2012-12-18 1 (21) Plats och tid Socialförvaltningen, Simrishamn, 18 december 2012, 9.00 15.30 ( avbrott för lunch 12.00-13.30 Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Tisdagen den 18 december 2012 Underskrifter Paragrafer 282-304 Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2012-12-18 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2012-12-19 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker 2013-01-10
2012-12-18 2 Beslutande: Övriga närvarande: Stefan Lamme (M) Sven Olsson (M) Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenkvist (M) Anita Svensson (C) Christer Persson (ÖP) Pia Ingvarsson (S) Ethel Sjölin (S), tjänstgör för Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S) Margarethe Müntzing (FI) Anders Arenhag (V) Ingrid Popovics (M) Ritva Håkansson (M) Kristina Åhberg (M) Malin Henriksson (FP) Ingela Nilsson (C) Mats Kaldvee (ÖP) Mats Persson (S) Inga Dahlati (FI) Bert Cappelin (MP) Roland Persson, socialchef Stina Lundquist, IFO-chef, 282-304 Sofia Spetz, avdelningschef handläggarenheten Åsa Nejdebring, vård och omsorgschef Elisabeth Rubin, MAS Åsa Bullarbo, planerings- och utredningssekreterare Ann-Christine Bingåker, sekreterare
2012-12-18 3 282. Information om undernäring och nutrition Anna Stubbendorff, legitimerad dietist inom Region Skåne, har bjudits in till dagens sammanträde för att informera om undernäring och nutrition. Anna Stubbendorff har under 2 år varit ledare för ett projekt inom detta område. Idag är ca 1/3 av patienterna på sjukhus och särskilda boenden undernärda. Undernäring leder till både fysiska och psykiska problem för den enskilde. Informationen tar upp frågor beträffande: - hur situationen ser ut idag - vad är problemet - orsakerna samt - hur kan vi förändra Lämnad information om undernäring och nutrition, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Anna Stubbendorff, Region Skåne
2012-12-18 4 289. Dnr. 2012/368 Vård och omsorg Förslag till reviderat resursfördelningssystem i ordinärt boende Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till resursfördelningsregler i ordinärt boende i Simrishamns kommun som reglerar resursfördelning för verkställighet av beslut i ordinärt boende. Förslaget är en revidering av tidigare resursfördelningsdokument och gäller från och med januari 2013. Resursfördelning omfattar alla beslut inom ordinärt boende. Undantag görs endast då brukaren valt utförare som är godkända enligt LOV eller då brukaren bor i ett område där kommunens utförare är upphandlad enligt LOU. I dessa fall gäller ersättning enligt entreprenörerens avtal. Förslag till resursfördelningsregler Socialnämnden beslutar, efter redaktionella förändringar, godkänna förslag till reviderade resursfördelningsregler i ordinärt boende att gälla från 2013-01-01. Beslutet expedieras till: Vård och omsorgsavdelningen Handläggarenheten social omsorg Ansvarsenheterna inom vård och omsorg
2012-12-18 5 290. Dnr. 2012/289 Vård och omsorg Skönadalshemmet åtgärdsplan efter verksamhetsuppföljning 2012 Socialnämnden behandlade 2012-10-10 verksamhetsuppföljning genomförd vid Skönadalshemmet i april 2012. Skönadalshemmet fick då i uppdrag att mot bakgrund av genomförd verksamhetsuppföljning, återkomma med en åtgärdsplan på lämnade förslag till förbättringsåtgärder samt de förbättringsåtgärder som kvarstår från föregående verksamhetsuppföljning. En åtgärdsplan som redovisar vidtagna och planerade åtgärder har inkommit från Skönadalshemmet. Åtgärdsplan. 2012-11-22 Skönadalshemmets åtgärdsplan efter genomförd verksamhetsuppföljning i april 2012, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Vård och omsorgsavdelningen Skönadalshemmet, enhetschefen
2012-12-18 6 291. Dnr. 2012/347 LSS Personlig assistans, åtgärdsplan efter verksamhetsuppföljning 2012 Socialnämnden behandlade 2012-11-20 verksamhetsuppföljning genomförd vid enheten för personlig assistans inom LSS i maj 2012. Enheten fick i uppdrag att inkomma med en åtgärsplan på lämnade förslag till förbättringsåtgärder samt de förbättringsåtgärder som kvarstår från föregående verksamhetsuppföljning. Enheten för personlig assistans har lämnat begärd åtgärdsplan där man beskriver genomförda och planerade åtgärder. Åtgärdsplan Åtgärdsplanen från enheten för personlig assistans inom LSS-verksamheten efter genomförd verksamhetsuppföljning i maj 2012, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: LSS-enheten Enheten för personlig assistans, enhetscheferna
2012-12-18 7 292. Dnr. 2012/253 Vård och omsorg Socialstyrelsens beslut om stimulansmedel för värdegrundsledare, information Socialstyrelsen har 2012-11-14 beslutat tilldela Simrishamns kommun 243 599 kronor för att genomföra utbildning till värdegrundsledare eller till personal som har en funktion för ett mer sammanhållet ansvar för sociala frågor. Socialstyrelsens beslut Socialstyrelsens beslut att bevilja Simrishamns kommun stimulansmedel för att utbilda värdegrundsledare och personal som har en funktion för ett mer sammanhållet socialt ansvar, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Vård och omsorgsavdelningen
2012-12-18 8 293. Dnr. 2012/64 Vård och omsorg Statistik november 2012 Redovisas statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende samt trygghetslarm för november 2012. Statistik november 2012 Statistik för november 2012, läggs till handlingarna.
