Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 18:45. Beslutande Enligt närvaroförteckning sidan 2

Kommunfullmäktige 2009-05-25 1 (68) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 18:45 Beslutande Enligt närvaroförteckning sidan 2 Övriga deltagare Sekreterare Eva Isaksson Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsens kansli 2 juni 2009 kl. 15:00 Sekreterare Paragrafer 73 107 = Eva Isaksson Ordförande = Tom Sundelin (S) 73-93, 96-102 Agneta Lundberg (S) 94-95,103-107 Justerare. = Helge Westman (S) Edit Persson (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2009-05-25 Anslaget sätts upp 2009-06-02 Anslaget tas ned 2009-06-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist

Kommunfullmäktige 2009-05-25 2 (68) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti = Namn (ledamöter) Kl. 13:00 18:45 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare S Tom Sundelin, ordf. S Agneta Lundberg M Magnus Ekwall S Leif Lindholm S Kaisa Hautala S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Christina Karlsson S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Thorleif Ljungros Anna Pettersson S Anders Kvarnström S Britt Westman S Mahlin Sahlén 73-81, 83-90, 92, 96-102 Olle Häggström Gösta Svensson --17:45 Olof Ögren S Gunnar Jutterström S Ulf Nordin S Agnetha Eliazon S Jim Sundelin S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Göran Nilsson Zenitha Nordfjell S Maria Olofsson S Ruth Bergström Arne Nilsson S Helge Westman S Roger Fjeldseth S Lena Näslund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Ögren S Jan Svensson S Åke Forsberg S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg

Kommunfullmäktige 2009-05-25 3 (68) NÄRVAROFÖRTECKNING (forts) Parti = Namn (ledamöter) Kl. 13:00 18:45 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare C Leif Vestin C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström C Roland Wikner C Anna-Lena Holmström C Anna Hallin M Camilla Svensson M Mattias Rosdahl Åsa Nilsson M Per Hörnblad M Anita Danilesson M Lars Näslund KD Magnus Aasa KD Maria Gulliksson Bengt Skogetun KD Lars Eidenvall KD Sandra Edin KD Göran Sydhage 73-81, 83-89, 92, 96-102 --16:40 Göran Brorsson FP Gunnar Melin FP Hans Delén V Mats Hedell Gunnar Eklöf V Åsa Fahlgren Ersättare saknas SPI Ingrid Ågren

Kommunfullmäktige 2009-05-25 4 (68) NÄRVAROFÖRTECKNING (forts) Parti Namn (ersättare) Kl. 13:00 Tj Avvikande Tjänstgör för: 18:45 tid S Anna Pettersson Thorleif Ljungros S Göran Holmgren S Laila Bylund S Esbjörn Jonsson S Gerd Persson S Roland Lundberg S Ingrid Åström S Tommy Rönnqvist 73-81, 83-90, S Olle Häggström 92, 96-102 --17:45 Britt Westman S Zenitha Nordfjell Göran Nilsson S Arne Nilsson Ruth Bergström S Rose Mari Westman S Gösta Svensson S Gunborg Karlsson S Olof Ögren S Mattias Öberg 82, 91, 93-95, 103-107 82,91, 93-95, 103-107 73-90,92,96- S Mikael Tjernberg 107 --17:50 S Lars-Olof Olsson C Carina Kock --80 --14:00 C Nea-Marie Österlund Britt Westman Malin Sahlén 73, del av 90, C Björn Edlund 92, 96-102 --17:30 C Lars-Olov Edström C Sofia Olsson KD Bengt Skogetun Maria Gulliksson 82, 90-91, 93- KD Göran Brorsson 95, 103-107 Göran Sydhage KD Hanna Sydhage M Åsa Nilsson Mattias Rosdahl M André Nilsson-Hugo M Rune Lundberg 73-90,92,96- FP Astrid Brändström 107 --17:50 73, del av 90, FP Kurt Enberg 92, 96-102 --17:00 V Göran Wåhlstedth V Gunnar Eklöf Mats Hedell SPI Holger Hällström SPI Ingrid Stoltz

Kommunfullmäktige 2009-05-25 5 (68) Innehållsförteckning 73 Förändringar i kungörelsen...7 74 Delgivningar och informationsärenden...8 75 Information från kommunfullmäktiges revisorer...9 76 Motionssvar, ny regionflygplats i Nordmaling...10 77 Motionssvar, miljövänligt byggande...13 78 Motionssvar, det behövs en satsning på skolbiblioteken...15 79 Motionssvar, annonser och kungörelser på lättläst svenska...17 80 Motionssvar, utred frågan om en eventuell koncernbank...19 81 Motionssvar, bonus till anställda inom Örnsköldsviks kommun...22 82 Svar på medborgarförslag, Allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen...24 83 Godkännande av förslag till Biblioteksplan 2009-2012...26 84 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda...28 85 Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförda...29 86 Antagande av detaljplan för del av Örnsköldsvik 2:2 - Kusthöjden (Varvsbergets sluttning mot centrala staden)...30 87 Komplettering i kommunens riktlinjer för bostadsförsörjning avseende hissar i flerbostadshus...32 88 Hemställan om ianspråktagande av investeringsmedel för ombyggnad av Köpmangatan, Centrum...34 89 Hemställan om ytterligare investeringsmedel för uppförande av kombiterminalen i Arnäsvall...39 90 Antagande av handlingsplan för att motverka uppsägning av tillsvidare-... anställda...41 91 Antagande av jämställdhets- och mångfaldsplan för Örnsköldsviks kommun... år 2009-2010...46 92 E4 förbifart Örnsköldsvik, avsiktsförklaring...48 93 Ändring av bolagsordning och aktieägaravtal för Svenska Kommun Försäkrings AB...50

Kommunfullmäktige 2009-05-25 6 (68) 94 Tertialuppföljning, maj 2009...52 95 Ekonomiskt läge 2010--2012, maj 2009...55 96 Fyllnadsval efter Hans Delén (FP) som huvudman i Sidensjö Sparbank...57 97 Fyllnadsval efter Johan Wedin (S) som nämndeman vid Ångermanlands tingsrätt...58 98 Entledigande och fyllnadsval efter ledamot Christer Hellström (M) i plan- och miljönämnden...59 99 Entledigande av samt begäran om ny röstsammanräkning för utseende av ny ledamot i kommunfullmäktige efter Göran Sydhage (KD)...60 100 Entledigande av och fyllnadsval efter Göran Sydhage (KD) som ledamot och vice ordförande i kommunfullmäktiges valberedning...61 101 Entledigande av och fyllnadsval efter Göran Sydhage (KD) som ledamot i förtroenderådet...62 102 Entledigande av och fyllnadsval efter Göran Sydhage (KD) som ombud i Kommunförbundet Västernorrland...63 103 Medborgarförslag, gång- och cykelväg, Brogatans sträckning mellan Svedjevägens utfart vid Naturkompaniet och Prästsundsvägen...64 104 Medborgarförslag, renovering av Trehörningsjö skola...65 105 Enkel fråga, Övik Energi ABs förvärv av Shells oljedepå, Modovägen...66 106 Interpellation, valfrihet för kommunens brukare...67 107 Motion, servicetjänster för brukare av hemtjänst och äldrevård...68

