Härmed fastställes 1999 års årsredovisning innehållande



Relevanta dokument


Kungl. Slottsstaten Årsbokslut 2010

Patentombudsnämndens ordförande kommenterar året som gått... 1

Ekonomistyrningsverkets cirkulärserie över föreskrifter och allmänna råd

Kungl. Slottsstaten Årsbokslut 2004

Patentombudsnämndens ordförande kommenterar året som gått... 2

Patentombudsnämndens ordförande kommenterar året som gått Inledning... 2

Delårsrapport

Svensk författningssamling

Årsredovisning 2012 POD 16/2013

Svenska ESF-rådet överlämnar härmed delårsrapporten för perioden bestående av

POD 20/2019. Årsredovisning 2018

Patentombudsnämndens ordförande kommenterar året som gått Inledning... 2

AD /05 1(8) Delårsrapport

POD 40/2018. Årsredovisning 2017

Delårsrapport 2014 Linköpings universitet LINKÖPINGS UNIVERSITET

BRF SOLREGNET. Org nr ÅRSREDOVISNING

POD 1/2017. Årsredovisning 2016

Regleringsbrev för budgetåret 2009 avseende Inspektionen för strategiska produkter

Delårsrapport AD 2007/697 1(10)

Årsredovisning. Stiftelsen Sophiaskolan

ÅRSREDOVISNING för. Svenska Orienteringsförbundet Årsredovisningen omfattar:

Årsredovisning för räkenskapsåret

Delårsrapport för räkenskapsåret 2017 per den 30 juni 2017

Delårsrapport för januari juni 2014

Ekonomistyrningsverkets cirkulärserie över föreskrifter och allmänna råd

Årsredovisning 2013 POD 19/2014

Årsredovisning för räkenskapsåret

Årsredovisning 2011

Delårsrapport för januari juni 2013

Delårsrapport AD /06 1(8)

Försvarsunderrättelsedomstolen. Årsredovisning avseende år 2014

Årsredovisning. ASVH Service AB

Riksförbundet Bokslut (Årsmöte 25 april 2015,Bilaga nr 4) Sida 1(6) Sällsynta diagnoser Verksamhetsåret 2014 Organisationsnummer

Delårsrapport för januari - juni 2012

Årsredovisning för räkenskapsåret 2013

Delårsrapport Datum Dnr./Ref. 2014/ Delårsrapport 2014 ehälsomyndigheten 1/9

Svensk författningssamling

Länsstyrelsens i Stockholms läns delårsrapport 1 januari 30 juni 2015

Årsredovisning för räkenskapsåret

BUDGETUNDERLAG

Årsredovisning. Kode Norra Bredband Ekonomisk förening

GodEl Sverige AB Org nr ÅRSREDOVISNING 2004 / 2005 GODEL SVERIGE AB

Årsredovisning. för. Fjällbete i Åredalens ek förening

Årsredovisning. ASVH Service AB

Ekonomistyrningsverkets cirkulärserie över föreskrifter och allmänna råd

Delårsrapport Linköpings universitet

Årsredovisning. Stockholms funktionshindrades fiskeförening (SFFF)

Årsredovisning och koncernredovisning för räkenskapsåret 2014

Not Utfall Utfall Resultaträkning

Årsredovisning. Stiftelsen Sophiaskolan

Årsredovisning och koncernredovisning för räkenskapsåret 2012

ALFA VISION EKONOMISK FÖRENING

Årsredovisning. Kinds Golfklubb

Årsredovisning för HSB:s brf Kåpan nr 272 i Stockholm

Årsredovisning för Hammarby IF Ishockeyförening Räkenskapsåret

Styrelsen för. ÅKE WIBERGS STIFTELSE Org nr får härmed avge. Årsredovisning. för räkenskapsåret 2016

Årsredovisning. Naturistför. Bergslagens Solsport

Årsredovisning. Sveriges Spannmålsodlare (SpmO) AB

SKOPANS SAMFÄLLIGHETSFÖRENING Org.nr: Årsredovisning

Styrelsen för Bostadsrättsföreningen Ekensbergs Udde

ÅRSREDOVISNING. Effnet AB

Försvarsunderrättelsedomstolen. Årsredovisning avseende år 2017

Årsredovisning. Täby Ryttarsällskap

Resultaträkning Not

Årsredovisning för räkenskapsåret

ÅRSREDOVISNING FÖR BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN GODTEMPLAREN räkenskapsåret

Å R S R E D O V I S N I N G

Årsredovisning för. Brf Enen Räkenskapsåret

Regleringsbrev för budgetåret 2015 avseende Inspektionen för strategiska produkter

Å R S R E D O V I S N I N G

Skinnskattebergs Vägförening

VERKSAMHET Myndighetens uppgifter anges i förordningen(2010:1101) med instruktion för Inspektionen för strategiska produkter.

