1 (12) Byggnadsnämnden Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Magnus Edström Sammanträdesdatum 24 januari 2013 Plats och tid Stadshuset, rum A 491, kl. 13:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Magnus Edström (MP) 1:e vice ordförande Solveig Nilsson (S) 2:e vice ordförande Claes Kugelberg (M) Glenn Kvarnryd (S) Johan Lindahl (V) Henrik Östman (FP) Eric Söderberg (KD) Irené Englund (S) Fredrik Brevenäs (S) Jonathan Avebo (MP) Alexandra Hellman (V) Johan Ståhl (M) Thomas Frisk (M) Ulf Jansson (C) Allmänhetens frågestund (max 15 min)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (12) 1. Beslut om offentliga ärenden Byggnadsnämnden beslutar att ärendena 1-6 är öppna för allmänheten. 2. Val av protokollsjusterare Byggnadsnämnden beslutar utse att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 3. Dnr: 2012/116-BN Detaljplan för Lorens 14 1. Stadsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta detaljplan för Lorens 14, enligt stadsbyggnadskontorets skrivelse, daterad 2013-01-07. 2. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför inte upprättas enligt kraven i PBL 4 kap 34. 3. Planavtal ska upprättas mellan stadsbyggnadskontoret och NRF Skrapan AB. NRF Skrapan AB har ansökt om ändring av gällande detaljplan för fastigheten Lorens 14. Ägarna önskar utöka ändamålet för fastigheten med centrumändamål och skola. Idag har fastigheten markanvändningen handel och bostäder. Syftet med planändringen är att; - Ge möjlighet att förlägga teknisk upplevelseverksamhet och utställning i kombination med en skola, inom befintlig byggnad norr om höghusdelen. Detta ger förutsättningar för att flytta verksamheten Komtek hit under det nya namnet Expectrum. Skolverksamheten ska enligt ansökan begränsas till gymnasieskola och högre utbildning. - Ge möjlighet till en framtida flexibel verksamhet, genom att tillåta centrumändamål. Genom detta blir det möjligt att inrymma service, kontor, bio, bibliotek, teater, föreningslokaler och restauranger inom byggnaden, förutom dagens handel, hotell och bostäder. Ändringarna i fastigheten berör enligt ansökan främst entréplan och plan två. Inga nya byggnadsvolymer tillkommer. Förändringar i fasader kan bli aktuella, genom att nya fönster tas upp.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (12) 4. Dnr: 2012/74-BN Detaljplan för del av Köpmannen 6 m.fl., Hälla, Västerås 1. Stadsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta detaljplan för Köpmannen 6 m.fl., Hälla, enligt stadsbyggnadskontorets skrivelse, daterad den 2013-01-11. 2. Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalken 6 kap. 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför inte upprättas enligt kraven i Plan- och bygglagen 4 kap. 34. 3. Planavtal ska upprättas mellan stadsbyggnadskontoret och Hälla shopping fastighets AB. Hälla shopping fastighets AB har ansökt om ny detaljplan för fastigheterna Köpmannen 6 och 7. Syftet är att få möjlighet att utveckla Hälla shopping och Ica Maxi genom att möjliggöra en tillbyggnad. Även del av fastigheten Västerås 3:59 inkluderas i förslaget då en ny cirkulationsplats föreslås, vilket medför att nuvarande infarter till området förändras. Även trafikföringen inom planområdet föreslås få en annan utformning. För att kunna genomföra dessa förslag behöver mark förvärvas från Västerås stad. 5. Anmälan av handlingar Förteckningen läggs till handlingarna. Förteckning över inkomna handlingar i byggnadsnämndens och lantmäteriförvaltningens diarium anmäls. 6. Anmälan av delegeringsbeslut Förteckningen läggs till handlingarna. Förteckning över beslut meddelade av delegerade enligt byggnadsnämndens delegation.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (12) 7. Dnr: 2012/778-BN Förhandsbesked för nybyggnad av hästgård på fastigheten Aberga 1:2 (Aberga 6), Västerås 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17, 18 och 39 PBL förklarar byggnadsnämnden att nybyggnad av hästgård kan tillåtas inom fastigheten Aberga 1:2. 