Syfte Riktlinjer för godkännande av fristående förskola Referensdokument Skollagen 2010:800, Läroplan för förskolan Lpfö 98 rev. 2010, Skolverkets allmänna råd med kommentarer 2013 Uppföljning Vid ändring och tillkomst av nya föreskrifter Riktlinjer för godkännande av fristående förskola Trollhättans Stad, Utbildningsnämnden, beslutar om godkännande av fristående förskolor. Kommunen ska även ge bidrag till och ha tillsyn över verksamheten. Huvudmannens ansvar Huvudmannen ansvarar för att utbildningen genomförs enligt bestämmelserna i skollagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de bestämmelser på utbildningen som kan finnas i andra författningar. Förskolan Förskolan är en egen skolform och i skollagen finns gemensamma bestämmelser för skolväsendet. I kapitel 8 finns de allmänna bestämmelser som avser förskolan specifikt. Utbildningens syfte Enligt andra paragrafen ska förskolan stimulera barns utveckling och lärande samt erbjuda barnen en trygg omsorg. Verksamheten ska utgå från en helhetssyn på barnet och barnets behov och utformas så att omsorg, utveckling och lärande bildar en helhet. Förskolan ska främja allsidiga kontakter och social gemenskap och förbereda barnen för fortsatt utbildning. Kvalitetskrav Personal Det pedagogiska arbetet vid en fristående förskola ska ledas och samordnas av en förskolechef. 1
Förutom förskollärare får det i undervisningen i förskolan finnas annan personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens utveckling och lärande främjas. Personalen ska föra fortlöpande samtal med barnets vårdnadshavare om barnets utveckling. Minst en gång per år ska utvecklingssamtal erbjudas. Utdrag ur belastningsregistret krävs för den som är verksam inom förskolan enligt 2 kap. 31 skollagen. Sekretess enligt 23 kap. 1 i offentlighets- och sekretesslagen gäller för anställda inom fristående förskolor. Anmälningsplikt enligt 14 kap. 1 socialtjänstlagen gäller för den som är verksam inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som berör barn och ungdom. Skyldighet att anmäla kränkande behandling enligt 6 kap. 10 skollagen. Huvudmannen ansvarar för att det upprättas en plan mot kränkande behandling. Skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål mot utbildningen ska finnas enligt 4 kap. 8 skollagen. Barngrupp Barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek och barnen ska även i övrigt erbjudas en god miljö. (Närmare vägledning ges särskilt i 8 kap. 8 skollagen och Skolverkets Allmänna Råd med kommentarer, avsnitt Personaltäthet samt storlek och sammansättning av barngrupperna ). Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöd som deras speciella behov kräver. Förskolan ska medverka till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. Lokaler Förskolan ska ha de lokaler och den utrustning som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas. Kost Kosten ska vara välkomponerad, variationsrik, näringsrik och vällagad och vid behov ska specialkost erbjudas. 2
Måltiderna ska vara jämt fördelade över dagen och serveras vid, för barnen lämpliga tidpunkter med hänsyn till deras behov och dygnsrytm. Undervisning/Utbildning Undervisningen ska vara icke-konfessionell. Utbildningen i övrigt får ha en konfessionell inriktning men deltagandet i konfessionella inslag ska vara frivilligt. Läroplan Förskolans läroplan (Lpfö 98 reviderad 2010) ska följas. Allmänna råd Skolverkets allmänna råd med kommentarer 2013 ska följas. Uppföljning och utvärdering Varje huvudman ska systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla verksamheten. Tillgänglighet och öppethållande Den fristående förskolan ska vara öppen för alla barn som erbjuds plats i motsvarande offentlig verksamhet. Placerade barn skall vara inskrivna genom särskild skriftlig överenskommelse mellan huvudmannen och vårdnadshavarna. Förskolan ska ha öppet i den omfattning det behövs inom ramtiden 06.30 18.30. Om förskolan har stängt ska vårdnadshavarna erbjudas alternativ omsorg. Huvudmannen ska kunna visa hur verksamheten löser tillfälliga och planerade sjukdagar, utbildningsdagar och semesterdagar. 3
