1 (28) Plats och tid Höörsalen, torsdagen den 13 november 2014 kl. 10:00 15.40 ande Anna Palm (M), ordförande Hans-Göran Larsson (FP), förste vice ordförande Stefan Lissmark (S), andre vice ordförande, 168-174 Christer Olsson (M) Björn Andreasson (M) Tom Ström (M) Margareta Johansson (KD) Lars-Olof Andersson (C) Annagreta Reinholdz (S) Suad Korlat (S) 168-172, 174-186 Maria Boström-Lambrén (S) Anders Westergren (SD) Fredrik Hanell (MP) Jill Andersson (S), 173, 175-186 Utses att justera Maria Boström-Lambrén (S) och Anders Westergren (SD) Paragrafer 168-186 Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Höör, måndagen den 17 november 2014 kl. 08.30 Sekreterare Benny Nilsson Ordförande Anna Palm (M) Maria Boström-Lambrén (S) Anders Westergren (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunstyrelsen 13 november 2014 Datum då anslaget sätts upp 17 november 2014 Datum då anslaget tas ned 9 december 2014 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Södergatan 29, Höör Anna Palm (M)
2 (28) Övriga Susanne Asserfors (S) Lars-Håkan Persson (M) Gunnar Sundström (FP) Sigurd Wester (SPI) Arne Gustavsson (C) Jill Andersson (S), 168-172 Anders Magnhagen (S) Stefan Liljenberg (SD) Michael Andersson, kommundirektör Benny Nilsson, kanslichef, sekreterare Agneta Johansson, Nämndsekreterare, 168-171 Lars-Johan Rosvall, ekonomichef, 168-172 Ewa Näslund, socialt ansvarig socionom, 173 Rolf Carlsson, samhällsbyggnadschef, 180-181 Jesper Sundbärg, projektingenjör, 180-181
3 (28) Innehållsförteckning Ärende 168 Upprop... 4 169 Val av justerande och godkännande av föredragningslistan... 5 170 Budget 2015 och VEP 2016-2017 BL 1 Nämnd: Kommunstyrelsen, samt intern kontrollplan 2015... 6 171 Budget 2015, Verksamhetsplan 2016 2017, skattesats och definitiva driftbudgetramar... 7 172 Ekonomisk månadsuppföljning september 2014... 8 173 Förslag till överenskommelse med Migrationsverket gällande mottagande av asylsökande ensamkommande barn... 9 174 Strategi för energieffektivisering 2015-2020... 11 175 Ansökan om årlig serviceavgift till Helgeåns vattenråd... 13 176 Ansökan om stöd till Storkprojektet i Skåne 2015... 15 177 Vägen till ett biologiskt rikare Skåne Naturvårdsstrategi för Skåne län... 16 178 Missing people Sweden, ansökan om stöd till verksamheten... 17 179 Skånes Arkivförbund, avtal om ett årligt verksamhetsbidrag... 18 180 Ändring detaljplan verksamhetsområde Nord... 20 181 Ombyggnad Järnvägsgatan... 22 182 Sammanslagning av stiftelser... 23 183 Hemställan till Länsstyrelsen Skåne om att behålla tillsyn över B-anläggningar, översyn av beslut om överlåtelse av operativ tillsyn.... 24 184 Ägardirektiv för Höörs Fastighetsaktiebolag... 26 185 Redovisning av delegationsbeslut... 27 186 Anmälningar... 28
4 (28) 168 Upprop Efter upprop enligt förteckning över ledamöter och ersättare konstateras att samtliga ledamöter, förutom Bengt Jönsson (MP) är närvarande. För Bengt Jönsson (MP) tjänstgör Fredrik Hanell (MP).
5 (28) 169 Val av justerande och godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsen beslutar. 1. Anders Westergren (SD) och Maria Boström Lambrén (S) utses att justera dagens protokoll. 2. Dagens protokoll justeras på kommunkansliet, kommunhuset, måndagen den 17 november kl. 08.30. 3. Föredragningslistan godkänns.
6 (28) Dnr KSF 2014/321 170 Budget 2015 och VEP 2016-2017 BL 1 Nämnd: Kommunstyrelsen, samt intern kontrollplan 2015 Kommunstyrelsen beslutar. 1. Budget 2015 och VEP 2016-2017 BL 1 Nämnd:Kommunstyrelsen antas. 2. Intern kontrollplan för 2015 antas med de ändringarna att avstämning av den interna kontrollplanen, avseende kontroll/uppföljningsrutinerna för upphandling och inköp, ska göras två (2) gånger per år, i samband med delårsbokslutet respektive årsredovisningen, att en checklista med en kortfattad genomgång av den interna kontrollplanen för kommunstyrelsens verksamhet ska redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott en (1) gång per månad, samt att kontrollrutinen Efterlevnad av lagar, föreskrifter och riktlinjer ändras på så sätt att punkten Att medarbetarna följer resepolicyn ändras till Att medarbetarna och de förtroendevalda följer resepolicyn. 3. Kommunstyrelsen noterar att kommundirektören under 2015 kommer inleda ett kommungemensamt arbetssätt för att utveckla den interna kontrollen. Ekonomichef Lars-Johan Rosvall föredrar kortfattat dels Budget 2015 och VEP 2016-2017 BL 1 Nämnd:Kommunstyrelsen, dels Intern kontrollplan för 2015. Yrkanden Ordförande Anna Palm (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut med de ändringarna att avstämning av den interna kontrollplanen, avseende kontroll/uppföljningsrutinerna för upphandling och inköp, ska göras två (2) gånger per år, i samband med delårsbokslutet respektive årsredovisningen, att en checklista med en kortfattad genomgång av den interna kontrollplanen för kommunstyrelsens verksamhet ska redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott en (1) gång per månad, samt att kontrollrutinen Efterlevnad av lagar, föreskrifter och riktlinjer ändras på så sätt att punkten Att medarbetarna följer resepolicyn ändras till Att medarbetarna och de förtroendevalda följer resepolicyn. sordning Ordförande Anna Palm (M) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detsamma. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 215. Budget 2015 och VEP 2016-2017 BL 1 Nämnd:Kommunstyrelsen. Intern kontrollplan för 2015.