Årsredovisning. Täby Ryttarsällskap

Jojka Communications AB (publ)

Inspektionen för Strategiska Produkter (ISP)

SKOPANS SAMFÄLLIGHETSFÖRENING. Org.nr: Årsredovisning 2017

Å R S R E D O V I S N I N G

Resultaträkning Not

Årsredovisning. Brunnsvikens Kanotklubb BKK

Årsredovisning. Onsjö Golfklubb

Flästa Källa AB (publ)

Fritiof Jonsson Konsult AB

ALFA VISION EKONOMISK FÖRENING

ALFA VISION EKONOMISK FÖRENING

Årsbokslut. Svensk Förening För Allmänmedicin

Årsbokslut. Gymnastikförbundet Syd. Org.nr

Årsredovisning. RFSL:s Malmöavdelning

Årsbokslut. Gymnastikförbundet Syd. Org.nr

Riksförbundet Bokslut (Bilaga nr 3) Sida 1(6) Sällsynta diagnoser Verksamhetsåret 2013 Organisationsnummer

Årsredovisning AVELSFÖRENINGEN FÖR SVENSKA VARMBLODIGA HÄSTEN

Årsredovisning och koncernredovisning för räkenskapsåret 2013

Årsredovisning. När Golfklubb

VISBY GOLFKLUBB. Org.nr ÅRSREDOVISNING 2015

Årsredovisning. Nyedal Konsult AB

ARBETSDOMSTOLEN. Årsredovisning

Försvarsunderrättelsedomstolen

RESULTATRÄKNING Not

Transkript:

~~ INSPEKTIONEN FÖR c~ STRATEGISKA PRODUKTER (ISP) 2000-02-28 Dnr 00886/2000 ISP:s årsredovisning 1999-12-31 Härmed fastställes 1999 års årsredovisning innehållande Resultatredovisning Resultaträkning Balansräkning Anslagsredovisning Finansieringsanalys Tilläggsupplysningar och noter till årsredovisningen Sammanställning äver väsentliga uppgifter C :~ ~~r. Staffan Sohlman Krigsmaterielinspektör Postadress Gatuadress Telefon Fax Sox 70252 Klarabergsviadukten 90 08-406 31 00 08-20 31 00 107 22 STOCfCHOLM 08-411 61 12

i (3~~ ~, r 1999 har uppvisat en intensifiering av en rad tendenser som omnämnts i ISP:s Årsredovisning för år 1998. Internationaliseringen av svensk försvarsindustri har fortsatt genom försäljningen av Kockums AB till tyska Howaldtwerke Deutsche Werft. Nordiska bolag har bildats, Nammo inom ammunitionsområdet, Nexplo för krut och sprängämnen. En annan viktig händelse är Sydafrikas köp av JAS 39 Gripen. Köpet kommer leda till omfattande arbete på ISP med svenska, brittiska och amerikanska exportlicenser. Samarbetet mellan SAAB och British Aerospace har intensifierats. Samtliga dessa skeenden har skapat ökade behov av samarbete med ISP:s systerorganisationer utomlands, framför allt i Europa. Parallellt med denna utveckling har sex EU-stater diskuterat hur regelsystemen för exportkontroll, leveranssäkerhet, selffetesskrav m.m. kan jämkas samman i syfte att underlätta samgåenden och samarbete. ISP har i betydande omfattning deltagit i detta arbete. Även under 1999 har reglerna för exportkan~rall av kryptografiska produkter varii föremål för intensiv diskussion inom Wassenaar-arrangemanget, Det svenska ordförandeskapet i arrangemanget, som har sysselsatt ISP:s che i viss grad, upphörde vid årets slut. Exportkontrollen har vidare krävt ett stort antal möten med svenska företag. Samarbetet med de myndigheter som är verksamma inom icke-spridningsområdet har intensifierats. Ett innovativt system för elektroniskt meddelande av Licenser på IT-området har testats. De positiva erfarenheterna har medfört att en omfattande studie genomförts om möjligheten att övergå till säker elektronisk kommunikationskontakt med företagen och Tullverket. Ett antal hearings med företag och myndigheter har hållits för att ge underlag för introduktion av denna kommunikationsform. Under året har besök företagits hos ett flertal europeiska systerorganisationer. Ett seminarium om exportkontroll för ukrainska myndigheter har arrangerats tiilsainmans med SKI och Tullverket. ISP:s verksamhet som nationell myndighet för FN:s Konvention om förbud mot kemiska vapen har rationaliserats. Deklarationerna från svenska företag har förenklats. ISP:s deltagande i det internationella arbetet vid OPCW har ökat och kommer att intensifieras under åren 2000 2002 då Sverige är medlem i Exekutivrådet.

