ANSÖKAN Diarienummer 2009-3050265 Sid 1 (17) Utlysningens namn och diarienummer Ansökningsomgång 1-2010 PO 1 2009-5050007 Uppgifter om organisationen Organisationens namn Vänersborgs Kommun Utdelningsadress Postnummer 46285 Behörig företrädare Guy Mahlviker Postort Webbplats www.vanersborg.se Vänersborg Organisationsnummer 2120001538 Organisationstyp Primärkommunala verksamhet Organisationsstorlek Fler än 200 anställda Uppgifter om arbetsstället/enheten Enhetens namn Gymn.förvaltn, AME Utdelningsadress Postnummer 46285 Vänersborg Besökadress SNI-kod Postort Regementsgatan 35, E-postadress ewa.ferm@vanersborg.se 84 CFAR-nummer 25495227 Telefonnummer 0521-721298 Faxnummer 0521-721385 BankGiro PlusGiro 6702-5 Antal anställda Kvinnor 150 Män 150 Uppgifter om projektet Projektets namn Västra Unionen - Från Västerhavet till Vätterns strand Projektets besökadress Regementsgatan 35 Postnummer 46232 Postadress Vänersborg Ange ärendenummer om din ansökan gäller ett fortsättningsprojekt på en förprojektering 2008-3050435 Har ni som sökande inklusive deltagande aktör mottagit statsstöd i form av stöd av mindre betydelse under de två föregående beskattningsåren och innevarande år? Ja Nej Är din organisation momsredovisningsskyldig för projektets verksamhet? Ja Nej Områden som projektet kommer att bedrivas inom Stockholm Östra Mellansverige Sydsverige Mellersta Norrland Vilka ska delta i projektet? Sysselsatta Övre Norrland Småland och Öarna Antal deltagare Kvinnor Män 200 200 Norra Mellansverige Västsverige Startdatum 2010-03-01 Slutdatum 2012-02-29 Ansökan avser Förprojektering Genomförande Programområde 1. Kompetensförsörjning 2. Ökat arbetskraftsutbud Ålder på projektdeltagare 16-24 25-54 55-64 Uppfyller projektet något av följande kriterier? Lärande miljöer Samverkan Helt arbetslösa sedan minst ett år med särskilt fokus på personer med utländsk bakgrund (Minst 3 månader för personer i åldern 16-24) Helt eller delvis sjukskrivna sedan minst 6 månader Personer med hel eller delvis sjuk och aktivitetsersättning Personer med ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen eller introduktionsersättning enligt lag om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar Unga som befinner sig i övergången mellan studier och arbetslivet Innovativ verksamhet Är projektet inriktat på någon eller några av diskrimineringsgrunderna? Etnicitet Kön Ålder Funktionshinder Trosuppfattning Strategiskt påverkansarbete Sexuell läggning Projektet är inte riktat mot någon av diskrimineringsgrunderna
Sid 2 (17) Kontaktperson projekt För- och efternamn Claes Nilsson E-postadress claes.nilsson@vanersborg.se Telefonnummer 0521-721295 Mobilnummer 0705541295 Faxnummer 0521-721385 Kontaktperson ekonomi För- och efternamn Marianne Björk E-postadress marianne.bjork@vanersborg.se Telefonnummer 0521-721065 Mobilnummer Faxnummer 0521-721385 Beskrivning Bakgrund till projektet Behov och problem - A: [För ansökningar inom projektfas 'Förprojektering'] Beskriv vilket problem projektet ska lösa eller vilka nya möjligheter som ska utvecklas. B: [För ansökningar inom projektfas 'Genomförande'] Beskriv slutsatser från en eventuell förprojektering. Projektets analysfas ville undersöka de förutsättningar som lokala kommunala arbetsmarknadsenheter i Västra Götaland har, för att möta framtida behov hos de målgrupper som verksamheterna möter. Fokus har lagts på personalens utbildningsbakgrund, yrkeserfarenheter samt behov av kompetensutveckling och nätverkande, samt gemensamma utvecklingsområden/behov. Under analysfasen kunde projektledningen konstatera att utbildningsbakgrunden såg olika ut i deltagande kommuners organisationer. Dels