7 (28) Dnr KSF 2014/222 171 Budget 2015, Verksamhetsplan 2016 2017, skattesats och definitiva driftbudgetramar Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta. 1. Den kommunala skattesatsen för Höörs kommun för år 2015 bestäms till 20,93 kronor. 2. 2015 års resultat ska utgöra 0,5 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag. 3. Budget 2015, Verksamhetsplan 2016-2017, ska bestämmas enligt bilagda förslag Driftssammandrag/budgetramar enligt skatteprognos augusti 2014, daterad 2014-10-02, samt Resultatbudget Mnkr, daterad 2014-10-02, Resultatbudget enligt skatteprognos augusti 2014, daterad 2014-10-02, samt Driftbudget 2015: Nämndens ramar, daterad 2014-10-02. 4. Alla eventuellt riktade medel tillförs respektive nämnd. Budgetberedningen har arbetat med förslag till driftbudgetramar 2015 och verksamhetsplan 2016-2017. Yrkanden Björn Andreasson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut med tilläggsyrkandet att alla eventuellt riktade medel tillförs respektive nämnd. sordning Ordförande Anna Palm (M) lägger fram Björn Andreassons (M) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detsamma. sunderlag Budget 2015 och Verksamhetsplan 2016-2017. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-02, 185. Driftssammandrag/budgetramar enligt skatteprognos augusti 2014, daterad 2014-10-02. Resultatbudget Mnkr, daterad 2014-10-02. Resultatbudget enligt skatteprognos augusti 2014, daterad 2014-10-02. Driftbudget 2015: Nämndens ramar, daterad 2014-10-02. Personalbilaga för 2015.
8 (28) Dnr KSF 2013/307 172 Ekonomisk månadsuppföljning september 2014 Kommunstyrelsen beslutar. 1. Nämnder med prognostiserade budgetöverskridanden ska under november och december arbeta med åtgärder för att minska överskridande av tilldelade budgetramar. 2. Nämnderna i kommande månadsuppföljningar ska vara mer detaljerade i sina beskrivningar/redo-görelser för eventuella avvikelser från budget. 3. Månadsuppföljning, sammanfattning av prognos september 2014, anmäls till kommunfullmäktige. Ekonomichef Lars-Johan Rosvall föredrar månadsuppföljning, sammanfattning av prognos för september 2014. Yrkanden Suad Korlat (S) yrkar att nämnderna i kommande månadsuppföljningar ska vara mer detaljerade i sina beskrivningar/redogörelser för eventuella avvikelser från budget. sordning Ordförande Anna Palm (M) lägger fram dels arbetsutskottets förslag till beslut, dels Suad Korlats (S) förslag till tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med desamma. sunderlag Månadsuppföljning, sammanfattning av prognos september 2014.
9 (28) Dnr KSF 2013/296 173 Förslag till överenskommelse med Migrationsverket gällande mottagande av asylsökande ensamkommande barn Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta. Höörs kommun ska ändra i Överenskommelse om asylplatser Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande utan legal vårdnadshavare i Sverige s.k. ensamkommande barn med Migrationsverket på så sätt att antalet asylplatser, för pojkar från 15 år, ska motsvara kommunens fördelningstal och ändringen ska, för kommunens räkning, undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Anna Palm (M) och kommundirektör Michael Andersson. I ärendet anmäls jäv av Suad Korlat (S) och i hans ställe tjänstgör Jill Andersson (S). Av skrivelse Förslag till överenskommelse med Migrationsverket gällande mottagande av asylsökande ensamkommande barn, daterad den 21 oktober 2014, från socialt ansvarig socionom Ewa Näslund framgår bland annat följande. Antalet ensamkommande asylsökande barn som kommer till Sverige ökar för varje år och har under 2014 ökat mer än någonsin tidigare. År 2013 kom 3 852 barn till Sverige, men redan den 1 oktober 2014 hade 5 000 barn anlänt. Migrationsverket räknar med att 6 500 ensamkommande asylsökande barn kommer anvisas ut till Sveriges kommuner under 2014. Allt talar för att denna utveckling kommer att fortsätta under 2015. Höörs kommun har en överenskommelse med Migrationsverket om att tillhandahålla 4 platser för ensamkommande asylsökande pojkar från 15 år. Om Höör väljer att teckna en överenskommelse om 9 ensamkommande asylsökande barn kan vi fortsatt välja att ta emot enbart pojkar över 15 år, som vi oftast kan placera på Orupslund. Vi kan också planera mottagandet. Vi vet när ett nytt asylsökande barn anvisas till oss eftersom det endast sker när en av de 9 får permanent uppehållstillstånd. När ett barn fått permanent uppehållstillstånd är placeringen av barnet Höörs kommuns ansvar och ett nytt asylsökande barn fyller platsen. Med de handläggningstider som för närvarande råder på Migrationsverket innebär det att varje asylplats kommer att omsättas två gånger per år. Om alla asylsökande får uppehållstillstånd kommer antalet ensamkommande barn i Höör att kunna öka med upp till 18 per år. För närvarande har vi 9 asylsökande pojkar på Orupslund, 3 pojkar med PUT på Orupslund, 2 pojkar med PUT i träningslägenheter i Höör och 2 flickor med PUT i andra placeringsformer i andra kommuner. På Orupslund finns möjlighet att ta emot 24 pojkar från 15 år. Antalet ensamkommande barn i behov av placering i hem för vård och boende, eller i familjehem, kommer alltså att öka kraftigt och därmed ställa krav på en helt annan organisation, fler placeringsalternativ och fler boendemöjligheter i kommunen också efter 18-årsdagen. Antalet familjeåterföreningar kommer troligen också att öka kraftigt, vilket ställer krav på mottagandet av dessa i kommunen. Detta gäller oavsett om Höör väljer att teckna en ny överenskommelse om 9 asylplatser eller inte. Skillnaden är att om den överenkommelse vi tecknar motsvarar vårt fördelningstal kan mottagandet planeras så att det bäst motsvarar respektive barns behov samt underlätta planering av personalresurser. Ewa Näslund föreslår i skrivelsen att kommunstyrelsen ska besluta att teckna överenskommelse med Migra-
10 (28) tionsverket avseende 9 asylplatser för pojkar från 15 år. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 210. Skrivelse Förslag till överenskommelse med Migrationsverket gällande mottagande av asylsökande ensamkommande barn från socialt ansvarig socionom Ewa Näslund, 2014-10-21. Övergripande överenskommelse Överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. Överenskommelse om asylplatser Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd Överenskommelse om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, med uppehållstillstånd.
