TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen

: Plats och tid Kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 08.30-13.50 Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Kommunchef Stefan Larsson, kanslichef Christian Björkqvist, projektledare Peter Svensson, socialchef Madeleine Moberg, rektor Per-Olof Johansson, rektor Thommy Göransson, Planarkitekt Ulrika Ljung, miljöstrateg Charlotte Lindström, VA-ingenjör Johan Nyholm Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 124-157 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunhuset i Tomelilla Christian Björkqvist Ordförande Justerare Leif Sandberg Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Christian Björkqvist 1

: Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Charlotte Rosdala (C) Lotta Hedström (MP) Anders Larsson (C) Sara Anheden (S) Anders Throbäck (S) Jerker Ottosson (-) Mats Andersson (M) Marianne Åkerblad (M) Arne Lilja (SPI) Torgny Larsson (S) Ida Bornlykke (S) Per Gustafsson (SD) Ej tjänstgörande ersättare Bengt Högborg (C) Per-Martin Svensson (M), tom 13.40 Susanne Balczar-Herou (KD) Anders Albäck (FP) Lars Ottosson (M) Inger Åbonde (S) Tina Bergström Darrell (S) Sejdi Karaliti (S), fr o m 11.00 Britta Berg (V) Ärenden vid dagens sammanträde med 124 Ändringar i föredragningslistan 125 Dialoger/information 126 Delårsrapport tertial 1/2015 - Ystad-Österlenregionens miljöförbund 127 Delårsrapport tertial 1/2015 - Direktionen för Sydskånska gymnasieförbundet 128 Intern kontrollplan 2015 - Kultur och fritid 129 Intern kontrollplan 2016 Kostenheten 130 Intern kontrollplan 2015 - Kommunledningskontoret och samhällsbyggnad 131 Offentlig medfinansiering till lokalt ledd utveckling genom Leader-metoden 2014-2020 132 Ägardirektiv för Österlenhem AB 133 Anmälningsärenden ksau den 10/6-2015 134 Beslut om inrättande om Kronoskogens naturreservat 135 Angående besparingskrav om 1 mnkr - Barn och utbildning 136 Teknisk säkerhet 137 Förslag till ändring av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning och reglemente 138 Särskild medlemsinsats till Kommuninvests ekonomiska förening 2015 139 Förslag om redovisning av ekonomiska förmåner till förtroendevalda 140 Avveckling av kultur- och fritidsnämnden - Jerker Ottosson (-) 141 Anmälningsärenden ksau 24 juni 2015 142 Representant för Tomelilla kommun till Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) 2

: 143 Delårsrapport, tertial 1 2015 - Sydöstra Skånes Räddningstjänsförbund SÖRF 144 Detaljplan för Biogasanläggning vid Everöd 145 Projekt laddstolpar i Tomelilla kommun 146 Riktlinjer för hantering av Tomelilla kommuns sociala investeringsfond 147 Äskande om tilläggsanslag om 2,1 mnkr för volymökningar inom stöd och lärande 148 Sotningstaxa och taxa för brandskydd 2015 149 Hälso- och sjukvårdsavtal yttrande 150 Äskande om tilläggsanslag - volymökningar inom LSS -Vård och omsorgsnämnden 151 Ordförandebeslut - Hem för vård och boende i egen regi inriktningsbeslut 152 Översyn av strukturen på kommunens turistverksamhet - Kultur- och fritidsnämnden 153 Anmälningsärenden ksau 19 augusti 2015 154 Återlämnande av delegation av anställning av ekonomichef samt förslag till ny delegation 155 Uppsägning av hyreskontrakt gällande Soffta fritidsgård 156 Avsägelse från Linus Mattisson (-) av uppdraget i integrationsrådet 157 Delegeringsbeslut ks 9/9-2015 3

KS 124 Dnr KS DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordföranden görs följande ändringar i föredragningslistan: - Punkt 34, Tilläggsanslag simhallsbyggnationen, utgår och behandlas på extra möte med kommunstyrelsen den 28 september, kl 16. - Linus Mattissons avsägelse som ledamot i integrationsrådet läggs till i föredragningslistan. 4

KS 125 Dnr KS 2015/4 Dialoger/information s beslut Dialoger och information noteras till protokollet. Ärendebeskrivning genomför studiebesök i föreslaget naturreservat Kronoskogen samt aktuella detaljplaner i området. Miljöstrateg Charlotte Lindström informerar om aktuella LONAprojekt. Projektet i Kronoskogen kommer att bedrivas under 2015-17 och har en total budget på 336 tkr, varav 50% i bidrag från länsstyrelsen. Det andra LONA-projektet syftar till att skapa en naturvårdsstrategi och har en budget på 712 tkr, varav 50% i bidrag från länsstyrelsen. Projektledare Peter Svensson informerar om simhallsbyggnationen. Tidplanen håller och stommen är nu klar till 95%. Plattsättning pågår. Tilläggsanslag behandlas av kommunfullmäktige vid septembermötet. Kommunchef Stefan Larsson informerar om följande: - Befattningslista och organisation för kommunledningskontoret är fastställd. - En ny form av verksamhetsrapport kommer att tillämpas från och med oktober i kommunstyrelsen. - SÖRF; direktionen har påbörjat rekrytering trots framförda önskemål om att köpa tjänsten från Räddningstjänst Syd. - Ny delegeringsordning för kommunstyrelsen är under framtagande. Beslutas av kommunstyrelsen i november. Socialchef Madeleine Moberg presenterar sig för kommunstyrelsen och informerar om följande: - Arbetet med att starta upp HVB-hem för ensamkommande på Välagården pågår. Socialchefen beräknar att det bör gå att börja ta emot ensamkommande under slutet av oktober. 5

Forts 125 - Länsstyrelsen har ställt fråga om hur många asylsökande som kan tas emot i Tomelilla kommun. Svar har getts att i ett akut skede kan 50 tas emot men på längre sikt 25. Rektor Per-Olof Johansson redovisar statistik med mera gällande lärarbehörighet på Kastanjeskolan. Rektor Thommy Göransson informerar om arbetet på Odenslundsskolan. Kommunchef Stefan Larsson och VA-ingenjör Johan Nyholm redovisar den pågående processen mot C J Åkessons fastighetsförvaltning vid mark- och miljödomstolen i Växjö. Vidare redovisas de åtgärder som genomförts på Carl Millesgatan. 6

