Utvecklingsmedel för tidiga insatser

Rapport Dnr 704-22392-2010 2001:01 Utvecklingsmedel för tidiga insatser nya projekt i Stockholms län 2010

Utgivningsår: 2010 Ytterligare exemplar av denna katalog kan laddas ner från Länsstyrelsen i Stockholms läns webbplats. www.lanstyrelsen.se/stockholm

Utvecklingsmedel för tidiga insatser nya projekt i Stockholms län 2010 Inledning Länsstyrelsen i Stockholms län har på uppdrag av regeringen fördelat cirka 14 miljoner kronor i utvecklingsmedel till förebyggande och tidiga insatser inom det alkohol- och narkotikaförebyggande området. Utvecklingsmedel kan sökas av den kommunala socialtjänsten eller av socialtjänsten i samverkan med andra myndigheter och organisationer. I skriften har samtliga projekt fått möjlighet att beskriva sitt projekt som beviljats medel för tidiga insatser 2010. Syftet med skriften är att sprida kännedom om dessa projekt och att de ska ge inspiration till nya idéer och fortsatt utveckling inom socialtjänstens olika verksamhetsområden. Målgruppen för tidiga insatser är: barn till föräldrar med missbruksproblem, barn till föräldrar med psykisk ohälsa, barn i familjer där våld och övergrepp mellan vuxna förekommer, våldsutsatta missbrukande kvinnor. Intresset från kommunernas sida att söka medel har minskat något jämfört med föregående år. En betydande faktor kan vara att Länsstyrelsen i Stockholms län i år har prioriterat kommuner som söker bidrag för ett andra projektår inom ramen för tidiga insatser. Flera av de nya projekten vill satsa på att bygga ut och samordna stödinsatser för barn och ungdomar men även för föräldrar. Katalogen har sammanställts av Didara Muradova. Stockholm i december 2010 Britta Karlsson Socialdirektör 1

Innehåll Tidiga insatser... 3 Med barnet i fokus... 3 Tidig upptäckt genom nätverksarbete... 3 Barnens röst i familjekonflikter... 4 Gruppverksamhet och föräldrastöd... 5 HANBA Haninges barn- och tonårsgrupper på nätet... 5 FRIDLYST Huddinge kommun... 6 FoU Södertörn projekt för barn med föräldrar som är i svår vårdnadskonflikt6 Kvalificerad kontaktperson... 7 Föräldrarlinjen... 8 Uppsökarteamet... 8 Missbrukande kvinnor som utsätts för våld... 10 Barn och ungdomar som växer upp i missbruksfamiljer... 10 Våldsutsatta missbrukande kvinnor... 10 Övrigt... 12 Utvärdera gruppstöd för våldsutsatta mammor och barn som bevittnat våld 12 Tidigare utgivna kataloger... 13 2

Tidiga insatser Med barnet i fokus Syftet med projektet är att vinkla kvinnofridsarbetet så att barnet kommer i fokus, att i arbetet med föräldrar utgå från föräldraskapet och hur barn påverkas då det förekommer våld i hemmet. Under 2010 2011 avser Sollentuna kommun att höja kunskapsnivån för personal inom kommunen, utveckla rutiner inom socialtjänstförvaltningen samt att implementera dessa. Målgruppen för projektet är olika yrkesprofessionella som möter barn och unga som bevittnar våld samt våldsutsatta kvinnor och barn. Projektet förväntas arbeta med utbildningsinsatser för personal inom förskola, skola och fritidsverksamhet samt med att utbilda gruppledare för barn- respektive föräldragrupper. Dessutom avser kommunen i samverkan med Upplands Väsby och Sigtuna kommun att starta en barngrupp respektive en föräldrastödjande grupp riktade mot de barn och föräldrar som lever med våld i hemmet. Sökande: Sollentuna kommun Kontaktperson: Charlotta Brattberg, tfn 08-579 212 58 Projekttid: 1 år Beviljade medel: 150 000 kr Tidig upptäckt genom nätverksarbete Socialförvaltningens enheter i Solna kommun vill bli bättre på att identifiera missbruk i familjer. Föräldrars missbruk är ett hinder för barn och ungas möjligheter till goda uppväxtvillkor. Systematiskt nätverksarbete skapar möjligheter att identifiera problem och att erbjuda tidiga och rätt sorts insatser. Syftet med projektet är att enheterna ska bli bättre på att upptäcka och identifiera missbruk hos föräldrar för att kunna ge både barn och föräldrar rätt stöd samt att bättre ta tillvara de privata och professionella nätverk som klienten har. Förvaltningen strävar mot tidig upptäckt av bekymmer inom olika livsområden och att enheterna i högre utsträckning ska använda varandras kompetens. Alla handläggare ska ges en grundläggande utbildning i nätverksarbete för att utveckla förståelsen för arbetssättet och tankarna bakom det. Tio handläggare väljs ut att bli socialförvaltningens nätverksteam och de får en fördjupad utbildning. Teamet tar emot anmälningar om behov av 3