2012-12-18 9 294. Dnr. 2011/283 Allmänna ärenden Medborgarförslag om inrättande av Geriatrikcentrum i Simrishamn. Ragnar Lönnäng har väckt ett medborgarförslag om att kommunen snarast tillsätter en utredning i avsikt att påverka regionen att medverka i att inrätta ett Geriatrikcentrum i Simrishamn, och att till utredningen fogas representanter för fastighetsägaren Frisk på Österlen AB. Kommunfullmäktige har 2011-11-28 beslutat överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut efter beredning av socialnämnden. Kommunfullmäktiges beslut 2011-11-28 Medborgarförslag från Ragnar Lönnäng Skrivelse från socialförvaltningen, 2012-12-06 Ragnar Lönnäng har redogjort för sitt medborgarförslag vid socialnämndens sammanträde 20 februari 2012. Socialförvaltningen har i skrivelse redogjort för arbetet med att ta fram en ny vård och omsorgsplan där vikten av förebyggande insatser kommer att framhållas. En god och lättillgänglig hälso- och sjukvård har stor betydelse, likaså en välfungerande socialtjänst. Vidare framkommer att enligt den information som ledningen för Region Skåne lämnat kommer den entreprenör som utsetts driva sjukhuset i Simrishamn från 1 maj 2013 att ha en geriatrisk mottagning som en del i sitt koncept. Socialnämnden kommer via socialförvaltningen att etablera en samverkan med denna nya geriatriska mottagningen. Syftet med vård och omsorgsplanen är också att i samverkan med regionen lägga grunden för en god vård och omsorg om de äldre. En vård och omsorg som är uthållig inför framtiden. Därmed kan sägas att andemeningen i medborgarförslaget är tillgodosett. Socialförvaltningen anser dock inte att någon särskild utredning i detta läge bör tillsättas med representanter för fastighetsägaren Forts.
2012-12-18 10 294. forts. Medborgarförslaget anses besvarat med hänsyn till att diskussioner kommer att fortsätta med Region Skåne och Sjukhuset om ett Geriatrikcentrum i Simrishamn. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Ragnar Lönnäng för kännedom
2012-12-18 11 295 Dnr. 2012/195 Allmänna ärenden Ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 Socialnämnden ska enligt föreskrift 2011:9 fastställa principer för ledning av verksamheter enligt socialtjänstlagen (inklusive LVM och LVU), lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt hälso- och sjukvårdslagen. Ledningssystemet ska ta sin utgångspunkt i de processer som ingår i verksamheten och användas för att systematiskt och fortlöpande säkra och utveckla verksamheten. Socialförvaltningen har arbetat fram förslag till ledningssystem. Utgångspunkten har varit att, i så stora delar som möjligt, göra strukturen i ledningssystemet förvaltningsgemensam för bättre systematik och att förenkla och tydliggöra uppföljning av kvaliteten för all verksamhet som ryms inom nämndens ansvarsområde. Ledningssystem för kvalitet socialnämnden i Simrishamn Socialnämnden antar föreslagen princip för Ledningssystem för kvalitet - Socialnämnden Simrishamn. Beslutet expedieras till: Socialförvaltningens avdelningschefer Socialförvaltningens ansvarsenheter
