TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2018-03-14 NBN-2018/320.109 1 (5) Handläggare Igor Rankovic Igor.Rankovic@huddinge.se Mottagare Natur- och byggnadsnämnden Remissvar på förslag till Kulturpolitiskt program 2018 Förslag till beslut Natur-och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande över remissförslaget till nytt Kulturpolitiskt program 2018 som sitt svar på remissen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över kultur- och fritidsnämndens remissförslag Kulturpolitiskt program 2018 för Huddinge kommun. Nämnden är positiv till remissförslaget som en gemensam långsiktig kulturstrategi för hela kommunens organisation. Dessutom instämmer nämnden med förslaget att programmet ska fungera såväl vägledande som styrande i arbetet mot ett socialt hållbart samhälle. Natur- och byggnadsnämnden anser att remissförslaget till kulturpolitiskt program är väl genomarbetat i stort samt att det är bra att kultur- och fritidsnämnden har ett särskilt ägarskap för det kulturpolitiska programmet, dess genomförande och uppföljning. Natur-och byggnadsnämnden anser att det bör tydligare framgå i programmet att de befintliga kulturmiljöerna är en resurs för kulturella och kreativa näringar och bör därför underhållas och bevaras. Vidare finner nämnden att det bör nämnas, främst i programmets kulturpolitiska utgångspunkter Gemensamt kulturarv samt Kultur i samhällsbyggandet att de kulturhistoriska och estetiska värden i befintliga miljöer ska bevaras, tas till vara och förstärkas. Bakgrund Förslaget till kulturpolitiskt program är ett långsiktigt strategiskt dokument som i sina olika delar berör hela kommunens organisation och ska fungera såväl vägledande som styrande i arbetet mot ett socialt hållbart samhälle. Det kulturpolitiska programmet som sträcker sig fram till år 2023, beskriver riktningen för det kulturpolitiska arbetet i Huddinge samt ger anvisningar om ansvar för kommunala nämnder och dess förvaltningar. Programmet är framtaget i samverkan med kommunens förvaltningar, kulturpolitiker, kulturskapare och civilsamhället och det omfattar fem kulturpolitiska utgångspunkter som närmare beskriver hur kommunens vision ska uppnås. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 1 of 30
TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2018-03-14 NBN-2018/320.109 2 (5) Beskrivning av ärendet Huddinges kulturpolitiska program är ett för kommunen långsiktigt styrdokument som ska bidra till uppfyllande av Mål och budget samt verksamhetsplanerna. Förslaget till nytt kulturpolitiskt program är framtaget i samverkan med kommunens förvaltningar, kulturpolitiker, kulturskapare samt föreningsliv, kulturella näringar och offentliga verksamheter. Parallellt har Stockholms läns landstings kulturförvaltning tagit fram ett förslag till regional kulturstrategi, vars process kommunen har deltagit i. Förslaget till kulturpolitiskt program, som sträcker sig fram till år 2023, är ett långsiktigt strategiskt dokument som i sina olika delar berör hela kommunens organisation och ska fungera såväl vägledande som styrande i arbetet mot ett socialt hållbart samhälle. Det kulturpolitiska programmet kopplar till kommunens vision och fyra kärnvärden, beskriver riktningen för det kulturpolitiska arbetet i kommunen samt ger anvisningar om ansvar till kommunala nämnder och dess förvaltningar. Programmet förhåller sig till internationella, nationella, regionala och lokala riktlinjer och styrdokument samt omfattar fem kulturpolitiska utgångspunkter: 1. Gemensamt kulturarv Kommunen ska väcka intresse och skapa förutsättningar för alla Huddingebor att vara delaktiga och att sprida kännedom om Huddinges historiska och nutida kulturarv som bland annat innehåller modern bebyggelse, mångfald, nya berättelser och erfarenheter. Ansvaret för kulturmiljö- och kulturarvsfrågor fördelas främst mellan natur- och byggnadsnämnden samt kommunstyrelsen. 2. Kultur i samhällsbyggandet Kulturkompetens samt dialog med kommuninvånare ska komma in tidigt i planeringen och utformningen av nya bostadsområden, parker och torg, förskolor- och skolor samt andra verksamhetslokaler. Ansvaret för kultur i samhällsbyggandet fördelas på Kommunstyrelsen, Natur- och byggnadsnämnden, Huge bostäder och Huddinge Samhällsfastigheter. 3. Kultur och civilsamhället Kommunen ska skapa förutsättningar för alla invånare att ta del av kulturella aktiviteter och eget skapande genom samverkan med föreningslivet och studieförbunden samt icke organiserade nätverk. Ansvaret för frågorna om kultur och civilsamhället fördelas främst mellan kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 2 of 30
TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2018-03-14 NBN-2018/320.109 3 (5) 4. Kulturella och kreativa näringar Kulturens ekonomiska potential kopplad till den lokala identiteten och attraktionskraften ska utnyttjas och stärkas genom främjandet av det kreativa företagandets etablering och därmed en långsiktigt hållbar kulturdriven tillväxt. Ansvaret för Huddinges kulturdrivna tillväxt och kreativa företagande fördelas främst mellan kultur- och fritidsnämnden samt kommunstyrelsen. 5. Kunskap och utveckling Kommunen ska garantera barn- och ungas rätt till kulturupplevelser och eget skapande, men även möjliggöra för övriga invånare att utöva samt ta del av kulturupplevelser i sitt lokalsamhälle. Kulturen ska även samverka med utbildningsinstanser i syfte att kulturupplevelser och eget skapande ska stimulera även språkutveckling och inlärningsprocesser. Ansvaret fördelas mellan barn- och utbildningsnämnderna kultur- och fritidsnämnden samt kommunstyrelsen. Kulturpolitiska programmet hanteras i Mål och budget för att därefter brytas ner i berörda nämnders verksamhetsplaner. Kultur- och fritidsnämnden har ett särskilt ägarskap för det kulturpolitiska programmet och har ett utökat ansvar för programmets implementeringsplan samt att programmet i sin helhet följs upp och revideras efter halva programtiden. Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltning är positiv till remissförslaget som en gemensam långsiktig kulturstrategi för hela Huddinge kommuns organisation och delar kultur- och fritidsnämndens syn att det ska fungera såväl vägledande som styrande i arbetet mot ett socialt hållbart samhälle. Förvaltningen anser att remissförslaget till kulturpolitiskt program är väl genomarbetat i stort samt att det är bra att kulturoch fritidsnämnden har ett särskilt ägarskap för det kulturpolitiska programmet, dess genomförande och uppföljning. Dessutom instämmer förvaltningen med förslaget att det finns behov att ställa sig bakom programmets mål och ansvarsanvisningar som utgångspunkt för den framtida riktningen i planeringen av det kulturpolitiska arbetet i Huddinges kommunala nämnder och dess förvaltningar. Vidare finner förvaltningen i enlighet med remissförslaget, att det behövs samsyn och samarbete bland kommunens nämnder och förvaltningar om framtidens åtgärder och planering knutna till de fem kulturpolitiska utgångspunkterna från programmet. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 3 of 30
TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2018-03-14 NBN-2018/320.109 4 (5) Förvaltningen instämmer angående vikten av att kulturkompetens kommer in tidigt i planeringen både ur bevarande men också utvecklingssynpunkt. Kommunens kulturpolitiska program kan därmed vara en utgångspunkt för dess ambition att utöva kulturens samhälleliga påverkan på ett medvetet förhållningssätt som gynnar såväl kommunens invånare som andra intressenter dvs. Huddinges kulturföreningar, studieförbund, kulturutövare och kreativa näringar. Förvaltningen inkommer med synpunkter att det bör tydliggöras i programmet att de befintliga kulturmiljöerna är en resurs för kulturella och kreativa näringar och bör därför underhållas och bevaras. Vidare anser förvaltningen att det bör nämnas tydligt, främst i programmets kulturpolitiska utgångspunkter Gemensamt kulturarv samt Kultur i samhällsbyggandet, att de befintliga kulturmiljöerna är en resurs för kulturella och kreativa näringar samt att de kulturhistoriska och estetiska värdena i befintliga miljöer ska bevaras, tas till vara och förstärkas. Dessutom efterlyser förvaltningen en tydligare roll- och ansvarsfördelning för kulturarvet i programmet mellan kultur- och fritidsnämnden och natur- och byggnadsnämnden. Ytterligare synpunkter på programmets kulturpolitiska utgångspunkter: 2.1 Gemensamt kulturarv I andra stycket första meningen bör texten beträffande natur- och byggnadsnämndens ansvar, kompletteras med och fornminnen (landskap och byggnader inom framför allt naturreservat) efter ordet kulturmiljöer. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Igor Rankovic Utredare Bilagor Bilaga 1. Förslag till kulturpolitiskt program HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 4 of 30
TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2018-03-14 NBN-2018/320.109 5 (5) Bilaga 2. Bilaga 3. Remissmissiv Remissinstanser Beslutet delges Kultur- och fritidsnämnden HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 5 of 30
BILAGA 1 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN 2018-01-10 KFN-2016/305.670 1 (5) Handläggare Tove Sandahl Fransson 08-535 317 22 Tove.Sandahl-Fransson@huddinge.se Mottagare Förslag till kulturpolitiskt program 1. Inledning Huddinges kulturpolitiska program är ett av kommunens långsiktiga styrdokument som ska bidra till uppfyllande av Mål och budget samt verksamhetsplanerna. Programmet är framtaget i samverkan med kommunens förvaltningar, kulturpolitiker, kulturskapare och civilsamhället. Workshops har genomförts utifrån programmets kulturpolitiska utgångspunkter med såväl föreningsliv, kulturella näringar och offentliga verksamheter för att få in kunskap om vilken roll kulturen kan spela i ett växande och hållbart Huddinge. Parallellt har Landstingets kulturförvaltning tagit fram ett förslag till regional kulturstrategi, vars process Huddinge har varit delaktig i. Huddinges kulturpolitiska program är ett långsiktigt strategiskt dokument som i sina olika delar berör hela kommunens organisation och ska fungera såväl vägledande som styrande i arbetet mot ett socialt hållbart samhälle. Programmet avser perioden 2018-2023 och förhåller sig till följande internationella, nationella, regionala samt lokala riktlinjer och styrdokument: De nationella kulturpolitiska målen FN:s barnkonvention artikel 31och 13 Diskrimeringsgrunderna Riksantikvarieämbetets plattform för kulturhistorisk värdering och urval Stockholms läns landstings kulturpolitiska mål Regional kulturstrategi Mål och budget, Huddinge kommun, Biblioteksprogrammet Huddinge kommun Översiktsplan 2030. 1.2 Vision Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Såväl det strategiska kulturarbetet som kulturverksamheterna i Huddinge bidrar till uppfyllandet av visionen genom att vara medskapande till socialt hållbara platser att HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 Huddinge kommun Kultur- och fritidsnämnden 141 85 Huddinge Patron Pehrs väg 6 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 6 of 30
BILAGA KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN 2018-01-10 KFN-2016/305.670 2 (5) leva, studera, arbeta och tillbringa sin fritid på. Kultursektorn erbjuder, tillsammans med föreningslivet och folkbildningen, ett brett och tillgängligt utbud med hög kvalitet och kreativitet som främjar delaktighet och tillit. Kulturella näringar främjar innovativa lösningar och nyskapande samarbeten där nya möten sker. Huddinges kulturpolitiska program beskriver hur kommunens vision ska nås genom ett medvetet förhållningssätt till kulturens avgörande samhälleliga påverkan. 1.3 Kärnvärden Här beskrivs hur programmet kopplar till kommunens fyra kärnvärden, mod, driv, omtänksamhet och mångfald. Mod kulturen i Huddinge banar väg för det nyskapande, okonventionella och fungerar som en katalysator för andra sektorers utveckling. Den genererar nya mötesplatser för såväl offentlig verksamhet, näringsliv och akademier som för kommunens invånare. Driv kulturen i Huddinge utvecklas oupphörligt i samverkan med samhällets olika aktörer. Den håller sig uppdaterad med sin omvärld och är aktuell för den viktiga återkommande publiken samtidigt som den ständigt söker nya grupper genom aktivt publikutvecklingsarbete. Omtanke kulturen i Huddinge ska verka för en socialt hållbar samhällsutveckling och värna kulturarvets olika delar. Det gäller både berättelser om det nya Huddinge och skildringar av tidigare. Mångfald kulturen i Huddinge ska vara angelägen för alla oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, socioekonomiska faktorer, funktionsvariation, sexuell läggning och/eller ålder. 