Lärarensmotto:Manlärsålängemanharelever Rapportomdensvenskspråkigayrkesutbildningen medförslagtillförändringar OleNorrback Utredningsman 9.1.2015
Innehåll Uppdraget...4 Nulägetinomsvenskspråkigyrkesutbildning...5 Undervisningsspråket...6 Ägartyp...8 Utbildningsorter...9 Utbildningsformerochsärskildauppgifter...10 Antalstuderande...11 Läroavtalsutbildning...16 Densvenskspråkigaårsklassen...18 Tillgänglighetenpåsvenskspråkigutbildningpåandrastadiet...19 Tillströmningtillsvenskspråkigyrkesutbildning...21 Lärarsituationen...22 Densvenskayrkesutbildningenssärdrag...23 Pengarnaminskar,grundernaförändras...23 Skildahuvudmänfördensvenskspråkigayrkesutbildningen...24 Merasamarbeteärtillnyttaföralla menmestfördestuderande...25 Lärarutbildningen...26 NyastrukturerbehövsisödraFinland...27 Kommentareromnuläget...27 KommentareromarbetetochförhandlingarnaisödraFinland...29 Motiveringartillensamgång,baseradpåförslagettillavtal...30 NyastrukturerbehövsiÖsterbotten...34 Kommentareromnuläget...34 KommentareromarbetetochförhandlingarnaÖsterbotten...35 Motiveringarochförslag...37 Denfriabildningenochyrkesutbildningen...39 Utbildninginomidrott...39 Slutord...41 Konkretaförslag...42 Källor...44 Bilagor...45 Bilaga1.Selvitys)ruotsinkielisen)ammatillisen)koulutuksen)järjestäjäverkon)rakenteellisesta* kehittämisestä,asettamispäätös...45 Bilaga2.Förändringarinomutbildningsanordnareochläroanstalterfördensvenskspråkiga yrkesutbildningen1990 2014...47 Bilaga3.Antalstuderandeinomsvenskspråkigläroanstaltsbaseradgrundläggande yrkesutbildningochyrkesinriktadtilläggsutbildning2010 2012...52 Bilaga4.Utbildningsområdenochgrundexaminaiutbildningstillståndenenligt utbildningsanordnare(utbildningsomordnaspåsvenska)...53 Bilaga5.Antalstuderandeinomsvenskspråkigläroanstaltsbaseradgrundläggande yrkesutbildning(läroplansbaseradutbildningochutbildningsomförberederförfristående examen)enligtutbildningsanordnare,utbildningsområdeochgrundexamen...55 2
Bilaga6.Antalstuderandeinomsvenskspråkigläroanstaltsbaseradyrkesinriktad tilläggsutbildning(utbildningsomförberederföryrkesexamenochspecialyrkesexamen) enligtutbildningsanordnare,utbildningsområdeochgrundexamen2012...58 Bilaga7.Antalstuderandeinomsvenskspråkiggrundläggandeyrkesutbildningoch yrkesinriktadtilläggsutbildningsomläroavtal2010 2012...60 Bilaga8.Antalstuderandeinomsvenskspråkiggrundläggandeyrkesutbildningsomläroavtal (läroplansbaseradutbildningochutbildningsomförberederförfriståendeexamen)enligt utbildningsanordnare,utbildningsområdeochgrundexamen2012...61 Bilaga9.Antalstuderandeinomsvenskspråkigyrkesinriktadtilläggsutbildningsomläroavtal (utbildningsomförberederföryrkesexamenochspecialyrkesexamen)enligt utbildningsanordnare,utbildningsområdeochgrundexamen2012...63 Bilaga10.Förslagtillavtalombildandetavennyhuvudmanfördensvenskspråkiga yrkesutbildningenisödrafinland utkast1.12.2014...65 Bilaga11.Avtalomutbildningssamarbete OptimasamkommunochSvenskaÖsterbottens förbundförutbildningochkultur...75 Bilaga12.Förslagtillårsklocka OptimasamkommunochSvenskaÖsterbottensförbund förutbildningochkultur...77 3
Uppdraget Inom undervisningsz och kulturministeriets förvaltningsområde genomförs under åren 2014 2016 enstrukturreformavandrastadietsutbildningochdetfriabildningsarbetet.måletäratteffektivera utbildningssystemets verksamhet och utbildningsanordnarnas förutsättningar att på ett mera flexibelt sätt svara mot de studerandes, arbetslivets, det övriga samhällets och regionernas föränderligabehov.reformeninnebärattanordnarnätverketinomandrastadietblirtätare,såatt verksamhetsförutsättningarna för anordnarna av gymnasiez och yrkesutbildningen (grundläggande yrkesutbildningochyrkesinriktadtilläggsutbildning)förbättrasochdenregionalatillgänglighetenpå utbildningsomsvararmotarbetslivetsbehovochfortsattastudierkantryggas.måletärettnätverk avstarkautbildningsanordnarepåandrastadiet.reformenträderikraftden1januari2017. Somendelavstrukturreformenförandrastadietsutbildningochdetfriabildningsarbetetstartade undervisningszochkulturministerietettutredningsarbeteomdenstrukturellaförändringenavden svenskspråkiga grundläggande yrkesutbildningen och yrkesinriktade tilläggsutbildningen. Utredningsarbetetomfattarhelalandetssvenskspråkigayrkesutbildning. Måletmedutredningsarbetetharvaritatt: % sammanställaenlägesöversiktöverdensvenskspråkigayrkesutbildningen % göraettförslagsomsamlaranordnarnaavsvenskspråkigyrkesutbildningisödrafinlandoch Österbotten på ett sätt som innebär att man kan trygga de verksamhetsmässiga och ekonomiska förutsättningarna för att ordna en kvalitativt god och arbetslivsorienterad svenskspråkig grundläggande yrkesutbildning och yrkesinriktad tilläggsutbildning (inkl. yrkesinriktad specialundervisning) samtidigt som man tryggar tillgången på svenskspråkig yrkesutbildning. MinisterOleNorrbackutnämndestillutredningsmanfördennautredning. Utnämningsbeslutetfrån19.5.2014finnssombilaga. 4
Nulägetinomsvenskspråkigyrkesutbildning Detfinnsidagsammanlagt13utbildningsanordnaresomhartillståndattordnasvenskspråkig grundläggandeyrkesutbildninginomettellerflerautbildningsområden.antaletharminskatstadigt frånslutetav1900ztaletochundervisningszochkulturministerietsrekommendationerförettsamlat anordnarnätinnebarattantaletutbildningsanordnareminskadeytterligarefrån20till13under perioden2008 2011. Enavdesenastestörresammanslagningarnainomdensvenskspråkigayrkesutbildningenharvarit bildandetavdennyaläroanstaltenyrkesakademiniösterbotteninomramenförsvenska Österbottensförbundförutbildningochkultur1.1.2009.HäringickSvenskayrkesinstitutetsom redanägdesavsamkommunensamtvocanasomöverfördesfrånsamkommunenförutbildningi SydösterbottenochKorsnäskurscentersomsedan1964verkatinomKorsnäskommun. OptimasamkommuninorraÖsterbottenharfortsattsinverksamhetinomdenegnasamkommunen, menharsedan1.1.2009sammanförtdetidigarefemläroanstalternatillenochsamma yrkesläroanstaltinomoptima.ivasastadharmansedan1.8.2000haftetttvåspråkigtsamlat yrkesinstitutförungaochettvuxenutbildningscenterförvuxnamedkommunensomupprätthållare. IKarlebyharKeskiZPohjanmaankoulutuskuntayhtymä/SamkommunenförutbildningiMellersta Österbottenkvartillståndetattordnasvenskspråkigyrkesutbildningsomhärstammarfråndet tvåspråkigahandelsinstitutetikarleby.detverkadeframtill1.1.2014somenegenläroanstaltinom samkommunen,menslogsdåsammanmedtreandraläroanstaltertillettendayrkesinstitut. MedvästraNylandochÅbolandsomregionalbasbildadesdennyaomfattande utbildningsanordnarenaxxellutbildningab1.8.2008genomenfusionavyrkesinstitutetsydväst(en delavabutbildningsydväst),västranylandsyrkesskolasamkommun,garantiföreningenför Åbolandsfolkhögskolar.f.ochAbSvenskaFolkhögskolan SFV,somidetskedetordnade yrkesutbildningvidfinnsfolkhögskola,östranylandsfolkhögskolaochsvenskaösterbottens folkakademi.dåkorsnäskurscenteröverfördestillsvenskaösterbottensförbundförutbildningoch kultur1.1.2009överfördesdenandradelenkurscentretsomupprätthöllsavkorsnäskommun,dvs. Kariskurscenter,tillAxxellUtbildningAb.1.1.2010slötsävenÅbolandsyrkesinstitutsamkommuntill aktiebolaget.