nätverksmöten och fördelar arbetet sig emellan. Teamet kan också arbeta med att motivera nätverket inför ett möte. Socialförvaltningen förväntar sig att projektet ska leda till att en modell för nätverksarbete tas fram, att tidiga insatser oftare erbjuds genom att behoven uppmärksammas mer än tidigare, att nätverksmöten genomförs i ärenden genom att resurser och möjlighet till motivationsarbete finns. Socialförvaltningen förväntar sig även att missbruk uppmärksammas i högre grad, att nätverksmöten används inför insatser och i samband med avslut av barnplaceringar, att bättre samverkan ska ske mellan enheterna som bidrar till helhetssynen och ett effektivt resursutnyttjande i ärenden som är aktuella på flera enheter. Sökande: Solna kommun Kontaktperson: Christina Enocson och Sara Jansson, tfn 08-734 28 71 Projekttid: 1 år Beviljade medel: 220 000 Barnens röst i familjekonflikter Inom Norrtälje kommun finns det idag ingen riktig organisation som säkerställer att barnen i familjer med konflikter erbjuds det stöd som de är i behov av på ett strukturerat och rutinmässigt sätt. Projektet ska utvidga familjearbetet för att säkerställa att barnen blir sedda i arbetet enligt det redan väl etablerade säkerhetsprogrammets metoder. Alla barn som har kontakt med socialtjänsten och där misstanke om våld eller klarlagt familjevåld förekommer ska erbjudas riskbedömning, säkerhetsplanering och stödsamtal vid behov. Målsättningen är att projektet ska implementeras i den ordinarie verksamheten efter avslutat projekttid. Arbetet ska ske i nära samarbete med barn- och ungdomshandläggare för att förstärka barnperspektivet ytterligare i BBIC-utredningen. Bistånd kommer också att kunna erbjudas som insats efter avslutad utredning. Sökande: Norrtälje kommun Kontaktperson: Charlotta Stensö, tfn: 070-213 49 76 Projekttid: 1 år Beviljade medel: 517 000 kr 4

