KOMMUNSTYRELSEN 2007-09-28 Tid och plats: Fredag den 28 september 2007 kl 08.30-12.30, Ekdahlssalen i Stadshuset Ledamöter: Anders Lago (s) ordförande tjänstgör 176-194 Marita Lärnestad (m) 1:e vice ordförande tjänstgör 176-194 Susanne Bergström (s) 2:e vice ordförande Ewa Lofvar Konradsson (mp) 3:e vice ordförande tjänstgör 176-194 Aydin Özkaya (s) tjänstgör 176-182 Staffan Norberg (v) tjänstgör 176-194 Mats Siljebrand (fp) tjänstgör 176-194 Tage Gripenstam (c) tjänstgör 176-194 Robert Halef (kd) tjänstgör 176-194 Berit Lagerwall (pp) Ersättare: Robert Halef (s) tjänstgör för Ulla Rygin (s) 176-195 Nina Unesi (s) tjänstgör för Aydin Özkaya (s) 183-195 Bo Ohlson (s) tjänstgör för Anders Lago (s) 195 Karin Östlund (s) deltar ej vid behandlingen av 181-182 Kerstin Pettersson (v) tjänstgör för Staffan Norberg (v) 195 Hans Neideman (mp) tjänstgör för Ewa Lovfar Konradsson (mp) 195 Anne-Marie Larsson (m) tjänstgör för Marita Lärnestad (m) 195 Christer Björk (m) tjänstgör för Robert Halef (kd) 195 Metin Hawsho (fp) tjänstgör för Mats Siljebrand (fp) 195 Mona Collin (c) tjänstgör för Tage Gripenstam (c) 195 Övriga närvarande: Övriga närvarande redovisas på nästa sida. Plats och tid för justeringen Stadskansliet den 5 oktober 2007 Underskrifter Sekreterare... Ola Schön Paragrafer: 176-195 Ordförande... Anders Lago (s) Paragrafer: 176-194 Tjänstg. ordförande... Susanne Bergström (s) Paragraf: 195 Justerare..... Tage Gripenstam (c) Paragrafer: 176-194 Justerare...... Berit Lagerwall (pp) Paragraf: 195 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2007-09-28 Datum då anslaget sätts upp: Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned: Kommunstyrelsens kontor, Stadskansliet, Järnagatan 12, 1 tr Underskrift...
2 Innehåll 176 Fastställande av dagordning 177 Information från kommundirektören och koncerndirektören 178 Information om vissa ekonomiska uppgifter mm 179 Internationell policy och plan för det internationella arbetet 180 Stockholmregionens Försäkring AB 181 Social- och arbetsmarknadsnämndens underskott, förslag på åtgärder för att minska underskottet under 2007 182 Utökat kommunbidrag för Barn- och ungdomsverksamheten mm 183 Förslag till inriktningsbeslut avseende utvecklingen av Marenområdet med målbilden Folkliv året runt 184 Revisionsrapport Styrning och uppföljning inom SBN 185 Förslag till regionalt utvecklingsprogram för Södertörn 186 Överenskommelser mellan Stockholms läns landsting och KSL avseende samverkan vid in- och utskrivning i slutenvård mm 187 En sammanhållen kommun 188 Laglighetsprövning beträffande resande av ett minnesmonument till minne av folkmordet Seyfo 189 Svar på motion av Mats Siljebrand (fp) Sammanlänka cykelvägarna i stadskärnan 190 Svar på medborgarförslag Rusta upp lekplatserna 191 Meddelanden 192 Anmälan av delegeringsbeslut 193 Översyn av reglementen och resurser KPR och KHR 194 Utökning av verksamhetsområdet för VA 195 Deltagande i konferens i Lissabon Övriga närvarande: Ulla-Marie Hellenberg Kjell Hasslert Susanna Collijn Roger Svanborg Eva Pedersen-Wallin Patrik Derk Tommy Hjernert Kaj Johnson Kerstin Palomäki Anders Bruse Alarik von Hofsten Olof Lotström Cecilia Östergren Elof Hansjons (s) Elias Rosell (mp) Lennart Rendik (v) Bo Håkan Stockhaus (fp) Rolf Eriksson (m) Birgit Adolfsson (pp) Elisa Sohlman (c)
3 176 Fastställande av dagordning Dagordningen för sammanträdet fastställs i enlighet med utsänd kallelse med följande ändring: Ärende 12, Tillsättning av miljöchef, utgår. Ett nytt ärende, Utökning av verksamhetsområdet för vatten, spillvatten och dagvatten, anmäls. Ärendet, i vilka handlingar har utskickats per mail, behandlas under 194 nedan. Ett nytt ärende, Deltagande i konferens, anmäls. Ärendet behandlas under 195 nedan.