åbostadharsedan1998haftettsamlatkommunaltyrkesinstitut,därocksåenliten enhetfördataochhandelverkatpåsvenska.sedan2013ärenhetensammanslagenmedden finskspråkigaochharintelängrenågonegenutbildningschef.dentvåspråkigaanordnaren Kalataloudenjamerenkulunkoulutussäätiö/StiftelsenförfiskeriZochsjöfartsutbildningiPargas fusionerades1.1.2011medyrkesutbildningenis:tkarinsochvarsinaiszsuomen maaseutuoppilaitoksenkuntayhtymäochingårsedandessisamkommunenpeimarin koulutuskuntayhtymä/pemarssamkommunförutbildning. IhuvudstadsregionensammanslogsSamkommunenförhuvudstadsregionenssvenskspråkiga yrkesskolorochfolkhälsans*yrkesutbildningsinstitut*focum*(fram*till*dess*en*del*av*samfundet FolkhälsaniSvenskaFinlandr.f.)1.1.2002tillYrkesinstitutetPrakticummedettaktiebolag,Svenska FramtidsskolaniHelsingforsregionenAb,somupprätthållare.Prakticumordnarävenutbildningi Borgå. 5
IöstraNylandharsamkommunenföryrkesutbildningiÖstraNylandintegenomgåttnågra sammanslagningarunder2000ztalet,menmanharomorganiseratverksamheten1.1.2009,såattdet tvåtidigareläroanstalternasammanslogstillenläroanstaltsomficknamnetinveon ÖstraNylands yrkesinstitut.dettvåspråkigahandelsläroverketiborgåsomupprätthöllsavporvoon kauppaoppilaitosoy/borgåhandelsläroverkabsammanslogs1.1.2012medborgåstads finskspråkigaläroanstaltförhälsovårdtilldetnyaaktiebolagetoyporvoointernationalcollegeab. DensvenskspråkigaidrottsutbildningensammanslogsenligtrekommendationfrånundervisningsZ ochkulturministeriettillengemensamutbildningsanordnare1.1.2011.dennya utbildningsanordnarenfolkhälsanutbildningab(dotterbolagtillsamfundetfolkhälsan)bildadesav SolvallaidrottsinstitutinomSolvallaUtbildningAbochNorrvallafolkhögskolaochidrottsinstitut inomfolkhälsanbotniaab. Österbottenssvenskakristligafolkhögskolesällskapr.f.iNykarlebyochFriakristliga folkhögskoleföreningenr.f.ivasaharintegenomgåttnågrasammanslagningar. Ensamlandeförteckningöverförändringarnagällandeutbildningsanordnareochläroanstalterinom densvenskspråkigayrkesutbildningen1990 2014finnsibilaga2. Undervisningsspråket Enligtlagenomgrundläggandeyrkesutbildning(630/199811 )ärläroanstaltensundervisningsspråk antingensvenskaellerfinska.ientvåspråkigläroanstaltärundervisningsspråketfinskaellersvenska. Utgåendefrånlagenkande13utbildningsanordnarnasomordnargrundläggandeyrkesutbildningpå svenskadärmedindelasiföljandetrespråkkategorier: 1.Läroanstaltensspråkärsvenska(svenskspråkigaanordnare) AxxellUtbildningAb Axxell% Friakristligafolkhögskoleföreningenr.f. Fria%kristliga%folkhögskolan% FolkhälsanUtbildningAb Norrvalla%folkhögskola/Norrvalla%idrottsinstitut%och%Solvalla% idrottsinstitut% Optimasamkommun Optima% SamkommunenföryrkesutbildningiÖstraNyland Inveon% %Östra%Nylands%yrkesinstitut% SvenskaFramtidsskolaniHelsingforsregionenAb Yrkesinstitutet%Prakticum% SvenskaÖsterbottensförbundförutbildningochkultur Yrkesakademin%i%Österbotten% Österbottenssvenskakristligafolkhögskolesällskapr.f. Kristliga%folkhögskolan%i%Nykarleby% 2.Läroanstaltensspråkärfinskaellersvenska(tvåspråkigaanordnare) OyPorvooInternationalCollegeAb Point%College Vaasankaupunki/Vasastad Vaasan%ammattiopisto/Vasa%yrkesinstitutochVaasan% aikuiskoulutuskeskus/vasa%vuxenutbildningscenter 6
7 3.Läroanstaltensspråkärfinska(finskspråkigaanordnare) KeskiZPohjanmaankoulutuskuntayhtymä/SamkommunenförutbildningiMellersta Österbotten KeskiGPohjanmaan%ammattiopisto/Mellersta%Österbottens%yrkesinstitut%och% KeskiGPohjanmaan%aikuiskoulutus% Peimarinkoulutuskuntayhtymä/Pemarssamkommunförutbildning Ammattiopisto% Livia/Yrkesinstitut%Livia Turunkaupunki/Åbostad Turun%ammattiGinstituutti/Åbo%yrkesinstitut Kategorinsvenskspråkigautbildningsanordnareomfattaråttaanordnaresomharrättattordna svenskspråkigutbildninginomalladeutbildningsområdensomingåriderastillstånd.alla utbildningsanordnarnautomfriakristligafolkhögskoleföreningenr.f.ochsamkommunenför yrkesutbildningiöstranylandharocksåtillståndattordnayrkesinriktadtilläggsutbildning.tvåav anordnarna(axxellutbildningabochoptimasamkommun)harävenrättattordnagrundläggande yrkesutbildningpåfinskainomnågraavsinautbildningsområden(samhällsvetenskap, företagsekonomiochadministration,detnaturvetenskapligaområdet,teknikochkommunikation samtturismz,kosthållszochekonomibranschen).anledningentilldethärärattoptimatogöver utbildningsuppgiftenefterjakobstads%handelsläroverkgpälsläroverksomvartvåspråkigtochframtill 2001upprätthöllsavJakobstad.AxxellUtbildningAbfickvidfusionen2008rättattordnautbildning påfinskainomtreavsinautbildningsområden(samhällsvetenskap,företagsekonomioch administration,teknikochkommunikationsamtnaturbrukochmiljö)medhänvisningtilldet finskspråkigautbildningsbehovetiregionen. IkategorintvåspråkigautbildningsanordnareingårVasastadochOyPorvooInternationalCollege Ab,somhartillståndattordnafinskZochsvenskspråkigutbildninginomallasinautbildningsområden itillstånden.bådahardärtilltillståndattordnayrkesinriktadtilläggsutbildning.förattuppnåkraven påentvåspråkigläroanstaltbördetenligtlagenomyrkesutbildning(630/199840 )finnasenrektor förvarderaspråkgruppenellerenrektorsomfullständigtbehärskarläroanstaltensbägge undervisningsspråk.förordningenombehörighetsvillkorenförpersonalinomundervisningsväsendet (986/199817 )förutsätterdärtillattlärarnainomyrkesutbildningenskabehärskadetspråksom användsiundervisningen.utöverdettaställertvåspråkighetenocksåendelkravpåservicei anslutningtillläroanstaltensverksamhet. Dentredjekategorinomfattartreutbildningsanordnaresominomettellertvåavsina utbildningsområdenharrättattordnautbildningpåsvenskatrotsattdeiövrigtklassassom finskspråkigautbildningsanordnare.peimarinkoulutuskuntayhtymä/pemarssamkommunför utbildningfickviaenfusion,därdentvåspråkigaanordnarenkalataloudenjamerenkulun koulutussäätiö/stiftelsenförfiskerizochsjöfartsutbildningingick,tillståndattordnautbildningpå svenskaförgrundexamenifiskerisamtnaturochmiljö.åbostadochkeskizpohjanmaan koulutuskuntayhtymä/samkommunenförutbildningimellerstaösterbottenharbådarättattordna svenskspråkigutbildninginomtvåutbildningsområden(samhällsvetenskap,företagsekonomioch administrationsamtdetnaturvetenskapligaområdet).tillståndenharbeviljatsmedhänvisningtill detregionalautbildningsbehovet.utbildningenharibäggefallentidigareordnatsinomramenför tvåspråkigahandelsläroverksomingåridenuvarandeanordnarna:turun kauppaoppilaitos/handelsläroverketiåboochkokkolankauppaopisto/karlebyhandelsinstitut% (kommunaltframtill1995).%