Gruppverksamhet och föräldrastöd HANBA Haninges barn- och tonårsgrupper på nätet HANBA är Haninge kommuns gruppverksamhet för barn och tonåringar. Verksamheten erbjuder möjlighet för barn till föräldrar med beroende, barn till skilda föräldrar, barn till föräldrar med psykisk ohälsa eller barn som upplevt våld i familjen att delta i grupper. Målgruppen för projektet är barn och tonåringar, gruppledare och personal i Haninge kommun samt samarbetspartner. Kommunen vill inom projektet utbilda fler gruppledare inom gruppledarmetodiken och erbjuda skolkuratorer i Haninge kommun möjligheten att utbilda sig för att kunna leda grupper. Målsättningen är att uppnå hög kvalitet i arbetet genom att bland annat ha gruppledare med gruppledarutbildning samt att bredda verksamheten ytterligare genom att finnas inom skolans arena. Inom projektet kommer verksamheten även att visa föreställningen Mamma ska bara vila lite. Föreställningen är en interaktiv föreställning om barn till föräldrar med beroende. Målgruppen är personal som möter barn, ungdomar och föräldrar. Föreställningen anordnas av Solvere och är två timmar lång, inklusive värderingsövningar och diskussioner. Föreställningen ska bidra till ökad medvetenhet om beroendeproblematiken och på så sätt generera fler barn till grupperna. HANBA:s vision är att alla barn och tonåringar i Haninge kommun ska ha vetskap om och ha tillgång till HANBA:s gruppverksamhet. Som ett steg mot visionen avser kommunen att starta en egen webbplats, www.hanba.se. Webbplatsen ska bland annat innehålla: information om barn- och tonårsgrupperna, information om gruppstarter och möjlighet att anmäla sitt intresse, information om gruppledare och HANBA, möjlighet att kommunicera med gruppledare, information om våld, beroende, psykisk ohälsa, skilsmässa och annan information som kan vara nyttig för barn att känna till, spel som brukar användas i gruppsammanhang, exempelvis en webbaserad övning Testa på att gå i grupp, möjlighet att anmäla sig till sommardagkollot med Svenska kyrkan. Sökande: Haninge kommun Kontaktperson: Marie-Therese Ayoub; tfn 08-606 92 34 Projekttid: 1 år Beviljade medel: 296 000 kr 5

FRIDLYST Huddinge kommun Huddinge kommun avser genom projektet Fridlyst att fortsätta utveckla metoder för barn till föräldrar med missbruksproblem, för barn till föräldrar med psykisk ohälsa samt för barn i familjer där våld och övergrepp mellan vuxna förekommer. I projektet ingår att utbilda fler gruppledare i Rädda barnens metod När mamma eller pappa dricker och att arrangera en temadag kring alkohol och droger i familjen. Detta för att öka kunskapen hos gruppledarna som möter dessa barn. Temadagen ska vända sig till alla verksamheter inom kommunen som arbetar med barn (sociatjänst, skola, bvc med flera) för att öka kunskapen i hur missbruk i familjen påverkar barnet. I barnstödsgrupper ingår studiebesök på orter där man redan har erfarenhet av gruppverksamheter för de olika målgrupperna. Målet med projektet är att: öka samarbetet med kommunens olika verksamheter, lanstinget och andra samarbetspartners, när det gäller rekrytering av barn till grupperna, öka antal gruppledare i kommunen, kunna erbjuda grupper för barn som upplever våld mellan vuxna, ha en kunskapsbaserad metod att använda barngrupperna när det gäller psykisk ohälsa hos föräldrar, barnen kan erbjudas metoder som har stöd i forskning, nå förbättrad psykisk hälsa hos barn och ungdomar. Sökande: Huddinge kommun Kontaktperson: Britt-Inger Röcklinger; 08-535 376 68 Projekttid: 1 år Beviljade medel: 297 000 FoU Södertörn projekt för barn med föräldrar som är i svår vårdnadskonflikt Nio kommuner söder om Stockholm (Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nacka, Nynäshamn, Tyresö, Salem, Södertälje och Värmdö) har gett sin gemensamma forsknings- och utvecklingsenhet, FoU-Södertörn, i uppdrag att samordna ett långsiktigt metodutvecklingsarbete. Syftet med projektet är att medverka till en långsiktig och hållbar förbättring av levnadsvillkoren för barn upp till 18 år som lever med separerade föräldrar vars relation präglas av djupa och oförsonliga konflikter. I en ny samverkan mellan familjerätt och tingsrätt ska föräldrarna få hjälp att nå samförstånd i frågor som rör barnets vård och uppfostran. På kort sikt får familjerättssekreterare och domare nya verktyg för att arbeta med dessa föräldrar. 6

