1 Plats och tid Socialförvaltningen, Simrishamn, kl 09.00 12.10 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Pia Ingvarsson Socialförvaltningen Justeringens plats och tid Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ann-Christine Bingåker Ordförande Maria Linde Strömberg Justerande Pia Ingvarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-10-30 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Datum för anslags nedtagande 2014-11-21 Underskrift Ann-Christine Bingåker 1 195-216
Beslutande: Maria Linde Strömberg (M), ordförande Sven Olsson (M) Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenkvist (M) Anita Svensson (C) Christer Persson (ÖP) Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S) Margarethe Müntzing (FI) Anders Arenhag (V) Övriga närvarande: Ingrid Popovics (M) Ritva Håkansson (M) Kristina Åhberg (M) Ingela Nilsson (C) Mats Kaldvee (ÖP) Ethel Sjölin (S) Mats Persson (S) Hanna Dahl (FI), 195-196 Bert Cappelin (MP) Roland Persson, socialchef Stina Lundquist, IFO-chef Sofia Spetz, avdelningschef handläggarenheten Lena Parkhagen, LSS-chef Åsa Nejdebring, vård och omsorgschef Susanne Nilsson, Medicinskt ansvarig Åsa Bullarbo, planerings och utredningssekreterare Ann-Christine Bingåker, sekreterare 2
195 Dnr 2014/174 Vård och omsorg Information om Projekt förbättringsledare inom vård och omsorg. Inom vård och omsorg har två distriktssköterskor frikopplats för att arbeta som förbättringsledare, ett projekt som pågått från maj 2014 och planeras pågå till december 2014. Projektet finansieras av prestationsmedel. Uppdraget är att fortgående stödja och föra ut det systematiska, preventiva arbetssättet i nationella kvalitetsregistret Senior Alert inom vård och omsorg. Syftet är att öka antalet riskbedömningar samt registreringar i registret och att främja teamarbetet med Senior Alert. Arbetet innefattar även att ta fram resultat och påvisat betydelsen av förebyggande arbete. Förbättringsledarna Helena Jönsson och Anette Erlandsson närvarar på sammanträdet och informerar om arbetet. Skriftlig information från förbättringsledarna Muntlig information s beslut Informationen från förbättringsledarna inom Vård och omsorg, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Vård och omsorgsavdelningen Förbättringsledarna 3
196 Dnr 2014/237 Borrbyhemmet, skrivelser angående planeringen i samband med flyttning av Tuvan beslutade 2014-09-25 att en enhet för särskilt boende på Borrbyhemmet skall avvecklas och att korttidsboendet Tuvan flyttas till denna enhet. Förvaltningen fick också i uppdrag att tillsammans med Simrishamnsbostäder utreda möjligheten att bygga om Tuvan så att det motsvarar dagens krav på ett särskilt boende. Efter socialnämndens beslut har skrivelser inkommit från Borrby PRO där man kräver att ingen avdelning på Borrbyhemmet skall stängas. Skrivelse har också inkommit från anhöriga till boende på Borrbyhemmets avdelning Sissela med synpunkter angående den planerade omflyttningen av boende på Borrbyhemmet i samband med renoveringen av korttidsboendet Tuvan där man med hänvisning till lämnade synpunkter anser att socialnämndens beslut skall omprövas. Feministiskt initiativ (FI) har genom Hanna Dahl inkommit med en skrivelse där man vill att frågan angående den planerade omflyttningen av boende på Borrbyhemmet tas upp för omprövning och förnyad diskussion. s beslut 2014-09-25, 183 Skrivelse Borrby PRO, inkommen 2014-10-13 Skrivelse från anhöriga, inkommen 2014-10-15 Skrivelse från Hanna Dahl, FI, inkommen 2014-10-20 Förvaltningen informerar om det möte man haft med personal och anhöriga för att informera om hur man avser verkställa socialnämndens beslut. Ordföranden m fl informerar om möte och dialog som förts med anhöriggruppen. forts. 4
196 forts Dnr 2014/237 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna samt uppdrar åt förvaltningen att upprätta en risk- och konsekvensanalys. Beslutet expedieras till: Borrby PRO Anhöriga till boende, Borrbyhemmets avdelning Sissela Vård och omsorgsavdelningen Borrbyhemmet Feministiskt initiativ, Hanna Dahl 5
