Nationell strategi för lågenergibyggnader Tomas Berggren 2010-11-11
Befintliga styrmedel för byggnader Nya byggregler och energideklarationer (Boverket) Övergripande styrmedel som skatter mm Nytt energipolitiskt program 2010-2014 300 miljoner ytterligare till energieffektivisering Nuvarande programmet fortsätter till 2014 Energirådgivning och energikontor Testning, kontroll av energimärkning och information Stöd till teknikupphandling och marknadsintroduktion av ny teknik, demo, kommersialisering Stöd för energieffektivisering i kommuner och landsting Långsiktiga programmet Forskning Subventioner mm: - Konverteringsstöd direktverkande el villor - Stöd för installation av solvärme,solceller etc
Forskning Utveckling Demo - Kommersialisering - Utbildning CERBOF BeBo Belysningsprogrammet Program Energisystem Kulturhistoriska byggnader ELAN Energi, IT & Design AES BELOK Passivhusprogrammet Sustainable Innovation AB ByggaBoDialogen Uthållig kommun U.F.O.S Energi
Ramarna för klimatoch energipolitiken sätts idag inom EU
Bra* hus med bra energiprestanda *: Alla tekniska egenskapskrav
Bakgrund till direktiver om byggnaders energiprestanda Byggnader svarar för 40% av energianvändningen inom EU + ökar Minska EU:s energiberoende, import idag ca 55%+ökar Minska EU:s utsläpp av växthusgaser Energi är en stor kostnad
Energieffektivisering i fokus - EU Eco-design (minimikrav på produkter avseende miljö och energi) [2005/32/EG] Direktivet om effektivare slutanvändning av energi och energitjänster [2006/32/EG] Energimärkning av produkter (G till A+++) [2010/30/EU] Byggnaders energiprestanda [2010/31/EU]
Omarbetat EPBD = nyheter, skärpningar och förtydliganden Gemensam metod för kostnadsoptimala minimikrav på energiprestanda (art 5) Minimikrav nya byggnader (art 6) Befintliga byggnader (art 7: större renovering, byggnadselement) Systemkrav installationssystem (art 8: ev nya, byte, nya delar) Nära noll energi byggnader (NNE-byggnader) (art 9) Lämplig finansiering och andra instrument (art 10) Energideklarationer (art 11-13) Värmesystem (art 14: inspektion alt råd värmepannor) Luftkonditioneringssystem (art 15: inspektion alt råd)
kwh/m2,år Målbild olika typer av energieffektiva byggnader(nnebyggnader art 9 110 (55) 50 (30) Dagens nya hus Bostäder: 150 (95) 130 (75) 110 (55) Lokaler: 140 (95) 120 (75) 100 (55) (ev + för flöde) Dagens passivhus 2011 2015 2018 2021 NNE-byggnader 0 < 0 Nollenergihus Plusenergihus
Att beakta i EPBD art9 Den nationella planen ska innehålla: Definitionen av NNE-byggnad inkl energiprestandaindikator, primärenergiindikator Etappmål 2015 (nya byggnader) Redovisning av politik och åtgärder för att främja NNE-byggnader (ny- och ombyggnad) Offentlig sektor fr o m 2019 Alla nya byggnader fr o m 2021 => De krav som då gäller = definitionen av NNE
Sveriges och EU:s mål för klimatoch energipolitiken till 2020 2020 Sverige EU Förnybar energi 50 % 20 % Förnybar energi i transportsektorn 10 % 10 % Energieffektivisering 20 % 1) 20 % 2) CO 2 40 % 20 % (30%) Nationella miljömål, t ex miljömål 15 God bebyggd miljö: Effektivare energianvändning i bebyggelsen År 2020 20 % År 2050 50 % 1) Minskad energiintensitet (primär energi per BNP-enhet i fasta priser) jfr 2008 2) Effektivare primär energianvändning relativt prognos
Långsiktighet Idag Hela Sverige Alla byggnadskategorier Översyn byggregler 2015 Uppskalning Kontrollstation 2013: Uppföljning Utvärdering Målnivå Översyn byggregler 2020 Kontrollstation 2018: Uppföljning Utvärdering Målnivå Översyn byggregler Målnivå
Främjandeåtgärder Det behövs mer pengar Demonstration renovering Uppskalning (storskaligt byggande) Lågan Belok, Bebo Uppdrag 10 Uppföljning och utvärdering (teknik, ekonomi) Information (teknik, ekonomi) Kompetensutveckling Omfattning Aktiv organiserad samverkan (kommuner resp NNE) UK
Olika åtgärder för olika byggnadskategorier Marknadspenterationen avgörande Marknadsutveckling Uppskalning Forskning Utveckling Demonstration Sverige har kommit olika långt i utvecklingen för olika byggnadskategorier & läget är olika i olika regioner
Stöd till lönsamma åtgärder? Kort omställningstid Stor omställning Kunskaps- och kapacitetsuppbyggnad Överbrygga svårigheterna beträffande acceptans och marknadspenetration Litet stöd och Stor nytta
Forskning långsiktigt forskningsprogram Renoveringsmetoder Test och verifiering av teknik Erfarenhetsåterföring Småskalig elproduktion? System och utrustning för NNE-byggnader
Uppdrag att utreda Finansiella stöd = Uppdrag 10 Behov av stöd till material- och teknikutveckling Teknik och ekonomi Kompetensutveckling (behov, koncept, genomförandeplan) Systemgränser (energianvändning, hushållsel/verksamhetsel) Geografiska zoner Kommunernas åtgärder Begränsa undantagen Tillsynsvägledning?
