Handläggare Datum Ärendebeteckning Ian Cortes 2017-1997 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Boda 3:2 Fastighetens adress: Äspelundsvägen 12 Sökande: Mangotsson, Mattias och Louise Ärende: Nybyggnad av enbostadshus samt garage/förråd Förslag till beslut Bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt garage/förråd med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. Kallelse till tekniskt samråd bifogas. Av kallelsen framgår vilka handlingar som ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inför det tekniska samrådet. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Anders Eriksson. Avgift för bygglovet är 15 053 kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige 2015-11-30.. Boda 3:2 Karta 1. Orienteringskarta, pil visar fastighetens läge. Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2 (7) Äspelund 1:1 Boda 2:19 Boda 1:10 (6) Boda 3:3 Boda 3:2 Boda 3:1 Boda 1:10 (1) Bild 2. Situationsplan- Flygfoto. Röd markering visar fastigheten Boda 3:2. Bakgrund Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Boda 3:2. Fastigheten Boda 3:2, tidigare del av Boda 3:1, avstyckades 2014-08-19 efter ett positivt förhandsbesked (SBN 2013-03-21 77). Fastigheten är obebyggd och avsedd för småhusbebyggelse (värderingsenhet: Småhusmark). Fastigheten ligger ca 24 km norr om Kalmar, på Skäggenäshalvön och är 1 615 m². Fastigheten utgörs av en öppen och sluttande terräng i öst- västlig riktning. På östra sidan, där huvudbyggnad planeras ligga, är nivåförhållandena kraftigt lutande från ca 4,60 till ca 3,20 meter över havet. Sluttningen fortsätter svagt mot Äspelundsvägen, där marken ligger på ca +2,90 meter över havet. Föreslagen huvudbyggnad ska ha en byggnadsarea om 174,2 m² och garaget 58,4 m². Byggnadernas fasader föreslås ha liggande träpanel målad med bruten vit nyans ( gräddvit ) och taket beläggs med tegelröd betongpannor. Huvudbyggnaden är i en våning. Garaget är av samma material och färg. Fastigheten ligger inom kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten (VA). Fastigheten anslut till kommunala vatten- och spillvattenledningar. Bild 3. Utsnitt markplaneringsritning.
3 (7) Fastigheten ansluts till den befintliga gemensamhetsanläggningen för väg, Äspelundsvägen. Detta sker via en öppning i stenmuren och vidare till Revsuddevägen som är en statlig väg. Översiktliga jordartskartan visar postglacial mellansand- grovsand. Det råder normalriskområde för radon (10-50 kbq/m3 jordluft). Bild 4. Huvudbyggnad Bild 5. Garaget Bild 6. Ungefärlig placering av huvudbyggnad.
4 (7) Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 9 kap. 2 krävs bygglov för 1. nybyggnad, 2. tillbyggnad, och 3. annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att a. byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligt annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd, b. det i byggnaden inreds någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri, eller c. byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt. Första stycket 3 c gäller bara om byggnaden ligger i ett område som omfattas av en detaljplan. Enligt 9 kap. 31 ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. inte uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900) Enligt 9 kap. 31 a ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden 1. innebär endast att en byggnad ändras på ett sådant sätt som avses i 2 första stycket 3 c eller att en- eller tvåbostadshus kompletteras med en komplementbyggnad eller en mindre tillbyggnad, 2. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 första stycket 3 eller 5 c, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delas om inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900) Enligt 9 kap. 31 b får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag (2014:900) Planförutsättningar Fastigheten Boda 3:2 är belägen utanför planlagt område och ingår inte sammanhållen bebyggelse. Fastigheten är däremot belägen i närheten av sammanhållen bebyggelse mot söder och detaljplanelagd bebyggelse mot norr (Byggnadsplan 0880K- II:62 och Ändring av detaljplan 0880K-P14/06). Enligt översiksplanen är fastigheten inte berörd av någon framtida utvecklingsplan
5 (7) Planområdet berörs av riksintresse för naturvård Skäggenäs enligt 3 kap 6 Miljöbalken samt riksintresse för kulturmiljö Ryssby-Skäggenäs och riksintressen enligt 4 kap miljöbalken, 4 högexploaterad kust. Kulturmiljövärden Platsen ingår inte i kulturmiljöprogrammet för landsbygden men området utmärks av öppet landskap och hagmark. Det finns viss bebyggelse längs vägen som leder till Äspelund stugområde som utgör ett traditionellt fritidshusområde med småskalig och låg bebyggelse. Inom föreslaget bebyggelseområde finns inga av kommunens kända fornlämningar Yttranden Ärendet har remitterats internt till lantmäteriet, mark- och planering, miljö och planenheten. De påtalar huvudsakligen följande. -Lantmäteriet: Fastigheten är bildad sedan tidigare och är lämplig i sin utformning och omfattas av kommunala verksamhetsområdet för VA. Servitut för utfart finns. Andelar finns i Kalmar Äspelund Ga:1 för väg. Ej detaljplanerat område. -Miljöenheten Både stenmuren och diket omfattas av biotopskydd. I det tidigare förhandsbeskedet anpassades tomtutformning och infart efter detta. Diket har tidigare inte bedömts vara ett vattendrag i lagens mening och den bedömningen har inte ifrågasatts. Därmed gäller inte strandskydd. Tänkt bebyggelse ligger ca 200 m från hästhagar. Enligt tidigare uppgifter från grannar betar nötkreatur på ängar mot vattnet väster om tänkt bebyggelse. Kommunen har inga uppgifter om det. -Planenheten Skäggenäshalvön och ny bebyggelse är en fråga som måste hanteras varsam. Det är viktigt med konsekvent linje hur man förhåller sig denna och ev. framtida ansökningar på halvön. VA finns, positivt. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Boda 1:10, Boda 2:19, Boda 3:1, Boda 3:2, Boda 3:3 liksom Äspelunds samfällighetsförening (Äspelund 1:1) har bedömts vara berörda. Inga negativa synpunkter har inkommit. Skäl till beslut Ett tidigare förhandsbesked finns för fastigheten. Den positiva förhandsbesked utnyttjades inte för bebyggelse och gilltighetstiden för förhandsbesked har gått ut. Fastigheten Boda 3:2 taxeras idag som småhusmark.
6 (7) Bygglov ska ges för åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelser och åtgärden inte förutsätter planläggning. Placeringen och utformning av byggnaden bedöms smälta in i det omgivande landskapet. Åtgärden bedöms inte påverka riksintressen. Förslaget uppfyller gällande krav i plan- och bygglagen, PBL. Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet plan- och bygglagen. Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats (enligt 10 kap. 4 PBL). Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. I detta ärende krävs utstakning av behörig person. Om ni vill beställa tjänsten av samhällsbyggnadskontoret, så når ni stadsingenjörsavdelningen på telefonnummer 0480-45 03 48. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Ian Cortés Bygglovsarkitekt Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden Ansökan 2017-04-11 Situationsplan/ Nybyggnadskarta 2017-06-27 Plan-, sektions- och fasadritning 2017-06-27 Hur man överklagar Beslutet ska delges: Berörda sakägare i ärendet. Med besvärshänvisning ska följande delges: Ägare
7 (7) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box 611 391 26 Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; 0480-45 03 00 eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.