4 177 Information från kommundirektören och koncerndirektören KS07/10-105 Under denna punkt informeras om följande: Arbetet med barn- och ungdom inom socialtjänsten i Hovsjö. Resultatområdeschef Eva Pedersen-Wallin informerar om aktuella ungdomsproblem i Hovsjö, om socialtjänstens åtgärder samt om det samarbete med polis m fl som pågår kring ungdomsproblematiken. Hovsjö-projektet. Patrik Derk, VD för Telge Hovsjö AB, och Tommy Hjernert, projektledare för kommunens insatser i Hovsjö, informerar om läget kring det nya bolaget Telge Hovsjö samt om de insatser som genomförs och planeras i bostadsområdet. Insatserna berör såväl boendemiljö som olika kommunala verksamheter i området. Ensamkommande barn. Kommundirektör Ulla-Marie Hellenberg redovisar senaste statistik mm rörande ensamkommande barn som anländer till Sverige och Södertälje. Mälardalens högskola startar verksamhet i Södertälje. Koncerndirektör Kjell Hasslert informerar om att Mälardalens högskola med start hösten 2008 kommer att erbjuda utbildningar för vård och omsorg, förskola och grundskola i Södertälje. Styrelsen i Telge Hovsjö. Kjell Hasslert anmäler att processen för att få in representanter för de boende i bolagets styrelse nu är på väg att slutföras. Resultatet av detta arbete väntas kunna presenteras kommande vecka. Avtal mellan kommunen och Telgekoncernen om låneavgifter. Kjell Hasslert rapporterar att ett avtal om avgifter för lån har slutits mellan kommunen och Telgekoncernen. Säkerhetsfrågor. Kjell Hasslert framför att kommunstyrelsens ledamöter och ersättare kommer att delges information om olika säkerhetsfrågor. Expedieras till:
5 178 Information om vissa ekonomiska uppgifter mm Dnr KS07/9-042 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens kontors skrivelse per den 31 augusti 2007, Information om vissa ekonomiska uppgifter, föreligger. En ränterapport av den 12 september samt en rapport om skatteprognoser mm per den 20 september redovisas även. Inom ramen för detta ärende informeras även om det preliminära resultatet mm för delårsbokslutet per den 31 augusti 2007. Delårsbokslutet kommer att behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 25 oktober. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors skrivelse den 31 augusti 2007 Ränterapport den 12 september 2007 Rapport om skatteprognoser mm den 20 september 2007 Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns.
6 179 Internationell policy och plan för det internationella arbetet Dnr KS07/305-105 Sammanfattning av ärendet Södertälje är och har alltid varit en stad där villkoren präglats av internationella perspektiv. Det är en viktig och angelägen förutsättning för kommunens verksamhet. En policy och plan för det internationella arbetet är angelägen för att skapa stöd för det framtida arbetet. Den tidigare policyn upphörde 2005. Den föreslagna policyn och planen är en vidareutveckling av den förra, men med ökat fokus på EU-frågor och organisation för arbetet. Ett viktigt stöd för arbetet är inrättandet av en internationell avdelning. Avdelningen ska fungera som stöd för verksamhetskontorens arbete och koncernbolagens arbete med EU-frågor, samt ansvara för kommunens övergripande arbete med internationella frågor. Förslaget till policy och plan har varit ute på remiss. Remissvaren har huvudsakligen enbart tillstyrkt förslaget. I några svar har ytterligare synpunkter lämnats. Remissvaren redovisas i en särskild tjänsteskrivelse av den 10 september 2007. Förvaltningen gör den bedömningen att de inkomna svaren inte föranleder några ändringar i förslaget. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige antar policyn och att kommunstyrelsen antar den föreslagna planen för internationella arbetet samt uppdrar åt kommundirektören att inrätta en internationell avdelning på kommunstyrelsens kontor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse 10 september 2007 Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 28 maj 2007 Enhörna kommundelsnämnds beslut den 30 augusti 2007, 133 Vårdinge kommundelsnämnds beslut 28 augusti 2007, 137 Kommundelarnas kontors tjänsteskrivelse den 6 juni 2007 Hölö-Mörkö kommundelsnämnds beslut den 20 augusti 2007, 136 Kommundelarnas kontors tjänsteskrivelse den 6 juli 2007 Kultur- och fritidsnämndens beslut den 4 september 2007, 101 Äldreomsorgsnämndens beslut den 28 augusti 2007, 91 Äldreomsorgskontorets tjänsteskrivelse den 11 juli 2007 Kommunala pensionärsrådets skrivelse den 15 augusti 2007 Järna kommundelsnämnds beslut den 21 augusti 2007, 154
7 Överförmyndarnämndens beslut den 20 augusti 2007, 311 Miljönämndens beslut den 14 augusti 2007, 77 Miljökontorets tjänsteskrivelse den 20 juli 2007 Tekniska nämndens beslut den 6 september 2007, 127 Stadsbyggnadsnämndens beslut den 3 september 2007, 183 Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut den 28 augusti, 182 Yrkanden Staffan Norberg (v) och Berit Lagerwall (pp) yrkar att samarbetet med Wuxi i Kina skall utgå som särskilt prioriterat ur planen. Mats Siljebrand (fp) yrkar bifall till förslaget med tillägg av att text skall skrivas in i policyn om samarbetet med de nordiska vänorterna. Kommunstyrelsens ordförande Anders Lago (s) instämmer i detta yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner då att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med yrkandet från Mats Siljebrand och ordföranden. Yrkandet från Staffan Norberg och Berit Lagerwall har således avslagits. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar policyn för internationellt arbete i Södertälje kommun, kompletterat med text om samarbetet med de nordiska vänorterna. Kommunstyrelsens beslut för egen del under förutsättning av att kommunfullmäktige antar policyn för internationellt arbete i Södertälje kommun 1. Planen för det internationella arbetet antas. 2. Kommundirektören ges i uppdrag att under andra halvåret 2007 inrätta ett internationellt kontor på kommunstyrelsens kontor under förutsättning av att att ovanstående plan antas.