Målnivåer Nya byggnader Icke elvärmda Elvärmda [kwh/m2, år*] [kwh/m2, år] Byggnadskategori/ Geografisk zon I II III I II III Bostäder 75 65 55 50 40 30 150 130 110 95 75 55 Lokaler 70 60 50 50 40 30 -grundvärde 140 120 100 95 75 55 - högsta tillägg för luftflöde 35 72 30 59 25 46 25 42 20 36 15 29 *: Den energi som, vid normalt brukande, under ett normalår behöver levereras till en byggnad (oftast benämnd köpt energi) för uppvärmning, komfortkyla, tappvarmvatten och byggnadens fastighetsenergi. Om golvvärme, handdukstork eller annan apparat för uppvärmning installeras, inräknas även dess energianvändning.
Målnivåer Stor renovering Inte krav i EPBD, vi ska stimulera utvecklingen Ser marknaden idag BBRs krav som krav vid större ombyggnader? Icke elvärmda Elvärmda [kwh/m2, år] [kwh/m2, år] Byggnadskategori/ Geografisk zon I II III I II II Bostäder 105 90 75 70 55 40 150? 130? 110? 95? 75? 55? Lokaler 100 85 70 70 55 40 - grundvärde 140 120 100 95 75 55 - högsta tillägg för luftflöde 50 72 40 59 30 46 30 42 25 36 20 29
Ombyggnad i strategin? Artikel 9 punkt 2: Medlemsstaterna ska dessutom, genom att följa det bästa exemplet inom den offentliga sektorn, utforma politik och vidta åtgärder, t.ex. mål, för att stimulera att byggnader som renoveras omvandlas till nära nollenergibyggnader och ska informera kommissionen om detta i sina nationella planer som avses i punkt 1.
Etappmål Nya byggnader: 25% av alla nya byggnader ska minst klara målnivåerna år 2015 Renoverade byggnader (stor renovering): 40% av alla renoverade byggnader ska minst klara målnivåerna år 2015 Offentlig sektor: 50%? ska minst klara målnivåerna år 2015 Etappmålen mäts i andel area, av total byggd resp. renoverad yta som minst uppnår målnivåerna Byggnader har lång livslängd börja nu Så få undantag som möjligt Det finns inte explicit stöd för denna tolkning av etappmål i EPBD2 I förhandlingarna var andemeningen kwh/m2, men högre än slutmålet, för att inte behöva välja ut vilka byggnader som ska vara NNE
Behov av nya/förstärkta styrmedel Från demonstration till storskalighet - många demonstrationsprojekt Teknikupphandling Finansiellt stöd till små och medelstora fastighetsägare Ev andra finansiella styrmedel? Samordnas med uppdrag 10
Två förslag från regeringuppdaget Finansierings- instrument för energieffektivisering En preliminär bedömning är att merkostnaden för staten vid en spridning av Totalprojekts-modellen kan uppgå till 15 miljoner kronor (7,5 miljoner kronor per år i två års tid) med start 2012. Energimyndigheten har, vid en första bedömning, sett att merkostnaden för staten bör uppgå till 25 miljoner kronor per år under fyra års tid (2012 2015) för förslaget att bredda satsningen på demonstrationsprojekt och teknikutveckling inom flerbostadshus (Bebo).