Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll OMSORGSSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningen, kl 14:00-15:50 Beslutande Övriga deltagande Jan-Åke Andersson (S), ordförande Kirsti Andersson (S) Anders Westman (S) Amanda Isacsson (S) Hans Danielsen (S), ersättare för Stefan Grundberg (S) Maria Seger (S) Marianne Lövgren (S), ersättare för Tom Andersson (S) Pia Aronsson (V) Heidi Sjungargård (MP) Anita Nilsson (M), ersättare för Henrik Hästbacka (M) Maarit Hessling (M) Birgitta Westermark (M) Kerstin Kalin (C), ersättare för Jerry Harrysson (C) Rolf Rickmo (KL) Martti Hopponen (SD) Rune Berglund (S), ersättare Eva Blixt (S), ersättare Olle Hirsch (S), ersättare Thomas Hedberg (V) Carina Johansson, förvaltningschef Eva-Lena Ängskog-Koivisto, tf socialchef Anna Nurmilehto, äldreomsorgschef 76-81 Eva Holmqvist, utvecklingsledare Mia Lindmark, ekonom 76-81 Lennart Hammargren, Kommunrevisionen Katarina Andersson, Kommunal 76-81 Lill-Marie Stedt, sekreterare Utses att justera Heidi Sjungargård (MP) Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen 18 juni 2015 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 76-85 Ordförande Justerande ANSLAG Sammanträde Omsorgsstyrelsen Datum 2015-06-16 Anslag sätts upp 2015-06-22 Anslag tas ner 2015-07-14 Protokollets förvaring Omsorgsförvaltningens kansli Lill-Marie Stedt

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 76 Anita Anderssons medborgarförslag om hemlösa i Avesta kommun 3-4 77 Rapport från verksamheten 5 78 Rapport från kontaktperson 6 79 Kommunals skrivelse om personalutveckling inom äldreomsorgen 7 80 Ekonomisk rapport 8 81 Filip Djupenströms (SD), Martti Hopponens (SD), Börje Laaksos (SD) och Ola Sjökvists (SD) motion om begränsning av invandringen till Avesta 9-11 82 Sekretessparagraf 12 83 Sekretessparagraf 13 84 Anmälan av delegationsbeslut 14 85 Delgivning 15

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 76 Anita Anderssons medborgarförslag om hemlösa i Avesta kommun Dnr KK14/0325 912 Anita Andersson anför i medborgarförslag bl a att hon länge funderat över hur många hemlösa som finns i Avesta kommun och vad vi gör för att hjälpa dem. Hon förstår att detta inte är statiskt, vare sig antalet eller de personer det gäller. Kommunen har säkert något hus eller lokal som står tom och skulle vara lämplig för ändamålet, t ex Gula villan. Det som behövs är t ex sängar och madrasser, ett förråd med kläder som man kan använda, eller ta vid behov, toaletter, duschar samt tvättmaskin och tumlare, ett kök med kylskåp m m. Då de flesta inte är vare sig missbrukare eller kriminella, utan människor som av olika anledningar kommit på obestånd, har de därför inga problem att sköta sig själva. Ansvar att sköta sig och sina saker ska ligga på den som utnyttjar boendet, men naturligtvis behövs tillsyn och påfyllning av klädförråd m m. Någon anställd personal ska därför inte behövas, då det finns många frivilliga som brinner för dessa människor. Även arbetslösa som har a-kassa, men ingen meningsfull sysselsättning kan säkert tänka sig att hjälpa till. Anita Andersson har bjudits in till sammanträdet. Beredning - Förvaltningens utredning 17 april 2015. I förvaltningens utredning definieras hemlöshet på olika sätt, kommunens ansvar och socialtjänstens ansvar. Av utredarens bedömning framgår bl a att det är viktigt att definiera vilka som ska räknas som hemlösa och tydliggöra vad kommunen som helhet kan göra och inte göra för de som av olika skäl saknar egen bostad. Utredarens uppfattning är att socialtjänstens nuvarande insatser, den lokalkännedom som finns om medborgarnas levnadsförhållanden, framtaget behov av bostadsanpassning och kommunens bostadsförsörjningsprogram visar att frågan om hemlöshet har ett stort värde i kommunens arbete med hemlöshetsfrågorna. Omsorgsförvaltningens socialtjänst har med hjälp av olika insatser, och i samverkan med andra, möjligheter att avhjälpa hemlöshet och förhindra att personer blir avhysta från sina bostäder. Anita Andersson 2015-06-22 Kommunfullmäktige 2015-06-22