11 (28) Dnr KSF 2014/299 174 Strategi för energieffektivisering 2015-2020 Kommunstyrelsen beslutar. 1. Förslaget till strategi för energieffektivisering 2015-2020 antas. 2. Kommunstyrelsen noterar att Energimyndigheten ännu inte fattat beslut om bidrag för kommande period, varpå handlingsplanen kan komma att behandlas igen när de ekonomiska frågorna är klargjorda. 3. Kommundirektören får i uppdrag att utse en arbetsgrupp som arbetar med energieffektiviseringsstrategins genomförande. 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott utser en arbetsgrupp med förtroendevalda som ska arbeta med utarbetandet av en reviderad version av strategin som föreläggs kommunstyrelsen senast under mars månad 2015. Av skrivelse Strategi för energieffektivisering 2015-2020, daterad den 20 oktober 2014, från miljöstrateg/kommunekolog Christel Mårtensson framgår följande. Revidering av Höörs kommuns energieffektiviseringsstrategi har utförts då nuvarande strategi är antagen för perioden 2009-2014. Kommande strategi innefattar åren 2015-2020 och har tagits fram i tvärsektoriell arbetsgrupp inom kommunen och med en arbetsgrupp där energikontoret varit sammankallande. Takten för genomförande av kommande energieffektiviseringsstrategi är starkt beroende av Energimyndighetens beslut om det blir fortsatt bidrag till kommunernas arbete med energieffektivisering. från Energimyndigheten kommer tidigast i december månad och det finns inga pengar avsatta i kommunen för energieffektiviseringsarbetet. Önskvärt är att kommundirektören tillsätter en arbetsgrupp som driver frågor för kommunens fortsatta arbete med energieffektivisering. I skrivelsen föreslår miljöstrateg/kommunekolog Christel Mårtensson att kommunstyrelsen ska fatta följande beslut. Kommunstyrelsen antar förslag till strategi för energieffektivisering 2015-2020 och Kommunstyrelsen noterar att Energimyndigheten ännu inte fattat beslut om bidrag för kommande period, varpå handlingsplanen kan komma att behandlas igen när de ekonomiska frågorna är klargjorda. Att uppdra åt kommundirektören att utse en arbetsgrupp som arbetar med energieffektiviseringsstrategins genomförande. Miljöstrateg/kommunekolog Christel Mårtensson och Magnus Strand, Energikontoret Skåne, redogör kortfattat för förslaget till strategi för energieffektivisering 2015-2020. Yrkanden Fredrik Hanell (MP), med instämmande av Stefan Lissmark (S), Björn Andreasson (M) och Maria Boström Lambrén (S), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut med det tilläggsyrkandet att kommunstyrelsens arbetsutskott utser en arbetsgrupp med förtroendevalda som ska arbeta med utarbetandet av en reviderad version av strategin som föreläggs kommunstyrelsen senast under mars månad 2015.
12 (28) sordning Ordförande Anna Palm (M) lägger fram dels arbetsutskottets förslag till beslut, dels Fredrik Hanells (MP) med fleras förslag till tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med desamma. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 203. Skrivelse Strategi för energieffektivisering 2015-2020, från miljöstrateg/kommunekolog Christel Mårtensson, 2014-10-20. Strategi för energieffektivisering 2015-2020.