2. De i beslutsbilaga angivna villkoren ska beaktas. 3. Granskningsavgiften fastställs till 5 580 kronor. NN, har ansökt om förhandsbesked för nybyggnad av hästgård, som ska avstyckas från Aberga 1:2. Fastigheten ligger utanför planlagt område och gränsar mot detaljplanen Dp 1652 K, som anger småhusbebyggelse. Den kommuntäckande översiktsplanen anger inga speciella restriktioner. Avståndet till Västerås centrum är ca 10 km och till Västerås tätort ca 6 km. En arkeologisk utredning är gjord för de platser där byggnader är tänkta att uppföras samt där tillfartsvägen ska ligga. Den föreslagna fastigheten ansluter till allmän väg nr 706, befintlig utfart föreslås bli använd för den nya fastigheten. 400 meter söder om utfarten ansluter väg 706 till allmän väg nr 692 mellan Västerås tätort och Tortuna som trafikeras av busslinje 40 med fyra turer per dag. Den nya fastigheten gränsar i söder delvis till detaljplanen Dp 1652 K, avsedd för småhusbebyggelse. Avståndet mellan planområdet och ridanläggning på 200 meter klaras. Ängsmarken närmast planområdet planeras för vallproduktion. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4 och 5 samt 8 kap. 9 plan- och bygglagen, PBL. Beredningen föreslår byggnadsnämnden besluta enligt stadsbyggnadskontorets förslag till beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (12) 8. Dnr: 2012/581-BN Anmälan om olovlig verksamhet på fastigheten XX, Västerås Byggnadsnämnden bedömer att gjord anmälan om verksamheten på fastigheten XX har avgjorts i överordnade instanser. Anmälan om otillåten verksamhet på fastigheten XX har inkommit till byggnadsnämnden den 7 maj 2012 från ägaren till fastigheten XX avseende tillbyggnad av verkstad m.m. på fastigheten XX. Framförda synpunkter och påståenden, som berör verksamheten på fastigheten XX i Västerås, har utförligt och ingående behandlats i olika rättsinstanser. Muntligt samråd har skett med NN. Föreligger sedan tidigare: Länsstyrelsens i Västmanlands län beslut 2010-02-11, diarienummer 505-5065-9. Miljödomstolens dom 2010-05-26, mål nummer 1003-10. Miljööverdomstolens protokoll 2010-10-20, mål nummer M 5385-10. Länsstyrelsens i Västmanlands län beslut 2012-04-20, diarienummer 403-1123-11, 403-1310-11. Med anledning av ovanstående beslut med beslutsmotiveringar bedömer stadsbyggnadskontoret att någon vidare handläggning av ärendet inte erfordras. Länsstyrelsens beslut 2012-04-20 har överklagats av anmälaren.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (12) 9. Dnr: 2012/838-BN Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Tränhammar 1:4 (Tränhammar 3), Västerås 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17, 18 och 39, PBL, förklarar byggnadsnämnden att nybyggnad av enbostadshus och garage kan tillåtas inom fastigheten Tränhammar 1:4. 2. De i bilaga angivna villkoren ska beaktas. 3. Granskningsavgiften fastställs till 5.540 kronor. NN och NN har ansökt om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus och dubbelgarage. Fastigheten ligger utanför planlagt område. Västerås Översiktsplan 2026 anger inga speciella restriktioner för området. Fastigheten ligger ca tre km sydost om Tillberga tätort. Föreslagen fastighet ansluter till allmän väg nr 704. Vid denna utfart finns hållplats för skolskjuts, ca 400 m från fastigheten. Vid Tillbergavägen, väg 702, finns hållplats för busslinje mellan Västerås tätort och Tillberga, ca 2 km från fastigheten. Landskapet har några tydliga och karaktärsfulla element. Skogsbrynet med brynzonsvegetation och bakomliggande tät barrskog i norra delen av nuvarande fastighet, bildar en tydlig rygg åt befintlig bebyggelse på fastigheten och grannfastigheten, Tränhammar 1:8. Söder om nuvarande Tränhammar 1:4 öppnar sig odlingslandskapet med vida utblickar. Zonen mellan skogsbryn och öppet landskap har tidigare utgjort vikar av odlingslandskap men har sedan en längre tid vuxit igen med sly av i första hand lövvegetation och äng. I zonen har gles bebyggelse etablerats. Förslaget redovisar skissartat en god anpassning till landskapskaraktären. