1 (12) Tid: 18:00-20:20 Ajournering: Mötet ajourneras för överläggningar i partigrupper klockan 19:50-20:05 Plats: Sessionssalen, Ramnåsgatan 1 Paragrafer: 42-61 Ledamöter: Per Carlsson (S), ordförande Kerstin Hermansson (C), vice ordförande Lennart Andreasson (V), andra vice ordförande Ninni Dyberg (S) Leif Johansson (S) Marie Sandberg (S) Anna-Karin Gunnarsson (MP) Bill Bakkemose (M) Mattias Karlsson (M) kl. 18:00-18:30 Andreas Bäckman (SD) Tjänstgörande Anna-Clara Stenström (M) ersätter Åke Ekvad (KD) kl. 18:00-18:30 ersättare: Gunvie Peeker (M) ersätter Åke Ekvad (KD) fr.o.m. kl. 18:30 Solveig Landegren (C) ersätter Mattias Karlsson (M) fr.o.m. kl. 18:30 Ersättare: Övriga: Mikael Karlsson (S) Marianne Hermansson (S) Martin Valtersson (S) Linda Ikatti (S) Anna Hedlund (V) Hanna Bernholdsson (MP) Anna-Clara Stenström (M) kl. 18:00-18:30 Gunvie Peeker (M) Solveig Landegren (C) Karolina Carlsson (SD) Tjänstemän inom Stadsdelsförvaltningen Väster Monica Svensson, stadsdelschef Ritva Lidskog, administrativ chef Magnus af Klint, chef ekonomifunktionen Björn Linder, chef HR-funktionen Marie Gerdin, områdeschef förskola Ingalill Lindberg, områdeschef äldreomsorg Gunnel Wessbo, områdeschef äldreomsorg Marie-Louise Bengtsson, områdeschef kultur, fritid och förebyggande Hayne Hedin, områdeschef skola Pernilla Landström, områdeschef kost, lokalvård och vaktmästeri Agneta Kettil, områdeschef individ- och familjeomsorg Maria Hallberg, kvalitetssamordnare Lina Lundborg, verksamhetsutvecklare individ- och familjeomsorg Andreas Ekelund, enhetschef individ- och familjeomsorg
2 (12) Övriga Tjänstemän från Stadsdelsförvaltningen Väster Anna Rosendahl, kommunikatör Simon Johansson, praktikant Daniel Nilsson, nämndsekreterare Tjänstemän från andra förvaltningar Erik Bergman, blocksekreterare Justeringsdag: 2015-03-27 Anslaget på kommunens anslagstavla: 2015-03-30 Daniel Nilsson Per Carlsson Ninni Dyberg Sekreterare Ordförande Justerande ledamot
3 (12) 42 Allmänhetens frågestund Åtta personer från Byttorpsskolans föräldraråd närvarar och ställer frågan om Byttorpsskolan. 43 Upprop och val av justerande ledamot och dennes ersättare Ninni Dyberg (S) väljs till justerande ledamot med Kerstin Hermansson (C) som ersättare. 44 Stadsdelschefen informerar Stadsdelschef Monica Svensson informerar nämnden om följande punkter: Förvaltningen har tagit fram kortversioner av såväl budgeten som årsredovisningen. Dessa trycksaker kommer att spridas inom förvaltningens enheter. Praktikaliteter och schemat för nämndens planeringsdagar 30-31 mars avhandlas. Uppdatering om det senaste om upphandlingen och återtagandet av det särskilda boendet Byttorpsklint. 45 Fastställande av dagordningen Den rödgröna gruppen presenterar på sammanträdet ett initiativärende om fritidsgård på Norrby. Ärendet går in som ärende 17 i föredragningslistan, efter ärendet Arvode för deltagande på stadsdelsnämndernas planeringsdagar 30-31 och före ärendet Anmälningsärenden. Dagordningen fastställs med denna ändring.
