1 (6) Miljödepartementet Christina Lindbäck 103 33 Stockholm 2000-03-02 0602-0005011. 2000-02-25 M1999/4258/Mk



Relevanta dokument
Insatser inom området Agenda 21 och hållbar utveckling

Töm inte i sjön Handläggarträff om båt- och hamnfrågor

Är hamnen en fritidsbåtshamn?

Avfall från fartyg Nordisk konferans, Färöarna 7-8 nov 2007

Avfallshanteringsplan för Ystad Hamn Logistik AB

C:\Documents and Settings\annjoh01\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK11\Redovisning av regeringuppdrag - lag och förordningstext.

Avfallshanteringsplan för handelsoch industrihamn

Sjöräddningen i Sverige. Administration Insatsledning Mobila resurser

Töm inte i sjön Svealands kustvattenvårdsförbund

1 (10) Näringsdepartementet Stockholm

Betänkande SOU 2011:82 Ny lag om åtgärder mot förorening från fartyg

HELCOM-åtgärder för att minska sjöfartens miljöpåverkan och öka säkerheten

BILAGA. till ändrat förslag till. rådets beslut

Utsläppsförbudets 10 i topp Miljökväll SXK

11346/16 ehe/np 1 DG E 1A

Hej! Petra Holgersson. Stiftelsen Håll Sverige Rent

Rapport: Civilförsvarsförbundets internationella insatser Estland Lettland Litauen Polen Ryssland Ukraina

Seminarium Töm inte i sjön. Båtmässan Allt för sjön

2 Sjöfarten kring Sverige och dess påverkan på havsmiljön

Working across borders

Regeringens proposition 1999/2000:133

Kommittédirektiv. Styrmedel för bättre vattenkvalitet. Dir. 2008:157. Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2008

Töm inte i sjön Stenungsund

GENOMFÖRANDE AV ÖSTERSJÖSTRATEGIN I SVERIGE

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

För delegationerna bifogas dokument COM(2017) 430 final/2 ANNEX 1.

ÖSTERSJÖINITIATIVET AVSIKTSFÖRKLARING HANDLINGSPLAN OM PARTERNA. Kalmar sunds kommissionen

ANNEX BILAGA. till. förslag till rådets beslut

Mottagning av fartygsavfall i hamn.p65 1

Naturvårdsverkets rapport "Sveriges åtaganden i Baltic Sea Action Plan - Förslag till nationell åtgärdsplan"

1 Bakgrund och syfte. 1.1 Historik

Kan vi lita på belastningssiffrorna för Östersjön?

Forum Östersjön HELCOM

Baltic-Link Association

Administration Insatsledning Mobila resurser

ÅRSRAPPORT SJÖFARTSVERKETS TJÄNSTEEXPORT MARS Porto Grande, Mindelo, Sao Vicente, Cape Verdes, 2004

MSB:s medverkan i genomförandet av EU:s strategi för Östersjöregionen och dess handlingsplan

BILAGA. till. förslaget till rådets beslut

Uppdrag att medverka i genomförandet av EU:s Strategi för Östersjöregionen och dess handlingsplan

Havsbaserad olje- och gasverksamhet i anslutning till svensk kontinentalsockel år 2013

FÖRHANDLINGARNA OM BULGARIENS OCH RUMÄNIENS ANSLUTNING TILL EUROPEISKA UNIONEN

Deltagande i Modern ports in historic w aters

ZERO VISION TOOL ZVT REF JIPs

RESTREINT UE. Strasbourg den COM(2014) 447 final 2014/0208 (NLE) This document was downgraded/declassified Date

Regionförbundets handlingsprogram för Östersjöarbete

Logistik som utvecklingsstrategi

Referat från fartygsforum Lördag 17 oktober

UTKAST TSFS 2013:XX. 1 kap. 3 kap. beslutade den XXXX 2013.