8 Reservationer Staffan Norberg (v) och Berit Lagerwall (pp) anmäler och inger en gemensam reservation, bilaga 179. Kommundirektören
9 180 Stockholmsregionens Försäkring AB Dnr KS07/344-106 Sammanfattning av ärendet Kommunförbundet i Stockholms län (KSL) har i samarbete med Stockholms stads försäkringsbolag S:t Erik Försäkrings AB utrett olika alternativ för en försäkringslösning för kommunerna i Stockholms län. Utredningen har visat att det lämpligaste alternativet är att kommunerna tillsammans bildar ett försäkringsbolag. Kommunfullmäktige i Södertälje kommun tog den 30 oktober 2006, 160, beslut att Södertälje kommun skall ingå som delägare i ett samägt försäkringsbolag under förutsättning att frågan om tillämpningen av lagen om offentlig upphandling (LOU) har klarlagts. Kommunstyrelsen gavs i uppdrag att fatta nödvändiga beslut. Den ekonomiska analysen visar att premien kommer år 1 att minska med 5 % motsvarande 500 tkr. Nuvarande tillämpning av LOU beskrivs i till tjänsteskrivelsen bifogad promemoria. Något ytterligare klarläggande av frågan har inte kunnat göras. Kommunstyrelsens kontor anser att kommunen ska gå in som delägare i det föreslagna försäkringsbolaget för att nyttja bolagets tjänster. Kommunstyrelsens kontor föreslår därför kommunstyrelsen att besluta om tecknande av aktier i Stockholmsregionens Försäkring AB i enlighet med bifogad avsiktsförklaring och därtill fogade dokument samt att godkänna bilagd bolagsordning och bilagt aktieägaravtal. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 7 september 2007 PM den 8 augusti 2007 Ledningsenhetens tjänsteskrivelse den 13 september 2006 Avsiktsförklaring med bilagor Kommunstyrelsens beslut 1. Södertälje kommun tecknar sig för aktier i enlighet med till tjänsteskrivelsen bifogad avsiktsförklaring för teckning av aktier i Stockholmsregionens Försäkring AB och därtill fogade dokument.
10 2. Bolagsordningen för Stockholmsregionens Försäkring AB godkänns. 3. Aktieägaravtalet för aktieägare i Storstockholmsregionens Försäkring AB godkänns. 4. Kommunstyrelsens ordförande och koncerndirektören ges i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar i enlighet med kommunfullmäktiges beslut daterat den 30 oktober 2006. Koncerndirektören Finanschefen
11 181 Social- och arbetsmarknadsnämndens underskott, förslag på åtgärder för att minska underskottet under 2007 KS07/361-041 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens kontor föreslår i en tjänsteskrivelse av den 5 september 2007 att kommunstyrelsen ägnar nämndens åtgärder på kort och lång sikt särskild uppmärksamhet vid behandlingen av delårsbokslutet. Nämnden föreslås vidare få i uppdrag att beakta förslagen i konsultrapporten för att minska sina kostnader. Noteras att ersättaren Karin Östlund (s) anmäler jäv och därför inte deltar vid behandlingen av ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens tjänsteskrivelse den 5 september 2007 Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut den 28 augusti, 176 Social- och arbetsmarknadskontorets tjänsteskrivelse den 28 augusti Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut den 6 september, 195 Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut den 6 september, 196 Yrkanden Kommunstyrelsens ordförande Anders Lago (s) yrkar att den första beslutspunkten ges en ny lydelse: Utvecklingen inom social- och arbetsmarknadsnämnden skall fortlöpande följas av såväl nämnden, och senare de nya nämnderna, som av kommunstyrelsen. Mats Siljebrand (fp), med instämmande av Anders Lago, yrkar bifall till den av förvaltningen förslagna beslutspunkten 2 med den kompletteringen att även kommunstyrelsen skall följa det fortsatta analysarbetet. Kommunstyrelsens beslut 1. Utvecklingen inom social- och arbetsmarknadsnämnden skall fortlöpande följas av såväl nämnden, och senare de nya nämnderna, som av kommunstyrelsen.