KS 126 Dnr KS 2015/154 Delårsrapport tertial 1/2015 - Ystad-Österlenregionens miljöförbund s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten samt uppmanar direktionen att vidta åtgärder på kort och lång sikt för att komma i balans. Ärendebeskrivning Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund har avlämnat delårsrapport för perioden 2015-01-01 2015-04-30. Prognosen för helåret visar ett negativt utfall på 0,1 mnkr och en självfinansieringsgrad på 45 %. Beslutsunderlag Sammanträdesprotokoll direktionen för Ystad-Österlenregionens Miljöförbund. Tertialuppföljning. Tidigare behandling s arbetsutskotts beslut 117/2015. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten samt uppmanar direktionen att vidta åtgärder på kort och lång sikt för att komma i balans. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 7

KS 127 Dnr KS 2015/158 Delårsrapport tertial 1/2015 - Direktionen för Sydskånska gymnasieförbundet s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten samt att uppmana direktionen att snarast redovisa uppföljning av åtgärdsplan för att komma i balans Ärendebeskrivning Direktionen för Sydskånska gymnasieförbundet har avlämnat delårsrapport för perioden 2015-01-01 2015-04-30. Helårsprognosen pekar mot ett underskott på 1,0 mnkr. Beslutsunderlag Tertialrapport 1 samt sammanträdesprotokoll, Sydskånska gymnasieförbundet. Tidigare behandling s arbetsutskotts beslut 118/2015: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten samt att uppmana direktionen att snarast redovisa uppföljning av åtgärdsplan för att komma i balans. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 8

KS 128 Dnr KS 2015/135 Intern kontrollplan 2015 - Kultur och fritid s beslut godkänner upprättat förslag till intern kontrollplan för kultur och fritid. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidschef Marina Hansson har lämnat förslag till intern kontrollplan 2015 för Kultur och fritid, med väsentlighets- och riskbedömning samt uppföljning av kontrollplan. Enligt reglemente för internkontroll har nämnderna det yttersta ansvaret för den interna förvaltningskontrollen inom respektive verksamhetsområde. Målet med internkontrollen är: - Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet --Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten - Trygga kommunens tillgångar - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm - Minimera risker - Skydda förtroendevalda och anställda från oberättigade misstankar I kontrollplanen 2015 för Kultur och fritid föreslås följande områden ingå: - Säkerhetsrutiner vid hot och våld - Säkerhetsrutiner vid inbrott/stöld/snatteri/vandalisering - Säkerhetsrutiner vid allergikoster Beslutsunderlag Intern kontrollplan, kultur och fritid. Tidigare behandling Kultur- och fritidsnämndens beslut 25/2015: Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anta intern kontrollplan 2015 för Kultur och fritid. 9

Forts 128 s arbetsutskotts beslut 122/2015: godkänner upprättat förslag till intern kontrollplan för kultur och fritid. Beslutet skickas till: Kultur- och fritidschef Marina Hansson 10

KS 129 Dnr KS 2015/135 Intern kontrollplan 2016 - kostenheten s beslut beslutar att fastställa upprättat förslag till intern kontrollplan 2016, för kostenheten (ordet kost ska bytas ut mot mat i planen och i matrisen ska det framgå att det rör sig om mat). Ärendebeskrivning Kultur- och fritidschef Marina Hansson har upprättat förslag till intern kontrollplan 2016, för kostenheten. Beslutsunderlag Intern kontrollplan, kostenheten. Tidigare behandling s arbetsutskotts beslut 137/2015: Förvaltningen ges i uppdrag att komplettera kontrollmetoderna. beslutar att fastställa upprättat förslag till intern kontrollplan 2016, för kostenheten (ordet kost ska bytas ut mot mat i planen). Beslutet skickas till: Kostchef Ingela Dejenfelt Kultur- och fritidschef Marina Hansson 11

KS 130 Dnr KS 2015/164 Intern kontrollplan 2015 - kommunledningskontoret och samhällsbyggnad s beslut godkänner upprättat förslag till intern kontrollplan 2015 för kommunledningskontoret och samhällsbyggnad. Ärendebeskrivning Förvaltningen har upprättat förslag till intern kontrollplan 2015 för kommunledningskontoret och samhällsbyggnad. Beslutsunderlag Intern kontrollplan, kommunledningskontoret och samhällsbyggnad. Tidigare behandling s arbetsutskotts beslut 123/2015: godkänner upprättat förslag till intern kontrollplan 2015 för kommunledningskontoret och samhällsbyggnad. Beslutet skickas till: Ekonomichef Eva Lundberg Kommunchef Stefan Larsson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 12

KS 131 Dnr KS 2014/310 Offentlig medfinansiering till lokalt ledd utveckling genom Leader-metoden 2014-2020 s beslut beslutar att medverka till lokalt ledd utveckling genom leadermetoden 2014-2020 och kommer för perioden att avsätta sin andel på 2 464 212 kronor under perioden 2015-2022 enligt betalningsplan. Ärendebeskrivning Skrivargruppen för lokalt ledd utveckling genom leadermetoden har överlämnat förslag angående offentlig medfinansiering till Leader Sydöstra Skåne. Den offentliga medfinansieringen från Tomelilla kommun föreslås uppgå till 2 464 212 kronor, fördelat på åren 2015-2022 enligt betalningsplan. Beslutsunderlag Leader Sydöstra Skånes lokala utvecklingsstrategi 2014-2020. Tidigare behandling s arbetsutskotts beslut 124/2015: beslutar att medverka till lokalt ledd utveckling genom leadermetoden 2014-2020 och kommer för perioden att avsätta sin andel på 2 464 212 kronor under perioden 2015-2022 enligt betalningsplan. Beslutet skickas till: Leader Madelene Johansson, SÖSK 13