beroende på att verksamheterna har olika mål och inriktning, dels att man arbetar mot olika målgrupper, samt att ett stort mått av personlig lämplighet har varit en tongivande ingrediens vid nyrekryteringar. Dock visar analysfasens inventering på att det är en stor andel av personalen som har en högskolebakgrund (65%). Utbildningens innehåll och omfattning är av stor spridning. Tittar man närmare på de olika yrkesgrupperna, så ser resultaten olika ut. Chefer: utgör 13% av personalen, 75% av cheferna har högskolebakgrund. Arbetsledare utgör 34% av personalen och 50% av dessa har en högskolebakgrund. Arbetskonsulenterna utgör 42% av personalen, 70% har en högskoleutbildning, men utbildningsbakgrunden har olika inriktning och omfattning. Administratörerna utgör 11% av personalstyrkan, 60% har en högskoleutbildning, ofta med inriktning administration. Könstillhörigheten hos västra götalands arbetsmarknadsenheter fördelas på 57% kvinnor mot 43% män. När det gäller chefer, så råder det även här en kvinnlig övervikt, något som är mycket ovanlig i ett regionalt perspektiv, som ofta domineras av män. Utbildningsbehovet är omfattande, för att möta nya målgrupper som har fler funktionshinder och svårare att matchas mot befintliga arbeten på den reguljära arbetsmarknaden. Analysfasen har satt fokus på frågor som rör det allt mer komplexa uppdrag våra arbetsmarknadsenheter står inför, och möjligheten att genom en kompetensutveckling med ett organiserat nätverkande ökar deltagande organisationers förmåga att ge rätt stöd och insats till rätt person vid rätt tillfälle. Behovet av en sammanhållen fördjupad utbildning har tydliggjorts, då kommunernas arbetsmarknadsenheter möter fler deltagare med multipla funktionsnedsättningar, diagnoser eller med en avsaknad av erfarenheter från arbetsmarknaden överhuvudtaget. Kompetensutvecklingsplanen är tänkt att genomföras i flera olika faser och ser ut på följande vis: Grundutbildning En grundutbildning kommer att erbjudas alla deltagare och ha följande rubrikområden och som kommer att pågå under tre terminer. Termin 1.
Sid 3 (17) Arbetsmarknadskunskap Omvärldskunskap Mångfaldskunskap Kulturkunskap Arbetsmiljö Termin 2 Psykisk ohälsa Konflikthantering Samtalsmetodik Termin 3 Beteendekunskap Marknadsföring Organisationsutveckling Förhandlingsteknik Detta är exempel på de områden som analysfasen kunde konstatera var högprioriterade utvecklingsområden. För att nå bästa effekt och en möjlighet att använda utbildningen igen är att skapa en uppdragsutbildning på högskolenivå. Eftersom kompetensutvecklingen skall ske på arbetstid, bör omfattningen 7,5poäng/termin vara ett realistiskt mått på vad som är möjligt att åstadkomma. Grundutbildningen kommer att pågå under tre terminer. Varje termin samlas man vid ett tillfälle, för att göra gemensamma seminarier- /grupp- /inlämningsuppgifter, samtidigt som nätverkandet utvecklas i de påbörjade fokus- och arbetsgrupper som utkristalliserades under analysfasen. Grundutbildningen kan ses som ett första steg i processen att formulera en högskolebaserad utbildning för de som skall arbeta med målgrupper i olika former av utanförskap. Utbildningen kommer på detta vis att kunna köras igen vid behov. Utbildningen kommer att ha ett arbetsmarknadsfokus med en tydlig jämställdhetsprofil, för att på olika sätt belysa män och kvinnors förutsättningar och rätt till lika möjligheter på arbetsmarknaden. Behovet av kompetens är mycket stort då komplexiteten på uppdragen är omfattande samtidigt som målgruppen inte har alla kvalifikationer för att kunna konkurrera om de befintliga arbetstillfällen. Detta innebär att det finns en möjlighet