2012-12-18 12 296. Dnr. 2012/367 Allmänna ärenden Förebyggande insatser riktade till barn och ungdomar, förslag till inriktning 2013 Kommunfullmäktige har anslagit medel för förebyggande insatser riktat till barn och ungdomar. Medlen är tilldelade socialnämnden för vidare hantering enligt den inriktning som gäller, d.v.s. motverka socialt utanförskap och därigenom motverka framtida sociala kostnader. Socialnämnden har 20 februari 2012 tagit beslut om hur de anslagna medlen om 1500 tkr skall användas under verksamhetsåret 2012. Förslaget till plan för 2013 har beretts av förvaltningscheferna för socialförvaltningen, barn och utbildningsförvaltningen och Kultur och fritidsförvaltningen. Diskussioner har också skett i samverkansråd barn och familj. Socialnämnden har ett samordningsansvar för tilldelade resurser och skall i ett särskilt beslut fastställa plan och resursfördelning för olika projekt under det kommande verksamhetsåret. Förslaget till plan för 2013 innefattar 1. Fortsatt arbete med Blåvingegrupperna 300 tkr 2. Fortsatt arbete med Flytande fritidsledare inklusive sommaraktiviteter 600 tkr 3. Resursmöten integreras i den ordinarie verksamheten 4. Attitydpåverkande insatser mot bruk av cannabis 5. Aktivt föräldraskap 200 tkr 6. Utökade möjligheter till feriearbeten prövas under våren 2013. Efter beslut förs medlen över till respektive ansvarig nämnd/förvaltning. Återrapportering sker till samverkansråd barn och familj och i ordinarie bokslutsarbete. Skrivelse från socialförvaltningen, 2012-12-05 Socialnämnden fastställer förslaget till handlingsplan för 2013. Beslutet expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden
2012-12-18 13 297. Dnr. 2012/27 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning november 2012 Redovisas en ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde för perioden januari november 2012. Bilagt separat uppföljning för individ- och familjeomsorgen. Ekonomisk uppföljning november 2012 Ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde november 2012, läggs till handlingarna.
2012-12-18 14 298. Dnr. 2012/365 Allmänna ärenden Stiftelsen Björn och Gunilla Ståludds Donationsfond, representant i Bidragskommittén Björn och Gunilla Ståludds Donationsfond har till syfte att främja äldreomsorg och konstnärlig verksamhet. I stiftelsens bidragskommitté finns representanter utsedda från bl a socialförvaltningen. Bidragskommittén beslutar årligen om vilka former som skall tillämpas för ansökningsförfarande respektive förslagsframställan om ekonomiska bidrag ur stiftelsen. Elisabeth Rubin utsågs i april 2010 som ledamot i Bidragskommittén. Enligt fondens stadgar väljs ledamot för 2 kalenderår i taget, omval kan ske med två år i taget, dock som längst totalt 6 år. Socialnämnden utser medicinskt ansvariga sjuksköterskan Elisabeth Rubin som ledamot i Bidragskommittén för Björn och Gunilla Ståludds Donationsfond under ytterligare 2 år. Som ny ersättare utses avdelningschef Sofia Spetz. Beslutet expedieras till: Handelsbanken, Björn och Gunilla Ståludds Donationsfond Elisabeth Rubin Sofia Spetz.
2012-12-18 15 299. Dnr. 2012/366 Allmänna ärenden Fond för sjuka och behövande i Simrishamns kommun, representant i utdelningsgrupp Sparbanken Syd administrerar sedan år 2010 Fond för sjuka och behövande i Simrishamns kommun. Socialnämnden har ställt sig positiva att medverka vid utdelning av medel från fonden och utsett ordinarie representant och ersättare i utdelningsgruppen. Då ordinarie representant slutat sin anställning skall ny utses. Socialnämnden utser planerings och utredningssekreterare Åsa Bullarbo som ordinarie representant i utdelningsgruppen. Medicinskt ansvariga sjuksköterskan Elisabeth Rubin kvarstår som ersättare i gruppen. Beslutet expedieras till: Sparbanken Syd Åsa Bullarbo Elisabeth Rubin
2012-12-18 16 300. Allmänna ärenden Minnesanteckningar från Beredningen för vård- och omsorgsfrågor Redovisas minnesanteckningar från möte i Lund den 23 november 2012 med Beredningen för vård och omsorgsfrågor. Minnesanteckningar Minnesanteckningarna från Beredningen för vård och omsorgsfrågor, läggs till handlingarna.