KS 132 Dnr KS 2012/168 Ägardirektiv för Österlenhem AB s beslut Ärendet remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Ärendebeskrivning Kanslichef Christian Björkqvist framför i tjänsteskrivelse daterad den 2 juni 2015 följande: Tomelilla kommunfullmäktige beslutade vid sitt budgetsammanträde den 18 december 2014 att kommunstyrelsen ska arbeta fram ett särskilt ägardirektiv till Österlenhem AB, som ska presenteras på kommunfullmäktiges sammanträde den 22 juni 2015 med förslag på långsiktig finansierings- och byggnationsplan av hyreslägenheter i Brösarp, Smedstorp respektive Tomelilla. Tomelilla kommuns helägda aktiebolag Österlenhem AB har på uppdrag av dess styrelse arbetat fram en strategiplan för bolagets framtida byggande. Denna strategiplan, tillsammans med det av kommunfullmäktige beslutade Bostadsförsörjningsprogrammet, behöver samordnas och prioriteras. En prioritering där ägaren tydligt aviserar vilken finansierings- och byggambition ägaren Tomelilla kommun ger Österlenhem AB. inrättade den 4 februari 2015 en beredning för framtagande av särskilt ägardirektiv för Österlen hem AB. Beredningen ska lämna förslag på ägardirektiv senast till kommunfullmäktige i juni 2015 omfattande en långsiktig finansierings- och byggnationsplan för Österlenhem AB. Gruppen har haft fem protokollförda möten. Ledamöter i gruppen har varit: Bo Claëson (M ), sammankallande, närvarande vid samtliga möten, Ulrika Steiner (F), ej närvarande vid något möte, Bengt Lydén (C), närvarande vid samtliga möte, Torgny Larsson (S), närvarande vid samtliga möten, Eva Olsson (SD), närvarande vid fyra möten. 14

Forts 132 Gruppen har haft tillgång till Österlenhem ABs bolagsordning (Kf 129/2006), Ägardirektiv Ekonomiska målsättningar och avkastningskrav för Österlenhem AB (Kf 103/2014), Österlenhem ABs strategiplan för byggnation 2014 2018 ( 2014.08.21/7 b) och Bostadsförsörjningsprogram för 2010 2016 (Kf 119/2010). Fördjupad marknadsanalys med förslag på projektanpassning av nybyggnation i kv. Medborgaren (Seniorbostäder i Smedstorp), 2013-05-06. Finansieringsplan Vid genomgång av finansiering av nybyggnation har gruppen haft samtal med kommunens ekonomichef Eva Lundberg som redogjort för kommunens ekonomiska situation och de möjligheter som föreligger för ägaren att tillskjuta medel till bolaget. Diskussioner har även förts vad avser att få in medel till Österlenhem AB genom försäljning av delar av befintligt bestånd. Därutöver har vid mötet den 18 maj 2015 extern aktör redogjort för möjligheter att få in externa medel genom att sälja del av bolagets aktier på öppna marknaden med notering på aktietorg eller dylikt. Gruppen har efter dessa genomgångar funnit att några möjligheter att för närvarande låta notera Österlenhem ABs aktier på öppna marknaden inte föreligger. Inte heller ser gruppen att tillskott från ägaren med de regler och bestämmelser som nu finns är möjlig. Enligt ekonomichefen är inte heller ägarens ekonomi sådan att ett aktieägartillskott i den storleksordning som skulle vara aktuellt är möjlig. När det gäller försäljning av del av beståndet ser gruppen att detta kan medföra en fara för att bolagets ekonomi ska urholkas. Tidigare försök till försäljning har inte lett till att bud av den storleksordning som erfordras har erhållits. Frågan om försäljning torde vara en fråga för Österlenhem ABs styrelse att vid varje tillfälle ta ställning till utifrån de förutsättningar som då föreligger. Gruppen har vid en sammanvägning av vad som framkommit och de förutsättningar som presenterarats inte funnit någon anledning till att ändra vad som anges i ägardirektiv Ks 2012/168 Finansieringskrav där det anges: Bolagets kassaflöde skall på lång sikt möjliggöra att ersättningsinvesteringar ska självfinansieras medan nyinvesteringar kan lånefinansieras. Belåningsgraden för fastigheterna ska på lång sikt inte överstiga 85 procent. 15

Forts 132 Byggambition Gruppen har gått igenom Österlenhem ABs strategiplan och Bostadsförsörjningsplan 2010 2016. Därutöver har gruppen haft genomgång med planarkitekt Ulrika Ljung som redovisat de planförutsättningar som föreligger för de områden som tagits upp i Österlenhem ABs strategiplan. Gruppen har utifrån de förutsättningar som getts prioriterat de förslag som föreligger i Österlenhem ABs strategiplan. Därutöver redovisar Gruppen förslag som framkommit vid genomgång med Ulrika Ljung och diskussioner i övrigt. Det kan noteras att Gruppen hade möjlighet att studera de olika områdena i den utställning som fanns på andra våningen i Kommunhuset. Bostadsförsörjningsprogram eller motsvarande kommer fortsättningsvis att ingå som en del av den nya översiktsplanen. Gruppen har gjort följande prioriteringsordning vad gäller byggnation: 1. Tomelilla. Svärdet (2). Granntomt till nu påbörjad byggnation. Ej upptagen i strategiplan. 2. Smedstorp. Torggatan. 3. Tomelilla. Folkets Park. Ej upptagen i strategiplan. 4. Tomelilla. Tennisbanan. 5. Tomelilla. Flundran. 6. Brösarp 11:16. 7. Tomelilla. Hallen. Punkt 1 och 2 kan ses som parallella spår. Vad gäller byggambition har Gruppen vid sammanvägning av vad som framkommit och de förutsättningar som presenterats inte funnit anledning att ändra på Ägaridé i Ägardirektiv Kf 103/2014 att Österlenhem AB bör under en 5-10 årsperiod bygga cirka 20 lägenheter i genomsnitt per år. Slutligen noteras att Gruppens förslag gäller produktion av generella lägenheter, med ett kompakt byggande, bra utemiljö och centrala lägen samt för att få kontinuitet i nyproduktionen förutsätts ett nära samarbete mellan Österlenhem och kommunens planavdelning. 16

Forts 132 Förvaltningens förslag till beslut Sammanfattningsvis föreslår ägardirektivgruppen följande: Vid en sammanvägning av vad som framkommit och de förutsättningar som presenterarats har ägardirektivgruppen inte funnit någon anledning till att ändra vad som anges i ägardirektiv Ks 2012/168 Finansieringskrav där det anges: Bolagets kassaflöde skall på lång sikt möjliggöra att ersättningsinvesteringar ska självfinansieras medan nyinvesteringar kan lånefinansieras. Belåningsgraden för fastigheterna ska på lång sikt inte överstiga 85 procent. Vad gäller byggambition har ägardirektivgruppen vid sammanvägning av vad som framkommit och de förutsättningar som presenterats inte funnit anledning att ändra på Ägaridé i Ägardirektiv Kf 103/2014 att Österlenhem AB bör under en 5-10 årsperiod bygga cirka 20 lägenheter i genomsnitt per år. Ägardirektivgruppen föreslår att följande prioriteringsordning fastställs vad gäller byggnation: 1. Tomelilla. Svärdet (2). Granntomt till nu påbörjad byggnation. Ej upptagen i strategiplan. 2. Smedstorp. Torggatan. 3. Tomelilla. Folkets Park. Ej upptagen i strategiplan. 4. Tomelilla. Tennisbanan. 5. Tomelilla. Flundran. 6. Brösarp 11:16. 7. Tomelilla. Hallen. Kommunens ombud vid bolagsstämma med Österlenhem AB ges i uppdrag att fastställa prioriteringsordningen för byggnation. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kanslichef Christian Björkqvist 17