4 (12) 46 2015/SDNV0055 Månadsrapport februari 2015 Förvaltningen skall efter februari månad rapportera utfall och prognos. Rapporten har fokus på ekonomin och volymer då måluppfyllelsefrågor är något tidigt att uttala sig om ännu. Stadsdelsverksamhet rapporterar ett underskott för perioden om ca 6 mkr men har en prognos i balans. Äldreomsorgen rapporterar ett periodunderskott om 5 mkr och gör en riskbedömning om ca 4 mkr på grund av dels hög verksamhetsvolym, dels avvikelser i själva genomförandet. Åtgärder har initierats och kommer att beskrivas tydligare i nästa månadsrapport. Generellt uppmärksammas en ökande sjukskrivning varför en fördjupning per verksamhet planeras till nästa rapport. Kommungemensamma verksamheter rapporterar marginella avvikelser för perioden och har en prognos i balans. 1. Omfördela 3,0 mkr från nämndens buffert till IFO barn och familj för bidrag till extra dyra placeringar. 2. Omfördela 1,2 mkr från nämndens buffert till äldreomsorgen för fortsättning av VIVAprojektet. 3. Godkänna rapporten. 47 2015/SDNV0053 Måltidspriser inom Borås Stad I Borås Stads budget 2015 är beslutat att Stadsdelsnämnden Väster har ansvaret för fastställandet av måltidspriser inom kommunens verksamheter i förskola, skola, äldreomsorg och omsorg. Detta avser inte matavgiften inom vård och omsorg som fastställs årligen av Kommunstyrelsen. Idag finns inget enhetligt måltidspris inom Borås Stad och en prisändring av priserna har inte gjorts sedan år 2009. Områdeschef för kommungemensam kost har i samverkan med arbetsgrupp, och tillhörande LSG för kommungemensam kost, gjort en beräkning av faktisk kostnad samt tagit fram ett förslag till prissättning för måltiderna inom förskola, skola, äldreomsorg samt omsorg (se bilaga Förslag till måltidspriser inom Borås Stad 2015-02-09).
5 (12) 1. Fastställa prissättning av måltider inom Borås Stad enligt framtaget förslag. 2. Priserna ska därefter årligen justeras utifrån gällande index. 3. et översänds för kännedom till Stadsdelsnämnden Norr, Stadsdelsnämnden Öster, Arbetslivsnämnden, Sociala omsorgsnämnden, Utbildningsnämnden och Kommunstyrelsen. 48 2015/SDNV0051 Inhyrning av lokal för barnahus Kommunstyrelsen beslutade den 23 februari 2015 att Stadsdelsnämnden Väster får i uppdrag att inom den ram om utredningen om inrättandet av barnahus i Södra Älvsborg hantera frågan kring inrättande av ett barnahus. Av ärendet i Kommunstyrelsen framgår att uppdraget gäller bland annat verksamhetens behov av lokaler. I redan befintliga barnahus i Sverige samarbetar företrädare från socialtjänst, polis, åklagare, rättsmedicin, barnmedicin samt barn- och ungdomspsykiatri. Syftet är att ge snabbare och bättre stöd åt barn och ungdomar som utsatts för olika typer av misshandel och brott. Det ses som en stor fördel om lokalen är centralt placerad i Borås, enligt önskemål i Saturnushuset, då det där finns en fysisk närhet till barnmottagningen Viskan. Stadsdelsförvaltningen Väster skriver hyresavtal med fastighetsägaren och skriver sedan i sin tur avtal med resterande parter där kostnaderna fördelas enligt överenskommelse, bilaga 2. För Stadsdelsförvaltningen Västers del ska en del av barnahusets kostnader finansieras inom nuvarande budgetram. Stadsdelsförvaltningen arbetar för att ta fram en budget samt färdiga avtal som underlag till slutgiltigt beslut av Stadsdelsnämnden Väster, när ärendet tas upp igen vid ett senare tillfälle. 1. Uppdra till Lokalförsörjningsnämnden att upprätta förslag till lokal för ett Barnahus i Borås Stad. 2. Översända upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers skrivelse till Lokalförsörjningsnämnden.