Avgifter Huvudmannen administrerar själv vårdnadshavarnas avgifter för förskolevistelsen. Avgiften skall ligga inom ramen för maxtaxan (SFS 2001:160). Utöver avgiften för förskolevistelsen får inga andra ekonomiska krav ställas på vårdnadshavarna. Försäkringar Det åligger den fristående förskolan att teckna erforderliga försäkringar för inskrivna barn, verksamheten och eventuella lokaler. Köhantering Varje fristående förskola hanterar sin egen kö utifrån gällande lagstiftning. Huvudman Huvudman är den som får beslut om godkännande att bedriva fristående förskola. Huvudmannen ansvarar för att personalen är väl insatt i och uppdaterad om gällande styrdokument och att verksamheten bedrivs enligt dessa. Huvudman som är arbetsgivare för personal ansvarar för att anställnings- och arbetsmiljövillkor uppfylls enligt gällande lagstiftning. Rätt till bidrag Rätt till bidrag för fristående förskola grundar sig på de övergripande krav som finns på verksamheten i skollagen. Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen förskola. Barnets hemkommun ska lämna bidrag till fristående förskola som är öppen för alla barn som erbjuds plats i motsvarande offentlig verksamhet. Bidrag utgår endast för barn folkbokförda i Trollhättans kommun. 4
Godkännandet av fristående förskola upphör automatiskt om verksamheten inte har startats inom ett år från och med Utbildningsnämndens beslutsdatum. Om verksamheten utökas eller på annat sätt helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas ska ny ansökan om godkännande sökas. Huvudman som uppfyller kriterierna för godkännande kan ej överlåta detta beslut på annan huvudman. Huvudmannens kreditvärdighet kommer att kontrolleras. Huvudmannen ansvarar för att faktura senast den 1 i varje månad skickas till av anvisad fakturaadress. Utbetalning sker den 15 i respektive månad. Om detta datum infaller på en helgdag sker utbetalning den vardag som infaller närmast före. Tillsyn Med tillsyn avses enligt 26 kap. skollagen en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. Kommunen har tillsyn över fristående förskola vars huvudman har godkänts. Tillsynen omfattar inte att bestämmelserna i 6 kap. följs (åtgärder mot kränkande behandling) - Skolinspektionen ansvarar. Kommunen har rätt att på plats granska verksamheten. Kommunen får också inhämta de upplysningar samt ta del av de handlingar som behövs för att utföra tillsynen. Den enskilda verksamheten är skyldig att lämna in de uppgifter som kommunen begär. Ett första tillsynsbesök ska göras inom 6 månader efter start av fristående förskola. Ordinarie tillsyn ska ske vartannat år. Oanmälda tillsynsbesök kommer att ske. Om kommunen upptäcker brister vid tillsynen ska det fattas beslut om åtgärder som kan behövas för att huvudmannen ska rätta till felen som upptäckts vid granskningen. Råd och stöd Kommunen ska inom ramen för sin tillsyn lämna råd och stöd. 5
Ansökningstid Ansökningstid två gånger per år. Fullständig ansökan lämnas in senast 1 februari för start under perioden augusti - december och senast 1 september för start under perioden januari juni. Överklagande Huvudmannen har rätt att överklaga kommunens beslut om rätt till bidrag och fördelning av bidrag till allmän förvaltningsdomstol. 6
Ansökan om rätt till bidrag En ansökan om rätt till bidrag ska vara skriftlig och inlämnas till Trollhättans Stad,, 461 84 Trollhättan. För att kunna göra en bedömning av den fristående förskolan utifrån ovan angivna kriterier ska följande uppgifter finnas med i ansökan: 1. Beskrivning av verksamheten, verksamhetsidé och/eller pedagogisk inriktning samt omfattning. 2. Uppgifter om huvudman för verksamheten. 3. Uppgifter om vem som kommer att fungera som förskolechef samt kompetens. 4. Meritkrav för övrig personal. 5. Barngruppens sammansättning och storlek samt det beräknade antalet inskrivna barn totalt. 6. Urvalsprinciper för köhantering. 7. Efter vilka principer avgifter kommer att tas ut. 8. Ritningar över de lokaler där verksamheten skall bedrivas. 9. Godkännande från Byggnads- och trafiknämnden och Miljönämnden. 10. Ekonomisk kalkyl som visar beräknade intäkter och kostnader. 11. Aktuellt registreringsbevis samt bolagsordning/stadgar eller F-skattesedel. 12. Behörig företrädare för juridisk person. Kontaktperson: Kontaktperson: Linda Wendel Utvecklare/planerare Lena Relfson Ekonom Tfn: 0520-49 71 25 Tfn: 0520-49 72 58 linda.wendel@trollhattan.se lena.relfson@trollhattan.se 7