Miljö- och samhällsnämndens sammanträde

-3, MSN 2013-01-23 08:30 Kallelse till s sammanträde 2013-01-23 kl 08.30 i Domsalen

1, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 63/2013 2013-01-10 Dnr 63-2013 Agneta Johansson Anmälan av delegationsbeslut 2013 Förteckning 2013-01-09 över delegationsbeslut nr 1-94 anmäls. Ett beslut, dnr 2012-2441, har meddelats den 16 november 2012. Övriga anmälda beslut har meddelats december 2012. SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare

2, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 64/2013 2013-01-07 Dnr 64-2013 Agneta Johansson Ärenden för kännedom 1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen a. 2012-11-26; Måläng 2:31, Ösd; P L Kristofferssons Åkeri; Tillstånd med villkor till transport av avfall, dock ej farligt avfall, enligt 36 avfallsförordningen. (2012-2517) b. 2012-11-27; Lugnviksverket 1, Ösd - Lugnviksverket P1 och P2, Lugnviksverket 1, Ösd - Lugnviksverket KVV, Vattenverket 1, Ösd - Minnesgärdet, Torvalla 3:31, Ösd - Lyftsaxen, Öneverket 1, Ösd - Öneberget, Väghyveln 10, Ösd Körfältet, Reningsverket 2, Ösd - Göviken, Kartbladet 1, Ösd - Odensala; Jämtkraft AB; ansökan om tillstånd enligt lagen om handel med utsläppsrätter - växthusgaser. (2012-2530, 2529, 2528, 2527, 2526, 2525, 2524, 2531) c. 2012-12-07; Lagboken 1, Ösd; Östersunds kommun; Om- och tillbyggnad av entréparti, byggnadsminnet Östersunds rådhus; Länsstyrelsen gör bedömningen att åtgärden inte berör byggnadsminnets skyddsbestämmelser och endast marginellt berör byggnadsminnets skyddsområde. d. 2012-12-11; Kv Häradshövdingen 7, Ösd; Östersunds-Postens Tryckeri AB; Länsstyrelsen beslutar att upphäva miljö- och samhällsnämndens beslut den 31 juli 2012 om bygglov för fasadändring på affärshus inom fastigheten. (2012-388) e. 2012-12-13; Lugnviksverket 1, Ösd Lugnviksverket P1 och P2, Lugnviksverket 1, Ösd Lugnviksverket KVV, Vattenverket 1, Ösd - Minnesgärdet, Torvalla 3:31, Ösd Lyftsaxen, Öneverket 1, Ösd - Öneberget, Väghyveln 10, Ösd Körfältet, Reningsverket 12, Ösd Göviken, Kartbladet 1, Ösd - Odensala; Jämtkraft AB; Tillstånd med villkor till utsläpp av växthusgaser enligt lagen om handel med utsläppsrätter. (2012-2530, 2529, 2528, 2527, 2526, 2525, 2524, 2531) f. 2012-12-13; Kv Pantbanken 7, Ösd (Storgatan 41); Länsstyrelsen beslutar att överpröva miljö- och samhällsnämndens delegationsbeslut den 16 november 2012 om bygglov för ändrad användning samt fasadändring på kvarteret. Lovet ska inte gälla förrän frågan om prövning slutligt avgjorts. (L 2012-597) g. 2012-12-17; Valla 8:20, Ösd; byggnadsminnet Mickelsgård; Länsstyrelsen avslår ansökan om att ta upp en nödutgång på ladugården på fastigheten. h. 2012-12-21; Åkre 1:38, Ösd; Jämtkraft; Tillstånd till utsläpp av växthusgaser enligt lagen om handel med utsläppsrätter. (2012-2702)

2, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 64/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2013-01-07 Dnr 64-2013 2. Kommunala beslut och skrivelser a. 2012-11-27; Kommunstyrelsen (Ks) 310; Områdesutveckling - kommunstyrelsens prioritering av idéer från områdesdialoger. (2521-2012) b. 2012-11-27; Ks 313; Ökat flyktingmottagande år 2013. Flyktingmottagandet utökas tillfälligt till 320 platser år 2013. (2690-2012) c. 2012-11-27; Ks 322; Mötesplatser unga 2013. Barn- och utbildningsnämnden får 700 000 kronor och kultur- och fritidsnämnden får 800 000 kronor för år 2013 av kommunstyrelsens avsatta medel för Mötesplatser Unga. (2736-2012) d. 2012-12-11; Finansutskottet (Fu) 167; Månadsrapporter från nämnderna godkänns. (168-2012) e. 2012-12-12; Kommunfullmäktige (Kf) 195; Avstämning och ramjusteringar med anledning av lönerevision 2012 samt höjning av särskilda ersättningar. 13,7 miljoner för finansiering av löne- och ersättningsökningar utöver buffert får finansieras ur kommunens rörelsekapital. (2503-2012) f. 2012-12-12; Kf 198; Begäran av miljö- och samhällsnämnden om tilläggsanslag med anledning av stormen Dagmar. Begäran avslås. (1370-2012) g. 2012-12-12; Kf 199; Taxa renhållning 2013. Föreslagna förändringar fastställs att gälla fr o m den 1 januari 2013. (2527-2012) h. 2012-12-12; Kf 200; Taxa Va 2013. Föreslagna förändringar i vataxan fastställs att gälla fr o m en 1 januari 2013. (2547-2012) i. 2012-12-12; Kf 201; Budget 2012 revidering samt begäran om utökning av ram för kollektivtrafiken. s revidering av budget för 2013 godkänns. Nämnden medges utökad ram för 2013 med maximalt 400 tkr för att under helår kunna upprätthålla samma trafikstandard som tillköpts på sträckan Pilgrimstad-Brunflo. Nämnden medges extra anslag med 200 tkr för 2012 för tillköp av anslutningstrafik på sträckan Pilgrimstad-Brunflo under tidsperioden september-december. (1042-2012) j. 2012-12-12, Kf 203; Budget 2013 och flerårsplan 2014-2015 för Östersunds kommun. (135-2012) k. 2012-12-12; Kf 214; Kulturmiljöprogram Östersunds Centrum - samråd. Det redovisade förslaget till kulturmiljöprogram godkänns som underlag för samråd och ska samrådsbehandlas. (1727-2012) l. 2012-12-12; Kf 215; Biogasstrategi för Östersunds kommun. Utarbetat förslag fastställs. m. 2012-12-12; Kf 221; Motion övergå till öppen källkod i kommunens datasystem. Kommunfullmäktige antog i juni 2012, 135 en generell strategi om öppna programvaror. Kommunen ska utarbeta en IT-strategi att migrera från proprietär och licensierad programvara till öppen källkod. (1043-2012) n. 2012-12-19; Utvecklingsutskottet (Uu) 113; Bynäset - avsiktsförklaring. o. 2012-12-19; Uu 114; Delrapport för fas 1 samt beslut om fas 2, destinationsutveckling tillgänglighet. (403-2012)

2, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 64/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3 2013-01-07 Dnr 64-2013 p. Förslag Förslag - Återställ övergångsstället mellan Frösö kyrka och Sockenstugan och sänk hastigheten till 30 km; Samhällsbyggnads skrivelse till kyrkorådet Frösö församling angående trafiksituationen vid Frösö kyrka. (2774-2012) 3. Laga kraft a. 2012-12-06; Tillägg till detaljplan F 104 Fritztorp 1 utökad byggrätt med en våning för flerbostadshus, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 7 november 2012, 327 har vunnit laga kraft den 4 december 2012. b. 2012-12-06; Tillägg till detaljplan 299 Tullvakten 2, utökad användning till bostäder, handel och kontor antagen av miljö- och samhällsnämnden den 7 november 2012, 328 har vunnit laga kraft den 4 december 2012. c. 2012-12-19; Detaljplan för Torvalla 9:9, 1:34 m fl, småhus i Fjällmon antagen av miljö- och samhällsnämnden den 29 augusti 2012, 250 har vunnit laga kraft den 17 december 2012. 4. Underrättelser från lantmäterimyndigheten a. 2012-11-22; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Östersunds-Byn 1;89 och 1:103, Ösd (Z126090) b. 2012-11-22; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Fjäl 2:12, Lits Åsen 2:5, Palleråsen 1:10 och 1:27, Ösd (Z126115) c. 2012-11-22; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Östersem 3:79 och Östersunds-Byn 1:90 samt avstyckning från Östersem 3:79 och Östersunds-Byn 1:90, Ösd (Z126058) d. 2012-11-26; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Lillsjöhögen 2:10, Ösd (Z096084) e. 2012-11-30; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Näs-Prästbord 1:5 och Sinnberg 4:1, Ösd (Z126003) f. 2012-12-10; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Torvalla 4:18, Ösd (Z106001) g. 2012-12-14; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Greningen 1:40, Ösd (Z126125) h. 2012-12-18; Beskrivning av anläggningsåtgärd berörande Torvalla ga:4, Ope 5:27 och 5:39, Ösd (Z126103) i. 2012-12-20; Kallelse till sammanträde avseende fastighetsreglering berörande Odensala 4:4, 4:11 och 4;28, Ösd (2002.6015) j. 2013-01-02; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning berörande Bodal 1.6, 1;8, 1:26, 1:39 och Hälle 2:30 samt fastighetsreglering berörande Bodal 1:39 och Hälle 2:30, Ösd (Z126099) k. 2013-01-02; Avslutad förrättning avseende ändring av andelstal i Genvalla ga:5 berörande Fillsta 1:49, 1:51 och Genvalla 2:23 samt överenskommelse om andel i gemensamhetsanläggning berörande Genvalla 12:24 och ga:5 (Z126075)

2, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 64/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 4 2013-01-07 Dnr 64-2013 l. 2013-01-02; Avslutad förrättning avseende ledningsrättsåtgärd berörande Frösö-Berge 21:125 och Gladan 1, Ösd (Z126017) 5. Domar och beslut övriga instanser a. 2012-12-10; Svea Hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen; Valla 5:3, förhandsbesked för nybyggnad av parhus med två lägenheter. Miljöoch samhällsnämnden beslutade att meddela positivt förhandsbesked. Beslutet överklagades till länsstyrelsen som biföll överklagandet och upphävde nämndens beslut. Sökanden överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen som biföll överklagandet och upphävde länsstyrelsens beslut. Nämndens positiva förhandsbesked fastställdes. Grannar överklagade till mark- och miljööverdomstolen. Domstolen har i dom upphävt mark- och miljödomstolens dom och fastställt länsstyrelsens beslut. I domen anges att fastigheten inte omfattas av detaljplan. För det område där fastigheten är belägen gäller översiktsplan som antogs den 18 mars 2010. Av översiktsplanen framgår att inom aktuellt område ska kulturlandskapet bevaras. Dessutom framgår det av översiktsplanen att mark som idag inte används för bebyggelse inte ska tas i anspråk för byggande. Kommunen har i den aktuella översiktsplanen tydligt redogjort för sin syn på områdets kultur- och naturmässiga värde, vilket ger det allmänna intressen en särskild tyngd. Mark- och miljööverdomstolen finner, mot bakgrund av den restriktivitet mot ny bebyggelse som föreskrivs i översiktsplanen, att en byggnation på den aktuella platsen inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av marken. Domstolen finner vid en avvägning mellan det enskilda intresset at att få bebygga fastigheten och det allmänna intresset att inte bebygga marken, att det allmänna intresset väger tyngre. Mark- och miljööverdomstolens dom får inte överklagas. (L 2007-111) b. 2012-12-19; Östersunds tingsrätt, Mark- och miljödomstolen; Södergård 1:9, Ösd. s delegationsbeslut den 3 september 2012 att bevilja bygglov för nybyggnad av fördelningsstation på fastigheten överklagades till länsstyrelsen. Länsstyrelsen avslog överklagandet. Styrelsens beslut överklagades till mark- och miljödomstolen. Domstolen avslår i dom överklagandet och meddelar som domskäl att man delar länsstyrelsens bedömning att den aktuella byggnaden inte kan anses medföra sådana betydande olägenheter för klaganden att den inte kan tillåtas. Den sökta åtgärden strider mot reglerna i plan- och bygglagen. (L 2012-191) c. 2012-12-28; Häggesta 1:60, Ösd; dumpning av avfall samt befarade miljöskador. JO har efter granskning av handlingarna i ärendet kommit fram till att det som kommit fram inte ger anledning till någon ytterligare åtgärd eller något uttalande från JO. JO meddelar i beslut att ärendet avslutas. (2009-1157) d. 2013-01-03; Valla 11:70, Ösd; beviljade den 2 augusti 2010 bygglov för nybyggnad av båthus med en total byggnadsarea på 48 kvm. Den 28 augusti beviljades bygglov för ett båt-

2, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 64/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 5 2013-01-07 Dnr 64-2013 hus på samma plats med en byggnadsarea på 61 kvm. Båda besluten överklagades till länsstyrelsen och vidare till mark- och miljödomstolen. Sökanden har i mark- och miljööverdomstolen anfört att det råder oklarhet om beslutet meddelat den 2 augusti vunnit laga kraft. Markoch miljööverdomstolen finner det oklart om länsstyrelsens beslut omfattar även överklagandena avseende detta beslut. Mark- och miljödomstolen har inte prövat frågan. P g a detta ska mark- och miljödomstolens och länsstyrelsens beslut i denna del upphävas och målet återförvisas till länsstyrelsen för fortsatt prövning. Mark- och miljööverdomstolen konstaterar även i sin dom att länsstyrelsen och mark- och miljödomstolen inte har tagit ställning till frågan om uppförandet av båthuset uppfyller kraven på utformning i 3 kap ÄPBL, d v s plan- och bygglagen (1987:10). P g a detta och med hänsyn till instansordningens princip upphäver mark- och miljööverdomstolen länsstyrelsens beslut och mark- och miljödomstolens dom och återförvisar målet till länsstyrelsen för fortsatt prövning av ansökningarna om bygglov för uppförande av båthus som avses med miljö- och samhällsnämndens beslut 2010-08-28 och 2010-08-02. 6. Boverket informerar a. 2012-11-29; Stöd till planeringsinsatser i strandnära lägen b. 2012-12-03; Nya regler om anmälan för åtgärder som inte är bygglovspliktiga c. 2012-12-14; Förlängd övergångsperiod för kontrollansvariga, 7. Övrigt 2012-12-13; Minnesanteckningar från främjandegruppens möte 6 meddelanden om värmepumpanläggning 2 tillstånd till kompostering, varav 1 fritidshus SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare

3, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 66/2013 2013-01-10 Dnr 66-2013 Agneta Johansson Överläggning/information 2013 1. Planer arbetsläge/vindruta 2. Balanslista 3. Preliminär årsredovisning 2012 4. Uppföljning kostnader länstrafiken november 2012 5. Kurser Barnkonventionen Det är dags att göra skillnad den 19 februari i Östersund forstsättning på konferensen den 3 december SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson Nämndsekreterare

4, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 65/2013 2013-01-10 Dnr 65-2013 Agneta Johansson Avskrivna/återkallade bygglov/-anmälningar samt planärenden 2013 1. Inkom 2010-10-18; Olovligt byggande av manskapsbarack på fastigheten Grytan 4:48, Ösd. Vid inspektion den 10 december 2012 konstateras att baracken inte längre finns kvar på platsen. Avgift 0.- (L 2010-1281) 2. Inkom 2011-03-07; Olovligt byggande av enbostadshus - byggfelsförsäkring saknas. Försäkring kan ej tecknas om mer än sex månader gått sedan bygget färdigställts. Avgift 0.- (L 2011-176) 3. Inkom 2012-03-06; Olovligt byggande avseende inglasning av altan på fasigheten Vitkålen 9, Ösd. Åtgärden utfördes för mer än 10 år sedan. Åtgärden är preskriberad. Avgift 0.- (L 2012-116) 4. Inkom 2012-05-08; Nybyggnad av serveringsbyggnad på fastigheten Staden 4:1, Ösd. Begärda kompletteringar har inte inkommit. Sökanden återkallar ärendet. Avgift 1 610.- (L 2012-273) 5. Inkom 2012-06-12; Tillbyggnad av förråd på fastigheten Haxäng 18:2, Ösd. Ärendet har återkallats. Avgift 805.- (L 2012-385) 6. Inkom 2012-07-13; Ovårdad tomt på fastigheten Bringåsen 3:16, Ösd. Eftersom fastigheten är registrerad som industrifastighet bedöms inte tomten som ovårdad och skräpig. Avgift 0.- (L 2012-462) 7. Inkom 2012-09-13; Planbesked Frösö-Berge 20:18, Ösd. Sökanden återkallar ärendet. Avgift 0.- (2250-2012) 8. Inkom 2012-12-27; Ansökan om bygglov för fasadändring på flerbostadshus på fastigheten Svarvaren 11, Ösd. Bygglov krävs inte för åtgärden. Avgift 0.-(L 2012-815) Förslag till beslut Nämnden avskriver ärenden punkterna 1-8, i enlighet med förteckning, och fastställer föreslagna avgifter. SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare

5, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 110/2013 2013-01-10 Dnr 110-2013 Agneta Johansson Rapport - interkontroll 2012 samhällsbyggnad har fastställt internkontrollplan för 2012. En årsrapport ska upprättas varje år och presenteras för nämnden. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-10 Rapport 2013-01-09 Förslag till beslut Rapport 2013-01-09 över internkontroll 2012 godkänns. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef Agneta Johansson Nämndsekreterare

6, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2527/2012 2013-01-08 Dnr 2527-2012 Agneta Johansson Taxa renhållning 2013 beslutade den 7 november 2012 317 att uppdra åt teknisk förvaltning att utreda förutsättningarna att införa ett rabattsystem som gynnar flerfamiljshus där det finns möjlighet att sortera samtliga avfallsslag. Teknisk förvaltning har utrett frågan. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-08 Teknisk förvaltnings utredning 2012-12-13 s beslut 2012-11-07, 317 Förslag till beslut I dagsläget finns ingen möjlighet att införa ett rabattsystem som gynnar flerfamiljshus att sortera samtliga avfallsslag. På fastigheter där full eller delvis full sortering redan finns är det fastighetsägaren som slutit avtal med en entreprenör som tillhandahåller kärl och svarar för att dessa töms. Det är ett frivilligt abonnemang som fastighetsägaren valt att ha parallellt med det tvingande kommunala abonnemanget. Bakgrund Vid nämndens sammanträde i november föreslogs grundavgiften och hämtningsavgiften för matavfall i taxan för renhållning att sänkas med 6 % inför 2013. Nämnden föreslog kommunfullmäktige att höja vissa andra avgifter och att införa en del nya. I samband med beslut i ärendet yrkades att förutsättningarna för att införa ett rabattsystem skulle utredas. Yrkandet biträddes av nämnden. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef Agneta Johansson Nämndsekreterare

7, MSN 2013-01-23 08:30 KS: 1101/2011 2013-01-10 Dnr 1101-2011 Maria Boberg Plan för vatten- och avloppsförsörjning i Östersunds kommun - yttrande till kommunstyrelsen Förslag till Plan för vatten- och avloppsförsörjning i Östersunds kommun har utarbetats av en fullmäktigberedning och skickats ut på remiss under tiden 21 december 2012 till 3 januari 2013. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-10-10 Plan för vatten- och avloppsförsörjning i Östersunds kommun, remiss Förslag till beslut anser att förslaget är väl genomarbetat, heltäckande och har en bra struktur. Prioriteringen i nödvändiga, angelägna respektive önskvärda åtgärder är tydlig och bra. Samordningen mellan den nya översiktsplanens ställningstaganden och planen för vatten- och avloppsförsörjning är viktig. Det är också angeläget att planens ambitioner och åtgärdsförslag genomförs och att resurser avsätts för detta. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd stadsarkitekt Maria Boberg Planarkitekt Utdrag till kommunstyrelsen