202 Dnr 2014/220 Bidragsansökan från Brottsoffer och Kvinnojouren Sydöstra Skåne, 2015 Brottsoffer och Kvinnojouren i Sydöstra Skåne driver sedan flera år en viktig verksamhet och har kontinuerligt erhållet föreningsstöd från socialnämnden. Senast inför 2014 med 95 tkr. Verksamheten har också direkt varit beroende av ett statligt bidrag från socialstyrelsen. Detta bidrag kommer nu att upphöra då statens anvisningar för bidraget har ändrats. Jouren har därför kommit in med en ansökan till berörda kommuner om ett utökat bidrag. Jouren ansöker om 218 tkr för 2015. Socialförvaltningen har efter samordning i ärendet mellan förvaltningschefer i berörda kommuner uttalat att samtliga socialchefer och IFO-chefer är överens om att verksamheten är mycket viktig och måste ges möjlighet att fortsätta. I ansökan finns inga medel för utveckling och vidareutbildning av jourens personal vilket enligt kommunernas chefer bör finnas och förslaget är att ställa sig positiva till en summa av 225 tkr/kommun. Detta ger utrymme till den viktiga fortbildningen. Då de kommunala budgeterna inte är lagda för 2015 måste summan in i den pågående budgetberedningen för ställningstagande vid ramfördelningen. Socialförvaltningens skrivelse, 2014-10-16. Ansökan för 2015 jämte ett budgetförslag, daterad 2014-10-14 Upprop för verksamhetsstöd, inkommen 2014-08-26 13
202 forts Dnr 2014/220 s beslut ställer sig positiv till Brottsoffer och Kvinnojourens begäran om ekonomiskt stöd för sin verksamhet. Begäran överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande inför budget 2015. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Brottsoffer och Kvinnojouren i sydöstra Skåne Individ- och familjeomsorgen 14
203 Dnr 2014/248 Uppsägning av avtal beträffande uthyrning av lägenheter till Simrishamns k har sedan 2011 och 2013 avtal gällande uthyrning av lägenheter med Svenska bostadsfonden och Simrishamns bostäder. Det innebär bl.a. att socialnämnden hyr och ansvarar för lägenheter i två år och att hyresgästen hyr i andra hand. Socialförvaltningen anser att dessa avtal skall sägas upp. Förvaltningens har i skrivelse uttalat att man inte behövt använda de aktuella avtalen, istället har bostadsfrågan lösts på normalt sätt utan krav på andra handsavtal. Socialförvaltningens skrivelse, 2014-10-14 Avtal med respektive bostadsbolag. s beslut beslutar säga upp avtalen med Svenska Bostadsfonden och Simrishamns Bostäder. Beslutet expedieras till: Simrishamns Bostäder AB Svenska Bostadsfonden Individ- och familjeomsorgen, flyktingmottagningen Individ- och familjeomsorgen, enheten för ensamkommande barn 15
204 Dnr 2014/246 Kiviks vård- och omsorgsdistrikt driftsform efter att nuvarande entreprenadavtal Entreprenadavtalet mellan socialnämnden i Simrishamns kommun och Förenade Care AB löper ut den 31 mars 2015. Avtalet har då löpt under sju år och kan inte förlängas enligt en särskild paragraf i avtalet. måste därför ta ställning till hur fortsättningen skall se ut. Kontakt har tagits med jurist på SKL mot bakgrund av att förvaltningen fick direktiv att avvakta med frågan med tanke på att en ny mandatperiod påbörjas den 1 januari 2015. Det innebär att en eventuell upphandling tidsmässigt inte kan genomföras innan nuvarande avtal löper ut och att hemtjänsten i ordinärt boende i Kivik numera ligger på LOV. Socialförvaltningen har i skrivelse redogjort för ärendet och alternativa lösningar. Ett alternativ är att kommunen tar tillbaks verksamheten efter 1 april 2015 och att det då enbart handlar om det särskildet boendet, eftersom Förenade Care sedan juni 2012 är godkända som utförare av hemtjänst i Kiviks och S:t Olofs vård och omsorgsdistrikt enligt LOV. Ett annat alternativ är en ny upphandling enligt LOU, vilket då enbart kommer att gälla det särskilda boendet. Väljer socialnämnden att göra en upphandling enligt LOU blir det nödvändigt för kommunen att under en period ta tillbaka verksamheten i egen regi för att sedan lägga ut den igen. Utöver dessa alternativ finns en möjlighet att lägga ut även äldreboendet på LOV. Kommunal har i skrivelse krävt att kommunens tilltänkta övertagande av Solgläntan blir permanent, så att personalen kan känna trygghet och säkerhet i sin anställning. Socialförvaltningens skrivelse, 2014-10-13 Kommunals skrivelse, inkommen 2014-10-27 forts. 16