13 (28) Dnr KSF 2014/254 175 Ansökan om årlig serviceavgift till Helgeåns vattenråd Kommunstyrelsen beslutar. 1. Höörs kommun ska erlägga en årlig serviceavgift, från och med 2014, om 10.829 kronor plus mervärdesskatt samt en ideell medlemsavgift om 100 kronor. 2. Kostnaden finansieras av kommunens verksamhet 2602 för naturvård. Helgeåns vattenråd föreslår i en skrivelse att Höörs kommun ska fatta beslut om årlig serviceavgift, där Höörs kommun föreslås med start år 2014 att betala 10 829 kr + moms samt 100 kr i ideell medlemsavgift. I ansökan inkommen för år 2013 var summan 15 000 kr + ideell medlemsavgift om 100 kr. Helgeåns vattenråd har informerat om att en omräkning har utförts, därav ny ansökan. Helgeåns vattenråd bildades 2012, b.la. grundat på en förstudie. Föreningen har ett trettiotal betalande medlemmar och tolv ledamöter. Fördelning av platser är fyra poster för kommuner, fyra poster för näringsliv (industrier, jordbruk, skogsbruk och vattenkraft) och fyra poster ideella organisationer (sportfiskeföreningar, naturvårdsorganisationer m.m.). Vid förstudien konstaterades det att om ett vattenråd ska kunna svara upp till de förväntade arbetsuppgifterna så krävs resurser utöver det ideella arbetet som styrelsens ledamöter kan utföra. Förstudien visar på behovet av en deltidstjänst om ca 30 % för att klara föreningens löpande arbete med att hålla kontakter, delegera arbetsuppgifter och informera inom föreningen och inom dess styrelse, kalla till möten och fungera som arbetande sekreterare. Styrelsen för Helgeåns vattenråd gör bedömningen att föreningen måste stärkas med en deltidstjänst för att kunna bedriva verksamhet. Styrelsen har kommit till slutsatsen att enda möjligheten för att föreningen ska kunna bedriva en ekonomisk uthållig verksamhet är att de tolv kommunerna inom avrinningsområdet solidariskt bidrar med en serviceavgift. Storleken på denna avgift varierar mellan 10 000 kr till 40 000 kr + moms och grundas bl.a. på del av det totala avrinningsområdets storlek i respektive kommun. För Höörs kommun innebär detta en årlig serviceavgift på 10 829 kr + moms samt en ideell medlemsavgift på 100 kr per år, med start 2014. Osby kommun har ställt sig positiv till att inrätta en deltidstjänst för en arbetande sekreterare/handläggare samt ta ansvar för föreningens kansli förutsatt att finansiering kan säkerställas. Utan tillförda resurser enligt ovan ser Helgeåns Vattenråd ytterst begränsande möjligheter att genomföra det uppdrag som vattendirektivet beskriver. En sekreterarfunktion får nog anses nödvändig för att underlätta och samordna arbetet i vattenrådet och den årliga kostnaden är högst rimlig. Liknande funktioner finns bland annat i Ringsjöns och Kävlingeåns vattenråd. Jag tillstyrker därför förslaget. I tillägg önskar jag att kommunens kostnader för vattenråd, recipientkontroll, åtgärdsprogram med mera kopplade till vatten samlas ihop och belastar samma konto. Idag tas kostnaderna för medlemskap och åtgärdsprogram i Kävlingeån från naturvårdens konto, medan kost-
14 (28) nader för Ringsjöns- och Rönneås vattenråd belastar andra konton. Vattenrådets mål är att verka för en hållbar förvaltning av vattenresurserna i enlighet med EU:s ramdirektiv för vatten. Medverka till granskning och revidering av miljökvalitetsnormer och andra kvalitetskrav inom avrinningsområdet. Fungera som ett samlat forum för diskussion och rådgivning för olika intresseområden och aktörer inom Helgeåns avrinningsområde. Fungera som en mötesplats och ett samarbetsorgan. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 204. Skrivelse Ansökan om årlig serviceavgift till Helgeåns vattenråd 2014-10-09, från miljöstrateg/kommunekolog Christel Mårtensson. Skrivelse från Helgeåns vattenråd, 2014-08-05. Utredning om bildande av Helgeåns vattenråd, 2011-04-11. Stadgar för Helgeåns vattenråd, reviderade 2013-05-29. Styrelsens sammansättning 2014. Verksamhetsplan 2014-2015. Fördelningsnyckel serviceavgifter 2013-2014.
15 (28) Dnr KSF 2014/224 176 Ansökan om stöd till Storkprojektet i Skåne 2015 Kommunstyrelsen beslutar. 1. Storkprojektets ansökan om ekonomiskt stöd om 30 000 kronor, till verksamheten för år 2015, avslås. 2. Storkprojektet uppmanas att skyndsamt återkomma till kommunen med en förnyad komplett ansökan. Av skrivelse Ansökan om stöd till Storkprojektet i Skåne 2015, daterad den 9 oktober 2014, från miljöstrateg/kommunekolog Christel Mårtensson framgår följande. Storkprojektet ansöker i en skrivelse till Höörs kommun om ekonomsikt stöd om 30 000 kronor till verksamheten för år 2015 och att därefter kommer en omfattande utvärdering av projektets resultat, måluppfyllelse och arbetsordning att ske för att kunna se hur projektets avslutande etapp ska se ut. Ansökan har skickats till ytterligare 23 kommuner i Skåne. Storkprojektet är ett samarbete mellan Naturskyddsföreningen i Skåne och Skånes Ornitologiska Förening. Målsättning är att återetablera en fritt levande, livskraftig och flyttande stam av vit stork i Skåne. Cirka 45 fria par häckar idag i Skåne med relativt gott resultat och flyttningen hos ungstorkarna fungerar väl. Sedan 2011 produceras årligen omkring 100 ungar i hägn varav majoriteten släpps fria och ges möjlighet att flytta. Av flyttande storkar år 2011 har flera återkommit för att häcka. Om projektet avslutas idag skulle den fria stammen sannolikt dö ut eftersom den är för liten för att stå emot slumpmässiga variationer i livsmiljön. I en stabil population är antalet individer tillräckligt stort för att stå emot dessa variationer. Ett forskningsprojekt visar att 100 flyttande par i Skåne utgör en stabil population. Storkprojektet har pågått sedan 1989 och har förändrats från ett litet uppfödningsprojekt till att idag vara ett projekt med stor geografisk spridning. Till följd av denna förändring pågår sedan ett par års tid en utveckling och nysatsning inom projektet för att nå projektets målsättning inom utsatt tid. Med stöd från Skånes kommuner kan nysatsningen i projektet säkerställas och möjligheten att ta tillvara projektets potential ökar. Stödjande kommuner erbjuds samarbete kring utveckling av projektet och av annan verksamhet kopplad till storken. De fria storkarna i Skåne är positivt på många olika sätt och det finns utveklingspotential för kommunerna inom t.ex. rekreation, besöksnäring och naturvägledning med storken som symbol för Skånska värden såsom en öppen levande landsbygd. Undertecknad har vid upprepade tillfällen via telefon och mail sökt kontakt med ansvarig för Storkprojektet för att få kompletterande uppgifter till ansökan. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att vid ansökan om stöd från Storkprojektet ska ansökan kompletteras med projektplan inklusive kostnads- och finansieringsplan, en analyskonsekvensbeskrivning kring storkens framtid i Skåne, i det fall projektet måste avslutas i förtid samt en garanti för att bidragsdelen kan återbetalas om projektet måste avslutas i förtid. Då ansökan är bristfällig, föreslås att ansökan avslås för år 2015. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 205. Skrivelse Ansökan om stöd till Storkprojektet i Skåne 2015 från miljöstrateg/kommunekolog Christel Mårtensson, 2014-10-09. Ansökan om stöd till Storkprojektet i Skåne 2105, 2014-06-20.