1.4 Kulturens roll och riktning Kultur ger oss upplevelser och skapar möten som stärker demokratin och folkhälsan och är genom det bidragande till ett attraktivt samhälle. Kultur och konst utmanar vårt sätt att tänka, ger oss nya infallsvinklar och genererar fördjupning och dynamik i ett möte och till en plats. Det kulturpolitiska programmet sträcker sig fram till år 2023 och beskriver vilken riktning det kulturpolitiska arbetet i Huddinge ska ha fram till dess, samt ger anvisning om ansvar. Programmet omfattar fem kulturpolitiska utgångspunkter som närmare beskriver hur kommunens vision ska uppnås: gemensamt kulturarv, kultur i samhällsbyggandet, kultur och civilsamhället, kulturella och kreativa näringar samt kunskap och utveckling Programmet riktar sig till Huddinges kommunala nämnder och dess förvaltningar. Intressenter är Huddinges kulturföreningar, studieförbund, kulturutövare och kreativa näringar, samt i förlängningen Huddinges invånare. Page 7 of 30
BILAGA KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN 2018-01-10 KFN-2016/305.670 3 (5) 2. Kulturpolitiska utgångspunkter 2.1 Gemensamt kulturarv Kulturarvet är i ständig utveckling och vi formar det gemensamt. Utöver att värna och vårda hembygdens miljö och dess kulturarv, ska kommunen även väcka intresse för och sprida kännedom om Huddinges nutida kulturarv med modern bebyggelse, mångfald, nya berättelser och erfarenheter. Därför är det viktigt att skapa föreutsättningar för invånare i kommunen att vara delaktiga i berättelsen om och förmedlandet av Huddinges historia. Kulturarvet fungerar som länk mellan historien, nutiden och framtiden och ska göras tillgängligt för och alla Huddingebor. Ansvaret för kulturmiljö- och kulturarvsfrågor är främst fördelat på tre av kommunens nämnder; natur- och byggnadsnämnden som står för bevarande och skötsel av kulturmiljöer, kultur- och fritidsnämnden som tillsammans med föreningslivet ansvarar för att bevaka frågorna och levandegöra kulturarvet samt kommunstyrelsen, vilken genom samhällsbyggnadsfrågorna ansvarar för att såväl använda som utveckla kulturmiljön i Huddinge. Övriga nämnder har möjligheter att bidra till både bevarandet och förmedlandet av kulturarvet genom samverkan med andra nämnder och aktörer. 2.2 Kultur i samhällsbyggandet Kultur har en betydande roll i en växande och hållbar Stockholmsregion genom att skapa attraktiva livsmiljöer. Kulturella mötesplatser är en grundförutsättning för en levande och dynamisk kommun och fungerar som en inkluderande kraft som för människor samman. Kultur i samhällsbyggandet innefattar såväl offentlig konst och platser för kulturella uttryck som gestaltning och utveckling av kulturmiljön. Det är viktigt att kulturkompetens samt dialog med kommuninvånare kommer in tidigt i planeringen och utformning av nya bostadsområden, parker och torg, förskolor- och skolor samt andra verksamhetslokaler. Detta för att skapa de bästa förutsättningarna för ett levande och socialt hållbart Huddinge. Ansvaret för kultur i samhällsbyggandet är fördelat på Kommunstyrelsen genom samhällsbyggnadsfrågorna i nära samverkan med kultur- och fritidsnämnden. Natur- och byggnadsnämnden, Huge bostäder och Huddinge Samhällsfastigheter ansvarar för drift och underhåll. 2.3 Kultur och civilsamhället Huddinges kulturliv bärs upp av ett aktivt föreningsliv bestående av kvalitetsskapande kulturaktörer som erbjuder invånarna möjlighet att ta del av kultur i hela kommunen. Kommunen agerar möjliggörare och skapar förutsättningar för kulturellt utövande och upplevelser. Samverkan ska främja kvalitet och konstnärlig förnyelse och tydliggöra relationen mellan det offentliga och civilsamhället. Föreningslivet och studieförbunden utgör en demokratisk och bildande grund i Huddinge som återspeglas i dess verksamhet. Huddinge har många engagerade invånare, men alla väljer Page 8 of 30
BILAGA KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN 2018-01-10 KFN-2016/305.670 4 (5) inte föreningslivet som sin arena. Fler icke organiserade nätverk bildas och Huddinge behöver skapa förutsättningar också för dem att verka i kommunen. Alla invånare ska ha möjlighet att ta del av kulturella aktiviteter och eget skapande. Ansvaret för frågorna om kultur och civilsamhället har främst kultur- och fritidsnämnden genom föreningsutvecklings, bidrag till studieförbund och kulturföreningar, men även kommunstyrelsen genom demokratiarbetet samt bidragsgivningen till föreningslivet. 2.4 Kulturella och kreativa näringar* Kulturens ekonomiska potential är kopplad till kulturella och kreativa näringar och kommunen har en viktig roll som möjliggörare för det kreativa företagandets etablering och långsiktiga utveckling. I en expanderande region kan kulturella verksamheter stärka kopplingen till besöksnäringen och verka för en större arbetsmarknad och en utveckling av kommunen som besöksmål. Kultur främjar också kreativitet och nytänkande i ett bredare perspektiv. Genom att stimulera kulturverksamhet stärks den lokala identiteten och attraktionskraften och ger effekter även på andra sektorer i samhället. Huddinge ska skapa förutsättningar för en stark utveckling och långsiktigt hållbar kulturdriven tillväxt och kreativt företagande. Ansvaret för Huddinges kulturdrivna tillväxt och kreativa företagande delas av kultur- och fritidsnämnden samt kommunstyrelsen genom näringslivsfrågorna. *Med KKN avser Huddinge branscherna arkitektur, form och design, film, fotografi, konst, mode, litteratur, musik, scenkonst, men även spel och media, turism samt upplevelsebaserat lärande. 2.5 Kunskap och utveckling Kultur bidrar ytterst till människors medvetande och kunskap om sig själva och samhället. Kulturupplevelser och eget skapande stimulerar även inlärning, språkutveckling och fungerar som ett smörjmedel för andra inlärningsprocesser. Därför är det av stor vikt att kommunen garanterar barn- och ungas rätt till kulturupplevelser och eget skapande, men även agerar möjliggörare för övriga invånare att såväl utöva som ta del av kvalitativ kultur i sitt lokalsamhälle. Kulturen i Huddinge ska även samverka med den högre utbildningen för att ge förutsättningar till fördjupning, möjliggöra innovativa perspektiv samt medverka i forskningsprojekt. Ansvaret för kunskap och utveckling kopplat till kulturfrågor fördelas mellan barn- och utbildningsnämnderna gällande exempelvis de estetiska lärprocesserna, skolbibliotek och skapande skola, kultur- och fritidsnämnden gällande exempelvis kulturskolan, kulturgarantin och Page 9 of 30