8 Ägartyp Avanordnarnaavsvenskspråkiggrundläggandeyrkesutbildningärfemsamkommuner,två kommuner,fyraaktiebolagochtvåföreningar. Tabell1.Anordnareavsvenskspråkiggrundläggandeutbildningenligtägartyp Samkommuner Optimasamkommun Jakobstadsstad,Pedersörekommun, Larsmokommun,Nykarlebystad, Kronobykommun,Vöråkommunoch Karlebystad Samkommunenföryrkesutbildningi ÖstraNyland Borgåstad,Sibbokommun,Lovisastad, LappträskkommunochMörskom kommun SvenskaÖsterbottensförbundför utbildningochkultur Jakobstadsstad,Karlebystad,Kaskö stad,korsholmskommun,korsnäs kommun,kristinestadsstad,kronoby kommun,larsmokommun,malax kommun,nykarlebystad,närpesstad, Pedersörekommun,VasastadochVörå kommun KeskiSPohjanmaan koulutuskuntayhtymä/samkommunen förutbildningimellerstaösterbotten Halsuakommun,Jakobstadsstad, Kalajokistad,"Kannus"stad,"Karleby"stad," Kaustby(kommun,(Kronoby(kommun,( Lestijärvi*kommun,*Pedersöre*kommun,* Perhokommun,Sievikommun, Toholampikommun,Vetilskommunoch Vöråkommun Peimarinkoulutuskuntayhtymä/Pemars samkommunförutbildning Pargasstad,PemarsstadochS:tKarins stad Kommuner Turunkaupunki/Åbostad Vaasankaupunki/Vasastad Aktiebolag AxxellUtbildningAb Svenskafolkskolansvännerr.f.,Svenska småbrukochegnahemaboch Raseborgsstad FolkhälsanUtbildningAb DotterbolagtillSamfundetFolkhälsan Svenskaframtidsskolani HelsingforsregionenAb SamfundetFolkhälsan,Sydkustens landskapsförbund,helsingforsstad, Esbostad,Vandastad,Grankullastad, KyrkslättkommunochSibbokommun OyPorvooInternationalCollegeAb Borgåstad,Sibbokommun,Lovisastad, AskolakommunochBorgåföretagare Föreningar Friakristligafolkhögskoleföreningenr.f. Österbottenssvenskakristliga folkhögskolesällskapr.f.
Utbildningsorter Enligttillståndenharallasamkommunernarättattordnautbildningisamtligamedlemskommuner. ÅboochVasaharrättattordnautbildningisinarespektivekommuner.Avdeprivata utbildningsanordnarnaharfriakristligafolkhögskoleföreningenr.f.rättattordnautbildningivasa ochösterbottenssvenskakristligafolkhögskolesällskapr.f.inykarleby.folkhälsanutbildningabhar isitttillståndsammautbildningsortersomanordnarnafördetvåidrottsinstitutenhade,dvs.vörå ochesbo.oyporvoointernationalcollegeabharrättattordnautbildningiborgåochsvenska FramtidsskolanIHelsingforsregionenidekommunersomingåriaktiebolagetsamtiBorgå.Axxell UtbildningAbsomslagitssammanavettantalolikautbildningsanordnareharrättattordna utbildningpådetbredastegeografiskaområdet;esbo,kimitioön,kristinestad,lovisa,närpes, Pargas,RaseborgochÅbo.IdagenslägeharAxxellverksamhetpåallaorter,utomiNärpesoch LovisaochiKristinestadordnasendastfolkhögskoleutbildning. EftersomOptimasamkommunensamharansvarförattordnaundervisning%och%handledning%i% träningsg%och%rehabiliteringssyfte%för%handikappade%studerandepåsvenskaordnasdenhär utbildningsverksamhetenförutomijakobstadäveninykarleby,kronoby,vasa,pargas,raseborg, HelsingforsochBorgå. AntaletsökandetilldensvenskspråkigautbildningenvidPeimarinkoulutuskuntayhtymä/Pemars samkommunförutbildningharinteräckttillförattstartautbildningpåsvenskapåettflertalår,men utbildningenordnadestidigareipargas. Påkartanframgårdetvarutbildningsanordnarnaordnarsvenskspråkigyrkesutbildning2014. 9
Utbildningsformerochsärskildauppgifter AllautbildningsanordnarnautomFriakristligafolkhögskoleföreningenr.f.ochSamkommunenför yrkesutbildningiöstranylandharäventillståndattordnayrkesinriktadtilläggsutbildning,dvs. utbildningsomförberederföryrkesexaminaochspecialyrkesexamina.dennaformav yrkesutbildningordnasocksåimindreskalapåsvenskaavrastor%oy/rastor%ab(främstinom ledarskap,försäljning,produktutvecklingochföretagsamhet),kvarnen%samkommunz samkommunen%för%kronoby%folkhögskola(yrkesexamenförguideochvildmarkszochnaturguide)och Turun%aikuiskoulutussäätiö(yrkesexameninomfinansieringsZochförsäkringsbranschen).Dehärtre anordnarnahardäremotintetillståndattordnagrundläggandeyrkesutbildning. Fyraavutbildningsanordnarna(AxxellUtbildningAb,FolkhälsanUtbildningAb,Friakristliga folkhögskoleföreningenr.f.ochösterbottenssvenskakristligafolkhögskolesällskapr.f.)ordnarockså fribildningpåsvenskamedsåvällängrefolkhögskoleutbildningarsomkortarekurser. Allautbildningsanordnarekanenligtsinatillståndävenordnaläroavtalsutbildningsomledertill yrkesinriktadgrundexamen.idetfalletärmanintebundentilldebestämdakommunerna, utbildningsområdenaochantaletstuderandesomärfastslagnaitillstånden.deteoretiskastudierna somingåriläroavtalsutbildningenkanmandäremotendastordnainomdeutbildningsområdensom utbildningsanordnarenharrättattordnautbildningi.läroavtalsbyråerellerläroavtalscenterfinns vidaxxell,inveon,optima,prakticum,pointcollegeochvasastad(vasakustregionsläroavtalsbyrå). UtöverdettafinnsdetandraläroavtalsbyråersomgerservicepåsvenskasåsomHelsingforsstadoch ÖstraNylandsläroavtalscenter.InomyrkesinriktadtilläggsutbildningerbjuderocksåRastorläroavtal påsvenska. Endelavutbildningsanordnarnahars.k.särskildautbildningsuppgifter,somärfastställdai utbildningstillstånden.hithörförberedandeutbildningarförgrundläggandeyrkesutbildning, utbildningiinternatochmöjlighetenattordnaundervisningpåfrämmandespråk. Optimasamkommunärdenendautbildningsanordnarensomhartillståndattordnaundervisning% och%handledning%i%träningsg%och%rehabiliteringssyfte%för%handikappade%studerandepåsvenska.den utbildningenlederintetillexamen,utanharsomsyfteattförberedadestuderandeinför övergångentillgrundläggandeyrkesutbildningochomfattar20 40studieveckorelleriendel särskildafallupptill80studieveckor.omenstuderandepga.avfunktionshinderellersjukdominte harmöjlighetattfortsättaiutbildningsomledertillyrkesinriktadgrundexamenäromfattningen minst40ellerhögst120studieveckorochdåärsyftetmedutbildningenattförberedadestuderande förarbeteochettsjälvständigtliv.uppgifteninnebärocksåattoptimaharettansvarförutveckling, stödochhandledninggällandedennaförberedandeutbildning.detgenomsnittligaantalet studerandeinomdennasärskildautbildningsuppgiftärhögst140studerande. Tillståndattordnaorienterande%och%förberedande%utbildning%för%grundläggande%yrkesutbildning, ävenkalladyrkesstarten,harsamkommunenföryrkesutbildningiöstranyland,svenska Österbottensförbundförutbildningochkultur,Vasastadochdetrefinskspråkiga utbildningsanordnarna.hösten2014vardetendastvasastadsomerbjöddenhärutbildningenpå 10