12 2. Social- och arbetsmarknadsnämnden ska inom ramen för sitt uppdrag fortsätta analysarbetet med stöd av förslagen i konsultrapporten och vidta åtgärder för att successivt minska kostnaderna för försörjningsstöd och barn- och ungdom. Kommunstyrelsen skall följa det fortsatta analysarbetet. SAN Ksk/E
13 182 Utökat kommunbidrag för barn- och ungdomsverksamheten mm Dnr KS07/331-041 Sammanfattning av ärendet Social- och arbetsmarknadsnämnden begär att få 8,7 Mkr för att skapa en ungdomsenhet inom barn- och ungdomsverksamheten. Nämnden informerar kommunstyrelsen om att kontoret givits tillstånd att påbörja rekrytering av personal under förutsättning att kommunstyrelsen ger sitt godkännande. Vid sammanträdet redovisas ett nytt förslag till beslut där förslaget om att skapa en ungdomsenhet inom barn- och ungdomsverksamheten tillstyrks givet att den nya verksamheten finansieras inom nämndens tilldelade budgetram. Därutöver föreslås som tidigare att beakta behovet av utökat kommunbidrag för barn- och ungdomsverksamheten skall beaktas i den pågående beredningen av Mål&Budget 2008-2010. Noteras att ersättaren Karin Östlund (s) anmäler jäv och därför inte deltar vid behandlingen av ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 5 september 2007 Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut den 28 augusti, 176 Social- och arbetsmarknadskontorets tjänsteskrivelse den 28 augusti Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut den 6 september, 195 Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut den 6 september, 196 Yrkanden Kommunstyrelsens ordförande Anders Lago (s) yrkar bifall till social- och arbetsmarknadsnämndens begäran om utökat kommunbidrag 2007 för att skapa en ungdomsenhet inom barn- och ungdomsverksamheten. Kommunbidraget utökas med 1,5 Mkr och detta finansieras med genom en omfördelning från det centrala anslaget för boendeplatser inom psykiatrin. Marita Lärnestad (m), Mats Siljebrand (fp), Tage Gripenstam (c) och Robert Halef (kd) instämmer i detta yrkande. Kommunstyrelsens beslut 1. Social- och arbetsmarknadsnämnden begäran om utökat kommunbidrag 2007 för att skapa en ungdomsenhet inom barn- och ungdomsverksamheten bifalles. Kommunbidraget utökas med 1,5 Mkr och detta finansieras genom motsvarande omfördelning från det centrala anslaget för boendeplatser inom psykiatrin.
14 2. Behovet av tilläggsanslag beaktas i den slutliga beredningen av Mål&Budget 2008-2010. Beslutet expedieras: SAN Ksk/E
15 183 Förslag till inriktningsbeslut avseende utvecklingen av Marenområdet med målbilden Folkliv året runt Dnr KS05/260-107 Sammanfattning av ärendet I enlighet med kommunstyrelsens uppdrag den 27 april 2007 har kommunförvaltningen upprättat förslag till inriktningsbeslut för den fortsatta utvecklingen av Marenområdet. Ett förslag från förvaltningen redovisas i en tjänsteskrivelse av den 12 september 2007. I en skrivelse daterad den 27 september 2007, redovisas med vissa revideringar gentemot tidigare förslag. Förslaget innehåller en huvudsaklig inriktning för utvecklingen av Marenområdet. Förvaltningen redovisar också förslag till hur den fortsatta processen skall utformas, förslag till uppdrag till förvaltning, nämnder och styrelse, hantering av finansieringsfrågan och tidplan för den fortsatta hanteringen. Kommunstyrelsen föreslås besluta i enlighet med dessa förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 27 september 2007 Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 12 september 2007 PM med bilagor den 12 september 2007 Yrkanden Mats Siljebrand (fp), Tage Gripenstam (c) och Berit Lagerwall (pp) yrkar att ärendet skall bordläggas. Mats Siljebrand yrkar, i det fall kommunstyrelsen beslutar att inte bordlägga ärendet, avslag på förslaget om 100 bostäder på Slussgatan, avslag på förslaget om en byggnation på 15 våningar i Inre Maren samt avslag på förslaget om bostäder i Kusens Backe. Mats Siljebrand yrkar i övrigt bifall till förslaget. Berit Lagerwall (pp) instämmer i detta yrkande. Tage Gripenstam (c) yrkar, i det fall kommunstyrelsen beslutar att inte bordlägga ärendet, avslag på förslaget om 100 bostäder på Slussgatan samt avslag på förslaget om bostäder i Kusens backe.