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4 och 5 samt 8 kap. 9 i plan- och bygglagen, PBL.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (12) 10. Dnr: 2012/1257-BN Bygglov för nybyggnad av biogasanläggning på fastigheten Lycksta 1:4, Västerås 1. Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av biogasanläggning på fastigheten Lycksta 1:4, i enlighet med 9 kap. 31, PBL. 2. Föreskrifter och upplysningar i beslutsbilagan ska beaktas. 3. Bygglovavgiften fastställs till 229.600 kronor. Swedish Biogas International, SBI, har ansökt om bygglov för biogasanläggning på fastigheten Lycksta 1:4, Gryta avfallsanläggning. Anläggningen kommer att vara placerad söder om befintlig anläggning på mark som SBI arrenderar av Västerås kommun. Anläggningen har en årlig produktionskapacitet om maximalt 4,5 miljoner normalkubikmeter metan, vilket motsvarar 45 gigawattimmar, (GWh). Biogasen kommer att uppgraderas till fordons gas och säljas till Svensk Växtkrafts befintliga gasnät. Anläggningen är miljötillståndspliktig och har prövats av Länsstyrelsen som beviljade tillstånd 2012-05-30. Tillsyn av anläggningen, med kontroll av att tillståndets krav på drift, skötsel och underhåll efterlevs, utförs av Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. SBI planerar att inleda produktionen 2013. Anläggningen är placerad bakom skydd av skogridåer i enlighet med Områdesbestämmelserna och bedöms inte vara störande för landskapsbilden. Förslaget är helt i överensstämmelse med gällande Områdesbestämmelser. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven för att bygglov ska beviljas enligt 9 kap. 31 i plan- och bygglagen, PBL.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (12) 11. Dnr: 2012/894-BN Bygglov för nybyggnad av enbostadshus, garage/carport/förråd på fastigheten Enhagen 1:79 (Uddstigen 7), Västerås 1. Bygglov beviljas, och medgivande till liten avvikelse från detaljplanen lämnas med stöd av 9 kap. 31 b PBL för nybyggnad av enbostadshus samt garage/carport/förråd. 2. Avgiften för bygglov fastställs till 30 300 kronor och planavgift fastställs till 13 980 kronor. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadskontorets föreskrifter. NN och NN har sökt bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt garage/carport/förråd på fastigheten Enhagen 1:79. Ärendet togs upp på byggnadsnämndens sammanträde i december 2012, men återremitterades då byggnadens läge i förhållande till Mälaren var för lågt. Byggnadens läge har sedan reviderats till +2,5 meter för färdigt golv. Förslaget strider mot gällande detaljplan då en del av huvudbyggnaden och balkongen mot vattnet placeras på eller över mark som inte får bebyggas. Av dessa byggnadsdelar består ytan främst av öppenarea. Den enligt gällande detaljplan tillåtna byggnadsarean överskrids med 47 m2 eller 26%. Hela överytan består av öppenarea. Den tillåtna byggnadshöjden överskrids med 0,5 meter. Den tillåtna maximala nockhöjden överskrids inte. Avvikelserna bedöms som mindre och förenliga med planens syfte. Byggnadens storlek och placering bedöms inte utgöra någon olägenhet för omgivningen. Sakägare har fått möjlighet att uttala sig. Fullerö samfällighetsförening har yttrat sig mot den överskridna byggnadshöjden. Inga andra yttranden har inkommit. Beredningen föreslår byggnadsnämnden besluta enligt stadsbyggnadskontorets förslag till beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (12) 12. Dnr: 2012/1253-BN Anmälan om olovligt byggande (överskridande av byggrätten) på fastigheten XX, Västerås Anmälan om olovligt byggande på fastigheten XX medför inte något ingripande enligt 11 kap 5 PBL. En anmälan har kommit