svenska.yrkesstartenär#avsedd#för#unga#som#gått#ut#grundskolan#och#som#vill#ha#större#klarhet#i#sina# yrkesval)och)en)möjlighet)att)pröva)på)olika)yrkesutbildningar)innan)de)gör)sitt)slutgiltiga)val. Förberedande%utbildning%för%grundläggande%yrkesutbildning%för%invandrareriktarsigtillnyanlända sombehöverspråkligaochandrafärdighetersomkrävsförattkunnastuderaochavläggaen yrkesinriktadgrundexamen.sammanlagtåttaavdetrettonutbildningsanordnarnasomordnar svenskspråkiggrundläggandeyrkesutbildninghartillståndattordnadenhärförberedande utbildningen:axxellutbildningab,svenskaösterbottensförbundförutbildningochkultur, Österbottenssvenskakristligafolkhögskolesällskapr.f.,Vasastad,OyPorvooInternationalCollege Abochdetrefinskspråkigautbildningsanordnarna.SvenskaÖsterbottensförbundförutbildningoch kulturochösterbottenssvenskakristligafolkhögskolesällskapr.f.ärdetvåutbildningsanordnare somipraktikenharordnatdenhärutbildningenpåsvenska. Deförberedandeutbildningarnakommerattfrån1.8.2015slåssammatilltvåutbildningar: utbildning%som%handleder%för%grundläggande%yrkesutbildningsamtutbildning%som%handleder%för% arbete%och%ett%självständigt%liv.denplaneradeomfattningenpåutbildningarnaär60 kompetenspoäng. Tillståndattordnautbildningpåengelskafinnshostreutbildningsanordnare:SvenskaÖsterbottens förbundförutbildningochkultur(grundexameninomsocialzochhälsovårdsbranschen),oyporvoo InternationalCollegeAb(grundexameninomföretagsekonomi)ochVasastad(grundexameninom hotellz,restaurangzochcateringbranschen). Antalstuderande Iutbildningstillståndenfördelarsigdetmaximalaantaletstuderandemellanåren2013och2016 enligtföljande:inomaxxellutbildningab,folkhälsanutbildningab,samkommunenför yrkesutbildningiöstranyland,svenskaframtidsskolanihelsingforsregionenochpeimarin koulutuskuntayhtymä/pemarssamkommunförutbildningskeringenförändringiantaletstuderande underdenhärperioden.minskningariantaletstuderandeskerdetinomfriakristliga folkhögskoleföreningenr.f.(z10),optimasamkommun(z45),svenskaösterbottensförbundför utbildningochkultur(z55),österbottenssvenskakristligafolkhögskolesällskapr.f.(z5),vasastad(z 50)ochKeskiZPohjanmaankoulutuskuntayhtymä SamkommunenförutbildningiMellersta Österbotten(Z216).ÖkningarblirdetinomOyPorvooInternationalCollegeAb(+20)ochÅbostad (+95).Dehärförändringarnabaserarsigframföralltpåprognosenöverdenungaårsklassenideolika regionerna(16 18Zåringarimedeltal2009 2019)medbeaktandeavbla.detnuvarande utbildningsutbudet,sysselsättningen,arbetslöshetenochutbildningsnivånhosdenungaårsklassen, valetavstudieriandraregionersamtutbildningensdragningskraft.antaletsvenskspråkiga studerandeviddefinskzochtvåspråkigautbildningsanordnarnaärförhållandevislitetochärinte särskiltdefinieratiantalstuderandeiutbildningstillstånden. 11
Tabell3.Maximaltantalstuderandeiutbildningstillståndenochförändringen2013 2016 Utbildningsanordnare 2013 2014 2015 2016 Förändring 2013S2016 AxxellUtbildningAb 1480 1480 1480 1480 0 FolkhälsanUtbildningAb 95 95 95 95 0 Friakristligafolkhögskoleföreningenr.f. 40 40 35 30 Z10 Optimasamkommun 1205 1205 1185 1160 Z45 Samkommunenföryrkesutbildningi ÖstraNyland 450 450 450 450 0 SvenskaFramtidsskolani HelsingforsregionenAb 920 920 920 920 0 SvenskaÖsterbottensförbundför utbildningochkultur 1425 1420 1395 1370 Z55 Österbottenssvenskakristliga folkhögskolesällskapr.f. 45 45 45 40 Z5 OyPorvooInternationalCollegeAb 410 410 420 430 +20 Vaasankaupunki/Vasastad 2370 2360 2340 2320 Z50 KeskiZPohjanmaan koulutuskuntayhtymä/samkommunen förutbildningimellerstaösterbotten 2746 2746 2646 2530 Z216 Peimarinkoulutuskuntayhtymä/Pemars samkommunförutbildning 955 955 955 955 0 Turunkaupunki/Åbostad 4235 4265 4295 4330 +95 Källa:UndervisningsZochkulturministeriet AntaletstuderandeinomutbildningensamlasårligeninavStatistikcentralenochhärpresenteras densenastestatistikensomgällerår2012.statistikenfinnstillgängligiundervisningsförvaltningens statistiktjänstvipunenochendelavstatistikenfinnsocksåsamladiutbildningsstyrelsens lägesöversiktöverdensvenskspråkigautbildningen.senärmareinformationunderkällor. År2012uppgickantaletstuderadeinomläroanstaltsbaseradsvenskspråkigyrkesutbildningtill7643. Avdessastuderade6182medsiktepåenyrkesinriktadgrundexamen.Avdemfanns5372inom läroplansbaseradutbildningförunga,medan810studeradeförattavläggaenyrkesinriktad grundexamensomfriståendeexamen(vuxna).inomdenyrkesinriktadetilläggsutbildningenför vuxnafannsdetsammanlagt1461studerande,avvilka1106studeradeförattavläggaen yrkesexamenoch355enspecialyrkesexamen. Treavdesvenskspråkigautbildningsanordnarnahadeettstuderandeantalsomgicköver1000 studerandeinomdengrundläggandeyrkesutbildningen:axxellutbildningab(1834),svenska Österbottensförbundförutbildningochkultur(1460)ochOptimasamkommun(1046).Detstörsta antaletstuderandefannsinomaxxellutbildningabbådegällandeläroplansbaseradgrundläggande yrkesutbildning(1292)ochutbildningsomförberederförattavläggaenyrkesinriktadgrundexamen somfriståendeexamen(542).svenskaösterbottensförbundförutbildningochkulturhadedet störstastuderandeantaletinomyrkesinriktadtilläggsutbildningmed693studerande. SvenskaFramtidsskolaniHelsingforsregionenhadesammanlagt906studerandeinomden grundläggandeyrkesutbildningenochsamkommunenföryrkesutbildningiöstranyland405 studerande.vidfolkhälsanutbildningabfanns90studerande,österbottenssvenskakristliga 12
folkhögskolesällskapr.f.33studerandeochvidfriakristligafolkhögskoleföreningenr.f.40 studerandeinomgrundläggandeyrkesutbildning. DetvåspråkigaanordnarnaVasastadochOyPorvooInternationalCollegehade181respektive58 studerandeinomsvenskspråkiggrundläggandeyrkesutbildning. VidKeskiZPohjanmaankoulutuskuntayhtymä SamkommunenförutbildningiMellerstaÖsterbotten fannsdet20studerandeinomgrundläggandeyrkesutbildningochvidåbostad109.inompeimarin koulutuskuntayhtymä/pemarssamkommunförutbildningfannsingensvenskspråkigutbildning 2012. RastorOy RastorAbordnadeyrkesinriktadtilläggsutbildningpåsvenskamed132studerandesom studeradeförenspecialyrkesexamen. DenregionalafördelningenmellansödraFinlandochÖsterbottenvarförhållandevisjämn.Inomden grundläggandeyrkesutbildningenfannsdettotalt2794studerandeisödrafinlandoch3673 studerandeiösterbotten.inomdenyrkesinriktadetilläggsutbildningenvarmotsvarandefördelning 601studerandeisödraFinlandoch860iÖsterbotten. Tabell4.Antalstuderandeinomsvenskspråkigläroanstaltsbaseradyrkesutbildning2012 Grundexamen YrkesS examen Utbildningsanordnare LäroS planss baserad FriS stående examen GrundS examen totalt SpecialS yrkess