16 Kommunstyrelsens ordförande Anders Lago (s) yrkar avslag på yrkandet om bordläggning. Anders Lago yrkar vidare bifall till förvaltningens förslag, inkluderande de revideringar som redovisas i skrivelsen av den 27 september 2007, med följande kompletteringar: Kommunstyrelsens beslut: Pkt 3 Ordet förhandlingar byts ut mot diskussioner. Pkt 5 En ny punkt läggs in där förvaltningen ges i uppdrag att till kommunstyrelsen redovisa en uppföljning av tidigare beslut om utveckling av stadskärnan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Pkt 8 a En ny punkt läggs in i vilken stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att att utreda förutsättningarna för lokalisering av en förskola till Kusens Backe. Pkt 10 - Ordet tillsammans byts ut mot i nära samarbete med. Beslutspunkten kompletteras också med tekniska nämnden. Pkt 14 - Ordet förhandlingar byts ut mot diskussioner. Staffan Norberg (v), Ewa Lofvar Konradsson (mp), Marita Lärnestad (m) och Robert Halef (kd) instämmer i ordförandens yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition om bifall eller avslag på yrkandet om bordläggning och finner därvid att yrkandet om bordläggning avslås. Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandena i sakfrågan. Mot yrkandet från ordföranden m fl ställs yrkandena från Mats Siljebrand, Berit Lagerwall respektive Tage Gripenstam. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med yrkandet från ordföranden m fl och således avslagit yrkandena från Mats Siljebrand, Berit Lagerwall och Tage Gripenstam. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tillstyrker kommunförvaltningen förslag till kommunfullmäktiges beslut med de ändringar som inarbetats nedan. Under förutsättning av att kommunfullmäktiges beslutar enligt kommunstyrelsens förslag beslutas följande:
17 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott skall utgöra ledningsgrupp för projektet Södra stadskärnan. 2. Kommunstyrelsens kontor ges ett övergripande samordningsansvar för det fortsatta arbetet med Södra stadskärnan. 3. Kommunstyrelsens kontor ges i uppdrag att ta fram ett försäljningsprospekt, inleda diskussioner med tänkbara entreprenörer och investerare och återkomma till kommunstyrelsen med förslag till affärsupplägg. 4. Kommunstyrelsens kontor ges i uppdrag att i samråd med kultur- och fritidsnämnden, stadsbyggnadsnämnde, tekniska nämnden och Telge (Tom Tits) belysa och föreslå vilken verksamhet och vilka attraktioner och upplevelser som kan tillföras Marenområdet. Uppdraget skall redovisas i kommunstyrelsen senast den 31 mars 2008. 5. Förvaltningen ges i uppdrag att till kommunstyrelsen redovisa en uppföljning av tidigare beslut om utvecklingsprogram för stadskärnan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Till kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 12 september bilagd PM riktlinjer för det fortsatta arbetet med Södra stadskärnan för förvaltningen, nämnder och styrelser. Området skall dock utvidgas till Nyköpingsvägen i enlighet med förslagen från tekniska nämnden och stadsbyggnadsnämnden. 2. Kommunstyrelsen ges ett övergripande samordningsansvar för det fortsatta arbetet med Södra stadskärnan. 3. Stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att upprätta program enligt PBL för Södra stadskärnan och att pröva upprättande av detaljplaner i lämpliga etapper för området. 4. Tekniska nämnden ges i uppdrag att svara exploateringsverksamheten vid detaljplanernas genomförande. 5. Miljönämnden ges i uppdrag att, i samarbete med miljö- och hälsoutskottet, ta fram ett miljöprogram inför förändringar av Södra stadskärnan. Effekterna av klimatförändringar skall ägnas särskild uppmärksamhet. 6. Stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att prioritera planarbetet för bostadsbyggandet i centrum och återkomma med en rapport över utvecklingen till kommunstyrelsen inför varje halvårsskifte.
18 7. Tekniska nämnden ges i uppdrag att skyndsamt utreda parkerings- och trafikfrågorna, i syfte att minska miljöbelastningen, minska genomfartstrafiken i stadskärnan, och överhuvudtaget minska trafikbelastningen i stadskärnan. 8. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att i samråd med stadsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden, och kultur- och fritidsnämnden utreda det framtida utnyttjandet av Kusens backe med avseende på rekreation, kultur, park, fritid och bostäder. Uppdraget skall behandlas i kommunstyrelsen senast den 31 mars 2008. 8 a. Stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för lokalisering av en förskola till Kusens Backe. 9. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att utreda hur kulturfrågorna kan utvecklas i anslutning till Marenområdet. 10. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att i nära samarbete med stadsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden ta fram förslag till hur Lotsudden kan utvecklas. 11. Telge ges i uppdrag att uppdra åt Telge Fastigheter att anordna ca 80 nya p- platser i Kringlangaraget. 12. Tekniska nämnden och stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att ta fram förslag till ett stadsmiljöprogram. 13. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att i samråd med kultur- och fritidsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden och Telge (Tom Tits) belysa och föreslå vilken verksamhet och vilka attraktioner och upplevelser som kan tillföras Marenområdet. Uppdraget skall redovisas i kommunstyrelsen senast den 31 mars 2008. 14. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram ett försäljningsprospekt och inleda diskussioner med tänkbara entreprenörer och investerare. 15. Samtliga uppdrag, där inte annat framgår av besluten, skall redovisas till kommunstyrelsen senast den 31 januari 2008.