Betänkande av Miljötillsynsutredningens betänkande SOU 2017:63 Miljötillsyn och sanktioner en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet

Vad som är på gång i stora drag på Naturvårdsverket inom VA-området. EU Kommissionen mot Konungariket Sverige. Mål C i EG domstolen

Förordning (2014:1039) om marknadskontroll av varor och annan närliggande tillsyn

FÖRETRÄDARNA FÖR REGERINGARNA I EUROPEISKA GEMENSKAPENS MEDLEMSSTATER, FÖRSAMLADE I RÅDET, HAR ENATS OM FÖLJANDE

Remissyttrande över betänkandet Kustbevakningens personuppgiftsbehandling Integritet Effektivitet (SOU 2006:18)

Prövning av arrangemang för att säkerställa risksäkringsmöjligheter för överföring mellan det svenska elområdet SE4 och Litauen

Genomförande av offshoredirektivet

1(2) / N2013/5700/FIN N2013/5656/KLS (delvis) m.fl.

Östersjön från vredens hav till fredens hav (?)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Remissyttrande över Miljömålskommitténs betänkande Framtidens miljö allas vårt ansvar! (SOU 2000:52)

Kunskap i havsfrågor 2020

Bevakningsrapport för prioriterade EU-policyområden:

Europeiska unionens råd Bryssel den 7 september 2017 (OR. sv)

KRYSSNINGSLISTA VISBY HAMN. Cruise Calls. Port of Visby. Teknikförvaltningen Hamnavdelningen

Sverige i EU. Finland. Estland. Lettland. Sverige. Litauen Irland. Danmark. Nederländerna. Storbritannien (förhandlar om utträde) Tyskland.

Jämförelse av ungdomars situation i Euroregion Baltic sammanfattning

Svensk författningssamling

Regionförbundets handlingsprogram för Östersjöarbete

8461/17 ck/ss 1 DGG 2B

Kommittédirektiv. Genomförande av det moderniserade yrkeskvalifikationsdirektivet. Dir. 2013:59. Beslut vid regeringssammanträde den 23 maj 2013

Naturvårdsverket ARBETSMATERIAL Handbok för vatten Kontakt: Egon Enocksson. Åtgärdsprogram

Delredovisning av uppdrag

Kommittédirektiv. En förbättrad varumärkesrätt inom EU. Dir. 2015:53. Beslut vid regeringssammanträde den 7 maj 2015

Framgångsrika åtgärder för havet vad kan vi lära av historien

Fartygsbild: Magnus Rietz. Vi värnar om miljön

sektorprogram Miljö Sveriges ordförandeskap i Nordiska ministerrådet 2008

- Föredragning av kommissionen - Diskussion. Rådets möte (jordbruksministrarna) den 16 april Ansvarigt statsråd: Sven-Erik Bucht

15410/17 MLB/cc DGC 1A

Remissvar om rapportering av regeringsuppdrag N2018/00721/DL, Att inleda arbetet med att inrätta ett nationellt dricksvattenråd

995 der Beilagen XXIV. GP - Staatsvertrag - 19 Änderungsprotokoll in schwedischer Sprache-SV (Normativer Teil) 1 von 8

Kryssningslista 2015

BECOSI ett EU-projekt om förorenade områden, med myndighetsperspektiv

Svensk författningssamling

Uppdrag att göra en genomgång av regelverk m.m. i syfte att minska den administrativa bördan för företag

N2010/8029/TE, N2010/7042/TE, N2010/1313/TE

17196/09 akb/ell/am 1 DQPG

BILAGA. Medlemsstaternas svar om genomförandet av kommissionens rekommendationer för valen till Europaparlamentet. till

Remissyttrande över slutbetänkande (SOU 2001:44) Jämställdhet transporter och IT från Rådet för jämställdhetsfrågor. Sammanfattning 1 (5)

Dataskyddsombud, organisation och finansiering

12892/15 KH/chs,ub 1 DGD1C

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för internationell handel MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

KOMMUNALFÖRBUNDET GR. GR prioriterar

Uppdrag att medverka i genomförandet av EU:s Strategi för Östersjöregionen och dess handlingsplan

METALLTRANSPORTER TILL KALMARSUND OCH EGENTLIGA ÖSTERSJÖN

Rådets möte (jordbruksministrarna) den 11 maj 2017

Peter Helander, C, Mora kommun Marie Olsson, S, Orsa kommun Kjell Tenn, C, Älvdalens kommun

Föreläggande mot Skellefteå Kraft AB med anledning av bristfällig information till konsumenter

För delegationerna bifogas dokument COM(2017) 433 final/2 ANNEX 1.