för all medverkande personal att välja en individuell påbyggnadsutbildning inom det område där man primärt är verksam. Exempel på denna typ av påbyggnadsutbildningar är Ledarskapsutbildning för arbetsledande personal, utbildning i socialt företagande, coachutbildningar, samtalsmetodik ( lösningsfokuserad eller motiverande), projektledning-/projektekonomi, datautbildningar, Open Collage Networkutbildnin för arbetsledare, arbetsförmågebedömningar (Doa, Bafia,Wai etc.) marknadsföring m.m. Utbildningsinsatserna kommer att kompletteras med nätverksaktiviteter, som har till syfte att stärka medarbetarnas förmåga att finna adekvata lösningar genom ett aktivt nätverkande. Projektet kommer på detta vis att skapa synergieffekter genom att bredda basen med kompetens genom utbildningsinsatser tillsammans med ett aktivt nätverkande. Projektet har ambitionen att skapa förutsättningar för ett framtida partnerskap. Ett partnerskap, som enligt utvärderingen (chefsenkäter) visar på en tydlig önskan att utveckla idéerna och pröva möjligheterna att sitta i en styrgrupp (se vidare projektorganisation). Partnerskapet styrgrupp kommer att erbjuda två representanter från varje region (fyrbodal, skaraborg och sjuhärad) att sitta i denna styrgrupp under sex månader. Därefter kommer två nya representanter att sitta i styrgruppen nästa sexmånadersperiod. På detta vis kommer tjugofyra chefer att delta i partnerskapets styrgruppsarbete. För att skapa goda förutsättningar för ett kreativ och utvecklande projekt, kommer styrgruppens uppgift att vara fokuserad på utvecklingen av Västra Unionen. Detta kommer att säkerställas genom ett processtöd, som följer styrgruppen under hela projekttiden. För att nå effekt, kommer processstödet att utgå från teorin bakom Logical Frame Approach (LFA, målstyrd projektplaneringsmetod, används av SIDA, FN, Eu m.fl.) Den avslutande kongressen i Hjo, klargjorde med önskad tydlighet, att deltagande kommuner (aktörer), biföll frågan om kompetensutvecklingens genomförande med acklamation. Antalet aktörer har under analysfasen gått från 28 deltagande aktörer till denna genomförandefas, där vi nu är 34 deltagande aktörer. Frågan kan ställas, -Hur många aktörer är möjligt att inbegripa i projektet/partnerskapet. I skrivande stund är det Åmål, Ulricehamn samt Tranemo som ännu inte är med. En av förklaringarna kan vara att man i Ulricehamn samt Tranemo inte haft någon lokal
Sid 4 (17) arbetsmarknadsenhet, då arbetslösheten har varit låg i dessa kommuner, men vi vet att frågan är uppe på dagordningen och välkomnar de kommuner som önskar deltaga. När det gäller Åmål, så är verksamheten under genomlysning och från kommunens sida kan man inte idagsläget säga så mycket om framtiden. Jämställdhetsintegrering A: [För ansökningar inom projektfas 'Förprojektering'] Beskriv kortfattat hur ni kommer att jämställdhetsintegrera projektets olika delar (metoder, resurser etc). B: [För ansökningar inom projektfas 'Genomförande'] Beskriv, kortfattat, resultatet av den problem- och behovsanalys/swot som gjorts med avseende på jämställdhet. När det gäller problemanalysen, har diskussioner kring hur olika metoder fungerar i ett genusperspektiv. Hur vi möter personer som på olika sätt anvisas in i de kommunala verksamheterna stämmer överens med vilka behov som finns. Kan man hitta könsneutrala metoder som möter individen och de förväntningar som individen har på et konstruktivt och utvecklande sätt? Användandet av ett lösningsfokuserat övergripande förhållningssätt, där individens KASAM (känsla av sammanhang), är central, innebär att metoderna kan användas med urskiljning. Detta möjliggörs genom att ha ett flertal