Forts 132 Tidigare behandling s arbetsutskotts beslut 125/2015: Kommunfullmäktige beslutar om följande inriktning för byggnation: - Tomelilla. Svärdet (2). Granntomt till nu påbörjad byggnation. Ej upptagen i strategiplan. - Smedstorp, Torggatan. - Tomelilla, Folkets Park. Ej upptagen i strategiplan. - Tomelilla, Tennisbanan. - Tomelilla, Flundran. - Brösarp 11:16. - Tomelilla, Hallen. Förslag till beslut under sammanträdet s ordförande Leif Sandberg (C) yrkar att ärendet remitteras till kommunförvaltningen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson Planenheten 18

KS 133 Dnr KS 2015/5 Anmälningsärenden ksau den 10/6-2015 s beslut lägger anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll från Central Samverkansgrupp daterat den 7 april 2015. 2. Protokoll daterat den 29 april 2015 från kommunstyrelsens arbetsutskott, 67-85. 3. Protokoll daterat den 18 maj 2015 från Ystad-Österlenregionens miljöförbund 38-45. Förvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen lägga anmälningsärendena till handlingarna. Tidigare behandling s arbetsutskotts 126/2015 beslut: lägger anmälningsärendena till handlingarna. 19

KS 134 Dnr KS 2015/20 Beslut om inrättande om Kronoskogens naturreservat - bilagor s förslag till kommunfullmäktige s samhällsbyggnadsutskott beslutar att med stöd av 7 kapitlet 4 miljöbalken (1998:808) rekommendera att förklara området Kronoskogen med koordinaterna RT90: X: 6160044 och Y: 1379678 för naturreservat. Namnet för naturreservatet skall vara Kronoskogen (till behandlingen i kommunfullmäktige ska vissa följdändringar ske på sidan 23 i skötselplanen). Protokollsanteckning Ersättaren Lars Ottosson (M) önskar fört till protokollet att han värnar om svampplockning och att punkt 18 på sidan 4 därför borde ändras. Ärendebeskrivning Kronoskogen har höga ekologiska och friluftsmässiga värden. Genom att inrätta det kommunala naturreservatet Kronoskogen kan dess värden bevaras och utvecklas över tid. Efter samråd enligt 24-25 i förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken har förslag på föreskrifter och en skötselplan för området tagits fram. Kommunekolog Charlotte Lindström och miljöutredare Nils Lundquist har inlämnat följande skrivelse: För att förtydliga innehållet i förslag till föreskrifter och sköteselplan för naturreservatet Kronoskogen lämnar förvaltningen följande tjänsteskrivelse. Ett område kan förklaras som naturreservat enligt 7 kap. 4 Miljöbalken i syfte att tillgodose områden för rekreation och friluftsliv, bevara värdefull miljö och biologisk mångfald eller att skydda eller återskapa värdefulla miljöer och arter. Oftast sammanfaller flera av syftena. 20

Forts 134 Att beskriva de rekreativa värdena mer ingående och med fler meningar än nu är svårt varför stycket om detta kan upplevas som kort. Det innebär inte att det är mindre viktigt. Det finns uppmärkta leder för promenader, joggingturer och ridning i hela området. Längs dessa spritt i området finns grillplatser, bänkar och bord. Det finns tillgänglighetsanpassade sådana likasom, Kotten, det tillgänglighetsanpassade utedasset. Befintlig belysning har kompletterats med ny armatur för att hela den tillgänglighetsanpassade leden ska vara upplyst även under den mörka årstiden. I närheten av entrén finns ett utegym och runt om i området finns informationstavlor. QR-koder med mer detaljerat innehåll skall finnas uppsatta för den som vill gräva sig djupare i områdets historia, artkunskap eller motionsövningar. Texterna finns också på engelska och tyska översättningar är under tillverkning. En kortfattad lista över vad man bör tänka på inom naturreservat finns i nuläget också översatt till över 20 olika språk och fler är på gång där bland annat hemspråkslärare engageras. I dagsläget är inte materialet om motionsövningar helt färdigställt än, därför bifogas inte detta. Den biologiska och ekologiska biten i området är väldigt viktigt för hur besökaren upplever sitt besök i joggingspåren, på picknicken eller i skolundervisningen. Att ett område har flera olika träd- och buskarter samt olika växter, mossor, lavar och svampar innebär att den biologiska mångfalden är större men också att det för besökaren upplevs som mer att titta på och njuta av. En varierad växtlighet innebär också att fler olika djur trivs i området varför man som besökare kan få uppleva möten med djuren på nära håll och få syn på till exempel flera olika fågelarter. Länsstyrelsen har den 20 mars 2015, beviljat Tomelilla kommun nya LONApengar med vilka fler satsningar på friluftslivet skall genomföras. Ett nytt vindskydd i likhet med det som nyligen byggdes i Skogsbacken, grillplatser, bord och bänkar med mera skall placeras runt om i Kronoskogen. Förvaltningen bedömer att bildandet av naturreservatet i kombination med åtgärder för tillgängligt friluftsliv och rekreation kommer ytterligare öka människors aktivitet i området. 21