Yttrande till Miljö- och energidepartementet över remiss M2015/2406/R - Underlag för genomförande av EU-förordning om invasiva främmande arter

Baltic Sea Action Plan (BSAP) och svensk vattenvård Vattenkonferens i Västerås 30 januari 2008 Lars-Erik Liljelund, GD Naturvårdsverket

Svensk författningssamling

Transkript:

1 (6) 2000-02-25 M1999/4258/Mk Miljödepartementet Christina Lindbäck 103 33 Stockholm Yttrande över de sju åtgärder/åtgärdsområden som föreslås i rapporten Implementation of the Baltic Strategy. Reception facilities for waste and the no special fee system. Departementsrådet Svante Bodin har på uppdrag av regeringen undersökt hinder och problem vad gäller genomförandet av den s.k. Östersjöstrategin. Uppdraget redovisades den 18 oktober 1999 i rapporten Implementation of the Baltic Strategy. Reception facilities for waste and the no special fee system (M1999/4258/Mk). deltar för svensk räkning i arbetet inom ramen för Helsingforskommissionens sjöfartskommitté. Sverige och har varit pådrivande i framtagandet av Östersjöstrategin som antogs av Helsingforskommissionen redan år 1996. I Sverige har fartyg sedan 1980-talet kunnat lämna fartygsgenererat avfall till mottagningsanordningar i hamn utan att betala en särskild avgift. Sverige har inga krav på tvingande ilandlämning av fartygs avfall till mottagningsanordning i hamn eller på avfallshanterings-planer i hamnar. har i regleringsbrev för budgetåret 2000 fått regeringens uppdrag att förbereda genomförandet av Östersjöstrategin i Sverige. har av Miljödepartementet ombetts att yttra sig över de sju åtgärder/ åtgärdsområden som föreslås i rapporten Implementation of the Baltic Strategy. Reception facilities for waste and the no special fee system. Förslag 1 Utredning om behoven av uppgradering av mottagnings-anordningar och kapacitet i Muugas hamn, Tallin, Estland, och modernisering av mottagnings-/behandlingsanläggningar i Liepaja, Lettland samt utformning av lämpliga lösningar.

2 (6) Vid det senaste sammanträdet med HELCOMs sjöfartskommitté (MC 25) i november 1999 meddelade Estland att Tallins och Pärnu hamn har adekvata mottagningsanordningar för fartygsgenererat avfall. Estland kommer att införa regler om no special fee i början av år 2000. Ansvarig myndighet för genomförandet av Östersjöstrategin är estniska miljödepartementet och kommunikationsdepartementet. (Se MC 25/99, 3/17) Lettland meddelar att samtliga hamnar har adekvata mottagningsanordningar för fartygsgenererat avfall. Lettland informerade dock om att det finns ett visst behov av renovering av mottagnings- och behandlingsanläggningarna i hamnarna i Riga och Liepaja. Lettland har påbörjat arbetet med att införa tvingande ilandlämning av fartygsgenererat avfall till mottagningsanordning i hamn. De tre största hamnarna (Riga, Ventspils och Liepaja) har ett no special fee system. Ansvariga myndigheter för genomförandet av Östersjöstrategin är Maritime Department of the Ministry of Transport, Marine Environment Board of the Ministry of Environmental Protection and Regional Development. (Se MC 25/99, 3/11) Förslag 2 Hjälp kan erbjudas relevanta myndigheter och organisationer för att underlätta utvecklingen och införandet av tillfreds-ställande avgiftssystem i de polska hamnarna samt i St. Petersburgs hamn. Vid MC 25 meddelade Polen att man fortsatt ser över och investerar i mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall. Polen har inte påbörjat införandet av det s.k. no special fee systemet. Polen informerade om pågående samarbete med svenska Sida och danska naturvårdsverket. s exportenhet har med hjälp av SSPA Maritime Consulting AB gjort en studie över mottagningsanordningar för fartygsgenererat avfall för de polska hamnarna Gdansk, Gdynia och Szczecin-Swinoujscie under åren 1996-1997. Sida finansierade denna studie. bidrar också med experthjälp i utarbetandet av en avfallshanteringsplan i Szczecin- Swinoujscie. Sida är delfinansiär till arbetet som leds av den danska konsulten Carl Bro International a/s. Exportenheten ser för närvarande över förekomsten av mottagningsanordningar för fartygs avfall och avfallshanteringsplaner i mindre fiskehamnar i Polen. Polen har inte efterfrågat ytterligare hjälp. Ansvarig myndighet för genomförandet av Östersjöstrategin i Polen är Minister of Transport and Maritime Economy. (Se MC 25/99, 3/2)