BILAGA KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN 2018-01-10 KFN-2016/305.670 5 (5) biblioteksverksamheten samt kommunstyrelsen genom samverkan med akademierna. 3. Förankring och uppföljning Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för att en implementeringsplan tas fram och genomförs inom programmets första år. Ansvaret för genomförande och uppföljning av det kulturpolitiska programmet sker i inom ramarna för kommunens ordinarie planerings- och uppföljningsprocess. Programmet hanteras i Mål och budget för att därefter brytas ner i berörda nämnders verksamhetsplaner. Uppföljningen av programmet sker årligen i samband med nämndernas delårsuppföljningar och verksamhetsberättelse. Kultur- och fritidsnämnden har ett särskilt ägarskap för det kulturpolitiska programmet och har ett utökat ansvar för att programmet i sin helhet följs upp och revideras efter halva programtiden. Page 10 of 30
BILAGA 2 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN 2018-01-10 KFN-2016/305.670 1 (2) Handläggare Tove Sandahl Fransson 08-535 317 22 Tove.Sandahl-Fransson@huddinge.se Mottagare Kulturpolitiskt program 2018 Lista över remissinstanser Kommunala nämnder och utskott 1. Kommunstyrelsen 2. Samhällsbyggnadsutskottet 3. Demokratiberedningen 4. Förskolenämnden 5. Grundskolenämnden 6. Gymnasienämnden 7. Socialnämnden 8. Äldreomsorgsnämnden 9. Tillsynsnämnden Studieförbund 10. ABF Huddinge 11. Studieförbundet Bilda Öst 12. Folkuniversitetet 13. Ibn Rushd 14. Kulturens Bildningsföbund 15. Medborgarskolan 16. NBV Stockholms län 17. Studiefrämjandet Stockholm 18. SV Stockholms län Föreningar 19. Amarillis hembygdsförening 20. Africa international network TV 21. Konstföreningen Bellis 22. Expose music & danceförening 23. Föreningen Huddinge kulturhus 24. Huddinge Filmklubb 25. Huddinge hembygdsförening 26. Huddinge jazzförening 27. Huddinge konstnärsklubb 28. Huddinge konstnärsklubbs vänner 29. Karin Boyes Litterära Sällskap HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 Huddinge kommun Kultur- och fritidsnämnden 141 85 Huddinge Patron Pehrs väg 6 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 11 of 30
BILAGA KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN 2018-01-10 KFN-2016/305.670 2 (2) 30. Kulturföreningen Lyktan 31. Kylskåpet musikförening 32. Källbrinksorkestern 33. Litografiska museet 34. Move dansförening 35. RASA dans 36. Segeltorps kulturförening 37. Stortorpsparkens bygdegårdsförening 38. Teater Slava 39. Torgteatern 40. VISUK 41. Vår Film 42. Vårby Fittja Hembygdsförening 43. Ögla kulturförening Övriga 44. Södertörns Högskola 45. Sveriges Musikpedagogiska Institut 46. Folkes konferens Page 12 of 30
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) 2018-03-22 NBN-2018/272 Handläggare Thomas Strid Thomas.strid@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Förslag till Grön infrastruktur Regional handlingsplan för Stockholms län remissvar Remissvar på utkast till Regional handlingsplan för grön infrastruktur i Stockholms län Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden översänder förvaltningens synpunkter som svar på remissen. Sammanfattning saknas Beskrivning av ärendet Länsstyrelsen har översänt rubricerat ärende till Huddinge kommun att besvara senast 15 maj 2018. För att kunna besvara remissen har kommunstyrelsens förvaltning nu översänt den på internremiss till bland annat Natur- och byggnadsnämnden för yttrande senast den 23 april 2018. Bakgrunden är att alla länsstyrelser sedan 2015 haft ett regeringsuppdrag om att ta fram en regional handlingsplan för Grön infrastruktur. Grön infrastruktur är ett begrepp som ska fånga in alla aspekter av hur landskapets sammanhang påverkar möjligheterna att bevara biologisk mångfald och ekosystemtjänster, i vatten och på land. Handlings-planen berör alltså allt från planfrågor till markanvändning och naturvård. Varje län ska ta fram en handlingsplan. Planen ska vara klar den 1 oktober 2018. I Stockholms län finns mycket nära kopplingar till arbetet med regional grönstruktur i den regionala utvecklings-planeringen och framtagandet av Regional utvecklingsplan för Stockholm 2050 (RUFS 2050), som pågått i många år. Handlingsplanen ska även beskriva behovet av insatser och åtgärder utanför RUFS fokusområden. Handlingsplanen består av tre huvuddelar: - En övergripande inledning (A), som förklarar målsättning, bakgrund, koppling till olika åtaganden etc., men också en del om teori och resonemang kopplade till arbetet. HUDDINGE KOMMUN Post 141 85 Huddinge Tfn 08-535 36414 nbf@huddinge.se Natur- och byggnadsförvaltningen Besök Sjödalsvägen 29 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 13 of 30