Forts 134 Bakgrunden till skötselområdena 5 och 6, i enlighet med beslut i SBU, fortfarande ingår i naturreservatet beror på följande: Skötselområde 5 I skötselområde 5, kallat ekplanteringen, växer ekar i ganska glesa bestånd. När ekar få stå mindre tätt än i skogsbestånd blir de mer vidkroniga med få stora grenar. Solitära (som växer ensamma) ekar blir dessutom ofta grövre än de som växer i skogar. Sådana är ovanliga och erbjuder speciella förutsättningar för andra växter och djur. De är därför bevarandevärda. Området används i dagsläget av Tomelilla Motorklubb (TMK) för parkering samt uppställning av vagnar vid speciella tillfällen när Bingofältet inte räcker till. Så länge man inte parkerar för nära träden där rötterna kan vara ytligare är detta inget problem. Lite slitage och störningar på marken anses vara bra. Efter samtal med TMK är dessa positiva till att bilda naturreservat av Kronoskogen inklusive ekplanteringen. De ser det inte som några problem med naturreservatet så länge de fortsatt får lov att parkera där under de tillfällen då Bingofältet blir fullt. Förhandlingar om att skriva om samtliga avtal mellan föreningen och kommunen pågår för närvarande. Skötselområde 6 I Planprogram för Skånes Sommarland m.m. förklarar kommunen att de öppna markerna inom området är bevarandevärda och i Tylehögens betesmarker, i naturreservatet kallat skötselområde 6 vill man dessutom anlägga en naturstig. Betesmarken är utpekad i naturvårdsprogram för Tomelilla kommun, beslutad år 2010. Enligt Tomelillas åtgärder för miljömålen 2015-2020 skall man jobba för att skydda värdefulla natur-och kulturmiljöer, säkerställa tillgång av allemansrättslig mark, fram ta en strategi för småbiotoper på slätten, restaurera särskilt värdefulla natur- och kulturmiljöer etc. I området finns bland annat den rödlistade arten majnycklar vilken indikerar höga naturvärden i betesmarken. Under samrådet har inga negativa synpunkter inkommit på att dessa två områden ska ingå i reservatet. 22

Forts 134 Förvaltningens förslag till beslut Kommunekolog Charlotte Lindström föreslår att området som omfattas av reservatsföreskrifterna även ska innefatta områdena 5 och 6, som framgår av kallelsen till samhällsbyggnadsutskottets möte den 23 juni 2015. Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsutskottet med stöd av 7 kap 4 miljöbalken (1998:808) ska förklara området Kronoskogen för naturreservat. Beslutsunderlag 1. Gällande avtal mellan Tomelilla kommun och Tomelilla motorklubb daterat 2002-05-29. 2. Gällande avtal mellan Tomelilla kommun och Tomelilla motorklubb daterat 2009-10-05. 3. Förslag skylt för naturreservatet (ej rätt skala). 4. Karta över led-markeringar. 5. Förslag folder för reservatet. 6. Utkast informationsskylt utegym. 7. Förslag informationsmaterial till QR-koder för fladdermöss, holkar, järnvägshistorik, död ved, grodor, Trydeån och arter i området. Tidigare behandling s samhällsbyggnadsutskott 33/2015: s samhällsbyggnadsutskott beslutar att med stöd av 7 kapitlet 4 miljöbalken (1998:808) rekommendera att förklara området Kronoskogen med koordinaterna RT90: X: 6160044 och Y: 1379678 för naturreservat. Namnet för naturreservatet skall vara Kronoskogen. 106/2015: beslutar att återremittera ärendet till s samhällsbyggnadsutskott för borttagande av områdena 5, 6, 6A och 6B. 23

Forts 134 s samhällsbyggnadsutskotts 37/2015 beslut: s samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 24

KS 135 Dnr KS 2015/193 Angående besparingskrav om 1 mnkr - Barn och utbildning s beslut hänskjuter ärendet till behandlingen av delårsrapport för januari till augusti 2015. Ärendebeskrivning Skolchef Jonas Åkesson erhöll den 17 juni 2015, FN 71, i uppdrag av familjenämnden att genomföra besparingar om 1 mnkr inom Barn och utbildnings verksamhet. En möjlig finansiering av ovan besparingskrav är att ej använda de 808 tkr, vilka budgeterats för planeringstid för förskolelärare under 2015. Konsekvensen blir att begränsade förutsättningar kvarstår för förskollärare i Tomelilla kommun att kunna motsvara kraven på förskolelärare i förskolans läroplan gällande ansvar för den pedagogiska verksamheten. Förvaltningens förslag till beslut beslutar medge att Barn och utbildning ej använder 808 tkr, budgeterade för planeringstid för förskolelärare, under 2015 såsom delfinansiering av besparingskrav. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-06-23 Familjenämndens beslut 2015-06-17, FN 71. 25

Forts 135 Tidigare behandling s arbetsutskotts beslut 132/2015: beslutar medge att Barn- och utbildning, ej använder 808 tkr, budgeterade för planeringstid för förskolelärare, under 2015 såsom delfinansiering av besparingskrav. Förslag till beslut under sammanträdet s ordförande Leif Sandberg (C) yrkar med instämmande av Torgny Larsson (S) att kommunstyrelsen hänskjuter ärendet till behandlingen av delårsrapport för januari till augusti 2015. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Ekonomichef Eva Lundberg 26

KS 136 Dnr KS 2015/174 Teknisk säkerhet s beslut beslutar att upphäva beslutet (Ks 206/2010) om Teknisk säkerhet i Tomelilla kommun. Ärendebeskrivning beslutade vid sammanträdet den 29 september 2010 Ks 206 om standard för teknisk säkerhet. Standarden omfattar brand, inbrottslarm och passersystem. Kommunförvaltningen har uppmärksammat att beslutet om en gemensam standard för alla fastigheter haft en tendens att driva kostnaderna vid våra investeringar. I och med att all teknisk säkerhet har legat som en sidoentreprenad har det varit svårt att få en klar kostnadsbild vid de olika projekten. Frågan har varit föremål för många dialoger med Ksau och här har funnits en samstämmighet att en standard känns onödigt byråkratisk för Tomelillas del. Det finns endast ett femtontal objekt och skydddsbehovet för dessa varierar väldigt mycket varför en gemensam standard i många fall innebär en onödigt hög och dyr säkerhetslösning. Då det gäller brandskydd styrs detta via brandskyddsdokumentationen, lagkrav, varför en speciell standard känns onödig. Vad avser inbrotts- och passersystem bör dessa lösas specifikt för varje fastighet i dialog mellan förvaltning och ansvarig politisk nämnd. Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott beslutar att föreslå att upphäva beslutet om Teknisk säkerhet i Tomelilla kommun Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl. 27

Forts 136 Tidigare behandling s arbetsutskotts beslut 135/2015: beslutar att upphäva beslutet (Ks 206/2010) om Teknisk säkerhet i Tomelilla kommun. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 28