16 (28) Dnr KSF 2014/283 177 Vägen till ett biologiskt rikare Skåne Naturvårdsstrategi för Skåne län Kommunstyrelsen beslutar. Strategin Vägen till ett biologiskt rikare Skåne - Naturvårdsstrategi för Skåne län, tillstyrks. Av en skrivelse Yttrande över remiss Naturvårdsstrategi för Skåne län, daterad den 10 oktober 2014, från miljöstrateg/kommunekolog Christel Mårtensson framgår följande. Länsstyrelsen i Skåne har till Höörs kommun inkommit med remiss på strategin Vägen till ett biologiskt rikare Skåne - Naturvårdsstrategi för Skåne län. Strategin är behandlad i en tvärsektoriell arbetsgrupp inom kommunen där planeringsoch utvecklingsenheten, miljö- och byggmyndigheten och kultur- och fritid har deltagit. Förslag till yttrande är att kommunstyrelsen tillstyrker strategin Vägen till ett biologiskt rikare Skåne - Naturvårdsstrategi för Skåne län men med tillförda synpunkter. I skrivelsen föreslås att kommunstyrelsen tillstyrker förslag till strategin Vägen till ett biologiskt rikare Skåne - Naturvårdsstrategi för Skåne län med följande synpunkter, att det i naturvårdsstrategin saknas en uttalad strategi för att hantera dåliga dikningsföretag och små kraftverk i vattendragen. Yrkanden Lars-Olof Andersson (C), med instämmande av Margareta Johansson (KD), yrkar att kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka strategin Vägen till ett biologiskt rikare Skåne - Naturvårdsstrategi för Skåne län. Fredrik Hanell (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att strategin Vägen till ett biologiskt rikare Skåne - Naturvårdsstrategi för Skåne län, tillstyrks med den synpunkten att det i naturvårdsstrategin saknas en uttalad strategi för att hantera dåliga dikningsföretag och små kraftverk i vattendragen. sordning Ordförande Anna Palm (M) lägger fram de två (2) förslagen till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lars-Olof Anderssons (C) med fleras förslag. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 206. Skrivelse Yttrande över remiss Naturvårdsstrategi för Skåne län, daterad den 10 oktober 2014, från miljöstrateg/kommunekolog Christel Mårtensson. Naturvårdstrategi för Skåne - remiss, från Länsstyrelsen Skåne, 2014-09-15.
17 (28) Dnr KSF 2014/262 178 Missing people Sweden, ansökan om stöd till verksamheten Kommunstyrelsen beslutar. Sponsorbidrag om 2.000 kronor beviljas under ett år, enligt stödpaket 2, och finansieras ur verksamhet 2101 Information och marknadsföring Missing People Sweden, MSP, är en svensk organisation som hjälper polis och anhöriga att arrangera skallgångar när personer är försvunna. Missing People ansöker om stöd för sin verksamhet och har presenterat fyra olika nivåer mellan 1000 kr och 5000 kr för ett år. Av skrivelse Missing people Sweden, ansökan om stöd till verksamheten, daterad den 8 september 2014, från utvecklingschef Peter Wollin framgår följande. Det finns ett flertal olika ideella organisationer som gör viktiga insatser i samhället. Men det är inte i sig någon självklarhet att skattemedel ska användas som stöd för dessa verksamheter. Det kan i många fall vara mycket svårt att värdera insatserna i ekonomiska termer. Under innevarande år har emellertid MSP bedrivet ett väl definierat arbete som kan motivera ett sponsorbidrag. Det kan finnas ett värde för kommunens varumärkesbygge att ge ett stöd för verksamheten detta år. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 207. Skrivelse Missing people Sweden, ansökan om stöd till verksamheten, daterad den 8 september 2014, från utvecklingschef Peter Wollin. Information från Missing People Sweden.