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 76 forts Socialtjänstens verksamhet ska uppfylla det krav och mål som gäller för verksamheten enligt lagar och andra föreskrifter. Detta innebär att kommunen inte kan upplåta ett sådant boende som framgår av medborgarförslaget, då det inte faller inom ramen för vår verksamhet att medverka till en boendeform som inte motsvarar lagstiftningens intentioner. Frivilligorganisationer kan, utan medverkan av socialtjänsten, mycket väl bedriva sådan boendeform som framgår av medborgarförslaget och utgöra ett tillfälligt stöd för personer som av olika anledningar befinner sig i hemlöshet. Utredarens bedömning är dock att verksamhet med övernattning i frivillig organisations regi aldrig ska bedrivas utan bemanning dygnet runt. Viktigt är att tydliggöra att socialtjänsten aldrig kan hänvisa personer som befinner sig i hemlöshet till sådan verksamhet som inte uppfyller socialtjänstens intentioner. Beslut - Medborgarförslaget avslås. Anita Andersson 2015-06-22 Kommunfullmäktige 2015-06-22

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 77 Rapport från verksamheten - Äldreomsorgschef Anna Nurmilehto informerar om dagsläget i uppdraget att utreda vilka tekniska lösningar som kan vara aktuella inom verksamheten vård och omsorg. - Omvärldsanalys * Sten Eriksson, Region Dalarna, informerar om Socialstyrelsens nya nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 78 Rapport från kontaktperson - Birgitta Westermark (M) rapporterar från besök vid Sjuksköterskeenheten och vård- och omsorgsboende Björkhagen, Krylbo. - Heidi Sjungargård (MP) rapporterar från Hemtjänst Kornknarren, Inne och Ute.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 79 Kommunals skrivelse om personalutveckling inom äldreomsorgen Dnr Os 15/016 027 I skrivelse 4 maj 2015 föreslår Kommunal Bergslagen sektion Avesta att Avesta kommun ska upphandla studieplatser och uppmuntra personal inom äldreomsorgen till fortsatta studier och utveckling. Mälardalens högskola erbjuder en 7.5 poängs kurs på kvartsfart som riktar sig till undersköterskor. Denna utbildning borde Avesta kommun kunna upphandla och erbjuda ett antal undersköterskor inom äldreomsorgen, med samma möjlighet till ersättning som tidigare utbildningsinsatser inom omsorgen. Beredning - Förvaltningens skrivelse 2 juni 2015. Av förvaltningens skrivelse framgår att förvaltningen istället vill se över behovet av kompetenshöjning hos undersköterskor och utreda närmare vilken anordnare det ska vara. Högskolan Dalarna, med vilken omsorgsförvaltningen har samarbetsavtal, kan erbjuda likvärdig utbildning som Mälardalens högskola. Beslut - Förvaltningen ges i uppdrag att utreda utbildningsbehovet inom äldreomsorgen samt anordnare av utbildningen. Kommunal 2015-06-22 Resultatenhetschef 2015-06-22

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 80 Ekonomisk rapport Budgetutfall t o m maj 2015 för omsorgsstyrelsens verksamhetsområde redovisas. Resultatet visar överskott för socialtjänsten med 1 492 000:- och underskott för vård och omsorg med 2 333 000:-. Med den buffert som fanns på 1 667 000:- var det ackumulerade överskottet 826 000:-. Beslut - Redovisningen godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 81 Filip Djupenströms (SD), Martti Hopponens (SD), Börje Laaksos (SD) och Ola Sjökvists (SD) motion om begränsning av invandringen till Avesta Dnr KK14/0320 913 I motion om begränsning av invandringen till Avesta anför Filip Djupenström (SD), Martti Hopponen (SD), Börje Laakso (SD) och Ola Sjökvist (SD) bl a följande: I Avesta så finns det ett tydligt mål om 25 000 invånare år 2020. Det är självklart något som låter väldigt bra, men frågan är om det verkligen är så bra i praktiken med den utveckling vi har i dagsläget. För att Avesta ska kunna ses som en tillväxtregion så måste befolkningsökningen också innebära fler människor som bidrar till samhället. I skrivande stund sitter delårsrapporten från kommunfullmäktige 27/10-2014 nära i minnet och i motionen hänvisas mycket till den och handlingar som tillhör. Så för att målet med 25 000 invånare år 2020 på något sätt ska innebära något positivt så måste de som flyttar hit bidra i större utsträckning, det antar motionärerna tyvärr inte att vi kan uppnå om vi fortsätter på samma vis. Vi måste byta bana och dra ner på invandringen även om vi då kanske inte når 25 000 invånare till år 2020. För att samhälle som fungerar måste rimligtvis vara att föredras framför antalet invånare. Motionärerna föreslår - att i motionens anda snarast säga upp, eller omförhandla till lägre antal, kommunens avtal om att ta emot flyktingar. Beredning - Förvaltningens yttrande 20 april 2015. Av förvaltningens yttrande framgår bl a att säga upp eller omförhandla avtalet kommer till liten del att påverka flyktingmottagandet i Avesta. Avtalet inbegriper 60 personer, varav ca 25 är i åldern 0-20 år. Dessa 25 bidrar för övrigt positivt till att förändra den demografiska strukturen i Avesta. Kommunfullmäktige 2015-06-22