olika metoder i påbyggnadsutbildningarna som ger verksamheterna erforderlig kompetens att använda rätt metoder ur ett individuellt perspektiv. Problem kan uppstå om fokus glider över från individen till metoden och kan motverkas genom att vi under genomförandet använder fokusgruppens nätverk, för att belysa frågorna. Feedback mellan fokusgrupperna och styrgruppen samordnas via projektledaren. Behovsanalysen pekar på ett spektrum av kompetens och färdighet som kan behövas. Antalet förslag och idéer hade ingen gräns och det finns en uppsjö av ytterligare förslag att arbeta vidare med. Projektledningen insåg ganska tidigt att fokus måste ligga i att finna de gemensamma områden som man önskade utveckla, Gemensamma behov av kompetensutveckling samt leta efter gemensamma projekt som kunde skapas kring likartade uppdrag/målgrupper. Genom användandet av vår gemensamma hemsida skulle projektet kunna lyfta fram frågor som rör jämställdhet, visa på goda exempel när könsgränser bryts, redovisa aktiviteter, statistik eller belysa effekter av insatser som utförs. Genom att fortsätta det påbörjade arbetet med att få fram ett statistiskt underlagsmaterial som bättre beskriver och "värderar" arbetsmarknadsenheternas insatser, för att ge alla anvisade samma möjligheter till arbete/utbildning, oavsett bakgrund, var i regionen eller i vilken kommun man bor. Målgrupper som omfattas av projektet - Beskriv projektdeltagare, samverkanspartner och mottagare av projektresultat, samt på vilket sätt dessa grupper påverkas. Primär målgrupp är personal som är anställda inom de kommunala arbetsmarknadsenheterna, men eftersom denna personalkategori dagligen arbetar med andra målgrupper som ungdomar (16-24) och vuxna (25-64) som kan vara arbetslösa, långtidssjukskrivna, funktionshindrade eller personer som uppbär försörjningsstöd eller kommer från annat land, så omfattas även denna målgrupp av en kvalitetsförhöjning som en kompetensutveckling innebär för denna personalgrupp. Projektdeltagarna är en personalgrupp som ofta "brinner" för sina deltagare och som efter en kompetenslyftning kommer att ha fler metoder, verktyg samt bättre förmåga och kunskap om de målgrupper som man är satt att hjälpa. Deltagargruppen uppvisar inte sällan ett brett spektrum på olika funktionshinder och det är ej ovanligt att personer med multipla handikapp skall beredas en möjlighet att komma ut på den reguljära arbetsmarknaden, vilket kräver kunskap och förståelse för att möjliggöra. Genom denna tydliga genomlysning, lägger vi grunden för en framtida arbetsmarknadsutbildning. Behovet har utkristalliserats genom analysarbetet mellan 28 kommuner i Västra Götaland. Effekterna av denna kompetensutveckling kommer säkerligen att påverka andra kommuner i andra delar av landet att dra nytta av de erfarenheter projektet gjort och känner säkert igen sig i den beskrivning av de arbetsmarknadspolitiska uppdrag som blir mer komplexa att hitta lösningar till. Därför kommer projektet att påverka flera personalgrupper när spridningen av resultaten blir kända och utbildningsgrunden lagd. Projektdeltagarna blir mer trygga och skickliga i sin roll och får på detta vis ytterligare redskap i verktygslådan att använda för de utsatta målgrupperna. Nätverkandet innebär att projektdeltagarna får ett betydligt större nätverk efter genomförandefasen, vilket ger en god grund för spridande av goda exempel och andra erfarenhetsutbyten. Bland de samverkanpartners som kan ha intresse av detta projekt är främst arbetsförmedling samt försäkringskassan. Samverkan mellan kommunerna gynnar samverkan med myndigheterna som på detta sätt kan medverka till att skapa nya goda