Sammanträdesprotokoll Sida 1(14) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, Åtvidaberg, onsdagen den 27 februari, kl. 13.30-15.05. Mötet ajournerades kl. 14.55-15.00 Beslutande ledamöter Kommunfullmäktiges samtliga ledamöter med undantag av Elisabeth Edlund (S), Kjell Myrén (M), Kenneth Axelsson (M), Björn Moum (M), Anders Byström (FP), Brittmari Svensson (S). Närvarande för fullmäktige tjänstgörande ersättare, bilaga. Närvarande ej tjänstgörande ersättare, bilaga. Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande ersättare Närvarorätt Övriga närvarande Jonas Fredriksson, kommunsekreterare Andreas Capilla, kommunchef Justering Utses att justera Siw Gustavsson (S) och Lars Rasch (KP) Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2013-03-06 Justerande paragrafer 14-23 Underskrifter Sekreterare Jonas Fredriksson Ordförande Hans Andersson Justerare Siw Gustavsson Lars Rasch ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-02-27 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Jonas Fredriksson
Sammanträdesprotokoll Sida 2(14) Förteckning över kommunfullmäktiges ärenden, 2013-02-27 Ärende Sidnummer Informationsärende 3 14 Ledamöternas allmänna frågestund 4 15 Förskottering av Stångådals- och Tjustbanan nytt avtal 5 16 Fråga din politikertjänst på kommunens hemsida 6 17 Omprioritering av utbyggnad av bredband på landsbygden samt utökning av investeringsutrymmet 7 18 Tidsplan kompletteringsbudget 8 19 Årsredovisning/Bokslut 2012 tidplan revidering 9 20 Markupplåtelseavgifter för Åtvidabergs kommun 10 21 Kvartalsrapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 12 22 Valärende anhållan om entledigande 13 23 Valärende- kompletteringsval 14
Sammanträdesprotokoll Sida 3(14) Informationsärenden Näringslivscentrum i Åtvidaberg Marianne Jansson, VD, presenterade sig själv och redogjorde för näringslivscentrums verksamhetsplan.
Sammanträdesprotokoll Sida 4(14) Kf 14 Ledamöternas allmänna frågestund Sören Söderström (C) ställer fråga om en till en datorsatsningen inom barn- och utbildningsförvaltningen kommer att utvärderas mot bakgrund av att gällande leasingavtal löper ut under 2013. Åsa Merving (M) besvarar frågan. En till en-satsningen har inte utvärderats full ut. Kommunstyrelsen kommer att få information kring fortsättningen då ett nytt leasingavtal ska tecknas. Även verksamheterna för de mindre barnen bedöms vara i behov av datorer, läsplattor med mera. En IT-strategi för hur IT- kan användas som ett pedagogiskt hjälpmedel ska därför tas fram för barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter. -- Sören Söderström (C) ställer fråga om när kommunens julbelysning i Falerum och på Järnvägsgatan ska tas ned. Sverre Moum (M) besvarar att julbelysningen kommer att tas ned framöver. Bertil Jonsson (SD) ställer fråga om det finns någon plan för när ljudanläggningen i sessionssalen kommer att fungera så att de personer med hörselnedsättning hör vad som sägs. Hans Andersson (S) besvarar frågan. Kommunfullmäktiges ordförande kommer att låta utreda på vilket sätt ljudanläggningen eventuellt kan förbättras för bättre ljudkvalitet.