18 (28) Dnr KSF 2014/311 179 Skånes Arkivförbund, avtal om ett årligt verksamhetsbidrag Kommunstyrelsen beslutar. 1. Avtal mellan Höörs kommun och ideella föreningen Skånes Arkivförbund (846004-7783) om ett årligt verksamhetsbidrag godkänns och kommunstyrelsens ordförande Anna Palm (M) och kommundirektör Michael Andersson får i uppdrag att underteckna detsamma för kommunens räkning. 2. Medel till det årliga verksamhetsbidraget ska tas inom kommunstyrelsens budgetram. Skånes Arkivförbund är en ideell förening och ett enskilt arkiv som arbetar för att Skånes lokalhistoria, särskilt dess rika föreningsliv, bevaras och görs tillgängligt för amatör och professionell forskning. Skånes Arkivförbund är också en administrativ resurs när det gäller arkiv- och informationshantering för organisationer och mindre företag samt en stödfunktion för Skånes kommuner i enskilda arkivfrågor. Handlingar som speglar en förenings eller ett företags verksamhet liksom privatpersoners brev och dagböcker kan ge en bra och spännande inblick för den släkt- eller lokalhistoriskt intresserade. Många är också de som forskar om en särskild organisations verksamhet eller en viss näringsgren. Det finns inga lagar eller regler som styr att dessa handlingar tas tillvara, men de är likväl en viktig del av vårt kulturarv. Det är därför upp till varje förening eller organisation att själv se till att den egna verksamhetens historia räddas för eftervärlden. Generellt bör alla handlingar som föreningen själv producerat sparas, alla handlingar är lika viktiga, mötes-, styrelse-, kommitté- och sektionsprotokoll, verksamhets- och revisionsberättelser, utgående skrivelser, rapporter och cirkulär, medlemsmatriklar, medlemsförteckningar, handlingar som rör olika ämnen och verksamheter som t.ex. stadgar, fastighetshandlingar, personalhandlingar, jubileumshandlingar, historiker m.m., räkenskaper, huvudböcker, kassaböcker och bokslutshandlingar, fotografier, film, video och ljudupptagningar, jubileumsböcker, affischer, flygblad, program, medlemstidningar, fanor, standar, klubbtröjor och -nålar, insamlingsbössor m.m. Handlingarna berättar på olika sätt om föreningens verksamhet. Möjlighet finns att deponera arkivhandlingar i Skånes Arkivförbunds arkiv. Vid deposition kvarstår äganderätten till handlingarna hos kommunen. Handlingar kan även överlämnas som gåva om föreningen/organisationen har upphört eller saknar verksamhet. Skånes Arkivförbund eftersträvar dock att arkivmaterial deponeras till arkivet. Vid varje leverans av arkivmaterial upprättas ett leveranskvitto där det utöver att det framgår från vem, vad och materialets omfattning också finns möjlighet att reglera hantering och tillgänglighet. Efter en tid får kommunen ta del av en upprättad arkivförteckning över materialet. Denna förteckning uppdateras sedan löpande vid hantering och inordning av tilläggsleveranser. Osby, Kristianstad, Klippan och Landskrona kommun är några av de kommuner som genom sitt årliga bidrag till Skånes Arkivförbund utnyttjar möjligheten att deponera handlingar och få dem ordnade.
19 (28) sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 209. Avtal mellan Höörs kommun och ideella föreningen Skånes Arkivförbund (846004-7783) om ett årligt verksamhetsbidrag. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-11, 138.
20 (28) Dnr KSF 2014/289 180 Ändring detaljplan verksamhetsområde Nord Kommunstyrelsen beslutar. 1. Samhällsbyggnadssektorn får i uppdrag att, genom enkelt planförfarande, upprätta ett förslag till ändring av detaljplan för verksamhetsområde Nord. 2. Samhällsbyggnadssektorn får i uppdrag att före det att arbetet med att upprätta ett förslag till ändring av detaljplan för verksamhetsområde Nord påbörjas genomföra en markundersökning av området. Av skrivelse Verksamhetsområde Nord - detaljplan, daterad den 21 oktober 2014, från samhällsbyggnadschef Rolf Carlsson framgår följande. Nu gällande detaljplan för Sjunnerup 2:9 m fl fastigheter, södra delen vann laga kraft 2012-02-02. Under hösten och vintern 2012 färdigställdes breddning av och vänstersvängfält på riksväg 23 samt infartsdelen (ca 120 meter) av Barkvägen för att i ett första utbyggnadssteg trafiksäkra anslutningsväg till de redan etablerade verksamheterna. I den gällande planen är fortsättningen på Barkvägen (ca 260 meter) som avslutas med en vändplan placerad parallellt mellan riksväg 23 och södra stambanan. Tomtdjupet mellan Barkvägen och riksväg 23 är ca 110 meter och mellan Barkvägen och södra stambanan ca 70 meter. Området mellan Barkvägen och södra stambanan är till stor del okontrollerat uppfyllt med organiskt och oorganiskt material (trä, sågspån, matjord, sågspån, schaktmassor, sten mm). Föroreningar i marken kan inte heller uteslutas då bl.a. doppningsprocess med pentaklorfenol (PCP) bedrevs under delar av Höörsågens verksamhetstid. Stora nivåskillnader råder mellan Barkvägen och södra stambanan bl.a. i området där vändplats placeras. Ovanstående förutsättningar kommer, för att färdigställa området enligt gällande detaljplan med färdig väg, vändplats och byggbara tomter, att kosta stora summor. Enligt vår bedömning är även tomtdjupen icke ändamålsenliga vilket i sin tur gör tomterna mindre attraktiva i gällande detaljplan. I skrivelsen föreslår samhällsbyggnadschef Rolf Carlsson att kommunstyrelsen ger Samhällsbyggnadsektor i uppdrag att presentera alternativ placering av vägar, vändplatser och tomter för att i senare skede ev. besluta om uppdrag om ny detaljplan, genom enkelt planförfarande, för området. Yrkanden Ordförande Anna Palm (M) yrkar att samhällsbyggnadssektorn får i uppdrag att, genom enkelt planförfarande, upprätta ett förslag till ändring av detaljplan för verksamhetsområde Nord, samt att samhällsbyggnadssektorn får i uppdrag att före det att arbetet med att upprätta ett förslag till ändring av detaljplan för verksamhetsområde Nord påbörjas genomföra en markundersökning av området. sordning Ordförande Anna Palm (M) lägger fram sitt eget förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detsamma.