Kommunfullmäktige 2009-05-25 7 (68) 73 Förändringar i kungörelsen Kommunfullmäktige godkänner följande förändringar av föredragningsordningen i förhållande till kungörelsen; Ärendet avseende E4 förbifart Örnsköldsvik, avsiktsförklaring behandlas ca kl. 14:00. Svar på medborgarförslaget, Allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen behandlas efter kl. 17:00. Vallärenden behandlas innan slutlig behandling av ärendet avseende hemställan om ytterligare investeringsmedel för uppförande av kombiterminalen i Arnäsvall.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 8 (68) Ks/2009:233, Ks/2009:91, Ks/2008:596 74 Delgivningar och informationsärenden Utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige KS 2009:91 101 Kommunfullmäktige har tidigare, under 68/2009, beslutat att med entledigande av Olof Glud (M), överlämna ärendet till Länsstyrelsen för ny röstsammanräkning för utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige. Föreligger Länsstyrelsens protokoll daterat den 27 april 2009 där Rune Lundberg (M) har utsetts till ny ersättare för återstoden av innevarande mandatperiod. Entledigande av huvudmän i Sparbanksstiftelsen Norrland KS 2009:233 101 Föreligger skrivelse daterad 17 maj 2009 från Sparbanksstiftelsen Norrland där det framgår att styrelsen i Sparbanksstiftelsen Norrland har, med godkännande av stiftelsens huvudmän på årets stämma den 8 maj beslutat om förändring av stiftelseförordningens stadgar i sättet att utse huvudmän. Det har beslutats att halvera huvudmannakåren till 20 huvudmän och i samband därmed avveckla möjligheten för berörda landsting och kommuner att utse 20 huvudmän. De huvudmän som tidigare utsetts har i och med beslut i stiftelsestyrelsen och på stämman entledigats från sitt uppdrag. Sparbanksstiftelsen vill härmed tacka för många års samarbete och beklagar att de måste dra tillbaka möjligheten för landstingen och vissa kommuner att utse huvudmän. De huvudmän som berörs är Malin Sahlén (S) och Anita Danielsson (M). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen

Kommunfullmäktige 2009-05-25 9 (68) Ks/2008:597 75 Information från kommunfullmäktiges revisorer Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktiges revisorer har sedan det senaste sammanträdet överlämnat följande revisionsrapport för kommunfullmäktiges kännedom: Granskning av kvalitetssäkring och uppföljning av placeringar i HVB-hem och familjehem. Revisorernas rapport finns på kommunens hemsida http://www.ornskoldsvik.se/demokrati/kommunfullmaktiges-revisorer/- Revisionsrapporter-2009 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 10 (68) Ks/2009:31 76 Motionssvar, ny regionflygplats i Nordmaling Sammanfattning av ärendet Föreligger motion inkommen den 26 januari 2009 från Lars Näslund för Moderata fullmäktigegruppen angående ny regionflygplats. I motionen framgår att moderaterna har vid tidigare tillfällen motionerat om att Umeå och Örnsköldsvik skulle bygga en gemensam flygplats i Nordmaling. Nu är det aktuellare än någonsin att den idén förverkligas. Regionsbildningen har ytterligare visat att arbetsmarknaden kommer att vara stark mellan Örnsköldsvik. När Botniabanan tas i bruk kommer behovet av att det anläggs en gemensam regionflygplats i Nordmaling vara ytterst viktig. Motionen I motionen föreslås att Örnsköldsvik tar initiativet att undersöka möjligheterna att bygga en gemensam (gärna internationell) flygplats i Nordmaling. Beredning av motionen Kommunfullmäktige har under 18/2009 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunkansliet har därefter remitterat motionen till kommunledningskontorets tillväxtavdelning Kommunledningskontorets motionssvar På uppdrag av Handelskammaren i Örnsköldsvik utreddes 1991 förutsättningarna för en ny storflygplats i Nordmaling. I samband med planeringen av Botniabanan verkade Örnsköldsviks och Nordmalings kommuner för att Botniabanan skulle planeras så att en anslutning till en framtida storflygplats i norra delen av Nordmaling var möjlig. Detta utreddes också och enligt uppgift från Nordmalings kommun finns möjlighet att bygga en storflygplats i anslutning till Botniabanan. Nordmalings kommun anger också detta i sin översiktplan. En ny storflygplats i Nordmaling förutsätter givetvis en nedläggning av befintliga flygplatser i Umeå och Örnsköldsvik. Kommunledningskontoret bedömer därmed att det saknas förutsättningar att föra frågan framåt på tjänstemannaplanet. Ytterligare utredningar bedöms inte heller meningsfulla så länge Umeå kommun inte visar intresse för frågan. I det fall en region kommer att bildas där vi ingår i samma region som

Kommunfullmäktige 2009-05-25 11 (68) 76 (forts) Umeå, blir lokaliseringen av flygplatser en självklar fråga för den nya regionen. Ett uppdrag till kommunstyrelsen att fortsätta att ta upp frågan vid lämpliga tillfällen vid överläggningar med Umeå kommun kan vara ett lämpligt beslut. En ny storflygplats i Nordmaling förutsätter givetvis en nedläggning av befintliga flygplatser i Umeå och Örnsköldsvik. Från Umeå kommuns sida har i många sammanhang framförts att man inte är intresserad av att diskutera en sådan lösning. Ett uppdrag till kommunstyrelsen att fortsätta att ta upp frågan vid lämpliga tillfällen vid överläggningar med Umeå kommun kan vara ett lämpligt beslut. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 73/2009 yrkar Lars Näslund (M) bifall till motionen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 16 februari 2009. Näringslivs- och planeringsutskottets 21/2009. Kommunstyrelsens 73/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (M), med instämmande av Ingrid Ågren (SPI), bifall till motionen innebärande att Örnsköldsvik tar initiativet att undersöka möjligheten att bygga en gemensam flygplats i Nordmaling. Elvy Söderström (S) yrkar, med instämmande av Gunnar Jutterström (S), Göran Sydhage (KD) och Dan Olsson (C), bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige uttalar att en ny storflygplats i Nordmaling förutsätter givetvis en nedläggning av flygplatser i Umeå och Örnsköldsvik. Från Umeå kommuns sida har i många år sådana sammanhang framförts att man inte är intresserad av att diskutera en sådan lösning. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att fortsätta ta upp frågan vid lämpliga tillfällen vid överläggningar med Umeå kommun. Mot bakgrund av detta uppdrag kan motionen anses bifallen.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 12 (68) 76 (forts) Reservation Lars Näslund (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 13 (68) Ks/2007:142 77 Motionssvar, miljövänligt byggande Sammanfattning av ärendet Föreligger motion inkommen den 16 mars 2007 från Emil Källström för Centerpartiets fullmäktigegrupp angående miljövänligt byggande. I motionen framförs att kommunen bör uppmuntra och ställa upp med incitament, t.ex. slopad eller låg bygglovstaxa för privatpersoner eller företag som vågar gå före vad gäller framtidens hållbara byggande. I motionen föreslås att kommunfullmäktige uppdrar till plan- och miljönämnden att ta fram en modell för att premiera miljövänligt byggande i Örnsköldsviks kommun. Beredning av motionen Kommunfullmäktige har under 47/2007 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunkansliet har därefter remitterat motionen till plan- och miljönämnden. Plan och miljönämndens behandling Plan- och miljönämnden har under 147/2008 avgett yttrande över motionen och skriver att taxan inte är ett lämpligt medel, bland annat eftersom den inte får premiera enskilda grupper utan ska gälla lika för alla. Plan- och miljönämnden anser att frågan ska överlämnas till kommunledningskontorets tillväxtavdelning för utredning. Kommunledningskontorets bedömning I skrivelse daterad 3 mars 2009 framgår att bygga med långsiktigt hållbara material, att bygga energieffektiva hus och att skapa förutsättningar för användning av icke fossila energibärare är helt i linje med de mål som finns både nationellt, regional och lokalt. Kommunledningskontoret bedömer att ett pris kan vara intressant för att uppmärksamma de byggherrar som gör något extra inom området. Tydliga regler för vad som ska premieras torde vara svårt att formulera eftersom uppfattningarna varieras. Kommunledningskontoret har inget att tillföra i frågan utan plan- och miljönämnden bör med sin kompetens kunna hantera detta, om kommunfullmäktige finner det lämpligt. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 3 mars 2009. Näringslivs- och planeringsutskottets 26/2009.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 14 (68) 77 (forts) Kommunstyrelsens 74/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Emil Källström (C), med instämmande av Kristin Ögren (S) och Elvy Söderström (S), bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller föreliggande motion genom att uppdra till plan- och miljönämnden att ta fram en modell för att premiera miljövänligt byggande i Örnsköldsviks kommun.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 15 (68) Ks/2008:15 78 Motionssvar, det behövs en satsning på skolbiblioteken Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 2 januari 2008 från Mats Hedell (V) och Åsa Fahlgren (V) angående satsning på skolbiblioteken. I motionen konstateras att läsförmågan bland svenska tioåringar minskar. Detta visar en internationell undersökning (PIRLS) som offentliggjordes nyligen. Det är en ihållande trend som påbörjades redan under tidigt 1990-tal. Ur internationellt perspektiv ligger Sverige fortfarande bra till, men antalet starka läsare bland våra fjärdeklassare har reducerats. Mot bakgrund av argumentationen föreslår motionärerna att kommunfullmäktige beslutar att en upprustning och kvalitetssäkring av alla kommunens skolbibliotek genomförs med omedelbar verkan. Beredning av motionen Kommunfullmäktige har under 25/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunkansliet har därefter remitterat motionen till barn- och utbildningsnämnden för synpunkter. Barn- och utbildningsnämnden har under 25/2008 behandlat motionen och angett att det pågår ett arbete med framtagande av en biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun. Personal inom kultur- och fritidsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen samarbetar om biblioteksplanen där organisationen av skolbiblioteken kommer att ha en betydande roll. Arbetet beräknas vara avslutat under 2008. Mot bakgrund av ovanstående föreslår barn- och utbildningsnämnden kommunfullmäktige att avslå motionen. Vid kommunfullmäktiges behandling av motionssvaret under 164/2008 återremitterades motionen till barn- och utbildningsnämnden respektive kultur- och fritidsnämnden för samordning/koppling mot den kommande biblioteksplanen. Då barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden behandlat förslag till biblioteksplan anser kommunledningskontoret att motionen, utan ytterligare behandling, kan föras till kommunfullmäktige för ställningstagande med hänvisning till innehållet i planen. Det är då också möjligt att behandla de två ärendena vid samma sammanträde.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 16 (68) 78 (forts) Kommunledningskontorets synpunkter Barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden har under 5/2009 respektive 8/2009 behandlat förslag till biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun. Biblioteksplanen ska ge en bild av kommunens samlade biblioteksresurser. Planen är kommunövergripande och anger vilken roll och funktion biblioteken ska ha för att kommunen ska nå sina övergripande mål. Folkbiblioteken och skolbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar under både skola och fritid. Andra prioriterade målgrupper är människor med funktionsnedsättning och personer med annat förstaspråk än svenska. Mål är att ge god biblioteksservice åt alla kommuninvånare. Biblioteksplanen ska ligga till grund för årliga verksamhetsplaner. Kommunledningskontoret anser att motionens intentioner är tillgodosedda genom nu upprättat förslag till biblioteksplan. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 78/2009 yrkar Mats Hedell (V) bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige har under 78/2009 föreslagit kommunfullmäktige anse motionens intentioner tillgodosedda genom upprättat förslag till biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun 2009-2012. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 16 mars 2009. Arbetsutskottets 46/2009. Kommunstyrelsens 78/2009. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att behandling av motionen framflyttas till kommande sammanträde med kommunfullmäktige den 15 juni 2009 eftersom ingen av motionärerna är närvarande vid dagens sammanträde.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 17 (68) Ks/2009:30 79 Motionssvar, annonser och kungörelser på lättläst svenska Sammanfattning av ärendet Föreligger motion, inkommen den 26 januari 2009, från Lars Näslund för Moderata fullmäktigegruppen angående annonser och kungörelser på lättläst svenska. I motionen framgår att det på kommunens hemsida finns en rubrik med lättläst och detta är föredömligt och bra. När kommunen annonserar och skickar ut kungörelser borde detta också vara lättläst. I motionen föreslås att annonser och kungörelser sker på lättläst svenska i ortstidningarna. Kommunfullmäktige har under 17/2009 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunkansliet har remitterat motionen till kommunledningskontoret (informationoch marknadsföring) för inhämtande av synpunkter. Kommunledningskontorets kommentarer I kommunledningskontorets skrivelse daterad 23 februari beskrivs att i motionen framhåller man Lättläst på kommunens webbplats som ett föredöme. Lättläst på webben är ett första steg att göra kommunens information mer tillgänglig. Sammanfattning av vissa artiklar i kommunens hushållstidning Nolaskogs är en annan insats. Under året planeras ytterligare åtgärder, både internt för att uppmärksamma betydelsen av ett tillgängligt språk och externt för att praktiskt tillgängliggöra information. Att skriva lättläst är en teknik som kräver speciell kunskap. Den kunskapen är inte vanlig inom kommunens förvaltningar idag. Alternativet att lämna texter till extern byrå som skriver om materialet till lättläst kräver framförhållning i tid samt pengar för att köpa tjänsterna. Ur demokratisynpunkt är det angeläget att kommunens medborgare får kännedom om vad kommunfullmäktige eller en facknämnd kommer att ta upp på sitt möte (genom kungörelse inför kommunfullmäktige t.ex.) Av samma skäl är det lika viktigt att medborgarna också har möjlighet att ta till sig vad som beslutats. Är kungörelsen inför mötet skriven som lättläst borde även beslutsprotokollet vara det.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 18 (68) 79 (forts) Det blir, tillsammans med annonser och andra tillkännagivanden från kommunen, en ansenlig mängd information som skulle översättas till lättläst. Därför ser vi det som en mer rimlig nivå att kommunen inför klarspråk i sin kommunikation med medborgarna. Klarspråk är en enkel och tydlig text som underlättar för alla, oavsett läsförmåga eller förkunskap. Om kommunen bestämmer sig för klarspråksnivå behöver i första hand de tjänstemän som skriver kungörelser, annonser och meddelanden få utbildning i klarspråk. På sikt vore det rimligt att även personer som skriver beslut, rapporter och liknande material som medborgarna förväntas ta del av, får utbildning i klarspråk. Det är angeläget att, som man föreslår i motionen, göra information mer lättillgänglig. Men att övergå till lättläst i den önskade omfattningen förefaller inte rimligt att genomföra i dagsläget. Informationsavdelningen föreslår därför en klarspråkssatsning parallellt med att kommunen under året undersöker vilka insatser för lättläst som är särskilt angelägna och inleder arbete med att införa lättläst i dessa sammanhang. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäktige bifaller motionärens intentioner genom att uppdra till kommunstyrelsen att ta initiativ till att införa klarspråk i kommunens kommunikation med allmänheten. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att under 2009 ta ytterligare steg för att införa lättläst i särskilt prioriterade sammanhang. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 23 februari 2009. Arbetsutskottets 47/2009. Kommunstyrelsens 79/2009. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (S) och Jan-Olov Häggström (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionärens intentioner genom att uppdra till kommunstyrelsen att ta initiativ till att införa klarspråk i kommunens kommunikation med allmänheten. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att under 2009 ta ytterligare steg för att införa lättläst i särskilt prioriterade sammanhang.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 19 (68) Ks/2008:543 80 Motionssvar, utred frågan om en eventuell koncernbank Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 24 november 2008 undertecknad av Gunnar Jutterström (S), Olle Häggström (S) och Helge Westman (S) angående frågan om en eventuell koncernbank. I motionen framgår att kommunen har en finanspolicy som bl.a. reglerar hur kommunen och de kommunala bolagens upplåning ska vara. Både kommunen och bolagen har att hantera sina låneportföljer och hantera räntenivåer, bindningstider m.m. Det är ett arbete som kräver både tid och resurser, men också kompetens. Vidare framgår i motionen att det kan ifrågasättas om det är en rationell hantering att på så många ställen i kommunkoncernen hantera samma frågeställningar. Nu förekommer redan samarbete och samverkan men det kanske vore lämpligt att gå ett steg vidare. Många kommuner har idag en s.k. kommunbank där finansieringsfrågor hanteras centralt i kommunen t.ex. Sundsvall och Umeå. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att studera om vi i Örnsköldsvik bör göra likadant. Vidare föreslås att arbetet börjar med att ett program för en sådan utredning tas fram med kortfattad beskrivning av för- respektive nackdelar. Kommunfullmäktige har under 250/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunkansliet har remitterat motionen till kommunledningskontoret (ekonomi) för synpunkter. Kommunledningskontorets synpunkter Den av kommunfullmäktige antagna Finanspolicyn, 61/2007 reglerar mål och riktlinjer för finansförvaltning inom Örnsköldsviks kommunkoncern. Finanspolicyn anger att för att hantera kommunkoncernens ekonomi effektivt ska kommunen på det sätt och inom de ramar som kommunfullmäktige beslutar, samordna de finansiella frågorna för de enheter som ingår i kommunkoncernen. Samordningen mellan kommunen

