1(35) Plats och tid Kulturen Vårgårda, kl 18.30-20.20 Beslutande Enligt närvarolista Övriga närvarande Leif Gunnarsson, ordförande Kultur- och fritidsnämnden, 89 Ingmar Eriksson, teknisk chef, 95 Kerstin Hellman, sekreterare Utses att justera Ann-Charlotte Reventberg och Anneli Hermansson Plats och tid för justering Kommunkontoret 2010-09-27, kl 17.00 Paragrafer 79-95 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 10-09-27 10-10-22 Kerstin Hellman Tid för anslag av protokollet Ordförande Kristina Gunnarsson Justerande Ann-Charlotte Reventberg Bestyrkande av protokollsutdrag Anneli Hermansson Protokollet förvaras på Kommunkontoret i Vårgårda
Närvarolista Kommunfullmäktige 2(35) Namn Parti Närvaro 1. Christer Forsmark (s) X 2. Stig-Olov Tingbratt (c) X 3. Mattias Olsson (m) X 4. Aina Andersson (s) X 5. Arne Olsson (kd) X 6. Anneli Hermansson (c) X 7. Olof Rydler (fp) Per-Åke Davidsson X 8. Kenth Hulth (s) X 9. Bengt Hilmersson (c) X 10. Kenneth Max (m) X 11. Inga-Lena Tellström (kd) X 12. Margaretha Johansson (s) X 13. Anders Lennermo (c) X 14. Kristina Gunnarsson (fp) X 15. Ann-Charlotte Reventberg (m) X 16. Per Johansson (s) X 17. Anneli Stridh (c) 18. Helen Persgren (mp) X 19. Sören Janson (kd) X 20. Sirpa Bergenstoff (s) Bahrija Gafurovic X 21. Agneta Lindberg (c) X 22. Göran Frantz (m) X 23. Klas-Göran Olsson (s) Sven Häggberg X 24. Lars-Erik Eiderhed (c) X
3(35) 25. Per-Eric Stjerna (fp) X 26. Marie Lövgren (s) Gullvor Keränen X 27. Gunilla Raask (kd) Birgitta Eriksson X 28. Diana Johansson (c) X 29. Ingamaj Wallertz-Olsson (m) X 30. Karl-Arne Larsson (s) X 31. Runa Eriksson (c) X 32. (sd) 33. Mona Bergenstoff (s) X 34. Lennart I Larsson (c) Jan Olausson X 35. Daniel Dalén (kd) X 36. Bertil Olsson (m) X 37. Maria U Fredin (fp) 38. Alf Eliasson (s) X 39. Henrik Hermansson (c) X 40. Lars Persgren (mp) Ingvar Svantesson 41. (v) X
4(35) Innehåll KF 79 Diarienr 2010-000143...6 Godkännande av kungörelse/kallelse...6 KF 80 Diarienr 2010-000144...7 Godkännande av dagordningen...7 KF 81 Diarienr 2010-000279...8 Medborgarförslag angående cykelväg mot Södra Härene...8 KF 82 Diarienr 2010-000304...9 Sjuhärads samordningsförbund...9 KF 83 Diarienr 2010-000022...11 Redovisning av ej slutförda motioner och medborgarförslag...11 KF 84 Diarienr 2010-000151...12 Sammanträdesdagar 2011...12 KF 85 Diarienr 2010-000285...17 Förbundsordning för Sjuhärads kommunalförbund...17 KF 86 Diarienr 2010-000314...18 Ny lag om brandfarliga och explosiva varor...18 KF 87 Diarienr 2010-000316...20 Överförmyndare i samverkan...20 KF 88 Diarienr 2010-000162...22 Avstämning av kostnader för snöhantering...22 KF 89 Diarienr 2010-000135...23 Hall över Vårgårda isbana...23 KF 90 Diarienr 2010-000125...25 Hantering av överskott, Utbildningsnämnden...25 KF 91 Diarienr 2010-000244...27 Val av styrelse och lekmannarevisorer till Vårgårda Bostäder AB s dotterbolag Starta Eget Boxen 12902 under ändring till Vårgårda Utveckling AB...27 KF 92 Diarienr 2009-000534...29 Valfrihetssystem inom hemtjänst i Vårgårda kommun (LOV)...29
5(35) KF 93 Diarienr 2009-000638...30 Parkeringsnorm Vårgårda kommun...30 KF 94 Diarienr 2010-000016...32 Meddelanden...32 KF 95 Diarienr 2010-000262...33 Tångahallen tilläggsanslag...33
6(35) KF 79 Diarienr 2010-000143 Godkännande av kungörelse/kallelse Ärendebeskrivning Kallelse till dagens sammanträde i Kommunfullmäktige har varit utskickad, annonserad och uppsatt på kommunens anslagstavla. Kommunfullmäktiges beslut godkänna att kallelse/kungörelse skett i laga ordning.
7(35) KF 80 Diarienr 2010-000144 Godkännande av dagordningen Ärendebeskrivning Dagordning för dagens sammanträde har varit utskickad, annonserad och kungjord på kommunens anslagstavla. Efter kallelse skickats har ärendet Tångahallen - tilläggsanslag tillkommit. Kommunfullmäktiges beslut lägga till ärendet Tångahallen tilläggsanslag och därefter godkänna dagordningen.