examen YrkesS och specials yrkess examen totalt Totaltantal studerande AxxellUtbildningAb 1292 542 1834 300 66 366 2200 FolkhälsanUtbildningAb 90 90 24 24 114 Friakristliga folkhögskoleföreningenr.f. 40 40 40 Optimasamkommun 1030 16 1046 68 73 141 1187 Samkommunenför yrkesutbildningiöstranyland 405 405 405 SvenskaFramtidsskolani HelsingforsregionenAb 873 33 906 87 5 92 998 SvenskaÖsterbottensförbundför utbildningochkultur 1241 219 1460 614 79 693 2153 Österbottenssvenskakristliga folkhögskolesällskapr.f. 33 33 33 OyPorvooInternationalCollege Ab 58 58 58 VaasankaupunkiZVasastad 181 181 13 13 194 KeskiZPohjanmaankyZ Samkommunenförutbildningi MellerstaÖsterbotten 20 20 20 TurunkaupunkiZÅbostad 109 109 109 RastorOyZRastorAb 132 132 132 Sammanlagt 5372 810 6182 1106 355 1461 7643 Källa:VipunenZUndervisningsförvaltningensstatistiktjänst Ibilaga3finnstabelleröverförändringeniantaletstuderandeinomsvenskspråkig läroanstaltsbaseradgrundläggandeyrkesutbildningochyrkesinriktadtilläggsutbildning2010 2012. 13
VidAxxellUtbildningAbochOptimasamkommunfinnsävenstuderandesomgårsinyrkesutbildning påfinska.år2012hadeoptima48studerandeinomfinskspråkigläroplansbaseradgrundläggande yrkesutbildningochvidaxxellfannsdet57studerandeinomfinskspråkigyrkesinriktad tilläggsutbildning. Utbildningsområdenochexamina AxxellUtbildningAbochOptimasamkommunharrättattordnasvenskspråkigutbildninginom samtligaåttautbildningsområden.svenskaösterbottensförbundförutbildningochkulturharett tillståndsomomfattarallautbildningsområdenutomdethumanistiskaochpedagogiskaområdet. SvenskaFramtidsskolaniHelsingforsregionenochVasastadhartillståndförallautbildningsområden utomdethumanistiskaochpedagogiskaområdetsamtnaturbrukochmiljöområdet.oyporvoo InternationalCollegehartreutbildningsområdenisitttillståndochdeövrigaendasttvåellerett.Ien delfallbegränsarsigtillståndetendasttillenellertvågrundexamina.folkhälsanutbildningabhar endasträttattordnautbildningförgrundexameniidrottochfriakristligafolkhögskoleförenigeni sinturendastförgrundexameniungdomszochfritidsinstruktion. Deutbildningarsomärvanligastförekommandeitillståndenärgrundexameniföretagsekonomi, informationszochkommunikationsteknik,hårbranschen,skönhetsbranschensamtdetre grundexaminainomturismzkosthållszochekonomibranschen. Någraavgrundexaminaärdetendastenutbildningsanordnaresomhartillståndattordnapå svenska.idetfalletharutbildningsanordnarenalltsåettriksomfattandeansvarförutbildningen.det gällerföljandegrundexamina: Grundexameniidrott(FolkhälsanUtbildningAb) GrundexamenibarnZochfamiljearbete(Österbottenssvenskakristligafolkhögskolesällskap r.f.) Grundexamenimusik(SvenskaÖsterbottensförbundförutbildningochkultur) Grundexamenisjöfart(AxxellUtbildningAb) Grundexameninomläkemedelsbranschen(Optimasamkommun) Urbilaga4framgårdetinomvilkautbildningsområdenochgrundexaminautbildningsanordnarna hartillståndattordnasvenskspråkiggrundläggandeyrkesutbildning. År2012vardetstörstautbildningsområdetinomdenläroplansbaseradegrundläggande yrkesutbildningenteknikochkommunikationmed2040studerande.inomutbildningensom förberederförfriståendeexamen(vuxna)vardetstörstaområdetnaturbrukochmiljöområdetmed 219studerande.Detstörstaantaletstuderandepergrundexameninomläroplansbaseradutbildning fannsinomsocialzochhälsovårdsbranschen(611),företagsekonomi(570)samthotellz,restaurangz ochcateringbranschen(546).inomförberedandeutbildningförfriståendeexamenfannsdetstörsta antaletstuderandeinomutbildningförgrundexameninomföretagsekonomi(209)ochsocialzoch hälsovårdsbranschen(183).dehärutbildningarnafördeladesigpåliteolikasättiregionernamed 14
enstörrebetoningpåsocialzochhälsovårdiösterbottenochenstörrebetoningpå företagsekonomiochhotellz,restaurangzochcateringbranschenisödrafinland.vuxenutbildningen inomsocialzochhälsovårdvardäremotlitestörreisödrafinland.utbildningarsomendasthade studerandevidenutbildningsanordnareiösterbottenvarutbildningenförgrundexamenibarnzoch familjearbete,musik,båtbyggnad,livsmedelsbranschen,säkerhetsbranschen, ytbehandlingsbranschenochläkemedelsbranschen.isödrafinlandvarmotsvarandeutbildningar grundexameninomfastighetsservice,sjöfart,naturochmiljö,hemarbetszochrengöringsservice samtturism. Urtabell6framgårantaletstuderandeinomläroanstaltsbaseradgrundläggandeyrkesutbildning enligtutbildningsanordnareochutbildningsområde2012.ibilaga5finnsentabellsomävenpåvisar fördelningenavantaletstuderandeenligtgrundexamen. Tabell6.Antalstuderandeinomsvenskspråkigläroanstaltsbaseradgrundläggandeyrkesutbildningenligt utbildningsanordnareochutbildningsområde2012 Utbildningsanordnare Det humanistiska och pedagogiska området Kultur DetsamhällsS vetenskapliga, företagss ekonomiskaoch administrativa området DetnaturS vetens skapliga området Teknikoch koms munikation Naturbruk ochmiljös området SocialS, hälsosoch idrottss området TurismS, kosthållss och ekonomis branschen Lär. Fri. Lär. Fri. Lär. Fri. Lär. Fri. Lär. Fri. Lär. Fri. Lär. Fri. Lär. Fri. AxxellUtbildningAb 41 89 48 60 190 58 508 39 171 167 168 90 197 8 FolkhälsanUtbildning Ab 90 Friakristliga folkhögskolez föreningenr.f. 40 Optimasamkommun 15 52 145 16 56 531 109 33 89 Samkommunenför yrkesutbildningiöstra Nyland 75 282 15 33 SvenskaFramtidsskolan ihelsingforsregionenab 60 161 3 81 181 212 30 178 SvenskaÖsterbottens förbundförutbildning ochkultur 84 8 20 46 507 38 104 52 454 63 64 20 Österbottenssvenska kristligafolkhögskolez sällskapr.f. 33 OyPorvooInternational CollegeAb 58 Vaasankaupunki/Vasa stad 34 50 25 31 41 KeskiZPohjanmaankky/ Sk.förutbildningi MellerstaÖsterbotten 20 Turunkaupunki/Åbo stad 68 41 Sammanlagt 129 394 48 570 209 281 46 2040 77 384 219 972 183 602 28 Källa:VipunenZUndervisningsförvaltningensstatistiktjänst Denyrkesinriktadetilläggsutbildningenordnasoftaenligtbehovochvarierarmycketfrånårtillår, menår2012fannsdetocksåhärflestantalstuderandeinomutbildningsomförberederföratt avläggaexaminainomteknikochkommunikation.majoritetenavdehärstuderandenafannsi Österbotten.Detvåutbildningarsomhadefleststuderandevarförberedandeutbildningföratt avläggaspecialyrkesexameniledarskap(146)samtyrkesexamenförledareförskolgångoch 15