Kommunfullmäktige 2009-05-25 20 (68) 80 (forts) och de kommunala bolagen regleras i Finanspolicyn samt i avtal och/eller ägardirektiv. Respektive bolagsstyrelse har ett självständigt ansvar för bolagets finansiella verksamhet och risker. Bolagen lånar i eget namn efter samråd med kommunens finansförvaltning. Örnsköldsviks kommun har ett koncernkonto hos Swedbank AB med underkonton för kommunen och dess helägda bolag, med en extern checkkredit på 100 Mkr. Koncernkontosystemet innehåller även ett internlimitsystem, där de kommunala bolagens internlimit för närvarande uppgår till totalt 91,5 Mkr. Det innebär att kommunen och bolagen kan nyttja den andra partens likviditet utan ränteförlust för koncernen. Internlimitsystemet bygger också på att respektive dotterbolag i första hand lånar mellan varandra inom sin egen koncern. Finansförvaltningen kan i enlighet med Finanspolicyns regler placera koncernens överskottslikviditet i samråd med de kommunala bolagen. Bolagen har rätt att placera likvida medel förutsatt att man får bättre förräntning samt att medlen ej behövs inom kommunkoncernen. Likväl andra områden är det viktigt att även kontinuerligt följa utvecklingen för att optimera den strategiska och operativa finansieringen av kommunkoncernen. Valet kan stå allt mellan en koncerngemensam internbank eller bolagsfrihet. Kommunledningskontoret ekonomi har följt utvecklingen av internbanker bland rikets kommuner, där det framförallt är de större kommunerna som sett en effektiviseringsvinst med en koncerngemensam internbank. De långfristiga skulderna inom kommunkoncernen har haft en kraftig ökning de senaste åren och vid 2008-års utgång uppgår de totalt till 3 652 Mkr. I ett led av den ökade volymen av kommunkoncernens skuldportföljer så har kommunledningskontoret funnit ett behov av att göra en prövning av om den strategiska och operativa finansförvaltningen inom kommunkoncernen är optimerad eller om den kan effektiviseras ytterligare på något sätt. Med anledning av detta har kommunledningskontoret ekonomi sedan november 2008 inplanerat som aktivitet i sin verksamhetsplan 2009 att under året utreda eventuellt införande av internbank, vilket är i linje med motionens intentioner. Denna aktivitet i verksamhetsplanen är planerad att påbörjas nu under våren. En kortfattad kartläggning av för- respektive nackdelar får ligga som grund för en eventuell fortsatt detaljerad utredning där berörda i hela kommunkoncernen är delaktig. Vid eventuellt beslut om fortsatt utredning så får ställning tas till om den ska göras med interna eller externa resurser.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 21 (68) 80 (forts) Mot bakgrund av ovanstående resonemang föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäktige bifaller motionens intentioner genom att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda eventuellt införande av koncernbank. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets motionssvar 23 februari 2009. Arbetsutskottets 48/2009. Kommunstyrelsens 80/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) och Magnus Ekwall (M) om följande tillägg till kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige uttalar att det ska klargöras och tydliggöras vad som gäller för insyn i kommunala bolag för förtroendevalda och allmänhet. Elvy Söderström (S) yrkar, med instämmande av Helge Westman (S) och Olle Häggström (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande tar först upp kommunstyrelsens förslag till behandling och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Därefter tar ordförande upp tilläggsyrkandet till behandling och finner bifall till tilläggsyrkandet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige bifaller motionärens intentioner genom att uppdra till kommunstyrelsen att utreda eventuellt införande av koncernbank. Kommunfullmäktige uttalar att det ska klargöras och tydliggöras vad som gäller för insyn i kommunala bolag för förtroendevalda och allmänhet.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 22 (68) Ks/2008:498 81 Motionssvar, bonus till anställda inom Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 28 oktober 2008 undertecknad av Emil Källström (C) angående bonus till anställda inom Örnsköldsviks kommun. I motionen framgår att för att klara framtidens behov av arbetskraft är det viktigt att kommunen ses som en attraktiv arbetsgivare. För att locka ny och behålla befintlig arbetskraft måste Örnsköldsviks kommun ses som en utmanande arbetsplats som ställer krav och som belönar infriandet av desamma. På många håll i det privata näringslivet används olika bonussystem för att uppnå högre produktivitet, nöjdare anställda och för att nå uppsatta mål och det har även börjat sprida sig till den offentliga sektorn. Ett bonussystem för Örnsköldsviks kommuns anställda skulle vara inriktat på måluppfyllelse, att infria de ekonomiska, verksamhetsmässiga och miljömässiga mål som ställs på verksamheterna. Exakt hur bonusen skulle se ut, dess upplägg och utformning, måste utredas vidare. Detta kan också med fördel se olika ut på olika avdelningar och arbetsplatser inom kommunen, efter personalens egna önskemål. Motionären föreslår kommunfullmäktige besluta att Örnsköldsviks kommun undersöker möjligheterna att införa ett bonussystem för sina anställda. Dessutom föreslås att kommunstyrelsen ges i uppdrag att närmare utreda formerna för detta. Kommunfullmäktige har under 247/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till kommunledningskontoret (personal) för inhämtande av synpunkter. I motionssvaret skriver man att eftersom Örnsköldsviks kommun tillämpar individuell och differentierad lönesättning enligt modellen chef/medarbetare anser kommunledningskontoret att det redan idag finns morötter för anställda som uppfyller målen. Kommunledningskontoret föreslår därför avslag till motionen. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret har i motionssvar daterad 4 mars 2009 kommenterar motionen.