lösningar får målgrupper som anvisas in från myndigheten. Intresset för projektet har förts upp på nationell nivå, där Sveriges Kommuner och Landsting tittar på olika typer av kompetensförsörjning för personalgruppen, vilket förhoppningsvis ger en positiv effekt åt genomförandefasen. Syfte - avsikten med projektet. Projektet har flera syften, där understödjandet av lokala processer kan få genomslag på regional nivå. Genom att höja kompetensnivån och utveckla ett samarbete mellan trettiofyra av västra götalands kommuner i ett regionalt nätverk kring arbetsmarknadfrågor, kommer fokus att läggas på arbetsmarknadsenheternas roll i framtiden. Att gemensamt utveckla verktyg (lösningsinriktat förhållningssätt, könsneutrala kartläggnings-, samtals-, väglednings- samt coachningsmetoder) för att möta individens behov av insatser på rätt nivå. Att utveckla metoder, som utvecklar verksamheterna och möjligheten att erbjuda anvisade deltagare nya vägar till en egen försörjning. här kan exempelvis nämnas socialt företagande, som i ett lokalt perspektiv
Sid 5 (17) kan skapa stora mervärden för de utsatta målgrupperna i utanförskap. Handledar-/arbetsledarutbildning som utvecklar verksamheterna och som bättre stöttar anvisade deltagare i det dagliga arbetet. Att utveckla en gemensam portal (hemsida), som lyfter fram samarbetet, belyser goda exempel på aktiviteter och insatser, utvecklar gemensamma projekt. Skapar interaktiva fokusgrupper som tillsammans kan arbeta med frågeställningar och lösningar kring likartade uppdrag. på detta vis hoppas vi kunna använda dagens teknik och kunskap för att föra fram arbetsmarknadsfrågorna och möjligheten att skapa gemensamma lösningar. Två primära syften kan dock tydligt definieras: 1. Genomföra en kompetensutveckling för personal anställd inom de kommunala arbetsmarknadsenheterna i trettiofyra västsvenska kommuner i Västra Götaland. Kompetensutvecklingen skall göras för att stärka insatserna till de marginaliserade grupperna som är exkluderade från den reguljära arbetsmarknaden. När den anvisade målgruppen uppvisar alltfler funktionsnedsättningar samt bristande utbildningsbakgrund och erfarenhet att matchas mot befintliga arbeten, ställer detta höga krav på den personalgrupp som är satt att arbeta med uppdraget. Kompetensutvecklingen ger förhoppningsvis personalgruppen just de unika kompetenser samt det kontaktnät, som behövs för att uppdraget skall krönas med framgång. 2. Undersöka förutsättningarna till att skapa ett partnerskap av självständiga kommunala arbetsmarknadsenheter, som bedriver samarbete över kommungränserna genom avtal och överenskommelser. Projektet skall genom ett aktivt nätverkande generera den kraft som får igång partnerskapsprocessen, där alla kan vara med och skapa en vinna-vinna situation för medverkande aktörer, där möjligheter skapas för att gynna alla parter. Partnerskapet kan ses som starten på ett nytt arbetssätt, där den egna kommunens bristande resurser, kan kompenseras med att resursen finns i nätverket. Möjligheten att göra den tillgänglig för fler än den egna organisationen utvecklar och stärker samarbetet. Projektet kommer att skapa en styrgrupp som har till uppdrag att utveckla samarbete kring de kommunala arbetsmarknadsfrågorna samt finna nya vägar till att möta det alltmer komplexa uppdrag som framtiden bär med sig. I detta sammanhang är det lämpligt att skapa en referensgrupp, där intresseorganisationer finns representerade. Här bör områdesansvariga representanter från Arbetsförmedling samt Försäkringskassan i fyrbodal, skaraborg samt sjuhärad ingå. SKL, högskolan samt fackliga representanter är andra intressenter som kan bjudas