8(35) KF 81 Diarienr 2010-000279 Medborgarförslag angående cykelväg mot Södra Härene Ärendebeskrivning Ann-Charlott Emanuelsson har 2010-06-17 lämnat in ett medborgarförslag till kommunen angående önskemål om byggande av cykelväg ut mot Södra Härene: Många barnfamiljer bor i och runt Södra Härene och de vill kunna ta sig fram med cykel eller moped. Som det är nu blir man begränsad av all tung och farlig trafik. Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-23 78 att överlämna medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att som svar på medborgarförslaget framföra att Kommunstyrelsen 2009-09-09 125 beslutat att i enlighet med kommunens översiktsplan, Potential Vårgårda 2006-2015, uppdra åt Miljönämnden att ta fram en gång- och cykelnätsplan för hela kommunen. Medborgarförslaget skickas till Miljönämnden för att beaktas i denna plan. Därmed är medborgarförslaget besvarat. Kommunfullmäktiges beslut att som svar på medborgarförslaget framföra att Kommunstyrelsen 2009-09-09 125 beslutat att i enlighet med kommunens översiktsplan, Potential Vårgårda 2006-2015, uppdra åt Miljönämnden att ta fram en gång- och cykelnätsplan för hela kommunen. Medborgarförslaget skickas till Miljönämnden för att beaktas i denna plan. Därmed är medborgarförslaget besvarat. Expedieras till: Miljönämnden Ann-Charlott Emanuelsson
9(35) KF 82 Diarienr 2010-000304 Sjuhärads samordningsförbund Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade 2010-08-17 98 att föreslå Kommunfullmäktige besluta att Vårgårda kommun ska delta som medlem i det nya Sjuhärads Samordningsförbund och att medlemsavgiften 265 tkr budgeteras i 2011 års verksamhetsplan. Nuvarande samordningsförbund för finansiell samordning mellan Staten, Västra Götalandsregionen och kommunerna Borås, Tranemo-Ulricehamn och Svenljunga-Mark-Bollebygd föreslås utvidgat med Herrljunga och Vårgårda kommuner i ett nytt samordningsförbund fr o m 2011-01-01. Insatserna inom den finansiella samordningen ska avse människor som är i behov av samordnade rehabilteringsinsatser och ska syfta till att de uppnår eller förbättrar sin förmåga att utöva förvärvsarbete. Finansiell samordning gör det möjligt för huvudmännen att gemensamt identifiera deras totala behov av rehabilitering. Det centrala motivet är att förbättra samarbetet mellan olika verksamheter. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att Vårgårda kommun ska hemställa om att få delta som medlem i det nya Sjuhärads Samordningsförbund och att kostnaden reserveras i 2011 års verksamhetsplan samt att godkänna förbundsordningen. I Kommunfullmäktige Stig-Olov Tingbratt (c) tillstyrker Kommunstyrelsens förslag.
10(35) Kommunfullmäktiges beslut att Vårgårda kommun ska hemställa om att få delta som medlem i det nya Sjuhärads Samordningsförbund och att kostnaden reserveras i 2011 års verksamhetsplan samt att godkänna förbundsordningen. Expedieras till: Sjuhärads samordningsförbund Socialnämnden
11(35) KF 83 Diarienr 2010-000022 Redovisning av ej slutförda motioner och medborgarförslag Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen ska två gånger per år redovisa ej slutförda motioner och medborgarförslag. Förteckning över ej slutförda motioner och medborgarförslag, daterad 2010-08-11, presenteras. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige godkänna redovisning av ej slutförda motioner och medborgarförslag enligt förteckning daterad 2010-08-11. Kommunfullmäktiges beslut godkänna redovisning av ej slutförda motioner och medborgarförslag enligt förteckning daterad 2010-08-11.