6 (12) 49 2013/SDNV0185 Yttrande över anslagsframställan om nybyggnad av Dammsvedjans förskola Den 28 oktober 2013 behandlade Stadsdelsnämnden Väster ärendet om att etablera en förskola vid Dammsvedjan. En förstudie begärdes då hos Lokalförsörjningsnämnden (LFN) samtidigt som medel yrkades för förskolan i investeringsbudgeten. Som anledning bedömdes det att inom Götaområdet finnas behov av fler förskoleplatser mot bakgrund av att det dels finns paviljonger som måste avvecklas, dels att antalet barn ökar i området. Lokalförsörjningsnämnden har nu utarbetat ett förslag (se bilaga) som stämmer väl överens med förvaltningens önskemål. LFN kommer vid sitt sammanträde den 24 mars 2015 behandla ärendet om en anslagsframställan till Kommunstyrelsen. Enligt Borås Stads arbetsordning ska Kommunstyrelsen vid sin behandling av LFN:s anslagsframställan även ha ett tillstyrkande från SDN Väster. Stadsdelsförvaltningen föreslår, i syfte att vinna tid i projektets genomförande, att nämnden avger ett positivt yttrande till Kommunstyrelsen redan vid dagens sammanträde den 25 mars 2015. 1. Tillstyrka Lokalförsörjningsnämndens anslagsframställan om nybyggnad av Dammsvedjans förskola. 2. Översända upprättat yttrande som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Kommunstyrelsen. 50 2014/SDNV0126 Projektansökan till sociala investeringsfonden: "En kommun fri från våld" Ärendet gäller en kompletterad projektansökan om medel ur den av Kommunfullmäktige inrättade fonden för sociala investeringar. Projektet En kommun fri från våld innebär att Borås Stad i samarbete med riksorganisationen Män för jämställdhet, som en av två kommuner i landet, ska vara pilotkommun för utvecklingen av en modell för ett samordnat och systematiskt våldspreventivt arbete med barn och unga inom skola och lokalsamhälle. Under projektperioden kommer modellen testas inom Norrby som pilotområde. Om satsningen visar sig framgångsrik kommer den spridas till fler områden i Borås Stad och till andra kommuner i landet. Stadsdelsnämnden Väster föreslås godkänna ansökan och översända denna till Kommunstyrelsen, då projektet ligger väl i linje med syftet för sociala investeringar, visionen för Borås 2025 och med regionala mål i länsstrategin för jämställdhetsintegrering.
7 (12) 1. Godkänna projektansökan. 2. Översända ansökan till Kommunstyrelsen. 51 2015/SDNV0040 Projektansökan till sociala investeringsfonden: "Läs tillsammans!" Projektet Läs tillsammans! är ett samverkansprojekt mellan förskola och folkbibliotek i Borås Stad. Projektet vänder sig till alla barn i den kommunala förskolan i Borås Stad, deras föräldrar, pedagoger inom förskolan och barnbibliotekarier. Ökad samverkan mellan bibliotek, förskola och familj ger föräldrar och pedagoger stöd i sin roll att påverka barnen att bli goda läsare. Genom att börja tidigt med mycket högläsning i förskola och i hemmen sätts en norm för varje barn i syfte att skapa motivation för läsning. Projektägare är Kulturnämnden. Projektet kommer att genomföras i nära samverkan mellan Kulturförvaltningen och de tre Stadsdelsförvaltningarna. 1. Tillstyrka projektansökan och översända tjänsteskrivelsen och projektansökan till Kulturnämnden för vidare handläggning. 52 2015/SDNV0048 Projektansökan till sociala investeringsfonden: "Hopptornet - Ökat stöd till barn och unga med föräldrar i missbruk, psykisk ohälsa och separation" Forskningsresultat om barn till föräldrar med missbruk och psykisk sjukdom visar tydligt att denna grupp utgör en högriskgrupp för tidig död, psykisk ohälsa, missbruk, kriminalitet och bidragsberoende i ung vuxen ålder. Projektet syftar till att under fyra år öka tillgången till stödgruppsverksamhet för målgruppen. Stödgrupper är en metod där det finns resultat som anger att detta är en ändamålsenlig insats till målgruppen i syfte att motverka framtida negativ utveckling. Det finns en tydlig koppling mellan att växa upp med föräldrar i missbruk, psykisk ohälsa och separation och att misslyckas med att som vuxen ta sig in på arbetsmarknaden och olika typer av ohälsa. Socioekonomiska beräkningar visar att varje individ som undviker marginalisering via tidiga insatser är en stor besparing, både för individen själv, Borås Stad och det övriga samhället.