z {3~~ Förslag om rationaliseringar av licensverksamheten har tagits fram. Dessa har diskuterats.med berörda företag och med regeringskansliet och kommer att införas i början åv år 2000. Under 1999 har det nya ärendehanteringssystemet införts. Detta har inneburit att föreliggande årsrapport har tillförts en rad uppgifter som tidigare system inte registrerade. På flera punkter anges en mer detaljerad och precis statistik. Samtidigt anges vilka uppgifter som gällt orn den tidigare defuutionen hade använts. Under året har ett konsultföretag medverkat vid utarbetandet av en informationsplan för myndigheten. Denna kommer att genomföras under innevarande år. Inspektionen har också anlitat en organisationskonsult för att underlätta rationaliseringar och effektivisering. Antalet ärenden har minskat under 1999. Detta sammanhänger. med en rad faktorer. Antalet utförseltillstånd för krigsmateriel hax minskat med 14 %, vilket delvis förklaras av ati vapenhandlarärenden överlämnats till polismyndigheterna. Det är vidare en följd av att materielinkäpen ti11 försvaret i Sveriges viktigaste mottagarländer Västeuropa går- ned. Inom området strategiska produkter har minskning av exportkontrollens omfattning bl.a. avseende kryptering liksom införandet av s.k. "öppna" generella licenser lett till minskning av antalet licenser och en administrativ förenkling för företagen. En tjänsteman har lämnat inspektionen under 1999. Rekrytering av efterträdare slutförs under år 2000. Arbetsbelastningen har tidvis varit tung, men i huvudsak klarats av inom ramen för flextiden. Övertiden på inspektionen har varit totalt 344 timmar, vilket motsvarar 17 timmar per anställd. Övertid har tillgripits vid säsongsmässiga anhopningar av ärenden samt för att åtgärda uppkomna problem med ärendehanteringssystemet.

3 (37) Inn~ållsörtec ing Färord... 1 Innehållsförteckning... 3 Resultatredovisning... 4 Krigsmateriel (KM)... 4 Strategiska produkter (SP)... 9 - FN:s konvention om förbud mot kemiska vapen (CWC)... 14 - Generellt för ISP... 18 Resultaträkning...... 25 Balansräkning...... 26 Anslagsredovisning... 28 Finansieringsanalys... 29 Tilläggsupplysningar ach noter till årsredovisningen... 31 Sammanställning över väsentliga uppgifter... 37

4 ~3~} 1 1 1 i~ 1 1 1 1 t I 1 r ~ ~ ~ ifi, f)vergripande må1 Målet är att utifrån effektmålet för inspektionen på ett kompetent och resurseffektivt sätt sköta tillsyn och kontroll samt pröva ärenden gentemot lagen om krigsmateriel. Saanlad bedömning Den löpande verksamheten under 1999 har karakteriserats av rationaliseringssträvanden inom licensgivningen. Målet är att lösa ärenden av rutinkaraktär enklare för att kunna Lägga mer resurser på det ökande antalet komplexa och komplicerade samarbetsavtal och andra frågeställningar som är ett resultat av försvarsindustrins internationalisering. Licensgivningenhar fungerat väl med hög servicegrad även under denna process och inga onormala balanser har uppkommit inom någon del av krigsmaterielområdets käxnverksamhet. Exempel på rationaliseringsåtgärder inom licensgivningen finns beskrivna nedan. Verksamheten inom krigsmaterielområdet har utöver den löpande verksamheten främst inriktats mot nedanstående områden. Sexnationersarbetet med att underlätta omstruktureringen av europeisk försvarsindustri har inom arbetsgrupperna slutförts och ett samlat dokument från respektive arbetsgrupp presenterats för respek#ive försvarsdepartement. ISP har aktivt deltagit i två arbetsgrupper, för leveranssäkerhet med Italien som ordförande och exportkantrollprocedurer med Frankrike som ordförande. Internationaliseringen inom försvarsindustrin har fortsatt med oförminskad kraft med ett stort antal samarbetsprojekt och företagsombildningar ofta innebärande nya typer av problemställningar för inspektionen med identitetsbedömningar av materiel, identifiering av den svenska industrins roll i dessa projekt samt nya typer av exportsituationer mot tredje land. Inom EU har arbetet med att ta fram en gemensam krigsmateriellista utan större framgång fortskridit under två ordförandeskap i rådsarbetsgruppen COARM:s expertgrupp. Ett mindre antal skiljaktigheter kvarstår och arbetet fortsätter med bl.a. ett svenskt förslag om en tredelad lista som skiljer på ren krigsmateriel, dual-use materiel och civil materiel som kan användas för att kränka mänskliga rättigheter. Kontroll av export av jakt- och spartskyttevapen till OECD-länderna överfördes 1999-07-01 till polismyndigheterna och utförseltillstånd inom OECD för dessa typer av vapen utfärdas nu av respektive polismyndighet

s (3~~ Ett arbete med utveckling och intrimning av inspektionens nya datoriserade ärendehanteringssystem har pågått under hela i 999 och systemet är nuidet närmaste helt i bruk för en rad ärendetyper. Under 1999 påbörjades ett rationaliseringsarbete inom licensieringsområdet för att förenkla den administrativa processen för ärenden av rutinkaraktär. Arbetet har inneburit att beslut nu är fattat om s.k. projektlicenser med en giltighetstid av upp till fem år mot nuvarande två. En generell licens för Försvarsmaktens utförsel av materiel där materielen skall återinföras och förutsatt att regeringsbeslut om aktiviteten färeligger, har också utarbetats och kommer att införas under början av år 2000. Denna licens gäller även då utländsk trupp genomför någon aktivitet i Sverige. Regeringen har vidare fattat beslut om en förenklad leveransdeklaration.