2 (3) - En nulägesbeskrivning (B), som redovisar fysiska förutsättningar, markanvändning och markanvändningshistorik, befintliga värden för biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samt hot och påverkansfaktorer. - En åtgärdsdel (C), där förslag till insatsområden och åtgärder för grön infrastruktur redovisas. Insatsområden är tematiska eller geografiska områden där länsstyrelsen ser särskilt stora behov av åtgärder för att uppnå målen för arbetet med grön infrastruktur. Insatsområden är tematiska eller geografiska områden där länsstyrelsen ser särskilt stora behov av åtgärder för att uppnå målen för arbetet med grön infrastruktur. Åtgärderna som beskrivs för varje insatsområde är mer konkreta förslag på vad som kan eller ska göras som komplement till redan pågående åtgärder. Åtgärdsförslagen är huvudsakligen saker vi kan påverka på regional nivå, men i några fall beskrivs även viktiga åtgärder som behöver hanteras på nationell eller lokal nivå. För varje åtgärdsförslag beskrivs också lämpliga aktörer för åtgärderna. I åtgärdsdelen beskrivs fem naturtypsindelade insatsområden, samt tre övergripande tematiska insatsområden. De naturtypsindelade insatsområdena Hav, Sötvatten, Våtmarker, Jordbrukslandskap samt Skog och trädklädda marker De tematiska insatsområdena är: Klimatanpassning, Friluftsliv och närnatur samt Samverkan, kunskapshöjning och vägledning. Länsstyrelsen önskar nu särskilt synpunkter på följande frågor: Är det rätt problemställning som identifierats i beskrivningen av insatsområdet? Saknas något viktigt insatsområde? Är insatsområdena/åtgärderna beskrivna på ett tydligt sätt? Är åtgärdsförslagen relevanta? Saknas något, eller bör något strykas/ändras? Är åtgärdsförslagen rimliga/realistiska, dvs är det troligt att föreslagna aktörer kan/vill genomföra dem de närmaste åren? Inom nuvarande resurser, eller krävs extra resurser? Förvaltningens synpunkter Sammanfattningsvis gör förvaltningen bedömningen att den framtagna handlingsplanen utgör ett bra underlag. Den är heltäckande och ambitiös. Även föreslagna åtgärder bedömer vi vara relevanta och realistiska. Nedan följer några reflektioner och synpunkter som särskilt berör Huddinges arbete med den gröna infrastrukturen. Inledningsvis kan noteras att de stora satsningar Huddinge kommun genomfört för skydd av natur och ökad tillgänglighet till naturen inom den övergripande regionala grönstrukturen under många år ligger helt i linje med handlingsplanen och är något som lyfts i remissmaterialet. Bland annat nämns följande gällande ökad tillgänglighet till natur: Satsningar på ökad tillgänglighet vid entrépunkter och målpunkter i skyddad natur och gröna kilar samt andra besöksvärda naturområden. Beskrivning: Med stöd av planer för tillgänglighet, bör kommuner och andra förvaltare av naturområden arbeta med anpassning av prioriterade områden. Det är Page 14 of 30
3 (3) viktigt att kunna nå attraktiva målpunkter inom områdena. Kommunerna har ett särskilt ansvar för möjligheterna att nå natur nära bostadsområden. Det kompletterar den statligt skyddade naturen på bästa sätt eftersom den ofta ligger längre från tättbebyggda områden. De statligt skyddade områden har därför begränsad betydelse för stora delar av det vardags friluftsliv som utövas. Däremot skiljer sig inte själva åtgärderna åt. Samma saker bör göras både i och utanför skyddade områden avseende tex information, leder med mera. När det gäller särskilt skyddsvärda naturtyper som berör Huddinge lyfts ekmiljöer fram. Här har Huddinge ett stort ansvar att förvalta viktiga delar av regionens ekmiljöer. Ekmiljöerna i Sverige har även ett högt internationellt värde. För Huddinges del har flera viktiga ekmiljöer skyddats inom kommunens naturreservat, men det finns fortfarande många värdefulla ekmiljöer i bebyggda delar av kommunen som saknar skydd, inte minst inom villaområden. Denna problematik lyfts i handlingsplanen och att detta är en viktig fråga när man gör avvägningar av tillkommande bebyggelse och när man förtätar. Ett underlag som nämns som viktigt i rapporten är Trädportalen. Här kan vi konstatera att detta underlag inte är uppdaterat för Huddinges del. Endast ett träd finns med i denna databas. Här saknas även länsstyrelsens eget data från den inventering av jätteträd som länsstyrelsen genomförde för några år sedan. Även vi inom kommunen har bra underlag gällande jätteträd. Den informationen finns i interna GIS-skikt som vi använder i kommunens arbete. Vi har tidigare levererat all vår kunskap om jätteträd till länsstyrelsen i samband med den nationella jätteträdsinventeringen. Om Trädportalen ska kunna utgöra ett viktigt underlag måste det således uppdateras med information från de inventeringar som gjorts. Slutligen är det viktigt att betona vikten av samarbete mellan alla aktörer som berör den gröna infrastrukturen. Detta tas upp på ett bra sätt i handlingsplanen men det gäller att detta samarbete verkligen blir av. Inte minst eftersom den gröna infrastrukturen inte följer några administrativa gränser utan passerar läns-, kommun-, fastighetsgränser mm. Utan en bra samordning och ett brett samarbete mellan alla berörda parter och aktörer kommer övriga åtgärder i förslaget inte kunna genomföras på ett långsiktigt bra sätt. Karin Hagström Tf. avdelningschef Thomas Strid Kommunekolog Bilagor: 1. Remiss: Förslag till Grön infrastruktur - Regional handlingsplan för Stockholms län Remissversion 2018-02-15 Page 15 of 30
TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2018-03-21 NBN-2018/553.374 1 (4) Handläggare Igor Rankovic Igor.Rankovic@huddinge.se Mottagare Natur- och byggnadsnämnden Hemställan till kommunfullmäktige att uppdra åt natur- och byggnadsnämnden att genomföra en översyn av föreskrifter för kommunala naturreservat i Huddinge kommun Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att uppdra åt nämnden att genomföra översyn och revidering av syften, föreskrifter, skötselplaner samt eventuell justering av gränser för kommunala naturreservat i Huddinge kommun. Sammanfattning Kommunen har under flera år arbetat målmedvetet med att förbättra tillgängligheten till naturen för olika målgrupper men också med att bevara och utveckla kulturarvet som finns i naturområdena. Kommunens naturreservat som skyddade områden är en viktig resurs för att främja friluftslivet samt turist- och besöksnäringen. Därför bör dessa, där så är lämpligt, göras tillgängliga för så många invånare som möjligt. Utifrån dessa förutsättningar ser natur- och byggnadsnämnden som eftersträvansvärt att under 2018 se över syften, föreskrifter, skötselplaner samt övrig besluttext för kommunala naturreservat i Huddinge, med syfte att förenkla, förtydliga och enhetliggöra dem. Nämndens ambition är att arbetet påbörjas 2018 och avslutas 2019. Natur och byggnadsförvaltningen föreslår att natur- och byggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att uppdra åt nämnden att se över och eventuellt förenkla och förtydliga syften, föreskrifter, skötselplaner samt eventuell justering av gränser för kommunala naturreservat i Huddinge kommun. Beskrivning av ärendet Enligt de nationella miljökvalitetsmålen ska betydelsen av biologisk mångfald och värdet av ekosystemtjänster 1 senast 2018 vara allmänt kända och integreras i ekonomiska ställningstaganden, politiska avväganden och andra beslut i samhället där så är relevant och skäligt. Den 13 februari 2017 antog kommunfullmäktige 1 Naturvårdsverket: ekosystemtjanster HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 16 of 30
TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2018-03-21 NBN-2018/553.374 2 (4) Huddinge kommuns nya miljöprogram 2017 2021 2 som syftar till att styra miljöarbetet i kommunen. Miljöprogrammet innehåller 89 olika mål och ansvaret för dess genomförande ligger främst på kommunens nämnder, förvaltningar och kommunala bolag. Ett av sex temaområden som lyfts upp i miljöprogrammet är Biologisk mångfald och friluftsliv. Huddinges läge nära huvudstaden gör att kommunens grönområden besöks av många människor från Huddinge, men också från omkringliggande kommuner. Detta är en av anledningarna till att stora delar av Huddinge kommun är utpekade som riksintressen för det aktiva friluftslivet. Kommunen har under flera år arbetat målmedvetet med att säkra tillgängligheten till ett tätortsnära naturområde för friluftsliv, pedagogisk verksamhet och friskvård samt förbättra naturgivna förutsättningar att vårda och utveckla ett natur- och friluftsområde med rik kulturhistoria. Idag finns det 13 områden inom Huddinge som kommunen förklarade som kommunala naturreservat i syfte att bevara biologisk mångfald, vårda och bevara värdefulla naturmiljöer eller tillgodose behov av områden för friluftslivet. Kommunfullmäktige i Huddinge har beslutat om syften, föreskrifter och skötselplaner för dessa naturreservat. Huddinge har därmed avsatt stora naturområden som kommunala naturreservat och gjort flera insatser som syftar till att tillgängliggöra friluftslivet med särskilt fokus på barn och unga. Som ett resultat av dessa prioriteringsinsatser har kommunen återkommande blivit utsedd till länets bästa friluftskommun. Dessutom blev Huddinge utsedd till hela Sveriges bästa friluftskommun 2017, tillsammans med Örebro. Det finns dock en inbyggd målkonflikt mellan samhällsutbyggnaden, tillgängliggörandet av naturområden genom naturturism och bevarandet av den biologiska mångfalden i kommunen. Vid sidan av skötseln och bevarandet av natur- och kulturvärden ges också skötseln och förvaltningen som inriktas på rekreation samt tillgänglighet stor betydelse i kommunens miljöprogram 2017-2021. Kommunens naturreservat som skyddade områden blir därmed en viktig resurs för friluftslivet samt för turism- och besöksnäringen. Därför bör kommunala naturreservaten, där så är lämpligt, göras tillgängliga i syfte för att så många medborgare som möjligt får tillgång till sammanhängande naturområden. Dessutom bör dessa anpassas till medborgarnas behov på ett sådant sätt att så många som möjligt förlänger sin vistelse i naturmiljöer. 3 2 Miljöprogram 2017-2021 3 Naturvårdsverket: Argument för friluftsliv HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 17 of 30
TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2018-03-21 NBN-2018/553.374 3 (4) Samtidigt ska en viktig utgångspunkt i arbetet med översyn och revidering vara att i största möjliga mån, beakta syftet med inrättandet av respektive naturreservat och de värden som ska skyddas. Utifrån dessa förutsättningar ser natur- och byggnadsnämnden som eftersträvansvärt att påbörja arbetet med att se över syften, föreskrifter och skötselplaner samt övrig besluttext för kommunala naturreservat i Huddinge med syfte att förenkla, förtydliga och enhetliggöra dem. Nämndens ambition är att arbetet påbörjas 2018 och avslutas 2019. Förvaltningens synpunkter Utifrån ovanstående beskrivning anser förvaltningen att översyn av syften, föreskrifter och skötselplaner för kommunala naturreservat i Huddinge kommer att förbättra förutsättningar att tillgängligheten till naturen för medborgare förbättras samt att besöksnäringen och naturturismen stärks. Detta kommer att möjliggöra fler attraktiva och hållbara friluftsarrangemang vilket kommer att uppväga eventuella negativa miljökonsekvenser som den ökade tillgängligheten medför. Natur och byggnadsförvaltningen föreslår att Natur- och byggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att uppdra åt nämnden att genomföra översyn och revidering av syften, föreskrifter, skötselplaner samt eventuell justering av gränser för kommunala naturreservat i Huddinge kommun. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Igor Rankovic Utredare Bilagor HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 18 of 30
TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2018-03-21 NBN-2018/553.374 4 (4) Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se Page 19 of 30
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN DIARIENR SIDA 2018-03-23 NBF 2016-000247 1 (3) HANDLÄGGARE Emma Vestberg 08-535 364 25 Emma.vestberg@huddinge.se Namnsättning av en ny väg inom detaljplan för Trafikplats högskolan i Flemingsberg. Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att en ny lokalgata inom detaljplanen för Trafikplats Högskolan får namnet Högskolevägen. Det nya namnet träder i kraft enligt lantmäteriavdelningens bestämmande. Sammanfattning Detaljplanen vann laga kraft den 20 mars 2018. Detaljplanen syftar till att ge förutsättningar för byggandet av en överliggande cirkulationsplats i Flemingsberg över Huddingevägen och dess anslutningsvägar mot Alfred Nobels allé och Björnkullavägen. Genom trafikplatsen skapas även en ny möjlighet för gående och cyklister att korsa väg 226 mellan Björnkulla och Högskoleområdet. Byggandet av Trafikplats Högskolan främjar Flemingsbergs framtida resecentrum och dess möjlighet att bli en kollektivtrafiknod för utbildningssäten i Sverige. Natur- och byggnadsnämnden föreslår namnet Högskolevägen för den nya lokalgatan. Namnet är unikt i Storstockholm. Beskrivning av ärendet Detaljplanen Planområdet består av ett sammanhängande område kring väg 226, Huddingevägen; Trafikplats Högskolan med anslutningsvägar mot Alfred Nobels allé samt mot Björnkullavägen. Området omfattar cirka 15 hektar och berör delar av Grantorp 5:4, Visättra 1:1 och Visättra 1:5, fastigheter i kommunal ägo. I området ingår vidare delar av Grantorp 2:32 (Stiftelsen Clara), Grantorp 5:5 och Visättra 1:3 (Trafikverket), Blicka 3, Snickarboden 1, Rotorn 3, Stallet 3 och Kromosomen 1, i privat ägo. Detaljplanen syftar till att ge förutsättningar för utbyggnaden av en ny trafikplats i Flemingsberg och dess kopplingar till det lokala vägnätet mot Alfred Nobels allé och Björnkullavägen. Den kan därmed avlasta Huddingevägens POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Lantmäteriavdelningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON 08-535 300 00 (servicecenter) Page 20 of 30 E-POST OCH WEBB lantmäteri@huddinge.se www.huddinge.se 20150330 Remiss