12(35) KF 84 Diarienr 2010-000151 Sammanträdesdagar 2011 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har att ta ställning till sammanträdesdagar under 2011. Beredningsförslag Följande förslag till sammanträdestider för 2011 presenteras: Förklaringar: GR Arvoderade partivisa gruppmöten, respektive parti avgör tidpunkt, max 4 tim UO Utskottet för lärande och omsorg, tisdag 13.00-17.00 PM Presidiemöte Kommunstyrelsen, onsdag 8.30-12.00 AU Allmänna utskottet, onsdag 13.00-17.00 SU Samhällsbyggnadsutskottet, torsdag 13.00-17.00 KS Kommunstyrelsen, onsdag 8.30-16.00 KF Kommunfullmäktige, måndag alternativt onsdag 18.30- MO Myndighetsnämnd för lärande och omsorg, tisdag 13.00-17.00 MM Myndighetsnämnd för bygg och miljö, torsdag 13.00-17.00 KHR Kommunala handikapp- och pensionärsrådet, torsdag 14.00-16.00 GR UO PM AU SU KS KF 10 jan 11 jan 12 jan 12 jan 13 jan 26 jan 7 alt 9 feb 14 feb 15 feb 16 feb 16 feb 17 feb 2 mar 14 alt 16 mar 7 mar 8 mar 9 mar 9 mar 10 mar 23 mar 4 alt 6 apr 11 apr 12 apr 13 apr 13 apr 14 apr 27 apr 9 alt 11 maj 2 maj 3 maj 4 maj 4 maj 5 maj 18 maj 30 maj alt 1 jun 23 maj 24 maj 25 maj 25 maj 26 maj 8 jun 20 alt 22 jun 15 aug 16 aug 17 aug 17 aug 18 aug 31 aug 12 alt 14 sep 19 sep 20 sep 21 sep 21 sep 22 sep 5 okt 17 alt 19 okt 24 okt 25 okt 26 okt 26 okt 27 okt 9 nov 21 alt 23 nov 14 nov 15 nov 16 nov 16 nov 17 nov 30 nov 12 alt 14 dec
13(35) MO MM KHR 8 feb 10 feb 24 feb 15 mar 17 mar 5 apr 7 apr 10 maj 12 maj 19 maj 31 maj 31 maj (tisd) 21 jun 23 jun 13 sep 15 sep 29 sep 18 okt 20 okt 22 nov 24 nov 1 dec 13 dec 15 dec Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige fastställa sammanträdesdagar 2011 enligt nedan: Förklaringar: GR Arvoderade partivisa gruppmöten, respektive parti avgör tidpunkt, max 4 tim UO Utskottet för lärande och omsorg, tisdag halvdag PM Presidiemöte Kommunstyrelsen, onsdag halvdag AU Allmänna utskottet, onsdag halvdag SU Samhällsbyggnadsutskottet, torsdag halvdag KS Kommunstyrelsen, onsdag 8.30-16.00 KF Kommunfullmäktige, onsdag 18.30- MO Myndighetsnämnd för lärande och omsorg, tisdag halvdag MM Myndighetsnämnd för bygg och miljö, torsdag halvdag KHR Kommunala handikapp- och pensionärsrådet, torsdag 14.00-16.00 GR UO PM AU SU KS KF 10 jan 11 jan 12 jan 12 jan 13 jan 26 jan 9 feb 14 feb 15 feb 16 feb 16 feb 17 feb 2 mar 16 mar 7 mar 8 mar 9 mar 9 mar 10 mar 23 mar 6 apr 11 apr 12 apr 13 apr 13 apr 14 apr 27 apr 11 maj 2 maj 3 maj 4 maj 4 maj 5 maj 18 maj 1 jun 23 maj 24 maj 25 maj 25 maj 26 maj 8 jun 22 jun 15 aug 16 aug 17 aug 17 aug 18 aug 31 aug 14 sep 19 sep 20 sep 21 sep 21 sep 22 sep 5 okt 19 okt 24 okt 25 okt 26 okt 26 okt 27 okt 9 nov 23 nov 14 nov 15 nov 16 nov 16 nov 17 nov 30 nov 14 dec
14(35) MO MM KHR 8 feb 10 feb 24 feb 15 mar 17 mar 5 apr 7 apr 10 maj 12 maj 19 maj 31 maj 31 maj (tisd) 21 jun 23 jun 13 sep 15 sep 29 sep 18 okt 20 okt 22 nov 24 nov 1 dec 13 dec 15 dec Sammanträdestiderna ska kompletteras med presidieöverläggningar mellan Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen. I Kommunfullmäktige Yrkanden Kommunfullmäktiges presidium föreslår följande tillägg: Annonsering av Kommunfullmäktiges sammanträden ska ske i Alingsås Tidning. Mattias Olsson (m) tillstyrker Kommunstyrelsens förslag och föreslår följande tillägg: Stipulerad tidsåtgång är rekommenderade cirkatider. Utvärdering ska ske efter första året. Kommunstyrelsen får i uppdrag att se över namnförkortningarna. Proposition Kommunfullmäktige godkänner den av ordföranden föreslagna propositionsordningen: Ordförande ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag och finner detta antaget. Ordföranden ställer proposition på presidiets tilläggsförslag och finner detta antaget. Ordföranden ställer proposition på Mattias Olssons tilläggsförslag och finner dessa antagna.