till byggnadsnämnden avseende olovligt byggande på fastigheten XX. Enligt anmälan följer inte byggherren det lämnade lovet. Dels anser anmälarna att byggherren bygger mer än beviljat lov, och dels anser man att befintlig byggnad är större än bygglovhandlingarna visar. Byggnadsarean stämmer fortfarande överens med det lämnade lovets area då den utskjutande byggnadsdelen vid garagenedfarten kommer att rivas innan ombyggnaden är klar. Den uteplats som anmälarna talar om grundläggs ner till källarplanet men anses inte ge någon byggnadsarea och kommer vid färdigställandet inte att avvika från den utformning som redovisats på bygglovhandlingarna. Efter granskning, platsbesök samt kontakter med byggherren är stadsbyggnadskontorets bedömning att i nuläget har inte någon olovlig åtgärd utförts i samband med om och tillbyggnaden och vi ser inga skäl att ingripa eller fatta några nya beslut i ärendet.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (12) 13. Dnr: 2012/1212-BN Bygglov för påbyggnad och tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Ekbacken 1:10 (Gränsvägen 18), Västerås 1. Bygglov beviljas, och medgivande till liten avvikelse från detaljplanen lämnas med stöd av 9 kap. 31 b PBL för påbyggnad och tillbyggnad av enbostadshus. 2. Avgiften för bygglov fastställs till 15 640 kronor och planavgift fastställs till 8 400 kronor. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadskontorets föreskrifter. Ärendet gäller en ansökan om bygglov för till- och påbyggnad av enbostadshus. Byggnadsförslaget innebär vissa mindre avvikelser från gällande detaljplan, då byggnaden är utformad med förhöjda väggliv vilket medför att tillåten byggnadshöjd och tillåten våningsantal överskrids. Den tillåtna taknockshöjden överskrids däremot inte. Sakägare har fått möjlighet att uttala sig. Fullerö samfällighetsförening har yttrat sig mot den överskridna byggnadshöjden. Inga andra yttranden har inkommit. Avvikelserna bedöms som mindre och förenliga med planens syfte. Byggnadens storlek och placering bedöms inte utgöra någon olägenhet för omgivningen. Beredningen föreslår byggnadsnämnden besluta enligt stadsbyggnadskontorets förslag till beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (12) 14. Dnr: 2012/632-BN Angående överklagande av byggnadsnämndens beslut 2012-06-14, BN 124 gällande föreläggande vid vite att riva två byggnader på fastigheten XX, Västerås Stadsbyggnadskontorets förslag till yttrande daterat 8 januari 2013 lämnas till länsstyrelsen som nämndens eget yttrande. Byggnadsnämndens föreläggandebeslut 124/12 har överklagats till länsstyrelsen av fastighetsägarna. I den ingivna besvärsskrivelsen begärdes anstånd med att inkomma med kompletterande handlingar. Kompletteringen inkom till länsstyrelsen 2012.11.27. Nämnden har givits tillfälle att yttra sig senast 11 januari 2013, anstånd har medgivits till 1 februari 2013. De insända handlingarna utgörs av en skrivelse på nio sidor med elva bilagor från de klagandes juridiska ombud. Stadsbyggnadskontoret har i tjänsteutlåtande 2013.01.08 upprättat förslag till yttrande med kommentarer och bemötande av det som framförts i den till länsstyrelsen inlämnade kompletteringen. Sammanfattningsvis anser stadsbyggnadskontoret att den kompletterande överklagandehandlingen inte har tillfört några uppgifter som ändrar grunderna för byggnadsnämndens föreläggandebeslut. 15. Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner Följande detaljplan har vunnit laga kraft: - Detaljplan för Stjärnhimmeln 4 och 5, Dp 1764. Laga kraft 2012-12-27
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (12) 16. Diverse information - Stadsträdgården och Tegeludden, samrådssvar - Förlängning av lov (City-skärmen), Klas 11 - Prova på dag 21 februari - Ombyggnad lokaler - Rutin för nämndinitiativ - Information om konferensen Vatten Avlopp Kretslopp - Månadens händelse/projekt 17. Övriga frågor