in i denna referensgrupp till projeektet som ett bollplank och idétorg. Målsättning - Ange mätbara projektmål. Beskriv de förväntade effekter, som skall uppnås kopplat till projektets syfte. De kommunala arbetsmarklnadsenheternas personal kompetensutvecklas genom att erbjuda en gemensam grundutbildning på högskolenivå, som genomförs via datoriserade nätverk i en så kallad distansutbildning omfattande 7,5 högskolepoäng/termin. Utbildningen är tänkt att genomföras under tre terminer, vilket motsvarar 22,5 högskolepoäng. Ämnesområden (se under rubriken Bakgrund.) Parallellt med den gemensamma grundutbildningen ges en möjlighet för en individuell påbyggnadsutbildning inom önskat ämnesområde. Val av individuella påbyggnadsutbildningar ligger på varje enskild kommuns ansvar att fördela i den egna organisationen. (Rubriker på påbyggnadsutbildningar: se under rubrik Bakgrund). Utbildningsinsatserna skall ge personalen en uppdaterad specifik kunskap som bättre möter dagens uppdrag i de kommunala arbetsmarknadsenheterna. Projektet kommer att initiera nätverkande på alla nivåer. Vikten av nätverkande kan inte nog betonas. All personal kan omöjligt sitta inne med all kunskap. Genom att koppla samman olika personalgrupper med likartade uppdrag, bygger vi en kompetensbas som ger en enorm kraft till medarbetarens förmåga att hitta lånsiktiga och hållbara lösningar. Genomförande Tid- och aktivitetsplan - Ange alla planerade aktiviteter, uppskatta ett planerat start- och slutdatum för respektive aktivitet, samt beskriv varje aktivitet utförligt. Aktivitet Startdatum Slutdatum Projektet startas, Inbjudan till "Kick off" regionsvis, med presentation av 2010-03-01 2010-05-01 projektupplägg samt tidsplaner och planerade aktiviteter. Utbildning i studieteknik med avseende på "snabbläsning", "snabbanteckning" och "minnesträning" för att utveckla den personliga studieförmågan och inlärningspotentialen. Nätverkandet startas upp mellan yrkesgrupper (chefer, arbetsledare, konsulenter och administratörer) samt de fokusgrupper, (ungdomsnätverk, arbetsförmågebedömningar, jobbcoacher, m. fl.) som har skapats. Offentlig upphandling påbörjas av en tre terminers grundutbildning på högskolenivå 2010-03-01 2010-06-01 (omfattning 7,5poäng/termin, rubrikområden se: Bakgrund) Kurskatalog för påbyggnadsutbildningar skapas och läggs ut på gemensam webbsida. 2010-03-01 2010-06-01
Sid 6 (17) Aktivitet Startdatum Slutdatum Varje enskild kommun väljer ut de påbyggnadsutbildningar som önskas genomföras för Västra utvald unionens personal hemsida inom den utvecklas. egna organisationen. Ett interaktivt forum skapas där deltagare i olika 2010-03-01 2010-08-30 nätverk kan utveckla idéer, dela filer, utbyta erfarenheter samt lägga upp de kursbibliotek där "kursdeltagare" kan tanka ner kurslitteraturen till grundutbildningen. Uppstart av upphandling av påbyggnadsutbildningar. (pågår under projekttiden) 2010-08-02 2011-12-30 Påbyggnadsutbildningar genomförs parallellt med grundutbildningen, men kan i dagsläget ej anges exakt vid vilken tidpunkt den önskade påbyggnadsutbildningen kommer att genomföras. Utbildningen kommer att genomföras på ett så kostnadseffektivt sätt som är möjligt, med hänsyn taget till antalet kursdeltagare samt hur utbildningen kan anordnas. Utbildningarna kommer övervägande att hållas som dagsutbildningar. Termin 1 startar av den planerade grundutbildningen på högskolenivå, som anordnas via föreläsningar, studielitteratur samt inlämnings/seminariearbete enskilt eller i grupp, via arbetsdator. Rubrikområden termin 1: Arbetsmarknadskunskap, Omvärldskunskap, Mångfaldsutbildning, Kulturkunskap samt Arbetsmiljö. Kursdeltagarna