15(35) Kommunfullmäktiges beslut fastställa sammanträdesdagar 2011 enligt nedan: Förklaringar: GR Arvoderade partivisa gruppmöten, respektive parti avgör tidpunkt, max 4 tim UO Utskottet för lärande och omsorg, tisdag halvdag PM Presidiemöte Kommunstyrelsen, onsdag halvdag AU Allmänna utskottet, onsdag halvdag SU Samhällsbyggnadsutskottet, torsdag halvdag KS Kommunstyrelsen, onsdag 8.30-16.00 KF Kommunfullmäktige, onsdag 18.30- MO Myndighetsnämnd för lärande och omsorg, tisdag halvdag MM Myndighetsnämnd för bygg och miljö, torsdag halvdag KHR Kommunala handikapp- och pensionärsrådet, torsdag 14.00-16.00 GR UO PM AU SU KS KF 10 jan 11 jan 12 jan 12 jan 13 jan 26 jan 9 feb 14 feb 15 feb 16 feb 16 feb 17 feb 2 mar 16 mar 7 mar 8 mar 9 mar 9 mar 10 mar 23 mar 6 apr 11 apr 12 apr 13 apr 13 apr 14 apr 27 apr 11 maj 2 maj 3 maj 4 maj 4 maj 5 maj 18 maj 1 jun 23 maj 24 maj 25 maj 25 maj 26 maj 8 jun 22 jun 15 aug 16 aug 17 aug 17 aug 18 aug 31 aug 14 sep 19 sep 20 sep 21 sep 21 sep 22 sep 5 okt 19 okt 24 okt 25 okt 26 okt 26 okt 27 okt 9 nov 23 nov 14 nov 15 nov 16 nov 16 nov 17 nov 30 nov 14 dec MO MM KHR 8 feb 10 feb 24 feb 15 mar 17 mar 5 apr 7 apr 10 maj 12 maj 19 maj 31 maj 31 maj (tisd) 21 jun 23 jun 13 sep 15 sep 29 sep 18 okt 20 okt 22 nov 24 nov 1 dec 13 dec 15 dec
16(35) Sammanträdestiderna ska kompletteras med presidieöverläggningar mellan Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen. Annonsering av Kommunfullmäktiges sammanträden ska ske i Alingsås Tidning. Stipulerad tidsåtgång är rekommenderade cirkatider. Utvärdering ska ske efter första året. Kommunstyrelsen får i uppdrag att se över namnförkortningarna. Expedieras till: Nämnderna Kommunchefen Sektorscheferna
17(35) KF 85 Diarienr 2010-000285 Förbundsordning för Sjuhärads kommunalförbund Ärendebeskrivning Förbundsordningen för Sjuhärads kommunalförbund antogs 1998 och har därefter reviderats senast 2005. Inför kommande mandatperiod 2011-2014 finns visst behov av revidering. Direktionen uppdrog 2010-04-09 40 till Pelle Pellby (s) och Stig-Olov Tingbratt (c) att upprätta förslag till revidering. Förslag har utarbetats och beslut från medlemskommunernas kommunfullmäktige ska vara Sjuhärads kommunalförbund tillhanda senast 2010-09-30. Sjuhärads kommunalförbunds direktion föreslår medlemskommunerna besluta att i enlighet med gällande förbundsordning 18 om Ändring i förbundsordningen fastställa Förbundsordning för Sjuhärads kommunalförbund enligt direktionens förslag, 2010-05-27. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att i enlighet med gällande förbundsordning 18 om Ändring i förbundsordningen fastställa Förbundsordning för Sjuhärads kommunalförbund enligt Direktionens förslag, 2010-05-27. I Kommunfullmäktige Stig-Olov Tingbratt (c) redogjorde för föreslagna ändringar i förbundsordningen och tillstyrker Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut att i enlighet med gällande förbundsordning 18 om Ändring i förbundsordningen fastställa Förbundsordning för Sjuhärads kommunalförbund enligt Direktionens förslag, 2010-05-27. Expedieras till: Sjuhärads kommunalförbund
18(35) KF 86 Diarienr 2010-000314 Ny lag om brandfarliga och explosiva varor Ärendebeskrivning Regeringen har lämnat en proposition till Riksdagen angående ny lag om brandfarliga och explosiva varor. Den nya lagen (2010:1011) träder ikraft 2010-09-01. En av de stora förändringarna är att kommunerna övertar polisens uppgifter när det gäller tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor på samma sätt som för brandfarliga varor. Kommunerna kommer att kunna ta ut avgifter för sitt arbete med tillståndshandläggning samt för sin tillsyn. En annan viktig förändring är att specifika nämnder för hantering av tillstånds- respektive tilllsynsfrågor inte längre pekas ut. Vidare ges kommunen möjlighet att genom avtal uppdra åt en annan kommun att helt eller delvis utföra uppgifter som faller på kommunen enligt lagen. De nya uppgifterna angående explosiva varor behöver fördelas inom kommunen. Enligt Räddningstjänstförbundets förbundsordning (bastjänster 3 punkt 2) ingår redan i dess tilldelade uppgifter de skyldigheter som vilar på kommunerna om tillsyn enligt lag (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor. Här kan ett förtydligande vara lämnpligt att Räddningstjänstförbundet ges rätt att tillämpa den taxa som gäller respektive kommun för denna tillsyn. En lämplig uppgiftsfördelning mellan Vårgårda kommun och Räddningstjänstförbundet är att Miljönämnden hanterar tillstånd medan Räddningstjänsten hanterar tillsyn på samma sätt för explosiva varor som för brandfarliga varor. Om tidigare tillämpad taxa om brandfarliga varor är svår att tillämpa på explosiva varor återkommer Miljönämnden och Räddningstjänstförbundet med förslag till justerad taxa. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Under förutsättning att Alingsås kommunfullmäktige fattar likalydande beslut ändras Räddningstjänstförbundets förbundsordning (bastjänster 3 punkt 2) till följande lydelse: De skyldigheter som vilar på kommunerna om tillsyn enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Vid tillsynen ges förbundet rätt att tillämpa den taxa som gäller i respektive kommun. Detta beslut kompletterar Miljönämndens reglemente t o m 2010-12-31 och införs därefter i Kommunstyrelsens reglemente.