204 forts Dnr 2014/246 Yrkanden Pia Ingvarsson (S) yrkar att kommunen tar över verksamheten vid särskilda boendet i Kivik den 1 april 2015. Christer Persson (ÖP), Anita Svensson (C), Anders Arenhag (V) och Margarethe Müntzing (FI) instämmer i Pia Ingvarssons yrkande. Maria Linde Strömberg (M) yrkar för moderaterna att förvaltningen får i uppdrag att närmare beskriva hur det skulle gå till om man tillämpar LOV. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Maria Linde Strömbergs yrkande respektive Pia Ingvarssons m fl yrkande och finner att socialnämnden beslutat i enlighet med Maria Linde Strömbergs yrkande. Omröstning begärs. Omröstning godkänner följande propositionsordning. JA för Maria Linde Strömbergs yrkande NEJ för Pia Ingvarssons yrkande. Med 7 NEJ röster för Pia Ingvarssons yrkande mot 4 JA röster för Maria Linde Strömbergs yrkande har socialnämndens beslutat i enlighet med Pia Ingvarssons m fl yrkande Ledamot Ja Nej Avstår Marie Linde Strömberg (M) X Sven Olsson (M) X Ulla Nilsson (M) X Kristina Rosenqvist (M) X Anita Svensson (C) X Christer Persson (ÖP) X Pia Ingvarsson (S) X Jan Vokoun (S) X Anita Olsson (S) X Margarethe Müntzing (FI) X Anders Arenhag (V) X Resultat 4 7 17
204 forts Dnr 2014/246 s beslut s beslutar att kommunen tar över verksamheten vid särskilda boendet i Kivik den 1 april 2015. Reservationer Maria Linde Strömberg (M), Sven Olsson (M), Ulla Nilsson (M) och Kristina Rosenqvist (M) reserverar sig muntligt mot beslutet. Beslutet expedieras till: Förenade Care, Kiviks vård och omsorgsdistrikt Vård och omsorgsavdelningen Handläggarenheten social omsorg Kommunal 18
205 Dnr 2014/231 Vård och omsorg Aleris Hammenhög- åtgärdsplan efter verksamhetsuppföljning 2014 behandlade 2014-09-25 verksamhetsuppföljning genomförd i mars/april 2014 vid Hammenhögs vård och omsorgsdistrikt som på uppdrag av Simrishamns kommun drivs av Aleris Omsorg. Aleris fick då i uppdrag att mot bakgrund av genomförd verksamhetsuppföljning inkomma med en åtgärdsplan på föreslagna förbättringsåtgärder samt en åtgärdsplan gällande ej uppnådda nämndsmål. Aleris har i åtgärdsplan redovisat vidtagna, pågående och planerade åtgärder. Åtgärdspan s beslut Åtgärdsplan från Aleris Omsorg avseende verksamheten vid Hammenhögs vård och omsorgsdistrikt, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Aleris Omsorg Hammenhögs vård och omsorgsdistrikt Handläggarenheten social omsorg MAS 19
206 Dnr 2014/233 Vård och omsorg Skönadalshemmet, åtgärdsplan efter verksamhetsuppföljning 2014 behandlade 2014-09-25 verksamhetsuppföljning genomförd i maj 2014 vid särskilda boendet Skönadalshemmet i Simrishamn. Verksamheten fick i uppdrag att mot bakgrund av genomförd verksamhetsuppföljning inkomma med en åtgärdsplan på föreslagna förbättringsåtgärder samt en åtgärdsplan på hur verksamheten ska arbeta med de nämndsmål som inte uppnåtts. Skönadalshemmet har i inkommen åtgärdsplan redovisat genomförda, pågående och planerade åtgärder. Åtgärdsplan s beslut Åtgärdsplan från särskilda boendet Skönadalshemmet, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Skönadalshemmet, enhetschefen Vård och omsorgsavdelningen Handläggarenheten social omsorg MAS 20
207 Dnr 2014/232 Skönadals vård och omsorgsdistrikt - åtgärdsplan efter verksamhetsuppföljning 20 behandlade 2014-09-25 verksamhetsuppföljning genomförd i april 2014 vid Skönadals vård och omsorgsdistrikt. Distriktet fick då i uppdrag att inkomma med en åtgärdsplan på föreslagna förbättringsåtgärder och ej uppnått nämndsmål. Skönadals vård och omsorgsdistrikt har i åtgärdsplan redovisat pågående och planerade åtgärder. Åtgärdsplan s beslut Åtgärdsplan från Skönadals vård och omsorgsdistrikt, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Skönadals vård och omsorgsdistrikt Vård och omsorgsavdelningen Handläggarenheten social omsxorg MAS 21