2012-12-18 17 301. Allmänna ärenden Kurser och konferenser Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferensen Kommunerna och välfärden 31 januari 1 februari 2013 i Lund. KommunLex, inbjudan till temadag ny lag om tvångsåtgärder och ökade krav på kvalitet inom äldre- och demensomsorgen, den 8 februari 2012 i Stockholm. Kursinbjudningar Socialnämnden beslutar att ej delta i ovannämnda kurs och konferenser.
2012-12-18 18 302. Allmänna ärenden Aktuell information Följande information lämnas muntligt på sammanträdet: 1. Socialförvaltningens lokaler en lokalgrupp med uppdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott arbetar med lokalfrågorna centralt. Lokalgruppen avvaktar barn- och utbildningsnämndens beslut om framtida gymnasium och dess lokalisering. Förvaltningens lokalgrupp diskuterar olika lösningar beträffande verksamheternas framtida lokalisering. 2. Projekt Heltidstjänst med möjlighet till deltid. Projektet kommer att starta igen efter jul och nyårshelgen. Vård och omsorgschef Åsa Nejdebring och LSS-chef Lena Parkhagen ingår som socialförvaltningens representanter i projektgruppen. Muntlig information Lämnad information läggs till handlingarna.
2012-12-18 19 303. Allmänna ärenden Meddelanden Föredrages och läggs till handlingarna följande meddelanden: 1. Sveriges kommuner och Landsting, cirkulär 2012:60. 2. Socialstyrelsen, information om förändringar vid kommunicering. 3. Socialstyrelsen, information till kommuner om att söka statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. 4. Socialstyrelsen, information angående återrapportering av uppdrag att förstärka sociala insatser i samband med ny vårdform inom den psykiatriska tvångsvården. 5. Socialstyrelsen, information om slutredovisning stimulansmedel 2007-2011 6. Handelsbanken, protokoll från sammanträde med Stiftelsen Björn och Gunilla Ståludds donationsfond. 7. Synskadades Riksförbund, uttalande angående LSS lagstadgad rätt till ledsagning 8. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2012-11-14 om kost-utredningen. 9. Kommunstyrelsen, beslut avslå socialnämndens begäran om tilläggsanslag för vissa LSS-placeringar. 10. Kommunstyrelsen, beslut 2012-11-07 gällande ombudgetering med anledning av återbetalda avtalsförsäkringar socialnämndens budget ökas med 3.9 miljoner. 11. Kommunfullmäktige, beslut 2012-10-29 att fastställa brandskyddspolicy, 12. Kommunfullmäktige, beslut 2012-10-29 att fastställa arbetsmiljöpolicy. 13. Kommunfullmäktige, beslut 2012-11-29 angående ombudgetering med anledning av återbetalda avtalsförsäkringar. 14. Kommunfullmäktige, beslut 2012-11-19 budget 2013. 15. Kommunfullmäktige, beslut 2012-11-19 om taxor och avgifter 2013. forts.
2012-12-18 20 303. forts. 16. Kommunstyrelsens beslut 2012-12-05 godkänna förslag till reviderad POSOM/krishanteringsplan. 17. Kommunstyrelsen, beslut 2012-12-05 om upphörande av stiftelser i vissa fall. 18. Kommunstyrelsen, beslut 2012-12-05 att avslå bidragsansökan från Prostataföreningen Pro Vitae. 19. Kommunledningskontoret, sammanställning av beslutade sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige mm för 2013. 20. Arbetsmarknadskontoret, Norrköping, sammanställning från kommunintervjun inom KUB-projektet. 21. Simfonytt.
2012-12-18 21 304 Dnr. 2011/192 Vård och omsorg Vård och omsorgsplan 2012-2035 Socialnämnden antog 2012-05-29 en projektplan för framtagande av vård och omsorgsplan för 2012-2035. Vård och omsorgsplanen ska ge svar på hur insatser riktade mot äldre ska tillgodoses. Planen skall korrenspondera med Översiktsplan och Vision för Simrishamns kommun. I planen skall ges svar på hur nämnden kan tillgodose förebyggande insatser och insatser som syftar till att möjliggöra största möjliga självständighet men också behovet av omsorgsboenden och insatser för de mest sjuka äldre. Planen ska ge svar på hur insatser bör se ut inför en framtid och hur nämnden kan planera sina resurser. En arbetsgrupp inom förvaltningen har under hösten arbetat med att ta fram en plan. Arbetsgruppen redovisar sitt arbete samt för en diskussion med socialnämnden. Som underlag för diskussionen har förvaltningen tagit fram en tankemodell. Tankemodell Förda diskussioner/synpunkter skall beaktas vid framtagande av vård och omsorgsplan.