19(35) Kommunfullmäktiges beslut Under förutsättning att Alingsås kommunfullmäktige fattar likalydande beslut ändras Räddningstjänstförbundets förbundsordning (bastjänster 3 punkt 2) till följande lydelse: De skyldigheter som vilar på kommunerna om tillsyn enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Vid tillsynen ges förbundet rätt att tillämpa den taxa som gäller i respektive kommun. Detta beslut kompletterar Miljönämndens reglemente t o m 2010-12-31 och införs därefter i Kommunstyrelsens reglemente. Expedieras till: Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Miljönämnden
20(35) KF 87 Diarienr 2010-000316 Överförmyndare i samverkan Ärendebeskrivning Kommuncheferna inom Sjuhärads Kommunalförbund har enats om att utreda frågan om samverkan inom en gemensam förvaltningsorganisation för kommunernas överförmyndarverksamhet. Det främsta incitamentet för en gemensam förvaltningsorganisation är att kunna möta skärpta krav på rättssäkerhet samt att minska sårbarheten. Den utredningsgrupp som bildades har i första hand sökt en hållbar och ekonomisk gångbar organisationslösning inom medlemskommunerna. Beroende på bristande samsyn rörande fördelningen av förvaltningsorganisationens kostnader mellan medlemskommunerna, finns det idag inget konkret förslag till gemensam förvaltningsorganisation för överförmyndare för kommunerna inom Sjuhärad Kommunalförbund. Fyra kommuner nämligen Bollebygd, Herrljunga, Svenljunga och Vårgårda har under sommaren arbetat fram ett nytt förslag som innebär ett samarbete med Överförmyndare i Samverkan (ÖIS) med Skövde som värdkommun. ÖIS har sedan 2007 en väl fungerande samverkan mellan Skövde, Falköping, Karlsborg, Tibro, Hjo, Tidaholm, Skara och Gullspångs kommuner. Den bärande idén med en gemensam förvaltningsorganisation är att så många uppgifter som möjligt delegeras från respektive överförmyndare. Det som inte kan delegeras till den gemensamma förvaltningsorganisationen skall hanteras av kommunens överförmyndare som arvoderas av hemkommunen. Utbetalning av arvoden till ställföreträdarna ansvarar respektive kommun för genom sina överförmyndare. Beräknad tidsåtgång för överförmyndare är uppskattad till 10% (4 tim/vecka). Fördelning av den gemensamma förvaltningsorganisationens kostnader sker utifrån kommunernas invånarantal per den 31/12 året före respektive verksamhetsår. Vårgårdas kostnad 2011 för den gemensamma förvaltningsorganisationen är beräknad till 302 tkr. Till denna kostnad skall läggas kostnaden för egen överförmyndare (10%) samt arvoden till ställföreträdarna. Under 2010 beräknas ytterligare tillkommande kostnader som avser personal, inventarier och it-utrustning. Vårgårdas andel är här beräknad till 82 tkr.
21(35) Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige godkänna framlagt förslag till ny organisation för Överförmyndare i Samverkan (ÖIS) med Skövde som värdkommun, godkänna att samarbetsavtal om gemensam organisation för överförmyndarnas verksamhet tecknas, godkänna att Kommunstyrelsens kommunbidrag för 2010 ökar med 82 tkr för finansiering av uppstartskostnader samt godkänna att Kommunstyrelsens kommunbidrag för 2011 ökar med 155 tkr för finansiering av kommunens andel av den gemensamma förvaltningsorganisationen. I Kommunfullmäktige Stig-Olov Tingbratt (c) tillstyrker Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut godkänna framlagt förslag till ny organisation för Överförmyndare i Samverkan (ÖIS) med Skövde som värdkommun, godkänna att samarbetsavtal om gemensam organisation för överförmyndarnas verksamhet tecknas, godkänna att Kommunstyrelsens kommunbidrag för 2010 ökar med 82 tkr för finansiering av uppstartskostnader samt godkänna att Kommunstyrelsens kommunbidrag för 2011 ökar med 155 tkr för finansiering av kommunens andel av den gemensamma förvaltningsorganisationen. Expedieras till: Överförmyndare i Samverkan Överförmyndaren Ekonomiavdelningen
22(35) KF 88 Diarienr 2010-000162 Avstämning av kostnader för snöhantering Ärendebeskrivning Tekniska nämnden föreslog 2010-03-15 38 Kommunfullmäktige att godkänna ett tilläggsanslag på 2.400 tkr för den extraordinära nederbörden i kvartal ett 2010. Kommunstyrelsen beslutade 2010-04-14 82 att återremittera ärendet till Tekniska nämnden för en konsekvensanalys om inte tilläggsanslag beviljas. Tekniska nämnden behandlade 2010-05-10 47 konsekvensbeskrivning för gatu/park och beslutade att godkänna presenterat sparförslag och överlämna det till Kommunstyrelsen. Tekniska nämnden behandlade 2010-06-14 62 konsekvenser av sparbeting för fastighetsservice och fastigheter och beslutade godkänna det och vidarebefordra det till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att bevilja Tekniska nämnden ett tilläggsanslag för den extraordinära nederbörden i kvartal ett på 2.400 tkr. Kommunfullmäktiges beslut att bevilja Tekniska nämnden ett tilläggsanslag för den extraordinära nederbörden i kvartal ett på 2.400 tkr. Expedieras till: Tekniska nämnden Ekonomiavdelningen
23(35) KF 89 Diarienr 2010-000135 Hall över Vårgårda isbana Ärendebeskrivning Vårgårda Hockey Club (VHC) planerar att bygga en hall över isbanan vid Sporthallen. Två avtal har upprättas; ett om om byggande och drift av hallen över Vårgårda Isbana och ett nyttjanderättsavtal. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2010-05-17 39 och 40 att de är positiva till förslag till avtal om byggande och drift av hall över Vårgårda Isbana och förslag till nyttjanderättsavtal. Kultur- och fritidsnämnden beslutade att ordförande Leif Gunnarsson och förvaltningschef Sven-Åke Mökander får i uppdrag att slutförhandla och underteckna avtalen. Avtalen är nu undertecknade och ger Vårgårda Hockey Club möjlighet att bygga ishall över kommunens isbana vid Sporthallen för 5,2 mkr med start i mars 2011. Avtalen löper på 33 år med en ömsesidig hävningsrätt, som om den utfaller ger kommunen rätten/skyldigheten att t o m juni 2012 köpa ishallen för 3,2 mkr. Därefter minskar köpeskillingen med 100 tkr per år. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige godkänna Avtal om byggande och drift av hall över Vårgårda Isbana och Nyttjanderättsavtal för Vårgårda Isbana mellan Kultur- och fritidsnämnden och Vårgårda Hockey Club. I Kommunfullmäktige Leif Gunnarsson, ordförande i Kultur- och fritidsnämnden, redogjorde för ärendet. Mattias Olsson (m) tillstyrker Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut godkänna Avtal om byggande och drift av hall över Vårgårda Isbana och Nyttjanderättsavtal för Vårgårda Isbana mellan Kultur- och fritidsnämnden och Vårgårda Hockey Club.