a 6 (37) Nedan redovisas antalet ärenden år 1999 fördelat på delkategorier jämfört med närmast föregående år samt arbetsbalansen för olika. ärendeområden vid slutet av 1999 jämfört med slutet av år 1998 och 1997. I redovisningen har angetts endast inkomna ärenden under år 1997 och 1998 samt ärendebalans vid utgången av respektive år. Att ett antal ärenden inte avgjorts vid årsskiftet är en konsekvens av att handläggningen tar viss tid. ISPs målsättning är att ärendena skall avgöras inom fyra veckor (i vissa fall tre). Detta är också fallet i flertalet ärenden. Något enstaka fall kan dock vara så komplicerat att det. drar ut långt däröver. Det har inte kommit till inspektionens kännedom att en leverans försenats med anledning av ISP:s handläggning. 1. Klassilcaring Beslut om klassificering av vapen, ammunition och annan för militärt bruk utformad materiel. Antal handlagda klassificeringsärenden: Inkomna 1998 Inkomna 1994 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 54 0 o Uppgifterna avser klassificering av enskilda produkter med anledning av frågor från företag. Arbetet med klassificering av försvarsmaktens förnödenheter har fortsatt med inriktning på främst enskilda artiklar och reservdelar. Totalt har gåtts igenom ca 50.000 positioner i samverkan med Försvarsmaktens Underhållscentrum ikarlstad. En omfattande genomgång av klassificering av försvarsmaktens fartyg och båtar samt Celsius ledningssystem har genomförts i samråd med det Teknisk-Vetenskapliga Rådet, TSR. Ett mindre antal äxenden av enklare art har avgjorts direkt per telefon. 2. Tillverknings- och tilihandahållandetillstånd Antal handlagda tillverknings- och tilihandahållandetillstånd Inkomna 1998 Inkomna 1999 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 52 42 13 15 15 Balanserna beror på att respektive ärende ej är komplett eller är under beredning. Dels saknas uppgifter från respektive sökande och dels väntar inspektionen på remissvar. Balanserna bedöms vara normala.

~ ~3~~ 3. I~'örhandsförfrågnia~gar Inkomna 1.998 Inkomna 1999 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 30 54 0 5 10 Ökningen från 1998 beror på att 1999 års antal. inkluderar telefonförfrågningar som utskrivits som telefonrapporter och nu registrerats som förhandsbesked. Med sazruna definition som 1998 skulle antalet inkomna förfrågningar om förhandsbesked uppgått till 46. Den ökade balansen kan i viss utsträckning härledas till det lägre antalet möten i Exportkontrollrådet. 4. Anbudsunderrättelser inkomna 1998 238 Inkomna 1999 218 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 o a 2 Formell underrättelse skall ske till inspektionen fyra veckor innan ett bindande anbud avges. Efter denna tid är del fritt fär företaget att lämna anbud om inspektionen ej dessförinnan skriftligen meddelat företaget att de ej får göra så. Föredragningar av samtliga inkomna anbud sker en gång per vecka varefter företaget omedelbart får svar om ett anbud ej godtas. Balanser uppkommer av denna anledning normalt ej varför en balansredovisning normalt är ej tillämplig (ET). I slutet av 1999 råkade två anbud vara av den arten att ytterligare information behövde inhämtas varför en föredragning ej kunnat ske och balans uppstod över årsskiftes. Balanserna %r 1997 och 1998 kunde i linje härmed satts till 0. Minskiungen av antalet anbud kan ses i relation till minskningen av antalet utförselansökningar även om någon direkt koppling ej finns. 5. A~nbadsunderrätteIsea- med nedsatt tfdsfrist Inkomna 1998 Tnkomna 1999 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 143 152 a o I denna typ av anbud ansöker ett företag om inspektionens medgivande att lämna ett anbud innan fyra veckor förflutit. Inspektionen fattar formella beslut i dessa ärenden vid de veckovisa möten som omtalas i punkt 4. Det ökande antalet kan möjligtvis tydas som att företagen har en ökande press på att snabbare komma till ett avgörande i respektive affär.