Sammanträdesprotokoll Sida 5(14) Kf 15 Dnr 2010-KS0086/532 Förskottering av Stångådals och Tjustbanan nytt avtal Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna avtal om förskottering av förstärkningsåtgärder på Stångådals- och Tjustbanan, som ingår i Regional transportplan för Kalmar län 2010 2021, i enlighet med föreliggande förslag. Medel för ändamålet anvisas från rörelsekapitalet. 2011-06-22 skrev kommunerna och Trafikverket ett avtal om att förskottera Kalmar läns transportplan med 100 miljoner kronor. Regionförbundet i Kalmar län ansökte om förskotteringen hos Trafikverket som dock avslog denna med motiveringen att det inte fanns utrymme i statens förskotteringsbudget 2012. Ansökan blev vilande och Trafikverket lämnade in den till Näringsdepartementet 2012-09-06 i form av ett yttrande där man tillstyrker begäran om att få förskottera 2013. Näringsdepartementet har påpekat att Trafikverket inte får lova finansiering med medel ur deras driftbudget. Trafikverket har med anledning därav dragit tillbaka sitt yttrande om att tillstyrka förskotteringen. Om en förskottering ska ske måste ett nytt förskotteringsavtal skrivas. Trafikverket har föreslagit ett nytt avtal där deras medfinansiering inte finns med. Trafikverket kräver att avtal av denna typ beslutas av respektive fullmäktige. Regionförbundet i Kalmar län föreslår i samråd med Trafikverket att respektive kommunfullmäktige behandlar frågan om det nya avtalet snarast. Beslutsunderlag Ks 20, kommunstyrelsens sammanträde 2013-02-06 Avtal om förskottering av förstärkningsåtgärder på Stångådals- och Tjustbanan
Sammanträdesprotokoll Sida 6(14) Kf 16 Dnr 2011-KS0125/091 Fråga din politikertjänst på kommunens hemsida Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar återemittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. I ett inkommet medborgarförslag har fråga bland annat väckts om att införa en funktion på kommunens hemsida med syfte att publicera frågor ställda från allmänheten och svar på dessa frågor av politiker som sitter i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har vid sitt sammanträde i mars 2011 beslutat att sända medborgarförslaget på remiss till Demokratiberedningen. Demokratiberedningen har vid sitt sammanträde i september 2012 beslutat föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att inför en Fråga din politikertjänst på kommunens hemsida. Beslutsunderlag Ks 21, kommunstyrelsens sammanträde 2013-02-06 Tjänsteskrivelse, 2012-08-15 Yrkanden Lennart Haraldsson (S) yrkar på återremiss. Rune Tessin (MP) yrkar bifall till demokratiberedningens förslag i första hand och i andra hand om återremiss. Bertil Jonsson (SD) yrkar bifall på Lennart Haraldssons yrkande om återremiss. Propositionsordning Ordföranden meddelar att han avser ställa proposition på Lennart Haraldssons (S) med fleras yrkande om återremiss. Beslutar kommunfullmäktige då att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde, ställs kommunstyrelsens förslag under proposition mot Rune Tessins (MP) yrkande. Kommunfullmäktige godkänner föreslagen propositionsordning. Ordföranden ställer proposition på Lennart Haraldssons (S) med fleras yrkande om återremiss, varvid han finner att kommunfullmäktige beslutat bifalla detta yrkande. Expediering Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll Sida 7(14) Kf 17 Dnr 2013-KS0057 Omprioritering av utbyggnad av bredband på landsbygden samt utökning av investeringsutrymmet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till omprioritering och utbyggnad enligt föreliggande förslag. Kommunfullmäktige beslutar att tilldela 2,4 miljoner i investeringsutrymme för utbyggnaden. Omprioriteringen gäller att kommunen lägger in sträckan Hannäs- Holmbo- Kvarnvik före Mormorsgruvan i prioriteringslistan samt att man utökar investeringsutrymmet för bredbandsutbyggnad med 2,4 miljoner kr. Syftet är att öka det berörda områdets attraktions- och konkurrenskraft för boende och företagande. Tillgången till fast bredband med god kapacitet och tillgänglighet är i många avseenden helt avgörande för att uppnå detta. Det har varit mycket stor efterfrågan på en fortsättning av nuvarande fiberutbyggnad från Hannäs och vidare mot Kvarnvik- Holmbo. Detta öppnar också upp för en möjlighet att fortsätta mot Valdemarsviks fibernät och vidare. Kommunsammanbindande nät med redundans är en förutsättning för säker drift. Enligt kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen finns nya medel att söka från staten. Länsstyrelsen förespråkar en sammankoppling med Valdemarsvik utifrån ett länsperspektiv, med redundans och krisberedskap som grundargument. Grundmodellen för medfinansiering är att staten står för 40 % och Åtvidabergs kommun 60 %. Detta skulle medföra att kommunens del av stamnätet skulle uppgå till ca 1,2 miljoner och med ca 60 hushåll att ansluta enligt byalagsmodellen skulle kundanslutningskostnaderna Beslutsunderlag Ks 22, kommunstyrelsens sammanträde 2013-02-06 Yrkanden Sverre Moum (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Expediering Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll Sida 8(14) Kf 18 Dnr 2012-KS0003/041 Tidplan kompletteringsbudget Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ovan redovisad tidplan för kompletteringsbudget 2013. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 19 december 2012 antagit beslutsordning och tidplan för kompletteringsbudget 2013. En revidering av denna tidplan erfordras enligt följande: Planerings- och ekonomiutskott Kommunstyrelse Kommunfullmäktige 16 april 8 maj 29 maj Beslutsunderlag Ks 23, kommunstyrelsens sammanträde 2013-02-06 Expediering Kommunledningsförvaltningen, ekonomikontoret