24(35) Expedieras till: Kultur- och fritidsnämnden Vårgårda Hockey Club
25(35) KF 90 Diarienr 2010-000125 Hantering av överskott, Utbildningsnämnden Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden beslutade 2010 06-01 42 att godkänna förvaltningens förslag till disponering av 2009 års överskott på 5.101 tkr och översända detta till Kommunstyrelsen. Utbildningsförvaltningens förslag 1. Extra satsning på barn och ungas fritid: 500 tkr 2. Täcka befarat underskott för 2010: 1.330 tkr 3. IT-satsningar inom skolan: 170 tkr 4. Ekonomisk buffert för oförutsedda behov: 3.101 tkr Kommunfullmäktige beslutade 2010-05-26 56, angående förslag 1 avseende extra satsning på barn och unga, att Utbildningsnämnden får använda 500 tkr av 2009 års överskott för att ge skolan möjlighet att genomföra den extra satsningen. I gällande ekonomistyrprinciper står det att all omdisponering av ackumulerade resultat (över- respektive underskott) har en direkt påverkan på kommunens resultat. Kommunens totala ekonomi sätter därmed en gräns för hur stort ianspråktagande av ackumulerat överskott en nämnd/styrelse kan göra. Aktuell prognos över kommunens totala resultat är beräknad utifrån juli månads utfall och pekar på ett årsresultat på 9,1 mkr vilket är 1,9 procent av skatteintäkter, generella statsbidrag och konjunkturstöd. Prognostiserat resultat understiger därmed den av kommunfullmäktige fastställda finansiella målsättning med 0,1 procentenheter. I kommunens beräknade prognos är utbildningsnämndens förväntade underskott på 1.331 tkr medtaget. Utifrån kommunens finansiella målsättning och gällande ekonomistyrprinciper finns det idag inget utrymme i kommunens ekonomi till utökade kommunbidrag. Däremot är det angeläget att de nämnder, däribland Utbildningsnämnden, arbetar för att minimera prognostiserade underskott. Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige beslutat att: avslå Utbildningsnämndens begäran om att under 2010 få disponera 1,5 mkr av 2009 års överskott avseende punkt 2 och 3 uppdra åt utbildningsnämnden att vidta nödvändiga åtgärder för att minimera prognostiserat underskott för 2010.
26(35) Kommunstyrelsens förslag tilll Kommunfullmäktige godkänna Utbildningsnämndens begäran om att under 2010 få disponera 1,5 mkr av 2009 års överskott avseende punkt 2 och 3. I Kommunfullmäktige Stig-Olov Tingbratt (c) och Ingamaj Wallertz Olsson (m) tillstyrker Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut godkänna Utbildningsnämndens begäran om att under 2010 få disponera 1,5 mkr av 2009 års överskott avseende punkt 2 och 3. Expedieras till: Utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen
27(35) KF 91 Diarienr 2010-000244 Val av styrelse och lekmannarevisorer till Vårgårda Bostäder AB s dotterbolag Starta Eget Boxen 12902 under ändring till Vårgårda Utveckling AB Ärendebeskrivning Bolagsverket kräver att Kommunfullmäktige godkänner och namnger styrelse och lekmannarevisorer samt ersättare för att bolaget ska vinna laga kraft och vara förenlig med bolagsordning. Vårgårda Bostäder AB föreslår i förening med tidigare Kommunfullmäktiebeslut 2010-06-23 66 att Kommunfullmäktige utser styrelse och lekmannarevisorer. Beredningsförslag Kommunstyelsens arbetsutskott föreslår att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att utse styrelse och lekmannarevisorer för Vårgårda Bostäder AB s dotterbolag Starta Eget Boxen 12902 under ändring till Vårgårda Utveckling AB för tiden fram till bolagsstämman 2011 enligt följande: Styrelse Ordinarie Karl-Arne Larsson (s), ordf Bertil Olsson (m), v ordf Gullvor Keränen (s) Bengt Andersson (c) Kjell Korpås (kd) Ersättare Glenn Bergenstoff (s) Anneli Hermansson (c) Per Johansson (s) Henry Claesson (fp) Egon Stenseke (c) Lekmannarevisorer Ordinarie Egon Gårdesson (c) Alf Eliasson (s) Ersättare Jonas Damgren (m) Hans-Lennart Raask (kd) Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige utse styrelse och lekmannarevisorer för Vårgårda Bostäder AB s dotterbolag Starta Eget Boxen 12902 under ändring till Vårgårda Utveckling AB, för tiden fram till bolagsstämman 2011, enligt presenterat förslag.