s (3~) 6. GenereIia undantag från kravet på anbudsunderrättelser Inkomna 1998 Inkomna 1999 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 12 11 1 0 0 Ansökningarna om generellt undantag från att lämna anbudsunderrättelse är få nch antalet relativt konstant. Varje beslut innefattar dock ett stort antal utförslav varför ärendetypen är av stor vikt för respektive företag. 7. Ut~örseltillståud (inkl. transiteringstitlstånd} Inkomna 1998 Inkomna 1999 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 1593 1371 102 79 41 Minskningen i antalet utförseltillstånd beror till viss del på att tillståndsärenden rörande jakt- och sportskyttevapen (ÖK-vapen) till OECD-länderna överförts ti11 polismyndigheterna 1999-07-01. ~. Licens- och samarbetsavtal Inkomna 1998 Inkomna 1999 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 44 43 16 23 23 Antalet ärenden har ökat något för varje år. Antalet avgjorda ärenden har också ökat och detta har fått till följd att balansen för år 1999 är oförändrad gentemot balansen för år 1998. I balansen finns även fyra ärenden som återkallats men där avskrivningsbeslutet meddelats först i början av år 2000. 9. Sedcreiessärenden Inkomna 1998 Inkomna 1999 8 3 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 0 0 0 Sekretessärenden uppkommer när vanligtvis enskilda begär att utta handlingar och dessa prövas enligt sekretesslagens bestämmelser.

9 (37) 'i 1' i ~,.~,; 1 1 1 r Övergripande mål Målet är att utifrån effektmål för inspektionen på ett kompetent och resurseffektivt sätt sköta tillsyn och kontroll samt pröva ärenden gentemot lagen om strategiska produkter. En hög servicenivå skall eftersträvas gentemot industrin. Samlad bedömning Allmänt En hög servicenivå har eftersträvats gentemot industrin vilket fått till följd att efterfrågan på ISP:s tjänster inom området strategiska produkter ökat. Under året har hållits ett 70-tal företagsmöten, där frågor om produkter, tillståndsfarmer och slutanvändare diskuterats. Den ökade globaliseringen kräver ökat internationellt samarbete för att utveckla kompetensen och för att öka harmoniseringen. Under året har de internationella svenska företagen visat ökat intresse för att bygga upp säkra elektroniska kommunikationer med utländska dotterbolag och partners. Under 1999 har en rad förändringar skett i beredning av SP-ärenden. Sammantaget har dessa lett till en betydande förenkling för berörda företag. Förändringarna redovisas nedan. Nya e~portkontroltregler idr kryptografiska produkter I början av året gjordes enöversyn av produktlistan (bilaga I till rådets beslut 94/942/GUSP) på grund av de ändringar som beslutats i de olika exportkontrollarrangemangen. Efter dessa ändringar börjar exportkontrollen av kryptografiska produkter då nyckellängden överstiger 56 bitar för den synunetriska nyckeln och 512 bitar för den asymmetriska nyckeln (se nedan). Samtidigt infördes lättnader för massmarlrnadsprodukter. Med massmarknadsprodukter avses produkter som sälj s direkt till konsumenter och som installeras av kunden sj ä1v. Förändxingarna innebär att massmarknadsprodukier kan säljas inom EU utan tillstånd oberoende av nyckellängd. I övrigfi kan massmazknadsprodukter upp till en viss nyckellängd säljas ti11 en stor del av världen med "öppna" generella tillstånd (se nedan). En annan förändring är att det inte behövs något tillstånd för att Tära ut kryptoprodukter för personligt bruk för att t.ex. skydda egna affärsdata m.m. "Asymmetrisk algoritm (5) år en krypteringsatgoritm dår olika nycklaz av rrtatemarisk typ anvånds för IQyptering och delayptering. Anm.r Ettvanligtanvändningsområdeför'åsymmetriskaalgori~mer"år nyckelhantering. "Symmetrisk algoritm" (5) är en krypteringsaigoritm däyidentiskt samma nyckel används för både kryptering och dekryptering. Anm.: Ett vanligt användningsområde~r "symmetriska algoritmer" är datasekretess. Öppna generella tillstånd Genom en förordningsändring under året infördes möjligheten för inspektionen att utfärda föreskrifter om generellt tillstånd. Med stöd av denna bestämmelse har inspektionen utfärdat " öppna" generella tillstånd vilka är kungjorda r Tullverkets författningssamling, TFS 1999:40. Dessa föreskrifter trädde i kraft den 1 augusti 1999. Ett "öppet" generellt tillstånd kräver ingen ansökan utan exportören åberopar bara tillämpligt tillstånd vid exporttillfället. Dessa generella tillstånd äx dels ett allmänt generellt tillstånd som motsvarar det tidigare gällande "individuella" generella tillståndet, dels ett tillstånd att exportera kryptoprodukter av