Projektet utgår ifrån två metoder: Under den första fasen genomgår familjerättssekreterare och domare en utbildning i arbetsmetoden konflikt och försoning (medlingsmodell), med ursprung i ett metodutvecklingsarbete vid tingsrätten i Trondheim. Modellen innebär att familjerätten och tingsrätten arbetar med gemensamma samtal med familjen och det sker tidigt i processen, förhoppningsvis innan föräldrarna har hunnit befästa alltför djupa negativa uppfattningar om varandra. Under den andra fasen utbildas samma personal i metoden föräldrakoordinator. Uppdraget som familjekoordinator är att se till barnets bästa samt att minska konflikten mellan föräldrarna och stärka deras förmåga att samarbeta. Koordinatorns uppgift är också att arbeta fram och upprätthålla en struktur för barnets tillvaro. Projektet inriktas mot familjer där föräldrar riskerar att sitta fast i destruktiva kommunikationsmönster år efter år. Många familjer i denna målgrupp klarar inte att ta emot hjälp med metoder som präglas av alltför fasta ramar. De arbetsmetoder som kommer att prövas inom projektet innehåller stora möjligheter till individualisering och flexibilitet. Metoderna har prövats i mindre skala och det finns viss erfarenhet som pekar på deras framkomlighet för denna svåra målgrupp. Målet med projektet är att gruppen barn som tvingas leva i långvariga vårdnadskonflikter därmed ska minska. Sökande: FoU-Södertörn Kontaktperson: Martin Börjeson; tfn: 08-530 626 07 Projekttid: 2 år Beviljade medel: 590 000 Kvalificerad kontaktperson Det övergripande målet med projektet är att stoppa missbruk hos ungdomar i ett tidigt skede samt att stödja dem att klara skolan. Målsättningen är att utveckla nya former för öppenvårdsstöd genom kvalificerade kontaktpersoner, en coachfunktion med individuellt stöd som bygger upp en relation till barnet. Den andra komponenten är en koordinator med funktionen att vara en dörr in i samhällets system för samordnade insatser runt barnet och, vid behov, runt hela familjen. De kvalificerade kontaktpersonerna ska arbeta nära beroendemottagningen, skolan samt kommunens fältteam. Projektets förväntade effekter är: förbättrad psykisk hälsa hos barn och ungdomar, att fler ungdomar i riskzonen för missbruk upptäcks i ett tidigt skede och får bra stöd, att ungdomarna i projektet klarar godkända studieresultat. 7

Sökande: Sollentuna kommun Kontaktperson: Elisabeth Bengtsson, tfn 08-579 212 57 Projekttid: 2 år Beviljade medel: 500 000 kr Föräldrarlinjen Projektets ambition är att kunna erbjuda en heltäckande och lättillgänglig förebyggande verksamhet för barn, ungdomar och deras föräldrar i Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning. Stadsdelen har många barnavårdsanmälningar. Forskningen visar att familjestöd är förebyggande mot ungdomars missbruk och övrigt riskbeteende. Därför är det angeläget att snabbt erbjuda stöd till de föräldrar som söker det. Målet är att åstadkomma ett minskat antal anmälningar till barn och ungdomsenheten och därmed färre utredningar och dyrbara placeringar. Målgruppen för projektet är barn till missbrukare och psykiskt sköra, barn i familjer där det förekommer våld och övergrepp samt ungdomar som befinner sig i riskzonen för att utveckla kriminalitet eller missbruk. Projektets metod går ut på att: söka upp barn och ungdomar som är i riskzonen, där en fältassistent snabbt kan ta kontakt med berörd familj, en socialsekreterare är tillgänglig via telefon varje dag för att stödja familjer och slussa dem vidare till rätt instans i stadsdelen och till frivilligorganisationer, aktivt arbeta upp ett samarbete och kartlägga hur man kan arbeta med frivilligorganisationer och kyrkan, där familjen också kan få hjälp och stöd, bland annat genom gruppverksamhet och samtal, utöka personalstyrkan i stadsdelsförvaltningens öppenvårdsgrupp i och med att föräldratelefonen kommer att slussa vidare icke biståndsbedömande samtal dit. Sökande: Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning Kontaktperson: Ann-Katrin Sundman; 076-120 53 24 Projekttid: 2 år Beviljade medel: 1 005 000 kr Uppsökarteamet Projektet går ut på att förebygga gängbildning och därmed stoppa en ökande droganvändning samt att motverka ett fortsatt utanförskap för hela familjen. I Nynäshamns kommun finns ett starkt politiskt stöd för att utveckla metoder och arbetssätt i närmiljön för att hjälpa barn och ungdomar. Det har bildats en grupp av omkring 15 pojkar som riskerar att hamna i ett utanförskap. Enligt polisrapporter förekommer det hantering av narkotika i 8