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA 2 (5) korsning med Hälsovägen och möjliggöra att denna korsning byggs om för att prioritera kollektivtrafik och oskyddade trafikanter. Vidare ingår det lokala gångoch cykelnätets anslutningar mot det regionala gång- och cykelnätet. Ur Huddinge kommuns synvinkel tjänar trafikplatsen två syften, dels att trafikförsörja sjukhuset och högskoleområdet och dels att vara en del av en framtida trafikföringslösning för centrala Flemingsberg. Gående och cyklister får i och med trafikplatsen möjlighet korsa väg 226 mellan högskoleområdet och Björnkulla. Anslutningsvägarna till den nya trafikplatsen blir tvåfiliga med separata gång- och cykelbanor amt trädplanteringar. Ovan: illustration över den nya lokalgatan som binder ihop Alfred Nobels allé och Björnkullavägen över Huddingevägen. Plankarta från 2017-12-09. Namn- och adressbehovet Den nya vägsträckningen mellan Trafikplats Högskolan/Alfred Nobels allé på den västra sidan om Huddingevägen (riksväg 226) och Björnkullavägen på den östra sidan om samma väg är i behov av ett vägnamn. Adressättning kommer med största sannorlikhet inte att bli aktuell. Page 21 of 30
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA 3 (5) Ovan: Befintliga vägnamn samt ny vägsträckning där ett namnbehov föreligger. Illustration från antagandehandlingarna 2017-12-09. Förvaltningens synpunkter Namnförslag Lantmäteriavdelningen föreslår namnet Högskolevägen. Namnet knyter an till högskoleområdet väster om Huddingevägen (länsväg 226) samt den planerade cirkulationsplatsen (Trafikplats Högskolan enligt Vägverket). Förslaget förstärker områdets akademiska profil och namnet får en lokaliserande funktion. Page 22 of 30
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA 4 (5) Inkomna synpunkter i ärendet Namnförslagen har remitterats till Lantmäteriet (ortnamnsmyndigheten), Södertörns Brandförsvarsförbund, Polismyndigheten i Stockholms län (Södertörnspolisen), PostNord Sverige AB, Stockholms stad, kommunstyrelsens förvaltning (gatu- och trafiksektionen), kultur- och fritidsförvaltningen och Huddinge hembygdsförening enligt sedvanlig rutin. Under remisstiden har fyra av dessa åtta instanser svarat, Lantmäteriet, Södertörns Brandförsvarsförbund, Huddinge hembygdsförening och Stockholms stad. Ingen av dessa instanser hade några synpunkter och tillstyrker namnet Högskolevägen. Page 23 of 30
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA 5 (5) Sanna Sparr-Olivier Tf Lantmäterichef Emma Vestberg Handläggare Beslutet delges Remissinstanserna, berörda fastighetsägare, Institutet för språk- och folkminnen. Page 24 of 30
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN KOMPL. TJÄNSTEUTLÅTANDE DIARIENR SIDA 2018-03-09 NBF 2017-003104 NBN 2018/595 1 (4) HANDLÄGGARE Linn Bergman Linn.Bergman@huddinge.se Komplettering: Namnsättning av bebyggelseområde inom planerad detaljplan för Gambrinus 2 m.fl. Reviderat förslag till beslut Mot bakgrund av att Lantmäteriet anser att det är olämpligt att namnge området efter ett fornminne frånfaller förvaltningen andrahandsförslaget i tjänsteutlåtandet av den 26 mars 2018. Förvaltningen föreslår således följande. BESLUT att Natur- och byggnadsnämnen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta ortnamnet Vårby udde för det kommande bebyggelseområdet Gambrinus 2 m.fl. Namnet träder ikraft när Lantmäteriavdelningen så bestämmer.antar ortnamnet Vårby udde. Syftet med kompletteringen Kompletteringen avser en sammanställning av remissvaren (bifogas). Sista dag för remissvar var den 9 april 2018. Anledningen till att remissrundan och nämndberedningen skett parallellt är att exploatörerna är angelägna om att få ett beslut före sommaruppehållet så att de får ett namn att använda i marknadsföringen. Själva detaljplanearbetet är dock fortfarande på idéstadiet varför ett antagande av en kommande detaljplan sannolikt ligger minst fem år fram i tiden. Om remissinstanserna Remissen har skickats till följande remissinstanser: Södertörns brandförsvarsförbund Polisområde Stockholm Syd Ortnamnsmyndigheten, Lantmäteriet PostNord AB Gatu- och trafiksektionen Kultur- och fritidsförvaltningen Plansektionen Strategiska sektionen Vårby-Fittja hembygdsförening Erik Selin Fastigheter AB* Magnolia Bostad AB* Spendrups-koncernen* *Angående fastighetens ägande kan följande noteras. POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Lantmäteriavdelningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON 08-535 300 00 (servicecenter) Page 25 of 30 E-POST OCH WEBB namnberedninglantmäteri@hud dinge.se www.huddinge.se 20150330 Remiss