8, MSN 2013-01-23 08:30 KS: 1102/2011 2013-01-14 Dnr 1102-2011 Ann-Charlotte Johansson Remiss - Plan för naturvård och park yttrande till kommunstyrelsen har fått tillfälle att lämna synpunkter på fullmäktigeberedningens nya sektorplanen för naturvård och park i Östersunds kommun. Remisstiden sträcker sig till den 31 januari. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-14 Remissmaterial Plan för Naturvård och Park Förslag till beslut/yttrande anser att förslaget är väl genomarbetat, heltäckande och bra strukturerat. Planen tydliggör på ett bra sätt vilka inriktningsmål som ska beaktas i såväl planprocesser som verksamhet. Nämnden lämnar följande synpunkter på detaljer i planen: Eftersom planen är målfokuserad bör kapitel 12 Uppföljning och Utvärdering lyftas fram tydligare. Alla förvaltningar måste jobba mot planens mål och avsätta resurser för detta om planen ska få önskvärd genomslagskraft. Detta föreslås ske som en del av mål- och styrkedjan i budgetprocessen. Ställningstaganden måste samordnas mellan den nya översiktsplanens och planen för park- och naturvård, till exempel rekommendationen om att, så långt det är möjligt, tillämpa ett avstånd på 50 meter till gröna miljöer, vid om- och tillbyggnad av bostäder. Enligt kapitel 3 Ekosystemtjänster, avser kommunen att planera för sammanhängande stråk för en öppen dagvattenhantering genom staden. Det skulle vara önskvärt att lyfta fram exempel på hur man får detta att fungera utan bottenfrysning med påföljande svallning, framför allt under vårvintern. SAMHÄLLSBYGGNAD Jari Hiltula Miljöchef Utdrag till Kommunstyrelsen Ann-Charlotte Johansson Hälsoskyddsinspektör

9, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2979/2012 2013-01-04 Dnr 2979-2012 Åke Möhring Remiss - Lantbruksbyggnader, ventilations- och värmebehov i djurstallar SIS-remiss 10498 SIS, Swedish Standard Institute har gett Östersunds kommun möjlighet att svara på remiss angående standard för ventilations- och värmebehov i djurstallar. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat ärendet till miljöoch samhällsnämnden för handläggning. Ev yttrande ska ha kommit in till SIS senast den 14 februari 2013. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-04 Samhällsbyggnads exempel avseende Figur 8.1 Remissunderlag 2012-11-26 Förslag till beslut Östersunds kommun tillstyrker förslaget med kommentarer. - Det måste finnas en förklaring till varför man tagit bort dimensionering utgående från koldioxidkoncentration. Djurskyddsnormen använder koldioxid som parameter i djurskyddsarbetet. - Ordet tilläggsvärme bör ersättas med tillskottsvärme. Uttrycket tilläggsvärme används inte i VVS- och energibranschen. - Det bör finnas ett avsnitt som tar upp hur man kan reglera ventilation och värme utgående från givare för temperatur, koldioxid, fuktighet mm. Med sådana lösningar får man bättre komfort, lägre energianvändning och mindre miljöpåverkan. - Endast ett förslag på byggnadsutformning för hur man kan tillföra uteluft till stallarna tas upp. Förslaget är inte bra om man vill ha en jämn temperatur i stallarna. Det finns fler förslag som borde belysas med föroch nackdelar. - Det är bra att isolera taket för att minska energianvändningen och minimera kondensutfällningen. Görs detta fel, t ex med köldbryggor och dålig fuktspärr, kan man få ett antal andra fuktproblem och ett större takdropp än man hade innan man isolerade taket. - För dimensionering av väderskyddande stallar utan stora öppningar, där ventilationen sker via takfot, glespanel o dyl, så nämns bara att man måste ta hänsyn till att strömningsmotståndet i öppningen måste beräknas noggrant. Det är det som är det svåra vid sådana byggnationer. Det man vill veta är hur man utformar, dimensionerar och beräknar detta.

9, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2979/2012 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2013-01-04 Dnr 2979-2012 - Figur 8.1 Det måste förklaras hur denna figur ska användas och man måste även visa hur man fått fram den. Om man använder ett Mollierdiagram får man en exakt uppgift om vatteninnehållet. Luftfuktigheten inne är också beroende av utetemperaturen. Vid låga utetemperaturer är vattenmändgen i luften mycket låg och detta ger förutsättningar för bättre komfort i stallarna. Se medskickade exempel. - I formlerna används värdet 0,33 Wh/m 3 C och benämns som luftens specifika värmekapacitet. I detta värde måste då också ingå luftens densitet. Om man använder densiteten i formlerna så stämmer det också överens med hur SIS definierar effekten P. - Det finns även andra formler med dålig hänvisning till hur de framkommit. F=(Ptot-Pfri)/r. Är Ptot är detsamma som P20 och r - vad är det? qk=0,060*ptot. Hur kommer man fram till 0,060? Materialet ska vara en standard och då måste man kunna följa hur formler och diagram är uppbyggda. Bakgrund Standarden SS 95 10 50, ska ge anvisningar för dimensionering av ventilationsflöde och värme i djurstallar för att kunna hålla ett bra klimat. Djurstallarna är av två typer. Den ena typen är klimatreglerad med tät konstruktion och möjlighet till att reglera lokalens lufttemperatur och luftfuktighet genom att styra uteluftflödet och tillförsel av värme. Den andra typen av djurstall är en väderskyddad, vilo- och uppehållsplats för frigående djur. Här kan man inte reglera klimatet annat än med naturkrafter såsom vind, sol och natur (skugga). Standarden innehåller ingångsvärden som ska användas för att dimensionera bra termisk komfort och luftkvalité i djurstallar. Man visar beräkningsformler för att kunna dimensionera ventilation och uppvärmningssystem. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Avd chef plan och bygg Åke Möhring Byggnadsinspektör Utdrag till SIS, Annika Andersson Stenmark, 118 80 Stockholm, bilaga beräkningsexempel Figur 8.1