KS 137 Dnr KS 2012/124 Förslag till ändring av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning och reglemente s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning. Ärendebeskrivning Ystad-Österlenregionens Miljöförbunds medlemsmöte har lämnat förslag till ändring av dess reglemente och dess förbundsordning. Förslaget innebär bland annat egenfinansieringsgraden, det vill säga den del av förbundets finansiering som sker genom avgifter, ska uppgå till minst 50 procent. Förslaget innebär också att medlemsavgifterna mellan medlemskommunerna förändras. Fördelningsnyckeln som väsentligen baseras på antalet kommunmedlemmar kommer nu att vara Ystads kommun 43,1% Simrishamns kommun 33,7% Tomelilla kommun 23,2% Förbundets ökning av eget kapital får maximalt uppgå till 1% av inbetalda medlemsavgifter, därefter ska återbetalning ske till medlemskommunerna utifrån medlemsavgiftsandelarna. Förslaget medför härutöver följande ändringar: Till miljöförbundets ansvarsområden ska även tillsyn enligt smittskyddslagen, lagen om tillsyn av receptfria läkemedel och viss tillsyn enligt alkohollagen höra. Ersättare som inte är tjänstgörande har rätt att yttra sig under sammanträdet och då få sin mening antecknad till protokollet. 29

Forts 137 Följdändringar i förbundsordningen i anledning av Högsta förvaltningsdomstolens dom HFD 2013 ref. 80 så att det inte bara anges i reglementet utan även i förbundsordningen att avgifterna ska bestämmas av kommunfullmäktige i medlemskommunerna. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds reglemente. Kommunfullmäktige föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kanslichef Christian Björkqvist. Tidigare behandling s arbetsutskotts 136/2015 beslut: Kommunfullmäktige föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds reglemente. Kommunfullmäktige föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 30

KS 138 Dnr KS 2011/435 Särskild medlemsinsats till Kommuninvests ekonomiska förening 2015 s beslut beslutar att under 2015 erlägga maximalt insatsbelopp, det vill säga 900 kr per invånare eller 8 169 419 kr. Ärendebeskrivning Ekonomichef Eva Lundberg framför i tjänsteskrivelse följande: EU har infört nytt regelverk med skärpta krav på kapital och likviditet för att upprätthålla bankernas och kreditinstitutens stabilitet i det finansiella systemet. Syftet med det nya EU regelverket är att öka motståndskraften i nya finansiella kriser. För Kommuninvests del innebär det att det så kallade bruttosoliditetskravet ska förbättras, det vill säga det egna kapitalet ska utgöra en större andel av totala tillgångar. Kommuninvests styrelse planerar för att kapitaluppbyggnaden ska vara genomförd den 1 januari 2018. Former för kapitalförstärkning och reformering av modellen för medlemsinsatser i Kommuninvest framgår av de nya stadgar som föreningsstämman beslutade om 2015-04-16. I stadgarna har bland annat tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. Många medlemmar har aviserat att man redan under 2015 har som avsikt att sätta in hela eller huvuddelen av den högsta insatsnivån. Detta innebär en stor fördel för Kommuninvests anseende. Medlemmarnas högsta insatsnivå uttrycks i kronor per invånare samt i två delnivåer som motsvarar halva respektive två tredjedelar av högsta nivån. 31

Forts 138 När insatsnivån växer och passerar dessa nivåer är medlemmarna inte längre skyldiga att erlägga hela eller delar av den årliga insats som annars skulle betalas. För 2015 uppgick ny årsinsats för Tomelilla kommun till 579 688 kr. Förekommande ränta på insatskapitalet, får i takt med att kommunen uppnår högre insatsnivåer till större och större del behållas av medlemmen. Den årliga insats som är knuten till storleken på återbäringen och insatsräntan blir lägre och lägre, för att till sist bortfalla. Tomelilla kommuns kapitalsituation i Kommuninvest Kommuninvest har tagit fram underlag för beräkning hur mycket som Tomelilla kommun måste betala för att uppnå de olika nivåerna i insatsbeloppet. Kommunen uppfyller redan miniminivån på 200 kr per invånare. För att uppnå 50 % -nivå återstår 2 316 844 kr i insatsbelopp och för att komma upp till 75 % ska 5 243 419 kr erläggas. Högsta nivån 900 kr/invånare kräver 8 169 994 kr i nytt insatsbelopp. Invånarantalet bygger på SCB statistik 1 januari 2015. Kalendarium för beslut Tomelilla kommuns önskemål ska ha kommit föreningen tillhanda senast den 30 oktober 2015 för att extra insatsbetalning ska kunna ske i år. Lämnas besked tidigare, kan föreningen hantera detta vid ett tidigare styrelsemöte och ge ett så snabbt besked som möjligt. Inbetalningen måste ha skett före 2015 års utgång för att få beaktas när 2016 års ordinarie föreningsstämma beslutar om medlemmen måste betala in en ny årlig insats baserad på insatsräntan/återbäringen eller inte. Efter 2016 års stämma kommer de medlemmar som ännu inte uppnått den högsta stadgemässiga insatsnivån att på nytt tillfrågas i samma ärende. Detta kommer sedan att ske efter varje stämma till dess alla medlemmar nått den högsta nivån. Förvaltningens förslag till beslut För att uppnå de fördelar som erbjuds de medlemmar i Kommuninvests ekonomiska förening vars insatsbelopp överstiger miniminivå, föreslås att Tomelilla kommun under 2015 erlägger maximalt insatsbelopp, det vill säga 900 kr per invånare eller 8 169 419 kr. Inbetalningen, som bokföringsmässigt är likviditetspåverkande, innebär troligen att kommunen behöver låna motsvarande belopp. Räntekostnaden för detta torde understiga den ränta 32

Forts 138 som kommunen kan erhålla i ränta på insatskapitalet. Denna ränta på insatskapitalet kommer då att få behållas av kommunen och inte som idag erläggas som årlig tillskott till insatskapitalet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, ekonomichef Eva Lundberg. Tidigare behandling s arbetsutskotts 138/2015 beslut: beslutar att under 2015 erlägga maximalt insatsbelopp, det vill säga 900 kr per invånare eller 8 169 419 kr. Beslutet skickas till: Ekonomichef Eva Lundberg för vidare hantering 33