morgonzocheftermiddagsverksamhet(121+28förtidigareexaminapåsammaområde).härvar denregionalafördelningenmellanösterbottenochsödrafinlandförhållandevisjämn. Urtabell7framgårantaletstuderandeinomläroanstaltsbaseradyrkesinriktadtilläggsutbildning enligtutbildningsanordnareochutbildningsområde2012.ibilaga6finnsentabellsomävenpåvisar fördelningenenligtutbildningföryrkeszochspecialyrkesexamen. Tabell7.Antalstuderandeinomsvenskspråkigläroanstaltsbaseradyrkesinriktadtilläggsutbildningenligt utbildningsanordnareochutbildningsområden2012 UtbildningsS anordnare Det humanistiska och pedagogiska området Kultur DetsamhällsS vetenskapliga, företagss ekonomiska och administrativa området DetnaturS vetens skapliga området Teknikoch koms munikation Naturbruk ochmiljös området SocialS, hälsosoch idrottss området TurismS, kosthållss och ekonomis branschen Yrk Spe Yrk Spe Yrk Spe Yrk Spe Yrk Spe Yrk Spe Yrk Spe Yrk Spe AxxellUtbildningAb 50 4 64 3 12 14 72 45 83 19 FolkhälsanUtbildning Ab 24 Optimasamkommun 18 42 32 31 18 Svenska Framtidsskolani Helsingforsregionen Ab 32 26 29 5 SvenskaÖsterbottens förbundförutbildning ochkultur 107 54 23 292 6 56 101 19 20 15 Vaasan kaupunki/vasastad 13 RastorOy/RastorAb 65 67 Sammanlagt 189 4 108 3 108 144 324 104 146 45 208 19 39 20 Källa:VipunenZUndervisningsförvaltningensstatistiktjänst DenfinskspråkigaläroplansbaseradeyrkesutbildningenvidOptimaomfattadeår201242studerande inomgrundexameniföretagsekonomioch6studerandeinomgrundexameninominformationszoch kommunikationsteknik:vidaxxellfördeladesde57studerandeinomdenfinskspråkiga yrkesinriktadetilläggsutbildningenpåförberedandeutbildningföryrkesexamenför restaureringsgesäll,yrkesexameninomsnickeribranschen,yrkesexamenförtapetserare, yrkesexamenförsmedsgesällochspecialyrkesexamenförsmedsmästare. Läroavtalsutbildning År2012fannsdetsammanlagt1073studerandeinomsvenskspråkigläroavtalsutbildningför yrkesinriktadgrundexamen,yrkesexamenochspecialyrkesexamen.eftersomdetäranordnarnas läroavtalsbyråersomansvararförläroavtalenregistrerasläroavtalendärävenomdenteoretiska utbildningenkanordnashosenannanutbildningsanordnare. Antaletläroavtalsstuderandesomstuderarförengrundexameninomläroplansbaseradutbildning förungaärlitet.denabsolutamajoritetenavdemsomstuderarpåläroavtalärvuxnasomsiktarpå attavläggafriståendeexamen.optimasamkommunärdensomhaftflestläroavtalsstuderande inomsvenskspråkigyrkesutbildningåren2010 2012.Dengrundexamensomhadeöverlägsetflest 16
läroavtalsstuderadeår2012vargrundexameninomsocialzochhälsovårdsbranschen(321).inom denyrkesinriktadetilläggsutbildningenvardetframföralltspecialyrkesexameniledarskap(101)och specialyrkesexameniteknik(103)somhadeettstortantalläroavtalsstuderande. Urtabell8framgårantaletstuderandeinomsvenskspråkigyrkesutbildningsomläroavtal2012ochi bilaga7finnstabelleröverförändringeniantaletstuderandeinomsvenskspråkig läroanstaltsbaseradgrundläggandeyrkesutbildningochyrkesinriktadtilläggsutbildningsomläroavtal 2010 2012.Ibilaga8och9finnsstatistikenöverläroavtalenligtutbildningsområdeochexamen. Tabell8.Antalstuderandeinomsvenskspråkigyrkesutbildningsomläroavtal2012 Grundexamen YrkesS examen Utbildningsanordnare LäroS planss baserad FriS stående examen GrundS examen totalt SpecialS yrkess examen YrkesSoch specials yrkess examen totalt Totaltantal studerande AxxellUtbildningAb 2 108 110 12 76 88 198 Espoonseudun koulutuskuntayhtymäomnia 10 10 1 1 11 Helsinginkaupunki 12 12 1 1 13 ItäZUudenmaan koulutuskuntayhtymä 16 16 31 18 49 65 KeskiZPohjanmaankyZ Samkommunenförutbildningi MellerstaÖsterbotten 3 3 4 4 7 KeskiZUudenmaan koulutuskuntayhtymä 2 2 2 LänsiZUudenmaan koulutuskuntayhtymä 1 1 13 13 14 Optimasamkommun 3 170 173 138 56 194 367 OyPorvooInternationalCollege Ab 6 6 6 RastorOyZRastorAb 16 16 16 Samkommunenför yrkesutbildningiöstranyland 5 5 5 Suupohjankoulutuskuntayhymä 1 1 1 SvenskaFramtidsskolani HelsingforsregionenAb 109 109 5 5 114 VaasankaupunkiZVasastad 1 105 106 73 75 148 254 Sammanlagt 11 537 548 266 259 525 1073 Källa:VipunenZUndervisningsförvaltningensstatistiktjänst VidAxxellUtbildningAbfannsdet69personersomstuderandepåfinskspråkigtläroavtalår2012. Allasiktadepåattavläggafriståendeexamen,25förengrundexamen,31förenyrkesexamenoch 13 för en specialyrkesexamen. Optima samkommun hade sammanlagt 217 finskspråkiga läroavtalsstuderande,varav6studeradeförengrundexameninomläroplansbaseradutbildning.de somsiktadepåattavläggafriståendeexamenvar90förengrundexamen,80förenyrkesexamen och40förenspecialyrkesexamen. 17
Densvenskspråkigaårsklassen Det mest tillförlitliga sättet att få en uppfattning om storleken på den årsklass som i framtiden kommer att söka sig till svenskspråkig utbildning på andra stadiet är att utgå från de elever som avslutar årskurs 9 i svenskspråkig grundläggande utbildning. Sannolikheten att man efter svenskspråkiggrundskolasökersigtillfortsattutbildningpåsvenskaärstorochdärförärdettaen naturligare utgångspunkt än den officiella statistiken över svenskregistrerade enligt Statistikcentralen. Det är något vanligare att man väljer studier över språkgränsen inom yrkesutbildningen än inom gymnasieutbildningen. Tillgängligheten på utbildning är ändå av stor betydelse och de regionala skillnadernaärdärmedrättstora.baraca250svenskregistreradeelever(svenskasommodersmål), hardensenastetidenårligensökttillenfinskspråkigutbildningpåandrastadieteftergrundskolan Men valen sker i bägge riktningar över språkgränsen; omkring 270 finskregistrerade (finska som modersmål),sökerårligentillsvenskspråkigutbildningpåandrastadiet. Årsklassen16 18Zåringar,somavlagtsvenskspråkiggrundläggandeutbildning,varsomstörståren 2007 2008ochpåsammanivåframtillår2010.Frånochmedår2010minskadeårsklassen.Föratt få en årsklassprognos som sträcker sig ända fram till år 2028 har en framskrivning även gjorts av antalet födda som har svenskregistrerats (enligt Statistikcentralens befolkningsstatistik år 2012), med ett tillägg på 9,4 procent för att beakta det beräknade tillskottet till svenskspråkig grundläggandeutbildning. Källa:Lägesöversiktöverdensvenskspråkigautbildningen Utbildningsstyrelsen/Vipunen undervisningsförvaltningensstatistiktjänst 18