8 (12) 1. Godkänna projektansökan. 2. Översända ansökan till Kommunstyrelsen. 53 2015/SDNV0019 Utvärdering av Plan för lika rättigheter och möjligheter 2014-2016 Enligt Stadskansliets anvisningar ska en utvärdering göras varje år av de mål och åtgärder som finns antagna i aktuell Plan för lika rättigheter och möjligheter. Syftet är att undersöka om planens åtgärder genomförts och målen uppfyllts eller är möjliga att uppfylla under planperioden. Utvärderingen visar att förvaltningen inte når målen för sjukfrånvaro och andelen timavlönade. Det har varit en hög arbetsbelastning på många områden och detta kan ha bidragit till ökningen av sjukfrånvaron. Den arbetade tiden för timavlönade påverkas i hög grad av sjukfrånvaron men den har ändå sjunkit en aning de senaste månaderna. 1. Godkänna utvärderingen av Plan för lika rättigheter och möjligheter 2014-2016. 2. Översända utvärderingen till Kommunstyrelsen. 54 2015/SDNV0014 Yttrande över förslag till Program för tillgänglighet 2015-2018 Stadsdelsnämnden Väster har beretts tillfälle att yttra sig över förslag till Program för tillgänglighet Borås Stad. Programmet visar vad Borås Stad vill prioritera och uppnå. Den handlingsplan som ska tas fram blir betydelsefull för att programmet ska få effekt och de åtgärder som kräver resurser måste tas med i förvaltningarnas och bolagens budgetarbete. Förvaltningen föreslår att programförslaget ska tillstyrkas. 1. Tillstyrka Program för tillgänglighet 2015-2018. 2. Översända upprättat yttrande som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Kommunstyrelsen.
9 (12) 55 2015/SDNV0046 Yttrande över remissen "Anpassning av korttidsplatser i Borås Stad" Under 2014 har stadsdelsnämnderna startat satsningen Trygg hemgång. Detta innebär att brukarna i större utsträckning rehabiliteras i sin egen hemmiljö istället för på korttidsboende. Behovet av korttidsplatser har därmed minskat. Framför allt har beläggningen på Skogslids korttidsenhet minskat kraftigt under 2014 och var 0 % vid årsskiftet 2014/2015. Trygg hemgång fungerar väl och ger önskad effekt, dvs. större självständighet och trygghet hos brukarna samt färre beviljade antal korttidsdygn. Det finns inga incitament att avveckla Trygg hemgång utan snarare att utveckla arbetssättet, vilket innebär att beviljandet av korttidsplatser inte kommer att öka. Därmed föreslås Stadsdelsnämnden Väster att tillstyrka förslaget att avveckla Skogslids korttidsenhet snarast möjligt. Förslag till beslut på sammanträdet Kerstin Hermanssons (C) förslag (se bilaga "Alternativt förslag Ärende 14" ): - Stadsdelsnämnd Väster föreslår Kommunstyrelsen att under den tid som arbetet med Ett gott liv var dag pågår behålla dimensioneringen av platser inom äldreomsorgen i Borås Stad. Per Carlssons (S) förslag: - Tillstyrka förslaget att Skogslids korttidsenhet avvecklas snarast möjligt. - Översända upprättat yttrande som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Stadsdelsnämnden Öster. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Väster beslutar i enlighet med Per Carlssons (S) förslag. Omröstning begärs. Stadsdelsnämnden Väster godkänner följande beslutsgång: Ja innebär bifall till Per Carlssons (S) förslag. Nej innebär bifall till Kerstin Hermanssons (C) förslag. Omröstningsresultat Vid omröstningen röstas ja av Lennart Andreasson (V), Ninni Dyberg (S), Leif Johansson (S), Marie Sandberg (S), Anna-Karin Gunnarsson (MP) och Per Carlsson (S). Röstar nej gör Kerstin Hermansson (C), Bill Bakkemose (M), Andreas Bäckman (SD), Gunvie Peeker (M) och Solveig Landegren (C). Med 6 röster för ja och 5 röster för nej beslutar Stadsdelsnämnden Väster i enlighet med Per Carlssons (S) förslag.