KS 139 Dnr KS 2015/175 Förslag om redovisning av ekonomiska förmåner till förtroendevalda s beslut Ärendet återremitteras till kommunförvaltningen (kommunchef Stefan Larsson). Ärendebeskrivning Den moderata partigruppen har genom Mats Andersson (M) väckt följande ärende: Moderaterna har alltid verkat oegennyttigt i Tomelilla och ser kommunpolitik som en viktig demokratisk hörnsten i samhället. Vi tror på tanken om fritidspolitiker i en liten kommun och att vi får bra beredning och beslutsunderlag från tjänstemän. Politiker styr med mål och visioner (och budget, delegationsordningar, mm). Politiker skall inte vara tjänstemän, men vi har arvoderade Kommunal- och oppositionsråd samt tyngre ordförandeuppdrag, vilket skall räcka. Det är viktigt vi har kontroll över ekonomin och att politiker sköter sina ämbeten. Vi önskar en transparens struktur för återrapportering av alla ekonomiska förmåner som utgått under ett år senast 31/3 året därpå. Avrapporteringen skall visa personvis utbetalda arvoden, ersättningar för förlorad arbetsförtjänst, ersättningar för utlägg, utbildningsdagar och ev. reseoch konferens/övernattningskostnader, etc., etc. Avrapporteringen skall vara tillgänglig för alla på nätet och så pass detaljerad att man kan följa namn och datum för varje kommunal kostnad. Avrapporteringen sker formellt till KF via KS. Syftet är inte att ifrågasätta utlägg/kostnader, utan att vi alla skall se hur våra politiker rustas för bra beslutsfattande. Arvodesgrupper kan se arbetsbelastning per funktion och budgetberedning kan få bättre beslutsunderlag för kostnaderna för politikerorganisationen. Denna transparens gynnar demokratin och kommande politiker ser därtill nivå på arvodering och vad respektive beslutsfunktion kan innebära i arbetsbelastning. 34

Forts 139 Vi föreslår att: Redovisningen skall starta 2015 års verksamhetsår och innefatta såväl kommunala som interkommunala/förbund/kommunala representationsplatser, d.v.s. allt den politiska organisationen företar sig. Skulle någon politiker ha privat uppdrag åt kommun/kommunförbund skall myndigheten därtill rapportera om detta. Transparensen är en hörnsten i demokratin. Tidigare behandling s arbetsutskotts 139/2015 beslut: uppdrar åt förvaltningen att årligen redovisa de uppgifter som kan hämtas ur egna system. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar med instämmande av Torgny Larsson (S) att ärendet återremitteras till kommunförvaltningen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson 35

KS 140 Dnr KS 2015/176 Avveckling av kultur- och fritidsnämnden - Jerker Ottosson (-) s beslut beslutar att kultur- och fritidsnämnden inte avvecklas 2016-01-01, samt att skrivelsen läggs till arvodes- och organisationsgruppen som kommer tillsättas inför nästkommande mandatperiod. Reservationer Jerker Ottosson (-) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Jerker Ottosson (-) har i skrivelse väckt följande ärende: Kultur och fritidsnämnden hanterar ytterst få beslutsärenden, vilket gör de tio invalda politikerna i princip sysslolösa, och i förlängningen går det tveklöst att ifrågasätta vilken funktion nämnden fyller. En avveckling av nämnden innebär inte minskat fokus på verksamheter i kommunen som rör fritid, kultur, föreningsliv etc. Kommunens tjänstemän sköter hela verksamheten. Kostnaderna för kultur och fritidsnämnden är budgeterat till 214.000kr, och den prognosen stämmer ganska bra, efter de första fyra månaderna. Till detta kommer även omkostnader för nämndssekreterare mm. Jag föreslår en total avveckling av kultur och fritidsnämnden från 2016-01- 01, samt att alla beslutsärenden som ligger i nämnden hanteras av kommunstyrelsen. Leif Sandberg, kommunstyrelsens ordförande, har den 16 juni 2015 inlämnat följande skrivelse: Jerker Ottosson(-) har i skrivelse till 2015-06-11 föreslagit att Kultur- och fritidsnämnden skall avvecklas per 2016-01-01 och att ansvarsområdet överförs till. I sitt beslut inför mandatperioden åren 2014-2018 inrättade Kommunfullmäktige en Kultur- och fritidsnämnd. Nämnden har bara arbetat 36

Forts 140 i drygt 5 månader och det är för tidigt att dra någon bestämd slutsats. I nästkommande Arvodes- och organisationsgrupp är det brukligt att se över och utvärdera den politiska organisationen och föreslå ändringar. Tidigare behandling s arbetsutskotts 140/2015 beslut: Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Förslag till beslut under sammanträdet s ordförande Leif Sandberg (c) yrkar med instämmande av Torgny Larsson (S) och Mats Andersson (M) att Kultur- och fritidsnämnden inte avvecklas 2016-01-01, samt att skrivelsen läggs till Arvodes- och organisationsgruppen som kommer tillsättas inför nästkommande mandatperiod. Jerker Ottosson (-) yrkar bifall till eget förslag enligt ovan. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Leif Sandbergs yrkande och Jerker Ottossons yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Leif Sandbergs yrkande. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till Leif Sandbergs yrkande Nej-röst för bifall till Jerker Ottossons yrkande. Omröstning Vid härefter verkställd omröstning avges 11 ja-röster och 2 nej-röster enligt följande Ja-röst: Leif Sandberg (C), Mats Andersson (M), Charlotte Rosdala (C), Marianne Åkerblad (M), Lotta Hedström (MP), Anders Larsson (C), Torgny Larsson (S), Sara Anheden (S), Ida Bornlykke (S), Anders Throbäck (S), Per Gustafsson (SD). 37

Forts 140 Nej-röst: Arne Lilja (SPI), Jerker Ottosson (-). beslutar således att bifalla Leif Sandbergs yrkande. Beslutet skickas till: För bevakning till kommande arvodes- och organisationsgrupp 38

KS 141 Dnr KS 2015/5 Anmälningsärenden ksau 24 juni 2015 s beslut lägger anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 maj 2015, 86-94. 2. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 maj 2015, 95-111. 3. Protokoll nr 3 från Tomelilla Industri AB den 21 maj 2015. 4. Protokoll nr 3 från Österlenhem AB den 21 maj 2015. 5. Protokoll från Hjälpmedelscentrum 4 juni 2015 Förvaltningens förslag till beslut lägger anmälningsärendena till handlingarna. Tidigare behandling s arbetsutskotts 142/2015 beslut: lägger anmälningsärendena till handlingarna. 39

KS 142 Dnr KS 2014/174 Representant för Tomelilla kommun till Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) s beslut beslutar att utse Gunilla Malmqvist till vice ordförande i Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB). Reservationer Ledamöterna från socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun ska utse en vice ordförande till Österlens kommunala renhållningsbolag. Tidigare behandling s arbetsutskotts 145/2015 beslut: s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att Gunilla Malmqvist utses till vice ordförande i Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB). Förslag till beslut under sammanträdet Mats Andersson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Torgny Larsson (S) yrkar att Jan-Erik Andersson ska utses till vice ordförande i Österlens kommunala renhållnings AB, samt att ärendet ska avgöras av kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på huruvida ärendet ska avgöras av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige och finner att ärendet ska avgöras av kommunstyrelsen. 40