Sammanträdesprotokoll Sida 9(14) Kf 19 Dnr 2012-KS0699/042 Årsredovisning/Bokslut 2012 tidplan revidering Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande tidplan för 2012 års bokslutsarbete. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 19 december 2012 antagit förslag till tidplan för 2012 års bokslutsarbete. En revidering av denna tidplan föreslås enligt av kommunledningsförvaltningen upprättat förslag. Samråd har skett med kommunfullmäktiges presidium samt kommunens revisorer. Beslutsunderlag Ks 24 kommunstyrelsens sammanträde 2013-02-06 Förslag till reviderad tidplan Expediering Kommunledningsförvaltningen, ekonomikontoret
Sammanträdesprotokoll Sida 10(14) Kf 20 Dnr 2013-KS0059/301 Markupplåtelseavgifter för Åtvidabergs kommun Kommunfullmäktiges b eslut Kommunfullmäktige beslutar återemittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Kommunen har enligt avgiftslagen rätt att ta ut avgift för nyttjande av offentlig plats som står under kommunens förvaltning om tillstånd enligt ordningslagen lämnats. Åtvidabergs kommun har inga avgifter för upplåtelse av offentlig mark, detta har lett till att kommunal mark nyttjas där det kan finnas alternativa lösningar. Detta kan leda till en snedvriden konkurrens då ett privat alternativ skulle medföra en kostnad för nyttjaren mot den som då väljer gratisalternativet kommunal mark. Vidare är den kommunala marken försedd med vissa kostnader, exempelvis kapitaltjänstkostnader. Kommunen anser det rimligt att den som nyttjar den allmänna marken för sina privata syften betalar en rimlig ersättning till kommunen. Kommunen får också genom att en avgift förs in lättare att få bort olämpligt användande av den allmänna platsen. Med anledning av ovanstående föreslår kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen att redovisad avgift införes. Avgiften skall gälla inom detaljplanelagt område i Åtvidabergs kommun. Taxan kommer att ersätta andra redan ingångna överenskommelser inom taxans giltighetsområde. Taxan skall gälla från 2013-03-01 och årligen uppräknas med konsumentprisindex. Beslutsunderlag Ks 25, kommunstyrelsens sammanträde 2013-02-06 Förslag till markupplåtelseavgifter Yrkanden Astrid-Marie Jonsson (C) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Sören Söderström (C) yrkar återremiss på kommunstyrelsens förslag. Bertil Jonsson (SD) yrkar återremiss på kommunstyrelsens förslag. Rune Tessin (MP) yrkar återremiss på kommunstyrelsens förslag. Tommy Risarp (KD) yrkar bifall till Sören Söderströms yrkande om återremiss. Lennart Haraldsson (S) yrkar bifall till Sören Söderströms yrkande om återremiss. Ajournering Sverre Moum (M) begär ajournering.
Sammanträdesprotokoll Sida 11(14) forts Kf 20 Sammanträdet ajournerades kl. 14.55. Förhandlingarna återupptogs kl. 15.00. Propositionsordning Ordföranden meddelar att han avser ställa proposition på Sören Söderström (C) med fleras yrkande om återremiss. Beslutar kommunfullmäktige då att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde, ställs kommunstyrelsens förslag under proposition mot Astrid-Marie Jonssons (C) yrkande. Kommunfullmäktige godkänner föreslagen propositionsordning. Ordföranden ställer proposition på Sören Söderström (C) med fleras yrkande om återremiss, varvid han finner att kommunfullmäktige beslutat bifalla detta yrkande. Expediering Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll Sida 12(14) Kf 21 Dnr 2012-KS0023/700 Kvartalsrapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Vid vård- och omsorgsutskottets sammanträde i januari 2013 föreligger rapport till kommunfullmäktige och kommunrevisionen över antal gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet eller avbrott i verkställighet. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS per den 31 december 2012 Beslutsunderlag Ks 26 kommunstyrelsens sammanträde 2013-02-06 Tjänsteskrivelse, 2013-01-08 Expediering Vård- och omsorgsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll Sida 13(14) Kf 22 Dnr 2013-KS0001/118 Valärende anhållan om entledigande Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige bifaller anhållan om entledigande. Mira Wedenberg (M), har den 25 februari 2013 anhållit om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Anhållan om entlediganden, 2013-02-25 Expediering Mira Wedenberg Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll Sida 14(14) Kf 23 Dnr 2013-KS0001/118 Valärende Kompletteringsval Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Lina Jonsson (C), Solvestad Vindkullen, Åtvidaberg till ny ersättare i styrelserna för Åtvidabergs Vatten AB respektive Åtvidabergs Renhållning AB. Kommunfullmäktige har att utse ny ersättare i styrelserna för Åtvidabergs Vatten AB respektive Åtvidabergs Renhållning AB. Expediering Lina Jonsson Åtvidabergs Vatten AB Åtvidabergs Renhållning AB