208 Dnr 2014/235 Borrby vård och omsorgsdistrikt, åtgärdsplan efter verksamhetsuppföljning 2014 behandlade 2014-09-25 verksamhetsuppföljning genomförd i juni 2014 vid Borrby vård och omsorgsdistrikt. Distriktet fick då i uppdrag att mot bakgrund av genomförd verksamhetsuppföljning inkomma med en åtgärdsplan på föreslagna förbättringsåtgärder. Borrby vård och omsorgsdistrikt har i åtgärsplan redovisat genomförda, pågående och planerade åtgärder. Åtgärdsplan s beslut Åtgärdsplan från Borrby vård och omsorgsdistrikt, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Borrby vård och omsorgsdistrikt Vård och omsorgsavdelningen Handläggarenheten MAS 22
209 Dnr 2014/67 Vård och omsorg Förenade Care, Kivik, åtgärdsplan gällande nämndsmålet "delaktighet" efter unde Förenade Care, Kivik har efter socialförvaltningens uppmaning inkommit med en åtgärdsplan då de vid undersökning 2014-08-15 inte uppnått nämndsmålet delaktighet. Förenade Care har inkommit med begärd åtgärdsplan där man redovisar vilka åtgärder som vidtages. Förenade Cares åtgärdsplan s beslut Förenade Cares åtgärdsplan för att uppnå nämndens mål om Delaktighet, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Förenade Care, Kivik Handläggarenheten 23
210 Dnr 2014/247 Verksamhetsuppföljning Vård och omsorg samt LSS Förvaltningen har fått socialnämndens uppdrag att utreda och förändra den verksamhetsuppföljning som förvaltningen gör för att kontrollera kvaliteten på verksamheter inom Vård och omsorg samt LSS. Verksamhetsuppföljning görs även på verksamheter inom områdena som bedrivs enligt LOU och LOV. Förslag till förändrad verksamhetsuppföljning inom Vård och omsorg och LSS redovisas. På förvaltningen pågår även förändring av verksamhetsuppföljning för hälso- och sjukvård, förändringen kommer att redovisas för socialnämnden vid ett senare tillfälle. Utvärdering av förändringarna i verksamhetsuppföljning görs när några enheter har följts upp varefter nämnden informeras. Socialförvaltningens skrivelse. 2014-10-15 med bilagor s beslut godkänner förvaltningens planering för verksamhetsuppföljning. Beslutet expedieras till: Handläggarenheten social omsorg Vård och omsorgsavdelningen LSS-verksamheten Privata utförare 24
211 Dnr 2014/57 Vård och omsorg Statistik september 2014 Statistik avseende verkställda beslut vid korttidsboenden samt verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende för september månad redovisas. I statistiken redovisas också antalet lediga lägenheter i särskilt boende, betalningsansvar samt antalet trygghetslarm. Statistik september 2014 s beslut Statistiken för september 2014, läggs till handlingarna. 25
212 Dnr 2014/234 Ansöknings och tillsynsavgifter för serveringstillstånd under 2015 Från och med 3 september 2012 finns en gemensam organisation för kommunerna Tomelilla, Sjöbo, Simrishamn och Ystad för handläggning av ärende enligt nya Alkohollagen. Alkoholenheten i Tomelilla, kultur och fritidschefen har i en skrivelse till samarbetskommunerna redovisat ärendet. Av skrivelsen framgår att för att självfinansiering ska kunna uppnås år 2015 måste taxorna höjas jämfört med nuvarande taxor. Konsekvenserna av att alkoholenheten inte är självfinansierad innebär att den finansieras till viss del av skattemedel. Som ett led i att uppnå delvis självfinansiering höjdes taxorna 2014. En uppföljning av utfallet av avgiftshöjning år 2014 kan tidigast ske i januari 2015. Uppföljningen kommer att visa vilken finansieringsgrad som blev det verkliga resultatet 2014. Av denna anledning föreslås att respektive kommuner fastställer att under 2015 är avgifterna samma nivå som år 2014 samt att samarbetskommunerna enas om avgiften för att uppnå gemensamma avgifter för de fyra kommunerna. Tomelilla kommuns tjänsteskrivelse, 2014-09-26 Ansöknings och tillsynsavgifter 2014 Samarbetsavtal forts. 26
212 forts Dnr 2014/234 s beslut föreslår kommunstyrelsen/kommunfullmäktige att anta förslaget till ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen för 2015, vilket innebär att avgifterna är i samma nivå som under 2014. Inför taxerevisionen för år 2016 är det angeläget att se över tillämpningen av taxan så att kostnaderna för upprepade tillfälliga tillstånd är skäliga. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Alkoholenheten, Tomelilla, kultur- och fritidschefen för kännedom 27