io (3~~ massmarl~adskaraktär med en nyckellängd på 128 bitar ti1160 olika destinationer och dels ett tillstånd att föra ut vissa Wassenaar-produkter för eller efter reparatian eller demonstration till samma 60 destinationer. Genom de nya föreskrifterna kan inte längre "individuella" generella tillstånd utfärdas efter den 1 augusti 1999. Tidningsartiklar Såväl förändringen av exportkontrolireglerna för kryptografiska produkter som nyheten rned "öppna" generella tillstånd har under året väckt en hel del uppmärksamhet från främst facktidskrifter. Detta har medfört att myndighetens personal hax måst ställa upp med fakta till artiklarna. Myndighetssamverkan Inom ramen för deb samarbete som utvecklats mellan Tullverket, SÄPO, MUST och ISP har det under året gjorts en översyn av handelskontakterna mellan vårt land och vissa s.k. "riskländer". Denna analys medför att 10-15 riktade företagsbesök kommer att genomföras under år 2000. Ny %rordning Det pågående arbetet inom EU att ta fram en ny dual-use-förordning har under arbetsåret varit intensivt ach engagerat flera av ISP:s medarbetare. De flesta frågorna har lösts men fortfarande återstår frågan om vilka produkter som ska omfattas av bilaga IV i förordningen, dvs för vilka produkter det även i fartsättningen skall krävas tillstånd för överföringar inom EU. Förhandsbesked Ett ökat intresse för förhandsbesked har märkts under året. Förhandsbesked för strategiska produkter är något som inte är reglerat i lagstiftningen men som ändå tillämpas, då det är av siort värde för företagen att få en uppfattning om möjligheterna att genomföra en "risklandsaffär" innan offertarbetet påbörjas. Förhandsbesked lämnas av inspektionen. Undervisning Något exportkontrollseminarium har inte genomförts under arbetsåret, men ISP-medarbetare har haft möjlighet att höja kunskapen om exportkontroll av strategiska produkter hos ca 300 deltagare i samband med interna kurser vid företagen och genom Exportkontrollfäreningens försorg. Säker elektronisk kommunikation med ISP Den försöksverksamhet som genomförts under 1998 och 1999 med ett företag, där ca tusen tillstånd hanterats elektroniskt under året medförde att regeringen uppdrog åt ISP att utreda möjligheterna att erbjuda alla intresserade företag en säker elektronisk kommunikation, inklusive tillståndshantering, med ISP. Utredningen lämnades till regeringen i juni 1999. Under året har två hearings hållits med ett antal av våra större "kunder". Vid dessa har det uttryckts ett mycket stort intresse för denna möjlighet. Vidare har en hearing hållits med myndigheter som har licensverksamhet eller annan kompetens inom området. Planen för det fortsatta arbetet är att möjligheten till säker elektronisk kommunikation med ISP ska införas under år 2000.

~ t' i~ Nedan redovisas antalet ärenden år 1999 fördelat på delkategorier jämfärt med näpnast föregående år samt arbetsbalansen för olika ärendeområden vid slutet av 1999 jämfört med slutet av år 1997 och 1998. 1. IJt%rseltilIstånd, giobata inkomna 1998 Inkomna 1999 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 36 18 5 6 2 Denna nedgång beror på att de globala tillstånden har en giltighetstid på två år och detta år har förhållandevis is omsatts på grund av utgången giltighetstid. 2. Utförseltillstånd, generella Inkomna 1998 Inkomna 1999 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1499 30 15 15 9 Q Den kraftiga minskningen sammanhänger rned införandet av "öppna" generella licenser från augusti 1999. IJtförseItillstånd, individuella Inkomna 199$ Inkomna 1999 381 347 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 43 54 44 Ovanstående individuella utförseltillstånd fördelas på arrangemang enligt nedan: 3.1 Utförseltillstånd, A Inkomna 1998 Inkomna 1999 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 346 306 43 53 44 Minskningen sammanhänger bl.a. med minskad omfattning av tillståndsplikten för massprodukter med kryptering.

12 (37) 3.2 Utförseltillståncd, NITCR Inkomna 1998 Inkomna 1999 5 0 Balans 1947 Balans 1998 Balans 1999 0 1 Q 3.3 UtförseitilIståud,lV~G Inkomna 1998 Inkomna 1999 5 5 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 0 0 0 3.4 Utförseltillstånd, AG Inkomna 1998 Inkomna 1999 Balans 1997 Balans 1998 Balans 1999 25 36 0 0 0 Det företag som har de flesta licensansökningarna har under kalenderåret utökat sin verksamhet med ett nytt kontor och därmed utökat sin verksamhet och sina exportmarknadsandelar. 3.5 Förhandsbesked Under året har 16 förhandsbesked lämnats och av dessa har 7 varit negativa. 3. 99C.`A~Ch `A1~99-ärenden 1997 1998 1999 1 7 4 Catch-ali = En icke-exportkontrollerad produkt förs under exportkontroll med hjälp av EUförordn.ingens catch-all klausul. När en specifik produkt till en specifik mottagare förs under exportkontroll innebär detta att utförseltillstånd för denna produkt till denna slutanvändare inte kommer att beviljas. Myndighetens nära och förbättrade samarbetsformer med GTS, RPS och med de exporterande företagen, har resulterat i en finmaskigare exportkontroll på massförstöreisevapensidan.