19 Reservationer Mats Siljebrand (fp) anmäler och inger reservation, bilaga 183 A. Tage Gripenstam (c) anmäler och inger reservation, bilaga 183 B. Berit Lagerwall (pp) anmäler och reservation, bilaga 183 C. Staffan Norberg (v) anmäler och inger särskilt yttrande, bilaga 183 D. Koncerndirektören
20 184 Revisionsrapport Granskning av styrning och uppföljning inom stadsbyggnadsnämnden Dnr KS07/348-007 Sammanfattning av ärendet Revisorerna har låtit genomföra en granskning av styrning och uppföljning inom stadsbyggnadsnämnden. Med anledning av de kommentarer och rekommendationer som framkommer i granskningen önskar revisorerna kommunstyrelsens yttrande. Kommunstyrelsens kontor lämnar i en tjänsteskrivelse av den 6 september 2007 kommentarer och synpunkter som föreslås utgöra kommunstyrelsens yttrande till revisionen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 6 september 2007 Revisorernas skrivelse den 14 juni 2007 med revisionsrapport Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse av den 6 september som yttrande till revisorerna. Kommunrevisionen + Ksk:s tjänsteskrivelse
21 185 Förslag till regionalt utvecklingsprogram för Södertörn Dnr KS07/79-211 Sammanfattning av ärendet De åtta Södertörnskommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nykvarn, Nynäshamn, Salem, Södertälje och Tyresö samarbetar kring en rad frågor. Södertörnskommunerna har gemensamt arbetat fram ett regionalt utvecklingsprogram. Syftet med utvecklingsprogrammet är att identifiera gemensamma frågor, där det finns ett mervärde för kommunerna att samverka. Utvecklingsprogrammet skall därigenom bidra till att stärka området och visa upp Södertörn som en betydande aktör. Den skall även stödja de fyra regionala kärnor som identifierats i regionen. Kungens Kurva-Skärholmen, Haninge, Flemingsberg och Södertälje. Utvecklingsprogrammet skall även säkra att de olika kommunernas mål, planer och program blir mer samstämda i framtiden. Förslaget behandlar huvudsakligen tre gemensamma områden; mångfald, näringsliv och högskola samt infrastruktur. Tre för Södertälje kommun högt prioriterade områden. De infrastrukturella satsningar som programförslaget innehåller är viktiga för utvecklingen av regionen och bör ges hög prioritet kommande år. Kommunstyrelsens kontor föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker inriktningen i samrådsförslaget Södertörns utvecklingsplan. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 6 september 2007 Regionalt utvecklingsprogram för Södertörn remissförslag maj 2007 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tillstyrker inriktningen i samrådsförslaget Södertörns utvecklingsplan. Särskilt yttrande Staffan Norberg (v) och Ewa Lofvar Konradsson (mp) anmäler och inger ett särskilt yttrande, bilaga 185: Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning, Expl avd, 141 85 Huddinge
22 186 Rekommendation att anta överenskommelser mellan Stockholms läns landsting och KSL avseende rutiner för samverkan vid inoch utskrivning av patienter i slutenvård mm Dnr KS07/330-772 Sammanfattning av ärendet Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) har efter förhandlingar med representanter från Stockholms läns landsting träffat en överenskommelse gällande ansvaret för logopedinsatser och medicinsk fotvård i särskilda boendeformer för äldre. En förutsättning för överenskommelsen är att landstinget återtagit krav på kostnadsersättning från kommunerna avseende dosdispenserade läkemedel (Apodos). Samtidigt har en överenskommelse träffats angående rutiner för samverkan vid in- och utskrivning av patienter i slutenvård m.m. Ingen av överenskommelserna bedöms påverka Södertälje kommuns kostnader. Landstinget har antagit dessa överenskommelser och KSL rekommenderar länets kommuner att göra detsamma. Kommunförvaltningen föreslår att de båda överenskommelserna antas. Beslutsunderlag Äldreomsorgskontorets tjänsteskrivelse den 12 juli 2007 Äldreomsorgsnämndens beslut den 28 augusti 2007, 95 Rekommendation från KSL den 10 maj 2007 Överenskommelser den 9 januari 2007 och 14 mars 2007 Kommunala handikapprådets yttrande den 9 augusti 2007 Kommunala pensionärsrådets yttrande den 5 september 2007 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län angående samverkan vid in- och utskrivning av patienter i slutenvård och Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och Kommunförbundet Stockholms län om logopedinsatser och medicinsk fotvård i särskilda boenden för äldre samt apodos. ÄON Kommunförbundet Stockholms län
