Nytt från politiken på energiområdet - energieffektiviseringsdirektivet, byggregler och budgetpropositionen

Transkript

1 Nytt från politiken på energiområdet - energieffektiviseringsdirektivet, byggregler och Erik Thornström 1

2 Innehåll Genomförandet av EU:s energieffektiviseringsdirektiv Översyn av Boverkets byggregler Budgetpropositionen för

3 ENERGIEFFEKTIVISERINGSDIREKTIVET 3

4 Genomförande av EU:s energieffektiviseringsdirektiv - ny lagstiftning trädde i kraft 1 juni 2014 Lag om kostnads-nyttoanalyser Lag om energikartläggning i stora företag Lag om frivillig certifiering av energitjänster Lag om energimätning i byggnader Ändringar i bl.a. fjärrvärmelagen, ellagen och naturgaslagen 4

5 Ny lag om kostnadsnyttoanalyser för energibolag och industrier Gäller inför nyinvesteringar och större ombyggnader av el- och värmeproduktionsanläggningar >20 MW eller inför utbyggnad av nytt fjärrvärme- eller fjärrkylanät Kostnadsnyttoanalysen ska godkännas av Energimyndigheten innan miljöprövningen startas Gäller för nya anläggningar där miljöprövningen inte påbörjats före 1/6,

6 Mer om regelverket om kostnadsnyttoanalyser Ett ärende om prövning av kostnadsnyttoanalys ska handläggas skyndsamt Kompletterande bestämmelser i förordning, föreskrifter och allmänna råd Föreskrifter remitterades t.o.m. 29/8 och planeras beslutas den 24/11 Prövningsavgift kronor 6

7 Ny lag om energikartläggning för större företag Stora företag ska göra en energikartläggning senast 5 december 2015 och därefter vart 4:e år Stort företag är företag som har fler än 250 anställda, årsomsättning överstiger 50 miljoner euro eller en balansomslutning som är större än 43 miljoner euro per år Energikartläggningen omfattar energianvändningen i byggnader, industriprocesser, kommersiell verksamhet och tjänster, inklusive transporter Närmare föreskrifter planeras beslutas i november 7

8 Ny lag om energimätning i byggnader Lagen har ännu inte satts i kraft vad gäller individuell mätning i avvaktan på ytterligare utredning Boverket har utrett för vilka byggnader det kan vara tekniskt genomförbart och kostnadseffektivt att installera system för individuell mätning av värme, kyla och tappvarmvatten Utredningen presenterades 4 november 2014 Utredningens slutsats ej kostnadseffektivt att ställa krav på IMD på värme eller varmvatten => inga förslag till föreskrifter Boverket ska slutrapportera om ev. krav i befintlig bebyggelse 1/10,

9 Lag om frivillig certifiering av energitjänster Samordnas i lag (2012:838) om certifiering av vissa tjänster på energiområdet Energimyndigheten ansvarig myndighet och får meddela närmare föreskrifter Föreskrifter planeras remitteras under hösten och träda ikraft vid årsskiftet Fokus på mätning/verifiering av tredje part 9

10 Ändringar i fjärrvärmelagen Fjärrvärmeföretag får inte debitera avgift för fakturering eller faktureringsinformation Fjärrvärmeföretag ska ha konsumentinformation på sina webbplatser om användarrådgivning och råd om energieffektiviseringsåtgärder m.m. Fjärrvärmeavtal med konsument ska innehålla hänvisning till var man har webbinformation om användarrådgivning m.m. 10

11 ÖVERSYN AV BOVERKETS BYGGREGLER 11

12 Boverket föreslår skärpta energihushållningskrav del 1 Boverket föreslår skärpning av energihushållningskraven med ca 10 % fr.o.m. 1/2, 2015 En ny klimatzon 4 föreslås för södra Sverige Bostadshus delas upp i flerbostadshus och småhus Småhus förslås få oförändrade energikrav, förutom i nya klimatzon 4 Efter remissbehandlingen har kraven för övrig uppvärmning justerats i klimatzon 4 (75 (70) för flerbostadshus resp. 65 (60) kwh/kvm för lokaler) 12

13 Översyn av Boverkets nybyggnadsregler del 2 Uppdrag att utarbeta underlag inför kontrollstationen för nära-nollenergibyggnader (NNE) 2015 Parallellt uppdrag att föreslå definition och kvantitativ riktlinje för nära-nollenergibyggnader Energikravens teknikneutralitet ska ses över vid kontrollstationen. Skärpningar som är miljömässigt, fastighetsekonomiskt och samhällsekonomiskt motiverade ska genomföras 13

14 Svensk Fjärrvärmes syn på utformningen av energikraven i byggreglerna Utgångspunkten i köpt energi missgynnar gemensamma uppvärmningsformer som fjärrvärme Energikraven i byggreglerna bör ändras så att de reglerar själva byggnadens energiprestanda (klimatskal, ventilation). Kraven bör vara teknikneutrala mellan olika uppvärmningsformer => Svensk Fjärrvärme tar fram förslag till alternativ definition som utgår från Använd energi 14

15 Annan beslutad ny lagstiftning Förbud mot kommunala särkrav i PBL (bl.a. energi) vid nybyggnation fr.o.m. 1/1, 2015 Mätning och debitering efter faktisk förbrukning av fjärrvärme ändring i fjärrvärmelagen träder i kraft den 1 januari 2015 EI-FS 2014:2 Energimarknadsinspektionens föreskrifter och allmänna råd om mätning, rapportering och debitering av värmeenergi innehåller närmare bestämmelser 15

16 NYA REGERINGENS BUDGETPROPOSITION FÖR

17 Inriktning för energipolitiken En energikommission ska tillsättas för blocköverskridande samtal om energipolitiken Regeringens inriktning är att kärnkraften ska ersättas med förnybar energi och energieffektivisering och att Sverige på sikt ska ha 100 procent förnybar energi Elcertifikatsmålet ska höjas till minst 30 TWh ny el från förnybara energikällor år 2020, och ett mål till år 2030 ska tas fram. Förhandling med Norge inleds. 17

18 Nya investeringsstöd i regeringens budgetproposition för 2015 Stöd för lokala klimatinvesteringar (s.k. KLOK-stöd). 2 miljarder kr under Väntas hanteras av Naturvårdsverket. Stöd för energieffektivisering i miljonprogramsområden. Totalt avsätts 1,7 miljarder kronor under mandatperioden. Stödet ska hanteras av Boverket. Stöd införs för renovering av skollokaler bl.a. för att de ska bli mer energieffektiva. Stödet ska handläggas av Boverket i samverkan med Skolverket och Energimyndigheten. 100 mkr avsätts 2015 och 300 mkr/år

19 Men Energimyndigheten får inga ytterligare medel för energieffektivisering Energimyndighetens program för energieffektivisering upphör -162 mkr jämfört med 2014 och -30 mkr på myndighetens förvaltningsanslag => sannolikt färre handläggare för energieffektivisering på Energimyndigheten under nästa år 19

20 Vad väntar närmaste året? Kontrollstation inom energi- och klimatpolitiken genomförs under 2015 Energimyndigheten bedömer att de svenska 2020-målen uppnås förutom energieffektiviseringsmålet där endast 19 % av 20%-målet bedöms uppnås EU-kommissionen har aviserat att en ev. värmestrategi kan presenteras under