3 (6) Ryssland har infört regler om tvingande ilandlämning av fartygsgenererat avfall och om no special fee system. s exportenhet har med hjälp av SSPA Maritime Consulting AB gjort en studie över mottagningsanordningar för fartygsgenererat avfall för Kaliningrad, Ryssland. Studien finansierades av Sida och presenterades vid HELCOM REFAC STEER i början av 1999. Ryssland efterfrågar ekonomisk hjälp för att bygga upp och restaurera mottagningsanordningarna och oljebekämpningsutrustningen i ryska hamnar. Ansvarig myndighet för genomförandet av Östersjöstrategin är State Marine Pollution Control, Salvage and Rescue Administration of the Russian Federation (MPCSA). (Se MC 25/99, 3/15). Ytterligare ett projekt vad avser uppgradering av kvalitén på mottagningsanordningarna i Kaliningrads hamnar, inklusive marinbasen, diskuteras för närvarande med och Sida. Förslag 3 Hjälp i genomförandet av Port Waste Management Plans (PWMP) i Liepajas hamn, Lettland, och Gdynias hamn, Polen. Behov av uppdatering av PWMP för Tallins hamn, Estland, bör också undersökas. Lettland har efterfrågat hjälp med att utveckla avfallshanteringsplaner för de stora hamnarna Riga, Ventspils och Liepaja samt för mindre lettiska hamnar. Estland överväger om man vill ha hjälp med att utforma en avfallshanteringsplan för Tallins hamn. Polen har uttryckt önskemål om hjälp med att utveckla avfallshanteringsplaner för sina mindre fiskehamnar. Många hamnar är intresserade av utbildningsinsatser för framtagandet av avfallshanteringsplaner. Vid formell förfrågan är Sjöfartverkets berett att, i samråd med Sida, ställa upp med erforderlig hjälp.

4 (6) Förslag 4 Utbildningsbehov har identifierats i St. Petersburg och svensk expertishjälp kan och bör erbjudas. Sida bör ta nödvändiga initiativ. Svenskt stöd till utvecklingsinitiativ för att stärka och harmonisera hamnmyndigheternas kontrollrutiner för alla hamnländer i Östersjöområdet. Ryssland har efterfrågat mer hjälp med utbildning om avfallshantering i hamnar. s exportenhet arrangerade en två veckor lång utbildning i Waste Management in Baltic Sea Ports i Sverige för ryska, polska, estniska, lettiska och litauiska deltagare under november 1998. Över sjuttio intressenter anmälde sitt intresse men endast 23 kunde tas emot av praktiska skäl. Projektet finansierades av Östersjömiljarden. Exportenheten arrangerar en liknande utbildning i april i år. Sida finansierar projektet. Exportenheten har dessutom givit en 1-veckas teoriutbildning om avfallshantering i hamnar i Kaliningrad i juni 1999. Ett förslag till att upprätta en avfallshanteringsplan för hela Kaliningradområdet samt behovet av experthjälp för organisationsfrågor rörande avfallshantering i de hamnar (t.ex. marinbasen) som ryms inom detta område diskuteras för närvarande. Sida avser att finansiera projektet. Förslag 5 En internationell informationskampanj genomförs i samband med att de första delarna av Östersjöstrategin träder i kraft. Denna kampanj bör riktas till alla berörda aktörer vilka påverkas av de nya reglerna. Kampanjen bör organiseras i samarbete med HELCOM och dess medlemsländer. föreslås vidtaga nödvändiga initierade åtgärder och svara för det svenska genomförandet. Samtliga berörda aktörer torde vara väl informerade om Östersjöstrategin. Information till allmänheten i regi av HELCOMs nyombildade sjöfartskommitté Sea-based Pollution Group (SBPG) och undergruppen REFAC kan dock initieras av Sverige.