leverantör 13 (37) 4. Denials 1997 1998 1999 5 6 0 Denial = Ej beviljad utförsel av exportkontrollerad produkt; licensansökan avslagen. Giltighetstiden för en denial uppgår till 3 år och en no-undercut regel inträder, d.v.s. inget annat medlemsland i det aktuella exportkontrollarrangernanget får överta exportaffären under ovaruiämnda tid. 5. Klassificering Produktlistan som hör till Förordningen om strategiska produkter (SFS 1998:400) är oftast mycket tekniskt skriven i form av specifika tekniska prestanda som skall vara uppfyllda för att produkten skall falla under eacportkontroll. Därför krävs ofta tekniska data från och tillverkare eller att exportörens egna experter granskar produkten mot produktlistan. ISP stöder (äretagen i produktklassificeringen med i första hand rådgivning och utbildning. 6. Seminarier för expartkontrollansvariga vid svensk Åndustri 1997 198 1999 1 8 9 (90 de1t.) (65 delt. tot.) (300 deft. tot.) 7. Möten anad GTS, RPS och MUST 1997 1998 1999 13 13 11

Övergripande mål Målet är att ISP skall fullgöra de uppgifter sam åvilar ISP såsoxe nationell myndighet enligt Sveriges åtaganden inom ramen för internationellt samarbete för icke-spridning av kemiska vapen. Kori presentation av åtaganden enligt CC CWC innebär förbud mat utveckling, produktion, innehav och användning av kemiska vapen och innehav av produktionsanläggningar för kemiska vapen. Vapen och produktionsanläggningar ska11 förstäms. Dessutom innebär konventionen en kontroll av att kemikalier baza används för ändamål som inte är förbjudna enligt CWC. CWG innehåller tre listor över kontrollerade kemikalier: Lista 1: supertoxiska kemikalier som utvecklats för användning som kemiska vapen Lista 2: nyckelutgångsämnen för kemiska vapen Lista 3: utgångsämnen för kemiska vapen Dessutom kontrolleras anläggningar som tillverkar sk UDOC:s dvs olistade diskreta organiska kemikalier. Konventionen trädde i kraft 29 april 1997. ISP:s uppgifter - säkerställa effektiv implementering av lagstiftning - säkerställa att åtaganden enligt CWC uppfylls - vara rådgivande till UD i frågor som rör CWC-implementering vara kontaktpunkt för Organisationen (OPCV~, konventionsstater, industrin och myndigheter - garantera genomförandet av internationella inspektioner Arbetsgruppens sammansättning 1 handläggare 100% 1 konsult 33 dagar under 1999 1 assistent SQ% Huvudområden 1. i7eklarationer rörande aktiviteter sam ej är förbjudna enligt CWC: Under året har ISP vidareutvecklat databasen för effektiv hantering av den stora mängd deklarationer som kommer in till ISP.

IS (37) 1.1 Insamling av deklarationer från svensk industri sker två gånger per år a) årliga deklarationer avseende verksamheten under 1998 b} planeringsdeklarationer avseende planerad verksamhet för 2000 1.2 Sammanställning av data till OPCW Resultat t~riiga deklarationen- till ISA' från svenska företag 161 företag deklarerade till ISP. Årliga deklarationer fnlämnade till OPCW Lista 1: En anläggning deklarerade verksamhet för skyddsändamål som inte överstiger 10 kg per år. Lista 2: Beredning, förbrukning banläggningar 41ton Import 60 ton Export 1 ton Lista 3: Produktion 1 anläggning 200-1000 ton Import 3552 ton Export 200 - loqo ton Organiska kemikalier, inklusive kemikalier som innehåller fosfor, svavel och fluor, vilka inte år listade i CWC (sk UDOC + PSF} 29 anläggningar Totalt: 37 anläggningar Deklaratioa~er av planerad produktion unc er år 2000 Lista l: Lista 2: Lista 3 'otalt: 1 aniäggiung 6 anläggningar 1 anläggning ~ anläggningar

1b (37} 2. Företagsbesök Tre UDOC-anläggningar besöktes som förberedelse inför maj 2000 då inspektion av sådana anläggningar påbörjas. 3. Internationella inspektioner. FOA NBC-skydd Sveriges deklarerade anläggning för produktion av lista 1-kemikalier för skyddsändamål - sarnt en lista 3-producerande anläggning tog emot OPCW-inspektioner under året och omfattade 20 persondagar från ISP:s sida. 4. Rådgivnixtg UD ISP bistår kontinuerligt UD vid utarbetande ~v svensk policy rörande CWC. ISP deltar såväl i möten med verkställande rådet som i intersessionella konsultationer. 5. Samarbete med Ynyndigheter och näringsliv ISP samarbetar på CWC-området med UD, Försvarsdepartementet, Försvarsmakten, Försvarets Forskningsanstalt, Statens Räddningsverk, Tullverket och Kemikalieinspektionen. ISP anlitade under 1999 KernI som konsult i industrifrågor. ISP har informella kontakter med svensk industri samt två gånger åxligen kontaktmöten med den kemiska industrin. Därvid deltar Kemi, FOA, iid, branschorganisationer samt representanter för företag inom kemisk industri sorn deklareras till OPCtiV. Statens räddningsverk höll en internationell kurs för utbildning och träning av "Chemical Support Team" som ett led i Sveriges åtaganden rörande assistans vid användning av kemiska vapen mot någon medlemsstat. ISP deltog under året vid seminarier om exportkontroll. 6. Analys av deklarationer Enligt förordningen om internationella inspektioner skall åxlig analys av implementeringen utföras. Vissa delar ur andra CWC-staters deklarationer har erhållits från QPCW och har börjat studeras. 7. Internationell verksamhet Vid OPCW ingår Sverige i Declaration Assistance Network och Protection Network. Sverige deltog som observatör från WEOG vid övning i Stovakien rörande bistånd vid användning av kemiska vapen. Sverige deltog vid kurs om bistånd i Tjeckien.