10 (12) 1. Tillstyrka förslaget att Skogslids korttidsenhet avvecklas snarast möjligt. 2. Översända upprättat yttrande som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Stadsdelsnämnden Öster. Reservation Kerstin Hermansson (C), Bill Bakkemose (M), Gunvie Peeker (M), Solveig Landegren (C) och Andreas Bäckman (SD) reserverar sig till förmån för Kerstin Hermanssons (C) förslag. 56 2015/SDNV0043 Yttrande över motion om upprustning av friluftsområdet kring Kolbränningen Stadsdelsnämnden Väster har beretts tillfälle att yttra sig över motion om upprustning av friluftsområdet Kolbränningen. I motionen tas upp behov av att göra området mer tillgängligt genom asfaltering, fler bänkar och papperskorgar, större gräsyta vid badplatsen samt ytterligare grillplats. En upprustning skulle innebära ökad tillgänglighet och ligger i linje med Borås Stads program för tillgänglighet och Borås Stads Vision 2025 samt med faktumet att Borås Stad vann första pris i tillgänglighetstävlingen Access City Award 2015. 1. Tillstyrka motionen. 2. Översända upprättat yttrande som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Kommunstyrelsen. 57 2015/SDNV0002 Arvode för deltagande i stadsdelsnämndernas planeringsdagar 30-31 mars Den 30 och 31 mars 2015 anordnar de tre stadsdelsnämnderna gemensamma planeringsdagar på konferensanläggningen Hjortviken i Hindås. Den första dagen, som är gemensam för alla stadsdelar, ger en presentation av stadsdelsnämndernas verksamheter och har en föreläsning med Hanna Broberg, chefsstrateg på SSR, om rollfördelningen i politiskt styrda organisationer. Under den andra dagen delar stadsdelsnämnderna upp sig och Stadsdelsnämnden Västers kommer då att diskutera nämndens politiska mål och prioriteringar för 2016.
11 (12) Konferensen är arvodesgrundad enligt 9 b i Bestämmelser om ersättning till kommunens förtroendevalda 2015-2018, under förutsättning att Stadsdelsnämnden Väster fattar beslut om att arvode och förlorad arbetsinkomst ska utbetalas. 1. Godkänna utbetalning av arvode för deltagande på stadsdelsnämndernas planeringsdagar 30-31 mars 2015 i enlighet med gällande reglemente. 58 Initiativärende om fritidsgård på Norrby Per Carlsson (S) presenterar på sammanträdet ett initiativärende för den rödgröna gruppens räkning som gäller en fritidsgård på Norrby. Av initiativärendet (se bilaga "Initiativärende om fritidsgård på Norrby") framgår att förvaltningen uppmanas omgående påbörja arbetet med att etablera en fritidsgårdsverksamhet på Norrby. Förslag till beslut på sammanträdet Per Carlssons (S) förslag: - Bifalla initiativärendet och remittera ärendet till förvaltningen. 1. Bifalla initiativärendet och remittera ärendet till förvaltningen. 59 Anmälningsärenden Inkomna skrivelser a) Förvaltningsrättens dom i ärende om överklagan av beslut om skolskjuts till modersmålsundervisning (2013/SDNV0211) Upprättade/Utgående skrivelser b) Protokoll från Förvaltningens samverkansgrupp (Övrig post) c) Rutin för loggningskontroll av personals åtkomst av elektroniska uppgifter i verksamhetssystemet (2015/SDNV0050) d) Yttrande över Energi- och klimatstrategi (2014/SDNV0193)
12 (12) 1. Anmälningsärenden a) d) läggs till handlingarna. 60 Delegationsärenden Delegationsbeslut tagna inom äldreomsorgen a) Delegationslista med beslut enligt delegation b) Utredning om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Hemtjänst Norrby (2015/SDNV0009) Delegationsbeslut tagna inom IFO, Familjerätten c) Delegationslista med beslut enligt delegation. Delegationsbeslut tagna inom skola d) Delegationslista med beslut enligt delegation. Delegationsbeslut tagna inom personalfunktionen e) Delegationslista med beslut enligt delegation. Övriga delegationsbeslut f) Protokoll från Sociala utskottet 2015-02-19 g) Protokoll från Sociala utskottet 2015-03-05 1. Delegationsärenden under a) - g) läggs till handlingarna. 61 Sekretessärende a) Nedläggning av utredning om faderskap Se separat sekretessprotokoll.