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 23 (68) 81 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 93/2009 yrkar Roland Wikner (C) bifall till motionen. Glenn Nordlund (S) och Sandra Edin (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen har under 93/2009, efter omröstning med röstsiffrorna 13-2 beslutat föreslå Kommunfullmäktige avslå motionen med motivet att eftersom Örnsköldsviks kommun tillämpar individuell och differentierad lönesättning enligt modellen chef/medarbetare anser kommunfullmäktige att det redan idag finns morötter för anställda som uppfyller målen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets motionssvar daterad 4 mars 2009. Arbetsutskottets 60/2009. Kommunstyrelsens 93/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (S), med instämmande av Jan-Olov Häggström (S) bifall till kommunstyrelsens förslag innebärande avslag till motionen. Emil Källström (C) yrkar bifall till motionen. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen med motivet att eftersom Örnsköldsviks kommun tillämpar individuell och differentierad lönesättning enligt modellen chef/ medarbetare anser kommunfullmäktige att det redan idag finns morötter för anställda som uppfyller målen. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöter tillhörande Centerpartiet.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 24 (68) Ks/2008:585 82 Svar på medborgarförslag, Allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen Sammanfattning av ärendet Föreligger tre identiska medborgarförslag daterade 6 och 7 december 2008 från Anna Fahlgren, Sara Nilsson och Agneta Qvarnström angående allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen annat än vid de traditionella högtider som firas enligt svensk tradition och hävd, exempel nyårs- och valborgsmässoafton. Även vid dessa tillfällen ska detta ske på av kommunen avsedda och godkända platser som under kontrollerade förhållanden och under en begränsad tid. I förslaget beskrivs problematiken vid användande av okontrollerat användande av fyrverkerier och pyroteknisk utrustning. Kommunfullmäktige har under 16/2009 överlämnat föreliggande medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av medborgarförslaget Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till kommunledningskontoret (Stab juridik) för synpunkter. Kommunledningskontorets bedömning I kommunledningskontorets skrivelse anges att enligt ordningslagen (1993:1617) får pyrotekniska varor inte användas utan tillstånd av polismyndigheten om användningen med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga omständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom (t.ex. husdjur). Kommunen kan också enligt 3 kap 9 ordningslagen meddela ytterligare föreskrifter för kommunen eller del av denna som behövs för att förhindra att människors hälsa eller egendom skadas till följd av användning av pyrotekniska varor. Kommunfullmäktige beslutade 18 juni 2007 att införa ordningsföreskrifter för användning av fyrverkerier. Sammanfattningsvis enligt följande: För användning av fyrverkerier inom tätort krävs tillstånd av polismyndigheten dock med undantag för påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton samt därpå följande dag fram till kl. 01:00. Mot bakgrund av detta föreslår kommunledningskontoret avslag till medborgarförslagen.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 25 (68) 82 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 17 mars 2009. Arbetsutskottets 63/2009. Kommunstyrelsens 93/2009. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår medborgarförslagen om allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen med hänvisning till att förslagen redan beaktats av ett tidigare medborgarförslag genom ett tillägg till de lokala ordningsföreskrifterna den 18 juni 2007, 14 om användning av fyrverkerier.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 26 (68) Ks/2009:75 83 Godkännande av förslag till Biblioteksplan 2009-2012 Sammanfattning av ärendet Föreligger barn- och utbildningsnämndens 5/2009 samt kultur- och fritidsnämndens 8/2009. Av besluten framgår att nämnderna föreslagit kommunfullmäktige att godkänna ett förslag till biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun 2009-2012 som arbetats fram av de båda nämndernas förvaltningar. Bakgrund Bibliotekslagen (1996:1596) stadgar i att bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet ska samverka. Vidare stadgas att kommuner och landsting ska anta planer för biblioteksverksamheterna. Lag (2004:1261). Barn- och utbildningsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen har i samverkan med övriga biblioteksaktörer i kommunen utarbetat förslag till strategisk biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun 2009-2012. Örnsköldsviks kommuns biblioteksplan ger en bild av kommunens samlade biblioteksresurser. Planen är kommunövergripande och anger vilken roll och funktion biblioteken ska ha för att kommunen ska nå sina övergripande mål. Folkbiblioteken och skolbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar under både skoltid och fritid. Andra prioriterade målgrupper är människor med funktionsnedsättning och personer med annat förstaspråk än svenska. Målet är att ge god biblioteksservice åt alla kommuninvånare. Bibliotek för barnens bästa Biblioteket ska vara tillgängligt på flera sätt, som fysiskt rum, som virtuellt bibliotek och genom ett gott bemötande. På dessa tre områden ska biblioteken koncentrera och utveckla sin verksamhet. Medborgarperspektivet ska genomsyra bibliotekets verksamhet, som ska bygga på ett väl utvecklat huvudbibliotek och webbibliotek. Utanför centralorten ska det finnas bibliotek på serviceorterna Bjästa, Björna, Bredbyn och Husum. Satsning på de yngre barnen och deras föräldrar för att skapa läsglada barn är den viktigaste uppgiften. Biblioteken ska samverka med andra aktörer för att skapa bättre levnadsvillkor och utvecklingsmöjligheter för barn och unga. För att möta barnens och de ungas behov krävs utveckling av såväl form som innehåll en vidgad biblioteksidé. Samverkan mellan barn- och utbildningsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen är en grundförutsättning för utvecklingsarbetet. Syftet är att genom utveckling