23 187 En sammanhållen kommun Dnr KS07/332-100 Sammanfattning av ärendet Kommundelsnämnderna Enhörna, Järna, Hölö-Mörkö och Vårdinge har i likalydande skrivelser ställda till kommunstyrelsen uttalat behovet av att det uppdrag som kommunfullmäktige fattade beslut om den 16 december 2004 112 fullföljs. Kommunstyrelsen fick då i uppdrag att i samråd med kommundelsnämnderna utarbeta ett förslag till program för en stärkt sammanhållning och en ökad samverkan i kommunen. Kommundelsnämnderna framför att de vill att arbetet ska bedrivas i projektform och att direktiven till projektet bör bygga på ett antal parametrar som beskrivs i respektive nämnds skrivelse. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 18 september 2007 Enhörna kommundelsnämnds beslut den 31 maj 2007, 107 Hölö-Mörkö kommundelsnämnds beslut den 30 maj 2007, 106 Järna kommundelsnämnds beslut den 29 maj 2007, 117 Vårdinge kommundelsnämnds beslut den 28 juni 2007, 114 Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs. Samtliga KDN Kommundirektören
24 188 Laglighetsprövning beträffande resande av ett minnesmonument till minne av folkmordet Seyfo Dnr KS07/353-108 Sammanfattning av ärendet Södertälje kommun har beretts tillfälle att yttra sig till länsrätten i Stockholms län med anledning av överklagandet av beslutet i kommunstyrelsen den 12 juni 2007 gällande resande av ett minnesmonument till minne av folkmordet Seyfo. Kommunstyrelsens kontor föreslår att kommunstyrelsen avger ett yttrande till länsrätten i enlighet med till kontorets tjänsteskrivelse bifogat förslag till yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänstskrivelse den 10 september 2007 Förslag till yttrande till länsrätten i Stockholms län Länsrättens underrättelse om laglighetsprövning den 1 augusti 2007 Kommunstyrelsens beslut Yttrande avges till länsrätten i Stockholms län i enlighet med till tjänsteskrivelsen av den 10 september bifogat förslag. Länsrätten i Stockholms län, yttrandet
25 189 Svar på motion av Mats Siljebrand (fp) med rubriken Sammanlänka cykelvägarna i stadskärnan Dnr KS07/43-312 Sammanfattning av ärendet Mats Siljebrand (fp) har i en motion med rubriken Antidiskrimineringsvägledare i kommunen föreslagit kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen och tekniska nämnden i uppdrag att ta fram ett program för hur gång- och cykelvägarna i stadskärnan kan länkas samman i genomgående stråk i enlighet med motionens intentioner. Kommunstyrelsens ordförande har upprättat ett förslag till svar på motionen. I svaret föreslås att motionen skall anses besvarad mot bakgrund av pågående arbete med en cykelplan. Det förslag till plan som nu remissbehandlas innehåller de cykelstråk som motionären efterfrågar. Vid sammanträdet justerar ordföranden sitt svar så att förslaget blir att kommunfullmäktige föreslås bifalla motionen. Beslutsunderlag Kommunstyrelseordförandens skrivelse Motionen Tekniska nämndens beslut den 28 mars 2007, 50 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 28 februari 2007 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen bifalls.
26 190 Svar på medborgarförslag från Andreas Lundvall med rubriken Rusta upp lekplatserna i kommunen Dnr KS06/256-100 Sammanfattning av ärendet Andreas Lundvall har i ett medborgarförslag föreslagit att lekplatserna skall rustas upp. Kommunstyrelsens ordförande har efter en remissomgång till berörda nämnder upprättat ett förslag till svar på medborgarförslaget. I svaret redovisas pågående satsning på upprustning av lekplatserna. Medborgarförslaget föreslås med detta svar anses besvarat. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ordförandes skrivelse den 20 augusti 2007 Medborgarförslaget Tekniska nämndens beslut den 21 november 2006, 96 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 6 november 2006 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget anses besvarat.
27 191 Meddelanden Följande handlingar redovisas: a) Länsstyrelsen i Stockholms län: rapporten Riksintresset Södertälje hamn. Dnr KS06/271-550 b) Stiftelsen Emyhemmet: Årsredovisning 2006 för stiftelsen med revisionsberättelse. Dnr KS07/370-042 c) Sveriges Kommuner och Landsting: Förbundsstyrelsens beslut nr 1 Förbundsavgift år 2008 till Sveriges Kommuner och Landsting. Dnr KS07/3-105 Kopia har överlämnats till kommunalrådskansliet och kommunstyrelsens kontor, ekonomi. d) Sveriges Kommuner och Landsting: Förbundsstyrelsens beslut nr 5 Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om en förstärkt vårdgaranti till barn- och ungdomspsykiatrin. Dnr KS07/3-105 Kopia har överlämnats till kommunstyrelsens kontor, ekonomi och social- och arbetsmarknadskontoret. e) Sveriges Kommer och Landsting: Förbundsstyrelsens beslut nr 2 Sammanträdesplan för styrelse och beredningar för år 2008. Dnr KS07/3-105 Kopia har överlämnats till kommunalrådskansliet. f) Sveriges Kommuner och Landsting: Förbundsstyrelsens beslut nr 4: Riktlinjer för beredning av pensionsskuld i kommuner och landsting RIPS 07. Dnr KS07/3-105 Kopia har överlämnats till kommunstyrelsens kontor, ekonomi och kommunstyrelsens kontor, personal.
28 Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkänns.
29 192 Anmälan av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas: Kommunstyrelsens ordförande nr 18-20/2007 Kommundirektören nr 44-47/2007 Koncerndirektören nr 5/2007 Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns.