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 81 forts En uppsägning av avtalet kommer inte heller att påverka den fria rörligheten inom Sverige och EU, d v s inflyttningen till Avesta från övriga Sverige och Europa av personer som redan har permanent uppehållstillstånd, vilket betyder att så länge Avesta uppfattas som en attraktiv kommun att bo i kommer en inflyttning till Avesta att ske. Dessutom kommer Avesta att gå miste om det statliga ekonomiska stimulansstöd som utbetalas till kommuner som tecknar avtal med Staten om att ta emot flyktingar. Mot det ska ställas att Avesta kommun, genom att säga upp avtalet, på ett flagrant sätt signalerar att man avser att ställa sig utanför de internationella och nationella åtaganden gällande flyktingmottagande som Sverige skrivit under och verkar för. Långsiktigt kommer det troligtvis att negativt påverka bilden av Avesta som en stolt, orädd, öppen, medmänsklig och nytänkande kommun, som attraherar företag och arbetskraft och därmed också motverka det så här långt framgångsrika arbetet med Avesta 2020. Poängteras bör att projekt Avesta 2020 inte bara handlar om att bli 25 000 invånare år 2020, utan även att bevara 9 859 arbetstillställen, skapa 350 nya arbetstillfällen och 20 nya företag, varav 15 ägs eller leds av kvinnor. Under januari-november 2014 flyttade 935 personer till Avesta kommun, varav 616 har svensk eller annan nordisk bakgrunde och 319 har utomnordisk bakgrund, vara flyktingar är en mindre del. På sikt är det rimligt att utöka kommunens flyktingmottagande för att bl a säkerställa det långsiktiga arbetskraftsbehovet utifrån förväntade pensionsavgångar. Amanda Isacsson (S), Pia Aronsson (V), Heidi Sjungargård (MP) och Rolf Rickmo (KL) föreslår att motionen avslås. Martti Hopponen (SD) yrkar bifall till motionen. Efter fastställd proposition finner ordföranden Amanda Isacssons (S) m fl yrkande antaget. Martti Hopponen (SD) begär votering. Propositionsordningen godkänns, Ja för Amanda Isacssons (S) m fl förslag och Nej för Martti Hopponens (SD) yrkande. Omröstningen resulterar i 14 röster för Ja och en röst för Nej. Kommunfullmäktige 2015-06-22

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 81 forts Beslut - Förvaltningens yttrande godkänns. Förslag till Kommunfullmäktige - Motionen avslås. Kommunfullmäktige 2015-06-22

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 82 Sekretessparagraf Falu tingsrätt 2015-06-22 Familjerättssekreterare 2015-06-22

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 83 Sekretessparagraf Falu tingsrätt 2015-06-22 Familjerättssekreterare 2015-06-22

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 84 Anmälan av delegationsbeslut - Individutskottets protokoll 2015-05-19, 2015-06-02 - Delegationsbeslut 2015-05-27 Beviljat tillstånd för Avesta Motorcykelklubb, Krylbo, till servering av starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker för slutet sällskap i Avesta MCK:s klubblokal och i serveringstält, Nordanö, Krylbo, 3-4 juli 2015, kl 11:00-01:00 (Dnr Os 15/014 702) - Delegationsbeslut 2015-05-27 Beviljat tillstånd för Winjans Café o Restaurang AB, Avesta, till servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för slutet sällskap i Avesta Parken, Frejgatan 1, Avesta, 9 juni 2015, kl 16:00-01:00 (Dnr Os 15/015 702)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 85 Delgivning - Bildningsstyrelsens uppföljningsrapport för 2014 avseende Avestamodellen 2.0.