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN 2018/595 Error! No text of specified style in document. SIDA 2 (6) Huvudfastigheten Gambrinus 2 i området ägs av koncernen Erik Selin Fastigheter AB som köpte den av Spendrupskoncernen år 2002. Kommunens strateger har dock främst kontakt med Magnolia Bostad AB som ingår i koncernen Holmströmgruppen. Magnolia Bostad AB äger alltså inte fastigheten men har enligt egen uppgift redan börjat planera för en avstyckning och vidareförsäljning av delarna till andra byggbolag. Tanken är att Spendrups-koncernen ska aktivera en återköpsklausul i köpeavtalet från 2002 och köpa tillbaka fastigheten från Erik Selin Fastigheter AB, för att sedan i sin tur sälja den vidare till Magnolia Bostad AB när/om en ny detaljplan för området antas av kommunen. Magnolia Bostad AB och Spendrups-koncernen tecknade en avsiktsförklaring med detta innehåll i maj 2017. Mot den bakgrunden har vi valt att skicka remissen till alla tre intressenterna. Fyra remissinstanser har svarat: Södertörns brandförsvarsförbund, Lantmäteriet och Magnolia Bostad samt internt från Strategiska sektionen. På grund av att svarstiden löpte över påsken har Vårby-Fittja hembygdsförening ansökt om och fått anstånd med att inkomma med svar till den 13 april. Med anledning av ett tilläggsförslag som lagts fram under remissrundan har Lantmäteriet ombetts inkomma med en komplettering avseende detta namnförslag till senast den 12 april. Remissvaren Remissvaren är rangordnade efter betydelse. Synpunkterna kommenteras i ett sammanhang under nästa rubrik. Lantmäteriet anför att området borde få ett namn med förledet Haga eftersom det till största delen ligger inom trakten Haga. Om förledet Vårby ändå ska användas rekommenderar Lantmäteriet det av förvaltningen föreslagna namnet Vårby udde. Lantmäteriet avråder från namnet Vårby källa eftersom de generellt avråder från att använda namn på närliggande fornminnen. Bilaga 1 Södertörns brandförsvarsförbund har inget att invända mot förslaget. Bilaga 2 Strategiska sektionen föredrar förslaget Vårby udde eftersom det indikerar ett vattenläge. När det gäller namnet Vårby källa anför de att det kan finnas en förväxlingsrisk med den källa som ligger inom områdets östra del. För egen del föreslår de namnet Vårby bryggor med hänvisning till att det har använts som projektnamn samt att det anspelar på marin miljö, vatten och på de bryggor som finns i området. De ser ingen förväxlingsrisk med ångbåtsbryggan med namnet Vårby brygga som ligger norr om området i Vårby gård. Bilaga 3 Magnolia Bostad AB anför att de namn som föreslagits inte ger tillräckliga associationer till den marina prägel de vill ge området. Angående Vårby källa Page 26 of 30
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN 2018/595 Error! No text of specified style in document. SIDA 3 (6) anför de att namnet kan förväxlas med den källa som ligger inom områdets östra del. För egen del föreslår de namnet Vårby bryggor. Bilaga 4 Page 27 of 30
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN 2018/595 Error! No text of specified style in document. SIDA 4 (6) Förvaltningens kommentarer Haga eller Vårby Precis som Lantmäteriet föredrar förvaltningen ett namn med förledet Haga och har därvidlag föreslag namnen Hagaudd och Hagavik som områdesnamn som uppfyller kraven på god namnsed. Vid en sondering stod det dock klart att förledet Vårby föredras av såväl politiker som kommunens strateger. Förvaltningen har därför valt att inte gå vidare med dessa namn trots att dessa namn rent sakligt är att föredra eftersom området ligger inom trakten Haga, flera fastigheter inom området har beteckningen Haga och det finns ett behov av att synliggöra och stärka namnet Haga inom kommunen. Syftet med att använda förledet Vårby istället för Haga är att man vill att de positiva värden som detta område är tänkt att få också ska associeras med de bostadsområden som finns i bl.a. i Vårby centrum som ligger inom trakten Vårby gård. Förvaltningen ställer sig tveksam till den effekten kommer att uppnås men har accepterat ställningstagandet och har därför arbetat fram namnförslag med förledet Vårby. Förvaltningens förslag: Vårby udde Motiveringen till de namn som föreslagits av förvaltningen, Vårby udde och Vårby källa, finns i tjänsteutlåtandet av den 26 mars 2018. Mot bakgrund av Lantmäteriets invändningar mot namnet Vårby källa har dock förvaltningen beslutat sig för att dra tillbaka förslaget Vårby källa. Förvaltningens förslag är Vårby udde som vi tycker är ett lämpligt förslag eftersom det anknyter till platsen genom att namnet är en beskrivning av områdets geografiska form och därför också är lokaliserande. Det brister dock när det avser kravet i kulturminneslagen på bevarande av befintliga namn och respekt för kulturminnen. Under förutsättningarna anser förvaltningen dock att förslaget är det som bäst uppfyller kulturminneslagens krav. Remissinstansernas motförslag Såväl kommunens strategiska sektion som Magnolia Bostad AB har som alternativ till förvaltningens förslag fört fram namnet Vårby bryggor. Skälet bakom detta förslag är främst att det använts som projektnamn och att de som arbetat med projektet därför har vant sig vid namnet och betraktar det som taget. Detta är dock inte ett relevant skäl enligt kulturminneslagen. Page 28 of 30
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN 2018/595 Error! No text of specified style in document. SIDA 5 (6) Relevanta synpunkter vid namnsättning är i första hand bevarande av befintliga och tidigare namn. Om det inte finns något befintligt namn som kan användas får nybildning ske. Vid nybildning av namn kan områdets kulturminnen, geografiska kännetecken och tidigare användning tjäna som utgångspunkt. Ett nybildat namn ska också vara lokaliserande och särskiljande. Kommunen ska också beakta att namnet främst är till för medborgarna, både nuvarande och kommande, och ska fungera under en lång tid. Det är de som ska bo i området eller besöka området som är målgruppen vid namnbildning. En bra tankeövning är hur namnet skulle kunna uppfattas av Huddinges innevånare om 50 år. Efterledet bryggor är olämpligt av flera skäl. För det första för ordet bryggor tanken mer till en anläggning än ett bostadsområde precis som orden kaj, hamn och marina. Bryggor ligger också i vattnet till skillnad från t.ex. udde indikerar den ytan som faktiskt ska bebyggas. För det andra finns det en befintlig ångbåtsbrygga norr om området, nedanför Vårby gård, med namnet Vårby brygga vilket kan leda till förväxlingar. Är det Vårby bryggor eller Vårby brygga vi ska till? Tankarna på att göra en översyn av färjeförbindelserna ändrar inte detta faktum. Tvärtom är det så att om ångbåtsbryggan skulle flyttas till Gambrinus 2 m.fl. så framstår ett områdesnamn med ordet bryggor än mer olämpligt. Avslutning Sammantaget förordar både förvaltningen och Lantmäteriet ortnamnet Vårby udde. Natur- och byggnadsnämnden avråds från att anta namnet Vårby bryggor. Huddinge den 10 april 2018 Sanna Sparr Olivier Lantmäterichef Magnus Edén Chef lantmäterimyndigheten Page 29 of 30