28(35) Kommunfullmäktiges beslut utse styrelse och lekmannarevisorer för Vårgårda Bostäder AB s dotterbolag Starta Eget Boxen 12902 under ändring till Vårgårda Utveckling AB, för tiden fram till bolagsstämman 2011, enligt presenterat förslag: Styrelse Ordinarie Karl-Arne Larsson (s), ordf Bertil Olsson (m), v ordf Gullvor Keränen (s) Bengt Andersson (c) Kjell Korpås (kd) Ersättare Glenn Bergenstoff (s) Anneli Hermansson (c) Per Johansson (s) Henry Claesson (fp) Egon Stenseke (c) Lekmannarevisorer Ordinarie Egon Gårdesson (c) Alf Eliasson (s) Ersättare Jonas Damgren (m) Hans-Lennart Raask (kd) Expedieras till: Vårgårda Bostäder AB De valda
29(35) KF 92 Diarienr 2009-000534 Valfrihetssystem inom hemtjänst i Vårgårda kommun (LOV) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2009-11-18 89 att under 2010 enligt Lagen om Vårdval (LOV) införa valfrihetssystem inom hemtjänsten och att valfriheten ska omfatta omvårdnad med delgerad hälso- och sjukvård och service dagligen mellan klockan 07.30-22.30. Socialnämnden beslutade 2010-08-17 102 att föreslå Kommunfullmäktige att ändra tidigare beslut till ny lydelse att valfriheten ska omfatta omvårdnad med delegerad hälso- och sjukvård och service dagligen mellan klockan 07.00 22.00. Behovet av hemtjänst morgon och kväll har ändrats. Fler brukare har idag behov av och önskemål om att komma upp tidigare än dagpersonalen börjar sin arbetsdag. Därför kommer verksamheten att lägga om arbetstiden till 07.00 22.00 för dag- och kvällspersonalen. Detta medför att Kommunfullmäktiges beslut behöver anpassas till den förändrade schemaläggningen av dag- och kvällspersonal för att stämma överens med verksamhetens behov. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige ändra tidigare beslut 2009-11-18 89 till ny lydelse att valfriheten ska omfatta omvårdnad med delegerad hälso- och sjukvård och service dagligen mellan klockan 07.00 22.00. Kommunfullmäktiges beslut ändra tidigare beslut 2009-11-18 89 till ny lydelse att valfriheten ska omfatta omvårdnad med delegerad hälso- och sjukvård och service dagligen mellan klockan 07.00 22.00. Expedieras till: Socialnämnden
30(35) KF 93 Diarienr 2009-000638 Parkeringsnorm Vårgårda kommun Ärendebeskrivning Kommunen har enligt Plan- och bygglagen (PBL) ett övergripande ansvar för planering av parkeringar. Vårgårda kommun har idag inte någon aktuell parkeringsnorm. Miljönämnden uppdrog 2009-11-10 100 åt plan- och byggenheten att ta fram ett förslag till parkeringsnorm för Vårgårda kommun. Parkeringsnormen för Vårgårda kommun antas av Kommunfullmäktige. Parkeringsnorm för Vårgårda kommun ska vara ett underlag vid detaljplanering och bygglov samt säkerställa anläggandet av parkeringsplatser i takt med bebyggelseutvecklingen i tätortens centrala delar. Samrådshandling för planområdet, daterad 2010-04-13, har varit utsänd för yttrande senast 2010-05-28. Kommunstyrelsen beslutade 2010-06-09 114 att avstå från att yttra sig på dagens sammanträde och att Kommunstyrelsen på sammanträdet 2010-09-08 önskar föra en dialog med företrädare för Miljönämnden inför framtagande av antagandehandling. Miljönämnden beslutade 2010-06-15 40 att föreslå Kommunfullmäktige att anta Parkeringsnorm för Vårgårda kommun. Inkomna synpunkter redovisas i en Samrådsredogörelse. De ledde till mindre ändringar och komplettering av förslaget: Gångavstånd från parkeringsplats till entré för funktionshindrade har lagts in i normen samt Utformning och placering av parkering ska följa regler och rekommendationer i BBR (Regelsamling för byggande, Boverket) och VGU ( Vägar och gators utformning, Vägverket och Sveriges kommuner och Landsting). Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslås besluta att föreslå att Kommunfullmäktige antar Parkeringsnorm för Vårgårda kommun. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till Miljönämnden för ytterligare utredning.
31(35) Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige anta Parkeringsnorm för Vårgårda kommun. Kommunfullmäktiges beslut anta Parkeringsnorm för Vårgårda kommun. Expedieras till: Miljönämnden Tekniska nämnden
32(35) KF 94 Diarienr 2010-000016 Meddelanden Socialnämnden 2010-08-17 103 Kvartalsrapport avseende ej verkställda beslut 2010 Sveriges Kommuner och landsting 2010-04-07 Riktlinjer för val av ombud till kongress med Sverigs Kommuner och Landsting Kommunstyrelsen 2010-09-08 138 Ekonomisk månadsuppföljning per 2010-07-31, kommunen Delgavs och lades till handlingarna.