21 (28) sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 212. Skrivelse Verksamhetsområde Nord - detaljplan, från samhällsbyggnadschef Rolf Carlsson, 2014-10-21.
22 (28) Dnr KSF 2013/271 181 Ombyggnad Järnvägsgatan Kommunstyrelsen beslutar. En tilläggsbudget om 1,5 miljoner kronor, tagna ur kommunstyrelsens investeringsbudget 2015, kommunens rörelsekapital, för att kunna avropa optionsdelen och därmed slutföra projektet, godkänns. Av skrivelse Järnvägsgatan beslut om tilläggsbudget, daterad den 21 oktober 2014, från samhällsbyggnadschef Rolf Carlsson framgår följande. Järnvägsgatan är ett investeringsprojekt som sedan tidigare finns med i Tekniska nämndens planerade ombyggnader med byggstart 2014. Medfinansiering från Trafikverket på totalt 2 500 000 kr för trafiksäkerhetshöjande åtgärder, tillgänglighetsanpassning och renodling av trafikslagen på sträckan från Nya Torg till och med Brf Munken har beviljats. Som en del av utredningsarbetet har trafiksimulering av olika trafikföringsalternativ gjorts och enligt TN 2013-06-17 61 beslutades om enkelriktning av Järnvägsgatan västerut från korsningen med Östergatan in till Nya Torg. Samtidigt enkelriktas Kungsgatan norrut upp mot Stationshuset och Hantverksgatan enkelriktas österut från Storgatan ner till korsningen med Kungsgatan/Fredsgatan. Fredsgatan förblir dubbelriktad. Enkelriktningarna genomfördes 2014-08-27. KS beslutade 2013-10-07 3 att godkänna utformning, tidplan och budget samt besluta om igångsättning av projektet Järnvägsgatan med förutsättning att redovisad sluttid och budget efterföljs samt att lämna igångsättningstillstånd till investeringsprojektet Järnvägsgatan. Ovanstående beslut/omfattning ledde till att vi måste genomföra projektet i två steg, först genomföra den nya trafikföringen och sedan själva ombyggnaden av Järnvägsgatan. Upplägget innebar två projekteringsuppdrag och två entreprenader vilket har inneburit en fördyrning av projektet totalt sett. I förutseende syfte upphandlades ombyggnaden av hela gaturummet på sträckan från Nya Torg/Falkenklevs fram till och med där snedparkeringen upphör (ca 100 meter) upp som en optionsdel vilken vi har möjlighet att avropa. I skrivelsen lämnas följande förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna en tilläggsbudget på 1,5 miljoner, tagna ur kommunstyrelsens investeringsreserv, för att kunna avropa optionsdelen och därmed slutföra projektet. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 213. Skrivelse Järnvägsgatan beslut om tilläggsbudget från samhällsbyggnadschef Rolf Carlsson, 2014-10- 21. Kommunstyrelsens beslut 2013-10-17, 3.
23 (28) Dnr KSF 2014/317 182 Sammanslagning av stiftelser Kommunstyrelsen beslutar. 1. Redovisningsekonom Kerstin Carlsson, kommunledningskansliets ekonomikontor, får fullmakt att hos Länsstyrelsen Skåne ansökan om permutation avseende sammanslagning av följande av kommunstyrelsen i Höörs kommun förvaltade fonder, Lantbrukare Karl Johanssons hjälpfond, Anna och Nore Lundgrens minnesfond, Höörs sociala samfond, Wilhelm och Annie Nilssons fond, Nils Jönssons minnesfond, Erik och Anna Jönssons minnesfond samt Erik och Helges stiftelse till en social fond. 2. Redovisningsekonom Kerstin Carlsson, kommunledningskansliets ekonomikontor, får fullmakt att hos Länsstyrelsen Skåne ansökan om permutation avseende sammanslagning av följande av kommunstyrelsen i Höörs kommun förvaltade fonder, Till förmån för elever och Till förmån för lärare och skolledare till en skolfond. 3. Redovisningsekonom Kerstin Carlsson, kommunledningskansliets ekonomikontor, får fullmakt att hos Länsstyrelsen Skåne ansökan om permutation avseende avveckling av den av kommunstyrelsen i Höörs kommun förvaltade fonden, Nils och Hilma Perssons fond. Ärende permutation gällande sammanslagning av stiftelser. Samt avveckling av Nils och Hilma Perssons fond 1. Lantbrukare Karl Johanssons hjälpfond Anna och Nore Lundgrens minnesfond Höörs sociala samfond Wilhelm och Annie Nilssons fond Nils Jönssons minnesfond Erik och Anna Jönssons minnesfond Erik och Helges stiftelse Dessa sju bildar en social fond. 2. Till förmån för elever Till förmån för lärare och skolledare Dessa två bildar en skolfond. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 214. Ärende Stiftelser, 2014-10-20.