År2011vardenyastuderandeinomdensvenskspråkigaläroplansbaseradegrundläggande yrkesutbildningen61procentavårsklassenför16zåringar,medandenyastuderandeinomden svenskspråkigagymnasieutbildningenförungautgjorde57procentav16zåringarna.årsklassenför 16Zåringarärdenårsklasssomslutförtdensvenskspråkigagrundläggandeutbildningensammaår.I antaletnyastuderandeingårbådedesomjustavslutatdengrundläggandeutbildningenochäldre studerande,vilketocksåframgåravattdentotalaandelennyastuderandeavårsklassenvaröver 118procentår2011.Antaletnyastuderandeinomyrkesutbildningenutgörenalltstörreandelav årsklassen.trendenärdensammaihelalandet.specielltinomyrkesutbildningenharenrelativtstor andelavdestuderandevarit20årochäldre.dettakommertroligtvisattändra,eftersommanfrån ochmed2014intelängrekansökasigtillläroplansbaseradgrundläggandeyrkesutbildningomman redanharenexamen. Tabell9.Nyastuderandeinomgymnasieutbildningenochdengrundläggandeläroplansbaserade yrkesutbildningeniförhållandetillårsklassen(16såringarna)inomdensvenskspråkigautbildningen åren2010 2011 2010 2011 Årsklassen,16Zåringarna* 4035 3972 Gymnasiutbildningen(ungdoms) Nyastuderande 2380 2265 Nyastuderandeiförhållandetill16Zåringarna(%) 59 57 Grundläggandeyrkesutbildning(läroplansbaserad) 2235 2425 Nyastuderande 2235 2425 Nyastuderandeiförhållandetill16Zåringarna(%) 55 61 GymnasieZochyrkesutbildning Nyastuderande 4615 4690 Nyastuderandeiförhållandetill16Zåringarna(%) 114 118 *Beräknadenligtdeeleversomslutförtdensvenskspråkigagrundläggandeutbildningensammaår. Källa:Lägesöversiktöverdensvenskspråkigautbildningen Utbildningsstyrelsen/Vipunen undervisningsförvaltningensstatistiktjänst Tillgänglighetenpåsvenskspråkigutbildningpåandrastadiet EnligtRegionförvaltningsverketsutvärderingomtillgänglighetenpåsvenskspråkigutbildningpå andrastadietår2011hade72,4procentavdesvenskspråkiga16zåringarnaettsvenskspråkigt gymnasiuminom10kilometerfrånsitthem,medan56,0procenthadeenyrkesutbildningsenhet medsvenskspråkigutbildninginomenradiepå10kilometer.omkring43procentavungdomarna hademinsttreyrkesutbildningsalternativellerutbildningsområdenpåhögst10kilometersavstånd. Ienjämförelsemedhelalandetärderegionalavariationernastörrepåsvenskthålloch tillgänglighetentillenutbildningpåandrastadietärimedeltalsämreförde16zåringarsomhar svenskasommodersmål.ihelalandetbor86,2procentav16zåringarnainom10kilometerfrån närmstagymnasiumoch77,9procentinom10kilometerfrånnärmstaläroanstaltsomerbjuder 19
grundläggandeyrkesutbildning.videttavståndpå30kilometermellanhemmetochläroanstalten minskarskillnadernamellandesvenskzochfinskspråkiga16zåringarna. Källa:Lägesöversiktöverdensvenskspråkigautbildningen Utbildningsstyrelsen/Regionförvaltningsverkensutvärderingavlägetinom basservicen2011 Ocksåvalmöjligheternainomyrkesutbildningenärbetydligtbättreihelalandetänförde svenskspråkiga,specielltnär10kilometerärdetavståndsombeaktas;69,2procentavalla16z åringarihelalandethademinsttreutbildningsområdenhögst10kilometerfrånhemmet.vidett avståndpå30kilometermellanhemmetochutbildningsalternativenärskillnadernamellansvenskz ochfinskspråkiga16zåringarintelängrelikastora. Detfinnsstoraregionalaskillnaderitillgänglighetspecielltgällandedensvenskspråkigautbildningen påandrastadiet.tillgångenpåsvenskspråkiggymnasieutbildningärklartbättreäntillgångenpå svenskspråkigyrkesutbildningilandskapennyland,mellerstaösterbottenochövrigalandskap (omfattargymnasiernaibjörneborg,kotka,tammerforsochuleåborg).iegentligafinlandochi ÖsterbottenärtillgänglighetenpåungefärsammanivåbådeförgymnasieZochyrkesutbildningen. UtbildningsalternativeninomyrkesutbildningenärflestilandskapetEgentligaFinlanddär57,2 procentavdesvenskspråkiga16zåringarnaharminsttreutbildningsområdenpåsvenskainom10 kilometerfrånhemmet.situationenärmycketsämreimellerstaösterbottenochpåspråköarna,där detintefinnsnågrasomhelstsvenskspråkigayrkesutbildningsalternativinomettavståndpå10 kilometer. 20
Tillströmningtillsvenskspråkigyrkesutbildning Avde3633somansökteomenstudieplatspåandrastadietigemensamansökanår2012antogs 98,7procent(3585)ochtillochmed95,5procentavdeantagna(3422)togemotsinstudieplats. Allaförutom163(4,5procent)togemotsinstudieplatsdethäråretochavdembodde80iSödra Finlandoch56iVästraochInreFinland. Ommansertillförstahandssökandeår2012sermanattdetregionaltärstoraskillnadermellan andelensökandetillgymnasiezochyrkesutbildning.inylandsöktetotalt1870iförstahandtillen svenskspråkigutbildningpåandrastadietochtillochmed1134avdessasöktetillen gymnasieutbildning,vilketmotsvarar61procent.iösterbottensöktesammaårtotalt1551ochav dessasökteendast649tillengymnasieutbildning,vilketmotsvarar42procent.iösterbottenärdet alltsåbetydligtvanligareattungdomarnaväljerenyrkesutbildningänisödrafinland.ävenom fördelningenmellangymnasiezochyrkesstudierisvenskfinlandsomhelhetärganskajämn(47 procentavallaförstahandssökandetillyrkesutbildningår2012)såärdetregionaltstoraskillnader somkanhaföljderocksåförsysselsättningochrekrytering. Antaletsökandeochantagnatilldenläroplansbaseradegrundläggandeyrkesutbildningenharökat stadigtfrån2002framtill2011.år2012sjönkantaletantagnatill1947från2131åretinnan,medan detskeddeenlitenökningtillgymnasiet.minskningeninomyrkesutbildningengälldesågottsom allautbildningsområden,menfrämstdethumanistiskaochpedagogiskaområdet,teknikoch kommunikationsamtsocialz,hälsozochidrottsområdet.detvåsenasteutbildningsområdenaär ändåsåpassstoraattminskningenprocentuelltsettinteärsärskiltstor. Källa:Lägesöversiktöverdensvenskspråkigautbildningen Utbildningsstyrelsen/UtbildningsstyrelsensKOULUTAZstatistikrapporter Registretförgemensamansökan 21
Tabell10.Förstahandssökandeochdettotalaantaletantagnaidengemensammaansökantillden svenskspråkigagrundläggandeyrkessochgymnasieutbildningensominleddespåhöstenåren2008 2012 Utbildningsområde 2008 2009 2010 2011 2012 Sökande Antagna Sökande Antagna Sökande Antagna Sökande Antagna Sökande Antagna Gymnasieutbildning 2048 2052 2118 2037 2180 2161 2054 2057 2094 2115 Yrkesutbildning totalt 1887 1917 1878 1967 1943 1971 2100 2131 1884 1947 Dethumanistiska ochpedagogiska området 54 40 46 34 60 41 79 54 33 29 Kultur 177 145 135 115 180 156 222 170 192 130 Företagsekonomi ochadministration, databehandling 255 317 244 285 236 284 282 333 280 340 Teknikoch kommunikation 759 769 784 824 722 748 742 791 694 736 Naturbrukoch miljöområdet 115 135 135 160 134 158 133 145 119 133 SocialZ,hälsoZoch idrottsområdet 320 263 348 317 407 290 432 357 390 340 TurismZ,kosthållsZ ochekonomiz branschen 207 248 186 232 204 294 210 281 176 239 Totalt 3935 3969 3996 4004 4123 4132 4154 4188 3978 4062 Källa:Lägesöversiktöverdensvenskspråkigautbildningen Utbildningsstyrelsen/UtbildningsstyrelsensKOULUTAZstatistikrapporter Registretförgemensamansökan Lärarsituationen Statistikcentralensinsamlingomlärarsituationen2013visarattlärarnasbehörighetsgradärbetydligt lägreinomdensvenskspråkigayrkesutbildningenäninomdenfinskspråkigayrkesutbildningen.av derektorerochläraresomundervisarviddesvenskspråkigayrkesläroanstalternaär62procent formelltbehörigaförsintjänst.denmotsvarandeandelenihelalandetär80procent.andelen behörigalärareär67procentiösterbotten,medanendast57procentavlärarnaärbehörigai Nyland. Andelenläraresomärformelltbehörigaärbetydligtstörreinomdegemensammaämnenaäninom yrkesämnena.viddesvenskspråkigaläroanstalternaär83procentavlärarnabehörigai gemensammaämnenoch60procentavlärarnaiyrkesämnen(ihelalandetärmotsvarandeandelar 87procentoch80procent). Denvanligasteorsakentillattlärarnainomyrkesämneninteärbehörigaärattdesaknarde pedagogiskastudiernaförlärare.enannanvanligorsakärattdeintehardenyrkesgivande grundutbildningsomkrävsförtjänsten.iendelfallansesarbetserfarenhetenintevaratillräcklig. EnligtenprognosomlärarbehovetsomgjortsvidJyväskyläuniversitet2011bordedeårliga volymernaförlärareinomdeyrkesinriktadeämnenavaraomkringtregångerstörreförattmotsvara behovetavlärareinomdensvenskspråkigayrkesutbildningen.detinnebärattca90nyastuderande bordeantasijämförelsemedomkring30studerandesomnuimedeltalharantagitstillden svenskspråkigayrkesutbildningenperår. 22