213 Dnr 2014/15 Ekonomisk uppföljning socialnämnden t om september 2014 Förvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde för perioden januari - september år 2014. Uppföljningen visar att verksamheten uppnår ett överskott om 2 4 00 tkr. Ekonomisk uppföljning september 2014. s beslut Ekonomisk uppföljning september 2014, läggs till handlingarna. 28
214 Dnr ParagrafNr. Kurser/konferenser Simrishamns kommun, lokal barnombudsman, inbjudan till öppen föreläsning/diskussionsforum angående metoder att lyssna på barn och unga, 14 november på Kulturskolan i Simrishamn. Brottsoffermyndigheten, inbjudan till föreläsning Sexuella övergrepp- omfattning och konsekvenser, 28 november i Malmö. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferens Framtidens äldreomsorg- fortsatt ökade krav eller insatser utan en traditionell biståndsprövning, 1 december 2014 i Sturup. Region Skåne, inbjudan till Kickoff Skånskt handlingsprogram barn som anhöriga den 5 december i Malmö. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferens Offentlighet och sekretess vet du vad som gäller? I Åhus 5 december 2014. Kommunförbundet Skåne, konferens Handläggning av assistansärenden förslaget om förändrad assistansersättning och aktuella juridiska nyheter, 11 december i Sturup. Kommunförbundet Skåne, Barnrättsforum, inbjudan till firande av Barnkonventionen 25 år 20 november i Malmö. Kursinbjudningar s beslut Pia Ingvarsson (S) och Mats Kaldvee (ÖP) deltar i barnombusmannens föreläsning 14 november i Simrishamn. Ritva Håkansson, deltar i kommunförbundets konferens Framtidens äldreomsorg 1 december i Sturup. Övriga kurser och konferenser läggs till handlingarna. 29
215 Dnr ParagrafNr. Aktuell information Socialförvaltningen lämnar muntligt följande information på sammanträde: Rosenborg, Gärsnäs diskussioner pågår gällande Rosenborgs framtida användning, bl a diskuteras LSS-boende (2-4 lägenheter samt gemensamhetsutrymme skulle täcka LSSverksamhetens behov). Ett par personer vill bo kvar på Rosenborg varvid deras beslut om särskilt boende kommer att omvandlas till hemtjänstbeslut. Trygghetsbostäder är i nuläget inte lika aktuellt utan istället diskuteras att släppa resterande lägenheter på den allmänna bostadsmarknaden. Dagverksamhet och hemtjänst kommer att finnas kvar. Ärendet om Rosenborgs framtida användning kommer att behandlas vid socialnämndens sammanträde i november. Kursinformation Kristina Åhberg (M) informerar från konferens den 17 oktober om Det seniora boendet. Case är ett tvärvetenskapligt centrum vid Lunds universitet som forskar runt äldrevården och stöd till äldre personer. Forskningsresultatet presenterades om: bostadsanpassning/flytt, personers syn på en flytt när det börjar närma sig, erfarenheter från Karlskrona Seniorhusförening som påverkat byggandet av ett antal bostadsrätter. Information lämnades också om Joneberg. Invigning Joneberg Plaza Aleris har informerat om att invigning av Joneberg Plaza blir den 18 december kl. 14.00 16.00. Inbjudan kommer att skickas ut. Muntlig information s beslut Den muntliga informationen läggs till handlingarna. 30
216 Dnr ParagrafNr. Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Ystads-Österlenregionens miljöförbund, information om tillsynsprojekt- transporter av farligt avfall (hemsjukvården). 2. Socialstyrelsen, information angående statsbidrag som kompensation för kostnader för fritidspeng enligt socialtjänstlagen. 3. Statistiska Centralbyrån (SCB), information om resultatet för beräkningar avseende utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner för utjämningsåret 2015, preliminärt utfall. 4. Barn- och utbildningsnämnden, beslut angående lokal överenskommelse för nyanlända som deltar i etablering mellan Arbetsförmedlingen och Simrishamns kommun. 5. Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut 2014-09-10 angående information från socialnämnden. 6. Kommunstyrelsen, beslut 2014-09-17 angående observationer och förbättringsförslag protokollsskrivning. s beslut Meddelandena läggs till handlingarna. 31