24 (28) Dnr KSF 2014/315 183 Hemställan till Länsstyrelsen Skåne om att behålla tillsyn över B-anläggningar, översyn av beslut om överlåtelse av operativ tillsyn. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta. 1. Enligt skrivelse från miljö- och byggmyndighetschef Rolf Englesson, daterad den 1 april 2014, begära hos Länsstyrelsen Skåne att de avvaktar med att ompröva sitt beslut om överlåtelse, till dess att nationella riktlinjer och vägledning finns framtagna för hur omprövningar ska gå till och vilka principer som då skall gälla för dessa omprövningar. 2. Om inte Länsstyrelsen Skåne bifaller kommunens begäran enligt ovan begära hos Länsstyrelsen Skåne, i enlighet med 18 miljötillsynsförordningen (2011:13), om fortsatt överlåtelse av operativ tillsyn till Höörs kommun av följande tillståndspliktiga anläggningar. Bokehill, anläggningsnummer: 1267-94-003. Maglasäte gård AB, anläggningsnummer: 1267-90-501 Ormanäs reningsverk, anläggningsnummernummer: 1267-50-001 Swedsafe, anläggningsnummer: 1267-122 Äskeröd 1:24, anläggningsnummer: 1267-20-048 3. Det sistnämnda överlåtelsebeslutet ska omfatta hela branscher i enlighet med kapitlen i miljöprövningsförordningen och att även nytillkommande verksamheter skall omfattas. Länsstyrelsen initierade under hösten 2013 en process avseende omprövningen av beslut om överlåtelse av tillsynen av tillståndspliktiga verksamheter i Skåne. Länsstyrelsen har för avsikt att ompröva samtliga av dessa beslut. Miljö- och byggnadsnämnden har under lång tid haft tillsyn över de tillståndspliktiga verksamheterna i kommunen. Miljö- och byggnadsnämnden anser att kommunen bör behålla tillsynen. Vi har en god kompetens och god lokalkännedom. Dessa gör att vi har goda förutsättningar att klara tillsynen väl. Den geografiska närheten har mellan tillsynsobjekt och tillsynsmyndighet har visat sig fungera ytterst väl med hög effektivitet och god kontakt med tillsynsobjekten som följd. Höörs kommun har idag tillsyn över följande tillståndspliktiga anläggningar: Bokehill, anl. nummer: 1267-94-003. Maglasäte gård AB, anl. nummer: 1267-90-501 Ormanäs reningsverk, anl. nummer: 1267-50-001 Swedsafe, anl. nummer: 1267-122 Äskeröd 1:24, anl. nummer: 1267-20-048
25 (28) sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 216. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2014-09-23, 99. Skrivelse Översyn av beslut om överlåtelse av operativ tillsyn Hemställan till Länsstyrelsen om att behålla tillsyn över B-anläggningar, 2014-04-01, från miljö- och byggmyndighetschef Rolf Englesson. PM Översyn av beslut om överlåtelse av operativ tillsyn, 2013-05-22, från Länsstyrelsen Skåne.
26 (28) Dnr KSF 2013/333 184 Ägardirektiv för Höörs Fastighetsaktiebolag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta. Ägardirektiv för Höörs Fastighetsaktiebolag (556019-3350), daterat 2014-06-27, antas. Kommunfullmäktige beslutade 2013-03-27, 27, att Höörs Fastighets AB fusioneras med sina dotterbolag Höörs Byggnads AB och Höörs Industribyggnads AB. Höörs Fastighets AB har till Bolagsverket lämnat in en ansökan om tillstånd att verkställa fusionsplanen. Fusionen verkställs när Bolagsverket registrerat denna ansökan. I anledning av denna fusion finns det skäl att revidera nu gällande ägardirektiv för Höörs Fastighets AB. En arbetsgrupp bestående av kommundirektör Michael Andersson, kanslichef Benny Nilsson, verkställande direktör Kristina Forslund och ekonomichef Lars-Göran Persson har arbetat fram ett utkast till ägardirektiv. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-30, 218. Utkast till ägardirektiv för Höörs Fastighetsaktiebolag (556019-3350), 2014-06-27. Ägardirektiv för Höörs Fastighets AB, antagna av kommunfullmäktige 2011-12-14, 89, och fastställda av bolagsstämman 2012-05-31. Dialog kring ägardirektiv, Helena Sjöholm. Ägardirektiv för fusions AB, Helena Sjöholm.
27 (28) Dnr KSF 2014/42 185 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen av fattade delegationsbeslut till handlingarna. 1. Räddningstjänstens delegationsbeslut fattade av tillsynsförrättare Roberth Friberg, 2014-09-16-2014- 09-26. KSF 2014/103 2. Räddningstjänstens delegationsbeslut fattade av stf räddningschef Joakim Ilmrud, 2014-10-03-2014- 10-06. KSF 2014/104 3. Ekonomikontorets delegationsbeslut fattade av ekonomichef Lars-Johan Rosvall, 2014-08-22-2014- 10-30. KSF 2014/257
28 (28) Dnr KSF 2014/41 186 Anmälningar Kommunstyrelsen lägger anmälningar till handlingarna. Protokoll och inkomna/utgående skrivelser: 1. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-10-30 201-219. 2. Protokoll från MERAB 2014-09-25. KSF 2014/199 3. Länsstyrelsen Skåne, beslut om tillstånd till ingrepp i fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Norra Rörum 4:1, fornlämning nr 45 och nr 371 i Norra Rörums socken, Höörs kommun, 2014-10-23. 4. Länsstyrelsen Skåne, beslut om tillstånd till ingrepp intill fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Hädensjö 1:20, Tjörnarps socken, Höörs kommun, 2014-10-23. 5. Länsstyrelsen Skåne, beslut om tillstånd till ingrepp i fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Eket 1:7, fornlämning nr 280, Norra Rörums socken, Höörs kommun, 2014-10-21. 6. Länsstyrelsen Skåne, beslut om tillsyn över kommunens beslut att upphäva del av detaljplan för delar av Höör 14:3, Höör 18:22, Fogdaröd 2:6, Fogdaröd 4:8 m.fl., Höörs kommun, 2014-10-27. KSF 2014/67