Kommunfullmäktige 2009-05-25 27 (68) 83 (forts) och experiment hitta nya arbetsformer som på sikt kan bli en del av basverksamheten. Biblioteksplanen ligger till grund för årliga verksamhetsplaner. En arbetsgrupp bestående av bibliotekschef Katarina Larsson, biblioteksutvecklare Annica Häggström Rudsten och Örjan Salö, utvecklingsledare har utarbetat planen. En styrgrupp bestående av förvaltningschef Siv Sandberg, förvaltningschef Torbjörn Öhlund, nämndsordförande Kaisa Hautala (S), nämndsordförande Birgith Olsson Johansson (S) och politiker Edit Persson har (C) lämnat synpunkter och kommit med förslag under arbetets gång. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 45/2009. Kommunstyrelsens 77/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Kaisa Hautala (S), med instämmande av Birgith Olsson Johansson (S) och Gunnar Eklöf (V), bifall till kommunstyrelsens förslag innebärande förslag om godkännande av biblioteksplanen. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till strategisk Biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun 2009-2012.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 28 (68) Ks/2009:72 84 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 27 april 2009. Av skrivelsen framgår att enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts. Kommunfullmäktige har därefter, under 197/01, beslutat att motioner bör vara färdigbehandlade inom sex månader. Motion som inte har färdigbehandlats inom sex månader ska redovisas till kommunfullmäktige, anledningen till fördröjningen ska förklaras och tidplan för fortsatt behandling ska lämnas. Motionen ska därefter behandlas i kommunfullmäktige enligt den tidplan som redovisats. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret har upprättat en redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda. I de fall påminnelser har gått ut har kommunledningskontoret begärt att få en förklaring till varför fördröjning har skett. Tidigare behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 49/2009 noterades att under 2007 lämnades 28 motioner in för behandling. Av dessa har 24 behandlats i kommunfullmäktige. Fyra planeras att behandlas under 2009. Under 2008 lämnades 31 motioner in för behandling. Av dessa har 17 behandlats i kommunfullmäktige. Fem planeras att behandlas under 2009. Under 2009 har 6 motioner lämnats in för behandling. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 27 april 2009, reviderad 11 maj 2009. Arbetsutskottets 49/2009 Kommunstyrelsens 81/2009. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av redovisningen av motioner vilkas beredning inte är slutförda reviderad 11 maj 2009.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 29 (68) Ks/2009:73 85 Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförda Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 27 april 2009. Av skrivelsen framgår att ett medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väckts. Beredande instans ska underhand kontakta förslagsställaren i syfte att undvika missförstånd. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Den som väckt ett medborgarförslag ska ha rätt att yttra sig i fullmäktige när förslaget behandlas. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret har tagit fram en sammanställning av medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts daterad 27 april 2009. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 27 april 2009. Arbetsutskottets 50/2009. Kommunstyrelsens 82/2009. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av redovisning av medborgarförslag vilkas beredning ännu inte är slutförts upprättad av kommunledningskontoret 27 april 2009.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 30 (68) Ks/2009:172, Ks/2008:406 86 Antagande av detaljplan för del av Örnsköldsvik 2:2 - Kusthöjden (Varvsbergets sluttning mot centrala staden) Sammanfattning av ärendet Föreligger detaljplan som medger byggande av ett 25-tal villor och 4 flerbostadshus med ca 60 lägenheter på Varvsbergets sluttning. Detaljplanen har upprättats 16 februari 2009 och reviderats 2 april 2009. Samråd enligt plan- och bygglagen 5:20 har skett mellan 22 augusti till 3 oktober 2008 och utställning enligt plan- och bygglagen 5:23 har pågått mellan 2 mars och 23 mars 2009. Efter utställningen har detaljplanen reviderats 2 april 2009. Tidigare behandling av ärendet Näringslivs- och planeringsutskottet har avgett ett samrådsyttrande under 36/2008. Kommunledningskontoret har under utställningen till plan- och miljökontoret avgett kompletterande synpunkter under utställningen i ett yttrande daterat 6 mars 2009. Nämnden för teknik och service har under 132/2008 godkänt exploateringsavtal Varvsberget avseende del av fastigheten 2:2 projekt Kusthöjden. Planerad behandling Plan- och miljönämnden har att ta ställning till detaljplanen den 16 april två dagar innan näringslivs- och planeringsutskottet. I förslaget som plan- och miljöförvaltningen tagit fram till nämnden konstateras att plan- och miljökontorets utlåtande efter utställningen är daterat den 2 april 2009. Enligt detta är de revideringar som gjorts inte av allmänt intresse och berör endast kommunen och exploatören, varför ny utställning av den reviderade detaljplanen inte behöver göras. Samtliga erinringar som framförts under samråd och utställning är tillgodosedda i den reviderade detaljplanen. Beslutet att anta detaljplanen kan inte överklagas enligt planoch bygglagen 13:5. Plan- och miljönämnden kan med godkännande överlämna detaljplanen för Örnsköldsvik 2:2, del av Kusthöjden, till kommunfullmäktige för antagande enligt plan- och bygglagen 5:29.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 31 (68) 86 (forts) Innan fullmäktige antar detaljplanen ska exploateringsavtal föreligga. Plan och miljökontoret föreslår nämnden att godkänna detaljplanen för Örnsköldsvik 2:2, del av Kusthöjden, upprättad 16 februari 2009 och reviderad 2 april 2009 och överlämnar densamma till kommunfullmäktige för antagande. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 6 april 2009. Näringslivs- och planeringsutskottets 29/2009. Kommunstyrelsens 83/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Ingrid Ågren (SPI) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar detaljplanen för Örnsköldsvik 2:2, del av Kusthöjden, upprättad 16 februari 2009 och reviderad 2 april 2009. Kommunfullmäktige noterar att nämnden för teknik och service har upprättat förslag till exploateringsavtal för Örnsköldsvik 2:2, del av Kusthöjden.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 32 (68) Ks/2009:100 87 Komplettering i kommunens riktlinjer för bostadsförsörjning avseende hissar i flerbostadshus Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 10 mars 2009. Av skrivelsen framgår att enligt gällande bestämmelser krävs hiss i flerbostadshus, som är tre våningar eller högre. Det innebär att nya flerbostadshus i två våningar kan byggas utan krav på hiss. Behovet av lägenheter, som är tillgängliga för alla, är stort i kommunen. Vi har en mycket stor andel lägenheter i flerbostadshus som endast kan nås via trappor. I förlängningen kan tillgången på tillgängliga lägenheter därtill ha betydelse för kostnaderna för bostadsanpassning, som för 2009 har en budget på ca 12,5 Mkr. Kommunledningskontoret leder en informell arbetsgrupp, Bostadsgruppen, där berörda förvaltningar och bolag några gånger per år går igenom aktuella bostadsförsörjningsfrågor. Vid gruppens senaste möte i februari 2009 konstaterades att det är angeläget att kommunen verkar för att alla lägenheter blir tillgängliga för alla. Kommunen kan vid upplåtelse/försäljning av mark för bostadsbyggande ställa krav på hiss. Det kan regleras i köpeavtal, markanvisningar etc. Vid bostadsbyggande på privat mark kan kommunen utöver vad lagen kräver endast i sin myndighetsutövning verka för motsvarande, vilket också görs av plan- och miljökontoret. Det kan på goda grunder antas att det även privatekonomiskt är en lönsam investering. Kommunledningskontorets förslag Kommunledningskontoret föreslår att kommunens riktlinjer för bostadsförsörjning, som finns i den antagna översiktsplanen från 2007 (kap 3.3 Bostadsförsörjning), kompletteras med följande riktlinje: Kommunen ska verka för att alla bostäder blir tillgängliga för alla. Vid upplåtelse/försäljning av kommunägd mark ska genom köpeavtal, i markanvisning eller motsvarande säkerställas, att alla nya bostäder blir tillgängliga för alla. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 10 mars 2009. Näringslivs- och planeringsutskottets 30/2009. Kommunstyrelsens 84/2009.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 33 (68) 87 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Kristin Ögren (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige kompletterar riktlinjer för bostadsförsörjning, som finns i den antagna översiktsplanen från 2007 (kap 3.3 Bostadsförsörjning), med följande riktlinje: Kommunen ska verka för att alla bostäder blir tillgängliga för alla. Vid upplåtelse/ försäljning av kommunägd mark ska genom köpeavtal, i markanvisning eller motsvarande säkerställas, att alla nya bostäder blir tillgängliga för alla.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 34 (68) Ks/2008:374 88 Hemställan om ianspråktagande av investeringsmedel för ombyggnad av Köpmangatan, Centrum Sammanfattning av ärendet Tekniska kontoret utreder Köpmangatans framtida utformning och trafiksituationen längs gatan samt ny utformning av Galleriartorget. Följande förslag till förändring av gatumiljön har hittills framkommit och ett projekt för insamling av synpunkter från allmänheten pågår: Gatan stängs för genomfartstrafik Nytt golv liknande Storgatans utförs Tre mötesplatser med nya bänkar tillskapas längs gatan Markvärme anläggs i Galleriatorget och Köpmangatans anslutande delar mot Storgatan Utsmyckning med skulptur vid Galleriatorget Tidplanen för ombyggnadens start styrs av parkeringshusets färdigställande. En beräknad byggstart är juni månad 2009 och gatan färdigställs i sin helhet sommaren 2010. Kostnaden för projektet är beräknad till 6 miljoner kronor, men en fördelning om 4 miljoner kronor år 2009 och 2 miljoner år 2010. Enligt kommunens investeringsregler ska investeringsprojekt över 100 prisbasbelopp beslutas av kommunfullmäktige. Nämnden för teknik och service arbetsutskott har föreslagit att kommunfullmäktige medger ianspråktagade av investeringsmedel med 6 miljoner kronor från anslagna medel till investera i jobb och framtidstro till projektet ombyggnad av Köpmangatan. Vidare hemställer arbetsutskottet att kommunfullmäktige kompenserar nämnden för ökade drifts- och kapitalkostnader med 727 000 kronor. Tidigare behandling av ärendet Vid arbetsutskottets behandling av ärendet enligt 57/2009 noteras att nämnden för teknik och service har behandlat ärendet vid sammanträde 14 april 2008 36/2009 och lagt fram ett förslag till kommunfullmäktige i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Kommunfullmäktige 2009-05-25 35 (68) 88 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 90/2009 yrkar Gunnar Melin (FP) att Köpmangatan stängs för genomfartstrafik men att föreslagna investeringsåtgärder skjuts på framtiden. I yrkandet instämmer Kristina Karlström-Hallin (C), Lars Näslund (M) och Sandra Edin (KD). Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen har under 90/2009, efter omröstning med röstsiffrorna 9-6 bifallit arbetsutskottets förslag som innebär att kommunfullmäktige medger nämnden för teknik och service ianspråktagande av investeringsmedel med 6 miljoner kronor från anslagna medel till investera i jobb och framtidstro till projektet ombyggnad av Köpmangatan samt att nämnden för teknik och service kompenseras för ökade drifts- och kapitalkostnader med 727 000 kronor. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) med instämmande av Roger Burland (S), Gunnar Jutterström (S), Leif Lindholm (S), bifall till kommunstyrelsens förslag. Gunnar Melin (FP) yrkar, med instämmande av Ingrid Ågren (SPI), Sandra Edin (KD) och Kristina Karlström-Hallin (C) att Köpmangatan stängs för genomfartstrafik men att föreslagna investeringsåtgärder skjuts på framtiden. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Gunnar Melin m.fl. yrkande. Omröstningsresultat 37 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 22 nej-röster Enligt bifogad omröstningslista 1 avstår Enligt bifogad omröstningslista