Forts 142 Därefter ställer ordföranden proposition på vart och ett av de yrkade förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag (Gunilla Malmqvist). Omröstning begärs. Ordföranden konstaterar att omröstningen avser val och ska ske med slutet röstförande. Omröstning Vid härefter verkställd sluten omröstning avger de röstande sina valsedlar i valurna. Vid rösträkning konstateras att: 7 valsedlar upptar namnet Gunilla Malmqvist 5 valsedlar upptar namnet Jan-Erik Andersson 1 valsedel avstår Beslutet skickas till: Ökrab Förtroendemannaregistret 41

KS 143 Dnr KS 2015/192 Delårsrapport, tertial 1 2015 - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund - SÖRF s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten. Jäv Torgny Larsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendebeskrivning Direktionen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund har överlämnat delårsrapport för tertial 1 2015. Beslutsunderlag Delårsrapport tertial 1 2015, Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund. Tidigare behandling s arbetsutskotts 153/2015 beslut: Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 42

KS 144 Dnr KS 2014/228 Detaljplan för Biogasanläggning vid Everöd - bilagor s beslut Med hänvisning till länsstyrelsens yttrande har fortsatt detaljplanearbete omöjliggjorts och med anledning därav ska arbetet med detaljplanen för biogasanläggning vid Everöd avbrytas. ger styrgruppen för översiktsplanen i uppdrag att ta fram lämpliga områden för denna typ av verksamhet. Ärendebeskrivning Planarkitekt Sofia Karlsson har den 20 juli 2015 inlämnat följande skrivelse: Den 13 augusti 2014 fick samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till detaljplan för etablering av biogasanläggning på fastigheten Everöd 8:14. Fr.o.m. 15 maj 2015 t.o.m. 18 juni 2015 har detaljplanen varit ute på samråd. Ett samrådsmöte hölls för allmänheten den 3 juni på Tomelilla bibliotek. Ca 250 personer har yttrat sig i ärendet under samrådstiden och ca 30 personer deltog i samrådsmötet. Projektet har blivit mycket uppmärksammat och många boende samt fastighetsägare är av olika skäl negativa till biogasanläggningen vid Everöd. Främst handlar det om lokaliseringen och hur valet av lokaliseringen har gått till samt oro för lukt och buller. I yttrandet från länsstyrelsen står det att; Anläggningen innebär en förändrad markanvändning som kommer att orsaka en omgivningspåverkan på platsen i form av säkerhetsrisker, buller, lukt, och eventuella utsläpp till vatten, eventuell påverkan på rödlistade arter och påverkan på biotopskydd. Hur stor denna påverkan är och konsekvenserna av en olycka i anläggningen är inte redovisat i planhandlingen på ett tillfredställande sätt. Länsstyrelsen kan därför komma att ingripa vid sin tillsyn enligt 11 kap. 10-11 PBL (2010:900). Detta innebär att länsstyrelsen har rätt att upphäva kommunens beslut att anta detaljplanen. 43

Forts 144 Med hänsyn till de synpunkter som har inkommit i ärendet samt de synpunkter som framfördes under samrådsmötet anser förvaltningen att det behövs ett politiskt beslut med tydlig motivering om detaljplanearbetet för biogasanläggningen vid Everöd ska fortsätta eller avbrytas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, planarkitekt Sofia Karlsson. Tidigare behandling s arbetsutskott beslut 154/2015: Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Arbetsutskottet beslutar vidare att uppta överläggningar med beställaren av detaljplanen. Förslag till beslut under sammanträdet Mats Andersson (M) framställer med instämmande av Torgny Larsson (S) och Per Gustafsson (SD) följande yrkande: Med hänvisning till länsstyrelsens yttrande anser vi att fortsatt detaljplanearbete onödiggörs och omöjliggörs. Därför yrkar vi att arbetet med detaljplanen i Everöd avbryts. Vi vill att kommunstyrelsen ger styrgruppen för översiktsplanen i uppdrag att ta fram lämpliga områden för denna typ av verksamhet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Mats Anderssons yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Planarkitekt Sofia Karlsson Styrgruppen ÖP 44

KS 145 Dnr KS 2015/208 Projekt laddstolpar i Tomelilla kommun s beslut beslutar att söka lokalt klimatinvesteringsstöd för utbyggnad av laddinfrastruktur i Tomelilla kommun. 100 000 kr avsatta i budget för 2015 används till medfinansiering. Ärendebeskrivning I regeringens vårbudget för 2015 presenterades en satsning på lokala klimatinvesteringar. Stödet kommer 2015 att uppgå till 125 miljoner kronor och ytterligare 600 miljoner kronor är aviserade för 2016 till 2018. Stödet ska gå till klimatinvesteringar på lokal nivå. De investerade medlen ska ge största möjliga klimatnytta och det huvudsakliga syftet är att minska växthusgasutsläppen. I budget för 2015 har utbyggnad av laddstolpar i Tomelilla kommun tilldelats 100 000 kronor. Verksamhetens förslag är nu att växla upp dessa pengar med dem lokala klimatinvesteringspengarna. Detta med projekt Utbyggd laddinfrastruktur i Tomelilla kommun 2015-2018. Ett projekt som ska bygga laddstolpar i Tomelilla tätort under 2015, peka ut strategiska platser för laddstolpar, samt prioritera utbyggnadsplatserna för laddstolpar. Projektet bör även identifiera och kontakta näringsliv och företagare i kommunen för att samfinansiera utbyggnad av laddstolpar vid besöksmål. Första ansökningsomgången för klimatinvesteringsstödet är det 15 september 2015. Risken är att Tomelilla kommun inte får pengarna och projektet med utbyggnad av laddstolpar blir försenat. Identifiering av strategiska platser för utbyggnad bör ändå utföras för att öka den samhällsekonomiska nyttan med utbyggnaden av laddstolpar. 45

Forts 145 Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att söka lokalt klimatinvesteringsstöd för utbyggnad av laddinfrastruktur i Tomelilla kommun. 100 000 kr avsatta i budget för 2015 används till medfinansiering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, miljöstrateg Ida Abrahamsson. Tidigare behandling s arbetsutskotts beslut 155/2015: beslutar att söka lokalt klimatinvesteringsstöd för utbyggnad av laddinfrastruktur i Tomelilla kommun. 100 000 kr avsatta i budget för 2015 används till medfinansiering. Beslutet skickas till: Miljöstrateg Ida Abrahamsson 46