gruppen och de äldre ungdomarna utnyttjar dem som ännu inte är straffmyndiga för att utföra brott. Gruppen skrämmer andra ungdomar. Under projekttiden kommer tre personer att arbeta på oregelbundna tider, under kvällar och helger, för att vara där ungdomarna är och för att få en kontakt med deras föräldrar. Teamet ska vara flexibelt genom att arbetet helt skräddarsys utifrån den unges behov och situation i det enskilda fallet. En av insatserna riktas till föräldrautbildning i syfte att föräldrarna ska etablerar en naturlig kontakt med varandra och kunna stödja varandra. Det ska skapas en bärande kontakt med ungdomarna och en fungerande daglig sysselsättning genom ungdomsteam i samverkan med AMF och gymnasiet. Uppsökarteamet vill genom sitt projekt bryta ungdomarnas utanförskap, minska langningen och användandet av alkohol och narkotika inom gruppen men även förebygga spridning till nya grupper. Utifrån en helhetssyn ska teamet arbeta med resurser på hemmaplan. Det innebär att den unge inte ska skiljas ut från familjen och sin miljö utan att kontakten och behandlingen sker genom insatser i den unges närmiljö. Förväntningar finns på att det blir färre anmälningar gällande bruk av alkohol och narkotika hos unga och att fler föräldrar kommer att deltar i en COPE-grupp. Sökande: Nynäshamns kommun Kontaktperson: Eva Hellström, tfn: 076-125 81 17 Projekttid: 4 år Beviljade medel: 850 000 9

Missbrukande kvinnor som utsätts för våld Barn och ungdomar som växer upp i missbruksfamiljer Sedan mer än tio år tillbaka driver socialnämnden i Sollentuna kommun tillsammans med andra aktörer grupper för barn och ungdomar med föräldrar som missbrukar droger eller alkohol samt en grupp för barn med föräldrar som har en psykisk sjukdom. Under 2009 har kommunen iakttagit en markant ökning av anmälningar om ungdomar med missbruk. Tendensen är att både missbruk och storkonsumtion av alkohol samt narkotikamissbruket ökar. Antalet narkotikarelaterade anmälningar har ökat mest. Barngruppsverksamheten behöver utvecklas inom flera områden. Den största utmaningen i dag är att hitta barnen och motivera dem och föräldrarna att ta emot stöd och hjälp via dessa grupper. Kommunens satsning ska göra att kommunen upptäcker dessa barn och erbjuder dem en plats i en barngrupp. En del i att nå dessa barn är att utveckla en webbaserad hemsida. Projektet avser även att utveckla en samverkan med Upplands Väsby och Sigtuna för att erbjuda ett bredare utbud av grupper. Projektet går ut på att: utbilda nyckelpersoner på skolor som kan upptäcka och stödja de barn som lever i hem där någon förälder missbrukar alkohol, planera aktiviteter för att öka kunskap hos dessa nyckelpersoner, skapa en struktur där informationen om grupperna och motiveringsarbetet fungerar bättre samt skapa en webbsida, fler gruppledare ska utbildas, kuratorer på Rudbäcksskolan och på ungdomsmottagningen ska utbildas. Sökande: Sollentuna kommun Kontaktperson: Elisabeth Bengtsson Projekttid: 1 år Beviljade medel: 45 000 kr Våldsutsatta missbrukande kvinnor Haninge kommun har idag ett kvinnofridsteam som består av en kvinnolots, en barnlots, samtalsgruppledare på kvinnojouren, familjebehandlare samt kvinnofridssamordnare. Kvinnofridsteamet har genom åren diskuterat 10