30 193 Översyn av reglementen och resurser för kommunala pensionärsrådet (KPR) och kommunala handikapprådet (KHR) Dnr KS06/223-003 Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att se över hur Kommunala pensionärsrådets (KPR) reglementen och resurser kan utökas till samma omfattning som Kommunala handikapprådets (KHR) samt se över vilka frågor som råden rimligen bör yttra sig i. Förvaltningen föreslår att KPR: s sekreterarresurs utökas med 25 % till en resurs motsvarande 50 % av en heltidstjänst så att resurstilldelningen blir likvärdig KHR: s. Vidare föreslås att Kommunstyrelsens kontor får i uppdrag att dels, tillsammans med KHR och KPR, ta fram ett plan för utvecklingen av kommunens arbete med pensionärsfrågor och handikappfrågor, dels utreda förutsättningarna för att organisatoriskt flytta sekreterarresursen till kommunstyrelsens kontor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 15 augusti 2007 Kommunstyrelsens beslut den 24 maj 2006, 111 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsens kontor får i uppdrag att tillsammans med respektive råd, genomföra seminarier i vilka rådens framtida roll och utveckling som resurs och stöd för utvecklingen av Södertälje, ska formuleras. Detta ska vara genomfört senast i december 2007. 2. Kommunala pensionärsrådets sekreterarresurs utökas tills vidare med 25 % vilket innebär 50 % av en heltidstjänst från och med 1 oktober 2007. Utökningen finansieras inom KPR:s budgetram. Finansieringen därefter, beslutas i Mål&Budget 2008.
31 3. Kommunstyrelsens kontor får i uppdrag att, till kommunstyrelsens sammanträde den 13 december, a. utarbeta förslag till de båda rådens reglementen samt utifrån dem tar fram ett förslag på principer för yttrande från råden. b. föreslå sekreterarresursens organisatoriska tillhörighet på kommunstyrelsens kontor. KPR KHR Kommundirektören
32 194 Utökning av verksamhetsområdet för vatten, spillvatten och dagvatten Dnr KS07/383-360 Sammanfattning av ärendet Styrelsen för Telge AB har den 21 juni 2007 beslutat att överlämna ett förslag om utökning av verksamhetsområdet för vatten, spillvatten och dagvatten till kommunfullmäktige för fastställande. När det allmänna VA-systemet byggs ut behöver verksamhetsområdet utökas så att Telge Nät, som allmän VAhuvudman, kan tillämpa Vattentjänstlagen (SFS 2006:412), taxa och allmänna bestämmelser (ABVA) inom de områden som är föremål för utbyggnaden. De områden som nu föreslås läggas in är Södertuna, Ljungbacken/Tavesta och Ritorps hage i verksamhetsområdet för vatten, spillvatten och dagvatten samt Viksäter i verksamhetsområdet för vatten och spillvatten. Avgränsningarna av de aktuella områdena framgår av de kartor som bilagts förslaget från styrelsen för Telge AB. Förvaltningen föreslår nu att de utökade verksamhetsområdena fastställs i enlighet med förslaget från styrelsen för Telge AB. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 25 september 2007 Koncernstyrelsens beslut den 21 juni 2007, 15 Skrivelse till koncernstyrelsen den 18 juni 2007 Kartor Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Utökningen av verksamhetsområdet för vatten och spillvatten för Viksäter fastställs i enlighet med den karta som bifogats förslaget från styrelsen för Telge AB. 2. Utökningen av verksamhetsområdet för vatten, spillvatten och dagvatten för Södertuna, Ljungbacken/Tavesta och Ritorps hage fastställs i enlighet med de kartor som bifogats förslaget från styrelsen för Telge AB.
33 195 Deltagande i konferens i Lissabon Dnr KS07/396-027 Sammanfattning av ärendet Gruppledarna Anders Lago (s), Staffan Norberg (v), Ewa Lofvar Konradsson (mp), Marita Lärnestad (m), Mats Siljebrand (fp), Tage Gripenstam (c) och Robert Halef (kd) föreslås deltaga i en studieresa till i Lissabon den 2-4 oktober 2007. Resan anordnas av Telge-koncernen och avser ett deltagande vid Waterfront Expo 2007där ämnet är utveckling av stadsmiljöer vid vatten. Noteras att de berörda ledamöterna anmäler jäv och därför inte deltar i behandlingen av ärendet. Susanne Bergström (s), kommunstyrelsens 2:e vice ordförande, tjänstgör som ordförande under detta ärende. Som justerare tjänstgör Berit Lagerwall (pp) för denna paragraf. Beslutsunderlag Program för Waterfront Expo 2007 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner att Anders Lago (s), Staffan Norberg (v), Ewa Lofvar Konradsson (mp), Marita Lärnestad (m), Mats Siljebrand (fp), Tage Gripenstam (c) och Robert Halef (kd) får delta i resan till Waterfront Expo 2007 i Lissabon. Berörda gruppledare