5 (6) Förslag 6 En fullständig uppföljning, utvärdering och analys av framsteg och brister i genomförande av Östersjöstrategin genomförs ca ett år efter dess start. Sverige bör ta nödvändiga initiativ inom ramen för HELCOM. I riktlinjerna för HELCOM:s sjöfartskommittés arbete ingår att följa upp genomförandet av Östersjöstrategin. Medlemsländerna ska årligen rapportera om genomförandet av Östersjöstrategin i enlighet med ett format som beslutades vid HELCOM MC 24 i oktober 1998. Se bifogat rapporteringsformat (MC 24/98, 11/1, Annex 4). Nästa sammanträde med HELCOM:s sjöfartskommitté kommer att hållas i maj och REFAC sammanträder i oktober år 2000. Förslag 7 Ett projekt för att utforma och testa ett system för övervakning, underrättelser och kommunikation mellan hamnarna föreslås genomföras, för att möjliggöra kommunikation mellan hamnar angående fartygens avfallsgenerering och levereransstatistik. Sverige bör lämpligen ta initiativet till ett sådant projekt inom ramen för HELCOM. Frågan om ett informationssystem mellan hamnar och myndigheter för att kunna övervaka ilandlämningen av fartygs avfall har diskuterats inom ramen för Östersjöstrategin sedan 1996. Frågan ligger för närvarande i träda bl.a. i avvaktan på att EGkommissionens förslag till rådets direktiv om mottagnings-anordningar träder i kraft. Direktivet förväntas ha mer stringenta regler om informationsutbyte och rapporteringskrav än vad Östersjöstrategin idag efterfrågar. Samtliga HELCOM medlemsländer, med undantag för Ryssland, ingår i den Europeiska Unionen eller är ansökarländer till EU. kommer att delta i utformningen av ett övervaknings-system för östersjöländer inom ramen för HELCOM och EU.

6 (6) Övrigt Den rubricerade rapporten behandlar inte en av Östersjöområdets större oljeutlastningsplatser. Stora kvantiteter olja lastas och lossas vid boj utanför kusten vid Butinge i Litauen och flera oljeutsläpp har redan inträffat. Bojen ligger oskyddat, utsatt för väder och vind, nära den lettiska kusten. Det är oklart om det finns mottagningsanordningar för oljehaltigt barlast och tankspolvatten eller för fartygsgenererat avfall vid terminalen. avser att ta upp frågan inom ramen för samarbetet med Östersjöländerna i HELCOM:s sjöfartskommitté. * * * I handläggningen av ärendet som avgjorts av ställföreträdande generaldirektören Åke Andersson, har deltagit chefen för stab näring- och sjöfartspolitik Jan-Olof Selén, avdelningsdirektörerna Willand Ringborg och Lars Vieweg, chefen för sjöfartsinspektionens miljösektion Stefan Lemieszewski, byrådirektörerna Per Olson och Charlotte Ottosson, den senare föredragande. Åke Andersson Charlotte Ottosson Kopia: Anna Bohman, Näringsdepartementet