svårigheten med att nå och motivera våldsutsatta kvinnor med eget missbruk. Kvinnofridsteamet önskar arbeta mer fokuserat med målgruppen och problematiken samtidigt som socialsekreterarna på vuxenenheten är angelägna om att bidra till kvinnofridskedjan och uppmärksamma våldsutsatta missbrukande kvinnor och den problematik som finns runt dem. Tanken är att handläggaren ska kopplas in i det akuta skedet för att ha ett första krissamtal med kvinnan. Det innebär också att bygga vidare på kvinnofridskedjan med alla externa kontakter som vuxenenheten har utifrån missbruk etcetera. Projektet ska inhämta material och information kring kvinnornas problematik samt sprida kunskapen. Inom projektet ska Haninge kommun arbeta fram riktlinjer kring handläggningen av våldsutsatta missbrukande kvinnor i form av metoder och manualer. Man ska även initiera en diskussion med andra Södertörnskommuner om behov av skyddat boende och möjligheter till annat samarbete för målgruppen. Sökande: Socialnämnden i Haninge kommun Kontaktperson: Anette Nordenbris, tfn 08-606 82 21 Projekttid: 2 år Beviljade medel 303 000 kronor 11

Övrigt Utvärdera gruppstöd för våldsutsatta mammor och barn som bevittnat våld Ersta fristad är ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn. Förutom skyddat boende driver man mellanboende och bearbetningsgrupper för barn. Ersta fristad har erbjudit gruppstöd till mammor som utsatts för våld i nära relation och som har sina barn och ungdomar i Ersta fristads verksamhet. Mammagrupperna har fokus på föräldraskapet. Grupperna leds av utbildade terapeuter med goda kunskaper om mäns våld mot kvinnor samt erfarenhet och kunskap om barn och barns utveckling. Parallellt med insatser till mammorna ges stöd i grupp till deras barn som bevittnat våld. Gruppstödet till barnen har beviljats statsbidrag från utvecklingsmedel för stöd till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. De två olika gruppstöden är nu redo att utvärderas i syfte att mäta effekterna av insatsen. Det är få insatser och metoder för barn som bevittnat våld samt våldsutsatta mammor som är utvärderade. Det är därför angeläget att möjliggöra detta. Resultatet av utvärderingen kommer att vara betydelsefull för olika aktörer runt om i landet, som ett led i att utveckla arbetet med våld i nära relation med fokus på barnet. Sökande: Ersta fristad och Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden i Stockholms stad Kontaktperson: Siv Johansson, tfn 070-484 36 01 Projekttid: 1 år Beviljade medel: 300 000 12

Tidigare utgivna kataloger 6 år och 60 miljoner (projekt som startade under åren 1994 1999) Katalog över 24 projekt som startade 2000 Utvecklingsmedel i Stockholms län Ansökningar och fördelning 2001 Katalog över projekt som startade 2002 Utvecklingsmedel inom Stockholms län. Katalog över projekt som startade 2003 Utvecklingsmedel nya projekt i Stockholms län 2004 Rapport 2005:23 Alkohol och droger Kommunernas förebyggande insatser Utvecklingsmedel nya projekt i Stockholms län 2005 Utvecklingsmedel Vårdkedjor inom missbrukarvården 2005 Utvecklingsmedel Vårdöverenskommelser inom missbrukarvården 2006 Utvecklingsmedel Behandlings- och tidiga insatser 2006 Barnen i fokus. Vad kan socialtjänsten göra? 2007 Utvecklingsmedel för behandling och tidiga insatser 2007 Utvecklingsmedel för tidiga insatser nya projekt i Stockholms län 2008 Utvecklingsmedel för tidiga insatser - nya projekt i Stockholms län 2009 Länsstyrelserna i Skåne, Västra Götaland och Stockholms län har gemensamt gett ut katalogerna: Pengar som utvecklar 2003 Steget Före 2005 På rätt kurs 2006 Rum, idéer-utveckling-möjligheter inom missbruks- och beroendevården i Skåne, Stockholm och Västra Götalands län Samtliga kataloger finns på Länsstyrelsens webbplats www.lansstyrelsen.se/stockholm 13