1.1 Kout~kter Yned andra nationella Ynyndigheter. Första mötet med nationella myndigheter hölls vid OPCW i anslutning till den årliga fördragspartskonferensen junl 1999. Danmarks nationella myndighet besöktes av två personer från ISP för diskussion om uppbyggnad av databas. Två möten med övriga nordiska nationella myndigheter hölls 1949: Stockholm och Reykjavik. 7.2 Möten med verkställande ridet ISP deltog vid fyra möten med sammanlagt 20 persondagar. Dessutom deltog ISP vid intersessionetla konsultationer. 7.3 Årlig fördragspartskonferens ISP deltog med 1Q persondagar. 7.4 SRV-övning Chemical Support Team-övning med deltagande från CWC-stater under samordning av ISP. ISP deltog som observatör. Antal deklarationer 1997 1998 1999 Industrideklarationer till ISP 180 183 16I Deklarationer till OPCW 37 37 3? Antal inspektioner från OI'CW 1 1 2 Antal företagsbesök 0 11 3

is t3~~ ;~ ~ ' 1. Antal kontaktmötes ined företrädare för olika exportföretag 1997 1998 1999 92 112 117 Inom ramen för ett nästan oförändrat totalt antal kontaktmöten med exportföretag har en kraftig förskjutning ägt rum. En internationellt ökad oro för spridning av massförstörelsevapen har föranlett lett till en ökning av frågor beträffande export till osäkra destinationer. Samtidigt har stnzkturomvandlingen av den svenska försvarsindustrin begränsat antalet kvartalsmöten angående marknadsfäringen utomlands. Dessa tendenser torde förstärkas. under innevarande år. Kontakterna med andra svenska myndigheter har varit intensiva. Genomgångar av samtliga frågor av gemensamt intresse hålls två gånger årligen med Tullverket. Liknande möten om exportkontroll hålls med deltagande av Statens Käinkraftsnspektion, Utrikesdepartementet och Tullverket, likaså två gånger per år. Som tidigare nämnts hålls kontaktmöten angående CVVC två gånger årligen med en rad. myndigheter och organisationerna. Månatliga möten äger rum med Tullverket, SÄPO och MUST beträffande icke-spridning av massförstörelsevapen. Ett stort antal möten har hållits med Försvarets Underhållscentrum med.anledning av avvecklingen av en stor del av Försvarsmaktens materiel. Kontakter av olika slag -skriftliga, möten, telefonsamtal -har regelbundet hållits med FMV och Högkvarteret i anledning av uppkomna frågor. Detsamma gäller Tullverket, Kemikalieinspektionen FOA och Statens Kärnkraftsinspektian. Kontakter har vidare ägt rum med en rad departement och myndigheter i frågor rörande FN:s Konvention om förbud mot kemiska vapen. 2. Antal möten med ExpoptkontroIlrådet 1997 1998 1999 11 9 7 Med anledning av att nya ledamöter skulle utses till rådet vid årsskiftet 1998/1999 och denna process drog ut på tiden blev planerade möten i januari, februari och mars inställda. 3. Antal möten med Teknisk-vetenskapliga rådet 1997 1998 1999 3 4 3 Det sista mötet under 1999-12-02 inställdes p.g.a för lågt deltagande. Normalt hålls TVR-möten kvartalsvis.

4. Antag ärenden som behandlats i de båda råden 1997 1998 1999. TV 2 6 4 E 40 25 16 Ärenden som behandlas i TVR avser speciellt komplicerade klassificeringar och mer av principiell karaktär än enskilda klassificeringar. Hänztöver ges T'VR en genomgång om genomförda klassificeringar samt orienteras om ISP:s verksamhet sedan föregående möte. Antalet minskade ärenden som kräver samråd inom EKR har visst samband med att årets tre första planerade möten blev inställda, se ovan under punkten 2. S. ~ osinader och pea-sonai %rdelat på Kostnader Kostnader Kostnader 1997 1998 1999 Krigsaieriel 6 972 (52%} 7 8$6 (53%) 8 535 (52%) Strategiska 5 224 (39%) 4 378 (30%) 5 461 (34%) produkter Kemvapen- 1 216 (9%) 2 490 (17%) 2 320 (14%} konventionen Till verksamhetsgrenarnas kostnader har kostnaderna för den gemensamma funktionen fördelats enligt respektive verksamhetsgrens kostnader.