Densvenskayrkesutbildningenssärdrag Inågraavseendenärvillkorenföryrkesutbildningenpåsvenskaannorlunda.Orsakernaärflera.En ärattdensvenskabefolkningeninteborkoncentrerat,enannanärattderegionalabehovenoch förutsättningar är olika och en tredje är att de stora talens lag inte kan gälla generellt för en minoritet. Följden är att sökandena till de olika svenskspråkiga utbildningarna är färre än landets genomsnitt,attundervisningsgruppernaoftaärsmåochattvissautbildningaröverhuvudtagetinte ges på svenska. Samtidigt gäller naturligt de allmänna riktlinjerna i vårt land också den svenskspråkigayrkesutbildningen. Regeringen strävar till att minska antalet huvudmän i syfte att effektivera resursanvändningen, minska överlappningarna inom undervisningen och stödfunktionerna, öka möjligheterna till specialiseringeninompersonalenochframföralltattgedestuderandesågodavalmöjligheteroch så god och tidsenlig utbildning som möjligt inom ramen för de resurser, som står till buds. Regeringens målsättningar, som förverkligade nog medför betydande strukturella förändringar, är detlättattomfatta.iarbetetmeddenhärrapportenharfokusvaritpådestuderandeochderas rätttillengodutbildningpådetspråkdesjälvavaltattstuderapå.institutionernaärmedlet,som måsteanpassastillrättigheternaochbehovenblanddestuderande. Pengarnaminskar,grundernaförändras Närfinansieringbliralltmerabaseradpåresultat,kanutbildningarmedfåstuderandevarahotade. Störregruppergerjubättreekonomiskutdelning,dåvarjegrupp,oberoendestorlek,behöverett utrymmeochenlärare.fördensvenskspråkigautbildningenärdethärettstörreproblem,eftersom underlagetavpotentiellastuderandeärbegränsat.huvudmänmedettstörreregionaltupplandoch flerastuderandeharbättremöjlighetatttackladenhärproblematikenänmångasmå.dettagäller specielltifinlandssvenskaförhållanden.därförrekommenderarjagenomfattandesamgångmellan dagens huvudmän. Om flera svenskspråkiga utbildningar, trots att större skolor skapas, ändå blir hotade,måstesystemetmedfinansieringensesöver.allaskallju,oberoendeavspråk,harätttillen god yrkesutbildning på något av de områden studeranden själv prioriterar. I värsta fall kan den resultatbaseradefinansieringenledatillattkraveniutbildningenochdärmedkvalitetensänks,för attfåstuderandenadimitteradeinomutsatttidochfinansieringendärmedtryggad.allaincitament bordejusyftatillattkvalitetenhöjs,ochincitament,somharoavseddeffekt,måsteändras. Medovanståendesommotiveringföreslårjagatt finansieringssystemet utvärderas åtminstone vart tredje år för att kunna vidta åtgärder ifallproblemsomrörkvalitetenellerrättentillutbildningpålikvärdigavillkoruppstår. 23
Skildahuvudmänfördensvenskspråkigayrkesutbildningen Ytterstfåelever,somgåttutenfinskspråkiggrundskola,sökersigtillyrkesutbildningpåsvenska. Övergång från en svenskspråkig grundskola till finskspråkig yrkesutbildning är också liten. Den vanligaste övergången sker förmodligen när elever från en svenskspråkig grundskola, som med bestämdhetvaltsittyrke,intekanfinnaenlämpligutbildningpåsvenska. Som regel har yrkesläroanstalterna tillstånd att undervisa antingen på finska eller på svenska. Mindreänenfemtedelavdemsomvaltattstuderapåsvenskafinnspåsvenskspråkigautbildningari officielltfinskspråkigaläroanstalterelleriläroanstaltermedentvåspråkigförvaltning.iförslagettill förändringaravlagarnaombl.a.yrkesutbildningföreslåssärskildatillståndpåspråkliggrund. Frånsettspråkbadsundervisningeninågragrundskolorgesundervisningengenerelltsettpåsvenska eller finska. Detta gäller också inom yrkesutbildningen. De yrkesläroanstalter, som kallar sig tvåspråkiga, har en tvåspråkig förvaltning, men i praktiken har man två läroanstalter, en med undervisningpåsvenskaochenpåfinska.idetdagligalivetsynsdetsvenskainslagetmycketlitet, redanavdenorsakenattdesomstuderarpåsvenskaärsåmycketfärre.entvåspråkigmiljöharen möjlighetattvaralikvärdigtstimulerandeåtbådahållen,omspråkgruppernaärjämnstora.såärinte fallet i en enda av de yrkesläroanstalter, där undervisning ges på båda språken. En tvåspråkig förvaltninggerintehellerautomatiskttvåspråkigastuderande. Om vi enbart hade huvudmän med ansvar för undervisning på båda språken, skulle det svenska inslagetblilitetpåallahåll.demindregrupperna,ocksådesvenska,kostarmera,ochriskenföratt sådana saneras bort när finansiering allt mera baseras på resultat, ökar kännbart. Två starka huvudmän för yrkesutbildningen på svenska, en i södra Finland och en i Österbotten, med brett ansvarochmeraresursergermycketstörregarantierförattdesomvillfåsinutbildningpåsvenska ocksåfårdeniframtiden. Behovet av mera och bättre språkkunskaper växer. Yrkesakademin och Optima planerar att ge studerandenaenmöjlighetattavläggaspråkprovifinska.detärenvällovligochnödvändigåtgärd. Skilda huvudmän för den svenskz och finskspråkiga utbildningen är inget hinder för att delar av utbildningen kunde tas inom yrkesutbildningen på det andra inhemska språket. Den möjligheten finns i mycket begränsad utsträckning redan, men bör kunna utökas kännbart. Eftersom mångas yrkeslivkommerattvaratvåspråkigt,flerspråkigtellerövervägandefinskt,såbordemaniallthögre gradsammanförasvenskzochfinskspråkigastuderandet.ex.närdetgällerpraktiskaövningar.det härärspecielltviktigtinomserviceyrken,därbetjäningenmåstekunnagesåtminstonepåfinskaoch svenska. Traditionelltharmanansettattsmåenheterbehövsförendecentraliseradverksamhet.Denåsikten gäller inte för yrkesutbildningen. Idag har en huvudman med brett ansvar mera resurser att upprätthållabådeenmångsidigareochenregionaltmeradifferentieradutbildning.inulägetkanen huvudmanhaoutnyttjadestudieplatser,medanenannanhuvudmanmåsteavvisastuderandeför att platserna redan är fyllda. Samgången mellan nuvarande huvudmän ger bättre möjligheter att maximaltutnyttjaallasvenskastudieplatserochatttryggadensvenskspråkigayrkesutbildningenpå sikt. 24