33(35) KF 95 Diarienr 2010-000262 Tångahallen tilläggsanslag Ärendebeskrivning Projektgruppen bestående av representanter från kommunen och Tånga fritid har tagit fram förslag på återuppbyggnad av sanitetshuset. Dock ska en ny byggnad bli en del av hallen och få ett utseende som gör att byggnaden ser ut som en enhet. Restaurangen har flyttats till en mer central del av lokalen och byggnaden har även fått en entré som kommer att lyfta hela området. Förslaget som finns framtaget har kostnadsberäknas i två delar, omklädningsrum/toaletter/sanitet och ny entré. För köksdel/restaurang förutsätts att byggandet bekostas av Tånga fritid som de i sin tur hyr ut till entreprenör för restaurang och fik. Entrén är tillkommande/nya ytor som kommer att rymmas i den planerade byggnaden då duschar/toaletter för campingen planeras flyttas till en ny byggnad vid campingens entré. Den nya entrén finns inte med i nedan kalkyler. Beräkning av att bygga en ny reception med toaletter/duschar till campingen uppgår till c:a 3.500 tkr. Byggande av nytt sanitetshus till hallen beräknas kosta 8.500 tkr och en ny reception beräknas till 3.500 tkr fördelat enligt nedan. Reception, teknik 540 tkr Duschar, toaletter camping 1.480 tkr Duschar, toaletter omkläd. Bad 1.480 tkr Summa 3.500 tkr Försäkringsbolaget har beräkna en kostnad för återställande av byggnaden i sitt ursprungliga skick och därefter dragit av för självrisk och värdeminskning. Efter förhandling ser slutprodukten ut enligt nedan. Återställande 8.646 tkr Avdrag ålder -1.148 tkr Myndighet mm +265 tkr Självrisk -212 tkr Summa ersättning 7.551 tkr Investeringsförslag Ny sanitetsbyggnad hall 8.500 tkr Ny reception bad/camping 3.500 tkr Avgår Ersättning -7.551 tkr Investeringsbudget 4.449 tkr
34(35) Från Tekniska nämnden kan omföras från investering Kök Kullingshemmet 669 tkr och från projektering återvinningscentral 400 tkr vilket minskar tilläggsanslaget till 3.380 tkr. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att - godkänna avtal med Trygg-Hansa om ersättning för Brandskada Tångahallen, - godkänna ett tilläggsanslag om 3.380 tkr, - kapitalkostnaden för investeringen tillförs Kultur- och fritidsnämnden, - delegera till Kultur- och fritidsnämnden att godkänna avtal med Tånga Hallen AB, - delegera till Kommunstyrelsen att godkänna utformning av sanitetsbyggnad, ny reception samt duschbyggnad för camping och - utse kommunchefen att föra kommunens talan i diskussionerna med ansvariga för Tånga Hallen. I Kommunfullmäktige Yrkanden Ingvar Svantesson (mp) föreslår återremiss av ärendet för för utredning om huruvida reception och sanitetsdel för campingen kan ingå i hallens sanitetsanläggning. Ingvar Svantesson (mp) föreslår följande tillägg: En energibalansräkning ska presenteras för sanitetsdelen av sporthallen. Bengt Hilmersson (c), Mattias Olsson (m), Per-Erik Stjerna (fp), Stig-Olov Tingbratt (c), Christer Forsmark (s) och Göran Frantz (m) tillstyrker Kommunstyrelsens förslag. Bengt Hilmersson (c), Mattias Olsson (m) och Per-Erik Stjerna (fp) yrkar avslag på Ingvar Svantessons återremissförslag. Mattias Olsson (m) och Per-Erik Stjerna (fp) yrkar avslag på Ingvar Svantessons tilläggsförslag. Inga-Lena Tellström (kd) yrkar avslag på investeringsanslag för sanitetsdelen för camping och reception. Mattias Olsson (m) och Per-Erik Stjerna (fp) yrkar avslag på Inga-Lena Tellströms yrkande.
35(35) Proposition Kommunfullmäktige godkänner den av ordföranden föreslagna propositionsordningen: Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras på dagens sammanträde eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras på dagens sammanträde. Ordföranden ställer proposition på Inga-Lena Tellströms tilläggsförslag och finner att detta avslås. Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag och finner detta antaget. Ordföranden ställer proposition på Ingvar Svantessons tilläggsförslag och finner att detta avslås. Kommunfullmäktiges beslut att - godkänna avtal med Trygg-Hansa om ersättning för Brandskada Tångahallen, - godkänna ett tilläggsanslag om 3.380 tkr, - kapitalkostnaden för investeringen tillförs Kultur- och fritidsnämnden, - delegera till Kultur- och fritidsnämnden att godkänna avtal med Tånga Hallen AB, - delegera till Kommunstyrelsen att godkänna utformning av sanitetsbyggnad, ny reception samt duschbyggnad för camping och - utse kommunchefen att föra kommunens talan i diskussionerna med ansvariga för Tånga Hallen. Expedieras till: Tekniska nämnden Kultur- och fritidsnämnden Ekonomiavdelningen Trygg-Hansa Tånga Hallen AB