10, MSN 2013-01-23 08:30 KS: 2347/2012 2013-01-16 Dnr 2347-2012 Lars Andersson Motion - Upprätta en plan för att bekämpa barnfattigdomen Marie Olofsson, Socialdemokraterna, har lämnat in en motion till kommunfullmäktige med förslag om att upprätta en plan för att bekämpa barnfattigdomen i Östersunds kommun. Yttrande från miljö- och samhällsnämnden ska vara inlämnat till kommunledningsförvaltningen senast den 25 februari 2013. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-12-19 Motion till kommunfullmäktige med diarienummer 2347-2012 Förslag till beslut 1. föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Motiv: vidtar redan idag åtgärder som avgiftsfritt vänder sig till barn och ungdomar men tycker likt motionären att det finns behov av en gemensam handlingsplan för att samordna alla nämnders insatser. Bakgrund genomför redan idag ett antal verksamheter som avgiftsfritt vänder sig till bland annat barn och ungdomar. Som exempel kan nämnas vinterparken som varje år byggs upp där barn, utan avgift, kan leka på lika villkor. Nämnden har även på andra sätt genom både driftbudget och investeringar kontinuerligt bedrivit verksamhet som bidrar till barns och ungdomars hälsa och en aktivt fritid. När det gäller det senare kan särskilt byggandet av ett stort antal gång- och cykelvägar, nybyggnationer och underhåll av lekparker, en ny skatepark, utveckling av badhusparken, säkerställande av god inomhusmiljö i skolor och förskolor särskilt nämnas. Även när det gäller demokratifrågor har nämnden genom att ta ytterligare steg mot att barnperspektivet kommer fram i detaljplanearbetet deltagit i projekt och infört nya rutiner för att fånga upp barns och ungdomars synpunkter.

10, MSN 2013-01-23 08:30 KS: 2347/2012 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2013-01-16 Dnr 2347-2012 Samtidigt som miljö- och samhällsnämnden konstaterar att det inom nämndens ansvarsområde redan idag görs flera insatser som är avgiftsfria, finns det anledning att se över hela den kommunala förvaltningens insatser för att minska barnfattigdomen. Att ta fram en handlingsplan som på ett tydligt sätt fördelar arbetsuppgifter och ansvar är enligt miljö- och samhällsnämndens uppfattning eftersträvansvärt och nämnden föreslår därför kommunfullmäktige att bifalla motionen. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Samhällsbyggnadschef Utdrag till kommunstyrelsen bilaga tjänstemannaförslag

11, MSN 2013-01-23 08:30 KS: 1873/2012 2013-01-10 Dnr 1873-2012 Maria Boberg Medborgarförslag - Ljusa färger på fasader och tak Ett medborgarförslag har inkommit. Kommunledningsförvaltningen önskar miljö- och samhällsnämndens yttrande. Förslagsställaren skriver att svarta tak ökar den globala uppvärmningen genom att mörka färger inte återreflekterar solljuset till rymden. Förslaget innebär att fastighetsägare som väljer ljusa tak och fasader ska kompenseras för eventuell merkostnad vid nybyggnation eller restaurering och få en skattelättnad som erkänsla för sitt miljöengagemang. Östersunds kommun ska göra en översyn av stadsplanerna och inom de områden där det är oklart om vilka fasad- och takfärger som i nuläget rekommenderas, besluta att ljusa färger ska ersätta mörka i samband med ommålning av fasader och byte av takbeklädnad. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-10 Medborgarförslag 2012-06-29 Förslag till beslut Nämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Motiv: Östersunds kommun följer nationell lagstiftning avseende byggnadsmaterial och ser inget behov av egna riktlinjer beträffande färgsättning av byggnader. Bakgrund Förslagsställaren hänvisar till forskning som visar att mörka tak påverkar klimatet och att svarta tak kommer att förbjudas. I New York uppges fastighetsägare tvingas måla yttertak vita och detta har lokalt sänkt elförbrukningen genom minskat behov av fläktar under heta dagar. Förslagsställaren anser att antalet svarta tak ökar i Östersund och att detta bidrar till kortare säsong för vintersporter. Kommunen bör också undersöka om det svarta betongteglet och svarta takfärgen belastar miljön och ger mer giftiga utsläpp än ljusa färger. Medborgarna bör informeras om resultatet. Östersunds kommun följer nationell lagstiftning avseende byggnadsmaterial och ser inget behov av egna riktlinjer beträffande färgsättning av byggnader. I fråga om eventuella miljögifter i material gör kommunen inga egna undersökningar utan följer nationella myndigheters arbete. Klimatet i Öster-

11, MSN 2013-01-23 08:30 KS: 1873/2012 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2013-01-10 Dnr 1873-2012 sunds kommun gör att behovet av el för kylning av byggnader inte kan jämföras med New York. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd stadsarkitekt Maria Boberg planarkitekt Utdrag till Kommunledningsförvaltningen

12, MSN 2013-01-23 08:30 2013-01-07 Dnr L 2012-388 Monica Tjäder Häradshövdingen 7, Ösd - bygglov fasadändring på affärshus - överklagande av länsstyrelsens beslut - utvecklande av talan Socialdepartementets dnr S 2013/144/PBB Bygglov för fönsterbyte på Häradshövdingen 7 beviljades på delegation 2012-07-31 (ASB 2012-779). Beslutet överprövades av Länsstyrelsen eftersom fastigheten ligger inom område för förordnande enligt 12 kap 4 ÄPBL. Länsstyrelsen beslutade 2012-12-11, dnr 404-5859-12, att upphäva miljö- och samhällsnämndens beslut. överklagade länsstyrelsens beslut 2012-12-18 och har samtidigt anhållit om anstånd att utveckla talan till och med den 28 januari 2013. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-07 Utvecklande av talan 2013-01-07 Förslag till beslut antar samhällsbyggnads förslag till utvecklande av talan som sin egen talan. SAMHÄLLSBYGGNAD Monica Tjäder Bygglovarkitekt

13, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2109/2011 2013-01-10 Ädh dnr 2109/2011 Plan dnr P11/0024 David Engström Detaljplan - del av Norr 1:12 Armégränd 5-9 omvandling av förråd till kontor mm antagande Fältjägaren Fastigheter AB har ansökt om planbesked för att anpassa befintliga förrådsbyggnader för ny användning samt möjliggöra för en ny dragning av Jägarvallsvägen ut mot Litsvägen. Detaljplanen omfattar del av området som i översiktsplanen för stadsdel Norr betecknats C3. Inom planområdet ligger tre av Fältjägaregementet I5:s gamla förrådsbyggnader i trä, byggnad 36, 37 och 43. Av dessa har byggnad 43 och byggnad 36 beviljats tillfälliga bygglov för att anpassas för kontorsverksamhet. Syftet med planen är att möjliggöra en ombyggnad av förråden till lokaler för kontor, hantverk eller utbildning. Vidare syftar planen till att skapa en förlängning av Jägarvallsvägen österut fram till Litsvägen för att på så sätt länka samman Arkivvägen/Rådhusgatan med Litsvägen. Planen medger även att ett parkeringshus uppförs i den nordöstra delen av planområdet. Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 7 november 2012 330 under tiden 2012-11-26 till 2013-01-04. Inga synpunkter som inte blivit tillgodosedda har inkommit vare sig under samrådet eller granskningen. Efter granskningen har planbestämmelsen angående höjden på byggnaderna ändrats från totalhöjd till nockhöjd. Bestämmelsen angående byggnadernas skyddsvärde har kompletterats med att underhåll ska ske med traditionella meterial enligt yttrande från Jamtli. I planbeskrivningen har mindre redaktionella ändringar gjorts, se vidare granskningsutlåtande. Ändringarna innebär inte att planen behöver ställas ut på nytt. Planärendet har handlagts som normalt planförfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-10 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2013-01-10

13, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2109/2011 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2013-01-10 Ädh dnr 2109/2011 Plan dnr P11/0024 Samhällsbyggnads förslag till revidering av planförslaget Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2013-01-10 Förslag till beslut 1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 10 januari 2013 antas som nämndens eget. 2. Detaljplanen förtydligas enligt utlåtandet. 3. Detaljplan för del av Norr 1:12, upprättad den 10 januari 2013, och förtydligad enligt ovan, antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt David Engström Planarkitekt Utdrag till, se utlåtande

14, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2190/2012 2013-01-10 Ädh dnr 2190/2012 Plan dnr P12/0017 David Engström Detaljplan - Tillägg till detaljplan 343 Utveckling av Östersunds Skidstadion del av Karlslund 1:29 antagande Kultur- och fritidsnämnden har ansökt om planändring för Östersunds skidstadion, Karlslund 1:29 för att medge byggnation av ett nytt mediecenter vid skjutbanan samt flytt av befintliga vallacontainrar. Samråd/granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 7 november 2012, 334 under tiden 2012-12-10 till 2013-01-07. Syftet med planen är att skapa möjligheter till ett nytt mediecenter i tre våningar vid skjutvallen på Östersunds skidstadion samt möjliggöra för en flytt av befintliga vallabodar till den befintliga parkeringen vid uppfarten från Litsvägen. Eftersom de befintliga vallacontainrar flyttas till ett exponerat finns krav på att området för dessa ska avskärmas på lämpligt sätt. Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Planförslaget har gjorts som ett tillägg till gällande detaljplan 343 som fortsätter att gälla och ska läsas ihop med planförslaget. Efter samrådet har handlingen förtydligats vad gäller tillåten byggnadshöjd. Mindre redaktionella ändringar har även gjorts i planbeskrivningen. Ändringarna innebär inte planen behöver ställas ut på nytt. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-10 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan Samhällsbyggnads förslag till revidering av planförslaget Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 2013-01-10 Gällande detaljplan 343 Förslag till beslut 1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 10 januari 2013 antas som nämndens eget. 2. Detaljplanen förtydligas enligt utlåtandet.

14, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2190/2012 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2013-01-10 Ädh dnr 2190/2012 Plan dnr P12/0017 3. Detaljplan för del av Karlslund 1:29, upprättad den 10 januari 2013, (och förtydligad enligt ovan) antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt David Engström Planarkitekt Utdrag till, se utlåtande

15, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 394/2011 Datum 2013-01-10 Ädh dnr 394/2011 Plan dnr P11/0029 David Engström Detaljplan - del av Norr 1:12 Samlingslokal och centrumverksamhet Moské på Norr antagande Fältjägaren fastigheter AB har lämnat in en ansökan om planläggning för att göra det möjligt att bygga en moské på Norr. Den aktuella platsen ligger i anslutning till korsningen Litsvägen-Pampasvägen. Planbestämmelserna medger förutom byggandet av en moské att det inom planområdet uppförs lokaler för kontor, utbildning samt samlingslokaler. Infart till planområdet kommer att ske från Litsvägen, infarten ska kunna delas med ett eventuellt framtida bostadsområde söder om planområdet. Under samrådet framkom synpunkter om att föreslagen byggnation på platsen är olämplig samt att infarten borde vara ifrån Pampasvägen och inte från Litsvägen. Synpunkterna angående infarten har även inkommit under granskningen. Bedömningen har varit att dessa synpunkter inte innebär att planförslaget behöver ändras. Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 7 november 2012 331 under tiden 2012-11-26 till 2013-01-04. Efter granskningen har planbeskrivningen förtydligats angående brandposter inom planområdet. Planärendet har handlagts som normalt planförfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-10 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2013-01-10 Samhällsbyggnads förslag till förtydligande av planförslaget Samhällsbyggnads särskilt granskningsutlåtande 2013-01-10 Förslag till beslut 1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 10 januari 2013. antas som nämndens eget.

15, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 394/2011 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 Datum 2013-01-10 Ädh dnr 394/2011 Plan dnr P11/0029 2. Detaljplanen förtydligas enligt utlåtandet. 3. Detaljplan för del av Norr 1:12, upprättad den 10 januari 2013, (och förtydligad enligt ovan) antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt David Engström Planarkitekt Utdrag till, se utlåtande

16, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 114/2011 David Engström Datum 2013-01-10 Ädh dnr 114/2011 Plan dnr P12/0007 Detaljplan - del av Frösö 2:22 m fl Bostäder och förskola antagande Östersunds kommun, mark- och exploateringskontoret, har ansökt om planändring för att göra det möjligt att uppföra bostäder inom planområdet. Syftet med planändringen är att skapa möjlighet till antingen friliggande villor, parhus, radhus eller kedjehus inom planområdet. Planförslaget medger att det antingen uppförs två friliggande villor, ett parhus alternativt tre radhus eller kedjehus inom planområdet. Gällande detaljplan F103 medger förskola på platsen, bestämmelsen kommer att behållas. Infart till de nytillkommande fastigheterna kommer att ske från Tegvägen. Området är idag markreservat för förskola. Det har dock bedömts vara aktuell att utnyttja byggrätten eftersom planområdet enbart inrymmer en två avdelningsförskola medan det som byggs idag är något större. Framtidens behov går dock inte att veta. Även om bestämmelsen förskola kvarstår av planförslaget blir konsekvensen av en lagakraftvunnen plan med största sannolikhet att området bebyggs med bostäder. Om så blir fallet försvinner markreservatet för förskola. Under samrådet inkom grannarna med synpunkter angående höjden på de byggnader. Högsta tillåtna takvinkel ändrades därför för att medge lägre byggnader. Grannarna inkom även med synpunkter bl.a. om trafik samt att ett område som idag inte är bebyggt bebyggs. Liknande synpunkter har även inkommit under granskningen. Andra synpunkter som kommit in är att området bör kvarstå som markreservat för förskola. Dessa synpunkter bedömdes dock inte innebära något behov av ändringar av planförslaget, se vidare granskningsutlåtandet. Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 7 november 2012 329 under tiden 2012-12-03 till 2013-01-07. Efter granskningen har handlingen förtydligats vad gäller byggrätt för en förskola på platsen. Planärendet har handlagts som normalt planförfarande.

16, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 114/2011 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 Underlag för beslut Datum 2013-01-10 Ädh dnr 114/2011 Plan dnr P12/0007 Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-10 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2013-01-10 Samhällsbyggnads förslag till förtydligande av planförslaget Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2013-01-10 Höjdstudier Förslag till beslut 1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 10 januari 2013 antas som nämndens eget. 2. Detaljplanen förtydligas enligt utlåtandet. 3. Detaljplan för del av Frösö 2:22 m.fl., upprättad den 10 januari 2013, (och förtydligad enligt ovan) antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt David Engström Planarkitekt Utdrag till, se utlåtande

17, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2194/2012 Torun Jacobsson Datum 2013-01-08 Ädh dnr 2194-2012 Plan dnr 0019-2012 Detaljplan - Illern 1- komplementbyggnader antagande Bostadsrättsföreningen Björkbacken nr 1 har ansökt om ändring av gällande detaljplan inom kvarteret Illern. Ändringen syftar till att möjliggöra parkeringsplatser med carport. Idag finns det totalt 46 parkeringsplatser till de 72 lägenheterna varav fyra av dessa har carport. I gällande detaljplan är bebyggelsen begränsad till de befintliga bostadshusen, all övrig mark inom kvarteret är prickmark som inte får bebyggas. Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 7 november 2012 332 under tiden den 5 december 2012 till den 4 januari 2013. Planändringen har skett genom ett tillägg till gällande detaljplan 43, Carlslund, Odenslund och staden, denna fortsätter att gälla och ska läsas tillsammans med planändringen. Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-10 Samhällsbyggnads förslag till tillägg till detaljplan 2012-11-07 Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 2013-01-10 Förslag till beslut 1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 10 januari antas som nämndens eget. 2. Tillägg till detaljplan 43 Carlslund, Odenslund och staden kvarteret Illern 1, upprättad den 7 november, antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Torun Jacobsson Planarkitekt Utdrag till, se utlåtande

18, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2206/2012 Torun Jacobsson Datum 2013-01-08 Ädh dnr 2206-2012 Plan dnr P 12/0021 Detaljplan Järven 2, komplementbyggnader antagande Syftet med planen är att möjliggöra anläggning av carport och cykelförråd inom kvarteret Järven 2. Delar av marken som föreslås bebyggas är idag prickmark. Gällande plan begränsar den största byggnadsytan för uthus, garage eller gårdsbyggnad till 30 kvadratmeter. Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 7 november 333 under tiden 5 december 2012 till den 4 januari 2013. Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-10 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2012-11-07 Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 2013-01-10 Förslag till beslut 1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 10 januari antas som nämndens eget. 2. Detaljplanen revideras enligt utlåtandet. 3. Detaljplan för Järven 2, upprättad den 7 november 2012, antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Torun Jacobsson Planarkitekt Utdrag till, se utlåtande

19, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 1914/2012 Datum 2013-01-10 Ädh dnr 1914/2012 Plan dnr P12/0014 David Engström Detaljplan - Skogvaktaren 1 m fl Arbetsområde i Verksmon - granskning Östersunds kommun, Mark- och exploatering, har ansökt om planändring för fastigheten Skogvaktaren 1 m.fl. för att möjliggöra för fler typer av verksamheter inom planområdet exempelvis industri, kontors- och skoländamål. Syftet med planen är att skapa möjligheter för ett arbetsplatsområde i form av industri, kontor samt lokaler för vuxenutbildning. Nuvarande bestämmelse kriminalvårdanläggning kommer att kvarstå för fastigheten Skogvaktaren 1. Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 26 september 2012 289 under tiden 2012- -18 till 2013-01-04. Samrådet har inneburit följande justeringar av planförslaget: - Det tänkta området för de två 145 kv-ledningarna utökas till en bredd på 70 meter. - Rubriken vatten, avlopp- och dagvatten i planbeskrivningen justeras i enlighet med Vatten Östersunds yttrande. - Innan planen skickas ut på granskning övervägs en justering av bestämmelserna vad gäller kraftledningen. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-10 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan koncept 2013-01-10 Samhällsbyggnads förslag till illustrationsplan 2013-01-10 Samhällsbyggnads samrådsredogörelse 2013-01-10 Förslag till beslut 1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för granskning. 2. Planförslaget ska hållas tillgängligt för granskning. SAMHÄLLSBYGGNAD

19, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 1914/2012 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 Datum 2013-01-10 Ädh dnr 1914/2012 Plan dnr P12/0014 Siv Reuterswärd Stadsarkitekt David Engström Planarkitekt Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden

20, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2817/2012 Datum 2013-01-10 Ädh dnr 2817-2012 David Engström Detaljplan - Trucken 4 upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser uppdrag/samråd PE Korv AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra för en avstyckning av fastigheten Trucken 4. Avsikten är att uppföra en biltvätt på den avstyckade fastigheten. Ärendet var uppe för beslut om uppdrag på miljö- och samhällsnämndens sammanträde 2012-12-17 men återremitterades till samhällsbyggnad för att trafiksituationen och verksamhetens trafikalstring skulle studeras innan beslut om uppdrag fattas. För denna analys hänvisas till rubriken Bedömning längre bak i tjänsteskrivelsen. Planområdet omfattas av detaljplan 155 Förslag till utvidgning av stadsplan för del av Stadsdelen Odenslund 1 (Odenskogs industriområde). Detaljplanen medger industri till en bygggnadshöjd av 8 meter samt att högst hälften av fastigheten får bebyggas. Planerad verksamhet ryms inom gällande bestämmelser. För fastigheten finns dock fastighetsindelningsbestämmelser som hindrar att fastigheten styckas av. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-01-10 Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning Behov av miljöbedömning 2013-01-10 Flygfoto visandes fastighetens läge Bedömning Analys av trafiksituationen och den planerade verksamhetens trafikalstring På fastigheten Trucken 4 planeras för en biltvätt, enligt verksamhetsutövaren har den befintliga biltvätten vid Bangårdsgatan ca 8000 besökare per år. Om man utgår från att den tänkta etableringen får lika många besökare innebär det alltså att verksamheten genererar ca 22 besökare per dag och därmed ca 44 resor per dag. Antalet besökare kan förväntas vara något mer under högsäsong på vår och vinter och något färre under lågsäsong på sommar. Dessa siffror innebär något färre resor per byggd kvadratmeter än det som uppskattats för handelsetableringarna. Siffror bedöms dock trovär-

20, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2817/2012 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 Datum 2013-01-10 Ädh dnr 2817-2012 diga eftersom en biltvätt kan förväntas generera färre antal resor än handelsetablering. I sammanhanget är de 44 resor som verksamheten förväntas generera en försumbar ökning av trafiken i området. All trafik kommer heller inte ta samma väg från/till verksamheten utan kommer att fördelas på olika tillfartsvägar. Det antal resor verksamheten genererar kan ställas mot att det på Körfältsvägen kör ca 3000 fordon per årsmedeldygn och på Hagvägen ca 14000 enligt senaste trafikmätningen. I det pågående planarbetet för Betongen kommer hela trafiksystemet i Lillänge/Odenskog att studeras. Antalet resor som den planerade verksamheten förväntas generera hamnar med god marginal inom felmarginalen för det antal resor handelsetableringen förväntas generera och som gatunätet bedömts klara av. Samhällsbyggnad har därför gjort bedömningen att gatunätet i Lillängeområdet klarar den planerade handelsetableringen samt den planerade biltvätten utan att det uppstår trafikproblem i området. För att minimera risken för eventuella trafikproblem kommer även detaljplanen reglera att det inte får anordnas någon infart närmast korsningen mellan Inspektörsvägen och Körfältsvägen. Detta för att undvika att det blir en fyrvägskorsning. Planbestämmelserna föreslås även utformas så att det inte medges försäljning av drivmedel på fastigheten. Detta eftersom en mack kan förväntas generera fler besökare än både en biltvätt samt övriga verksamheter som ryms inom föreslagna bestämmelser. Förslag på planbestämmelser Gällande planbestämmelser föreslås behållas men anpassas till Boverkets nuvarande allmänna råd. Gällande detaljplan är från 1965 och har därmed utgått från de råd som utkom 1949. Planområdet föreslås få användningen Bilservice, ej handel med drivmedel samt småindustri och handel med skrymmande varor. Att planförslaget föreslås medge handel med skrymmande varor beror på att före Plan- och bygglagen, PBL, trädde i kraft (1987) var det vedertaget att skrymmande handel med bilar, byggvaror och andra tunga varor planmässigt sett ingick i industriändamål. På fastigheten har idag Yamaha center verksamhet, deras verksamhet ingår i det som räknas som handel med skrymmande varor. Handel med skrymmande varor i Odenskog är även förenligt med kommunens handelspolicy. Fastighetens storlek, ca 4000 kvm, medför att det föreslås en planbestämmelse om att högst två fastigheter får bildas inom planområdet. För föreslagna bestämmelser angående trafik hänvisas till avsnittet Analys av trafiksituationen och den planerade verksamhetens trafikalstring Miljöbedömning

20, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2817/2012 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3 Datum 2013-01-10 Ädh dnr 2817-2012 Samhällsbyggnad har gjort bedömningen att planförslaget inte medför betydande miljöpåverkan, se vidare bilagan Behov av miljöbedömning. Trucken 5 och 11 Fastigheterna omfattas av samma fastighetsplan som fastigheten Trucken 4. Fastigheten Trucken 11 har dock avstyckats från fastigheten Trucken 5 i strid mot fastighetsplan. Fastighetsplanen har därför förlorat viss del av sin funktion för fastigheterna. Det skulle därför kunna vara aktuellt att ta med fastigheterna i den här planen för att även ta bort fastighetsplanen för dessa fastigheter. Bedömningen är dock att dessa åtgärders lämplighet bör bedömas vid en eventuell planbeskedsansökan för fastigheterna. Barn och unga Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av den nya detaljplanen med anledning av att planområdet inte utgör något rekreationsområde, inte ligger i direkt anslutning till ett bostadsområde samt att föreslagna åtgärder är av mindre karaktär. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi inte ska ta initiativ till ett samarbete med barn och unga i denna detaljplan. Förslag till beslut 1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 3. Planavtal ska upprättas. 4. Handläggning får ske med enkelt planförfarande, men ska kunna övergå till normalt förfarande. 5. Ingen betydande miljöpåverkan bedöms uppkomma vid ett genomförande av detaljplanen. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas. 6. Samhällsbyggnad får i uppdrag att genomföra samråd. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt David Engström Planarkitekt Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden

21, MSN 2013-01-23 08:30 MSN: 2255/2012 2012-01-10 Ädh dnr 2255/2012 Torun Jacobsson Planbesked Mickel Ers 1 villatomter Ägaren till fastigheten Mickel Ers 1 ansöker om planändring i syfte att bilda två nya bostadstomter. Enligt gällande detaljplan får inte den befintliga fastigheten avstyckas i fler fastigheter. Detaljplaneändringen bör ske i samråd med den ansökan om detaljplan som inkommit för den kommunala marken inom samma detaljplan. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-01-10 Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning 2013-01-10 Ansökan inkommen 2012-09-14 Kartor Bedömning Samhällsbyggnad bedömer att planområdet har en strategiskt placering för bostadsbebyggelse i förhållande till kollektivtrafik och närhet till service. Närheten till Opevägen gör att bostadsbebyggelsen inte får placeras närmre än 50 meter från vägens mitt. Planändringen bör ske gemensamt med den kommunala marken inom samma detaljplan. En fördelning av kostnaden bör ske baserat på markinnehav inom planområdet. har antagit ett mål att detaljplaner med nyproduktion av bostäder ska lokaliseras så att god tillgänglighet finns till kollektivtrafik. Detta ska uppnås för minst hälften av bostäderna. Målet uppnås i detaljplanen då alla de fyra tänkta bostadstomterna är lokaliserade inom 300 meter från hållplats (fågelvägen) som trafikeras med minst 15 turer vardagar, 8 turer lördagar, 6 turer söndagar, i vardera riktning. Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av den nya detaljplanen. Detta med anledning av att två av de tänkta fastigheterna idag ligger på privat gårdsmark samt att den kommunala naturmarken utgör en del av ett större område planlagt som natur. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi inte ska ta initiativ till ett samarbete med barn och unga i denna detaljplan.