samlas en gång under terminen för att redovisa seminarier, delta i grupparbeten samt utveckla nätverkandet. Styrgruppen skapas, turordning för deltagande klargörs, processtöd planeras med fokus på målstyrningsteorin Logical Framework Approach ligger till grund för arbetsgången, medan utvecklandet av det "förtroendefulla samarbetet" skall stötta och säkerställa styrgruppsarbetet. Utvärderingen initieras, kriterier tas fram för att säkerställa utbildningskvalité, innehåll, tillgänglighet. Önskad påbyggnadsutbildning, processtödet till styrgruppen, partnerskapsprocessen, m.m. Termin 2 startar av planerad grundutbildning. Denna termin är rubrikområdena följande: Psykisk ohälsa, Konflikthantering samt Samtalsmetodik. Kursdeltagarna samlas en gång under terminen för att redovisa seminarier, delta i grupparbeten samt utveckla nätverkandet. Påbyggnadsutbildningar genomförs parallellt med grundutbildningen, men kan i dagsläget ej anges exakt vid vilken tidpunkt den önskade påbyggnadsutbildningen kommer att genomföras. Utbildningen kommer att genomföras på ett så kostnadseffektivt sätt som är möjligt, med hänsyn taget till antalet kursdeltagare samt hur utbildningen kan anordnas. Utbildningarna kommer övervägande att hållas som dagsutbildningar. Termin 3 startar av planerad grundutbildning. Denna avslutande termin handlar om följande rubrikområden: Beteendekunskap, Marknadsföring, Organisationsutveckling samt Förhandlingsteknik. Kursdeltagarna samlas en gång under terminen för att redovisa seminarier, delta i grupparbeten samt utveckla nätverkandet. Påbyggnadsutbildningar genomförs parallellt med grundutbildningen, men kan i dagsläget ej anges exakt vid vilken tidpunkt den önskade påbyggnadsutbildningen kommer att genomföras. Utbildningen kommer att genomföras på ett så kostnadseffektivt sätt som är möjligt, med hänsyn taget till antalet kursdeltagare samt hur utbildningen kan anordnas. Utbildningarna kommer övervägande att hållas som dagsutbildningar. Gemensam avslutande kongress, där kompetensutvecklingen och partnerskapsarbetet skall ligga till grund för det fortsatta samarbete kring kommunernas arbetsmarknadspolitik, samt att utveckla framtida gemensamma projekt. 2010-09-01 2010-12-31 2010-09-01 2010-12-31 2010-09-01 2012-02-29 2010-10-01 2010-12-31 2011-01-03 2011-05-31 2011-01-03 2011-05-31 2011-09-01 2011-12-30 2011-09-01 2011-12-30 2012-02-01 2012-02-03 Tillgänglighet för personer med funktionshinder - Beskriv hur ni ska beakta tillgängligheten för personer med funktionshinder.
Sid 7 (17) Användandet av vår gemensamma hemsida kan ses som en del i tillgängligheten, så att all personal samtidigt får tillgång till samma information. Här finns tankar på att utveckla sidans interaktiva del, så att det finns möjlighet att arbeta gemensamt med andra på samma gång, diskutera och byta/dela filer via hemsidan. Med hjälp av hemsidan ger vi också tillgänglighet för andra (än projektdeltagare) att ta del av projektet samt av de erfarenheter som gjorts, samt möjlighet till kontakter med all personal inom projektet. För den fysiska tillgängligheten säkerställer varje enskild kommunal arbetsmarknadsenhet, att lämpliga hjälpmedel eller anordningar finns, som gör det möjligt för alla att delta i de aktiviteter som bedrivs inom den kommunala regin. Jämställdhetsintegrering [För ansökningar inom projektfas 'Genomförande'] Redogör för hur resultatet av er problem- och behovsanalys/swot av jämställdhet påverkar projektinnehållet. Under analysfasens gång har frågor kring effekterna av hur kommunernas arbetsmarknadsinsatser skall kunna mätas. Effektiviteten är inte enkel att mäta i kronor och ören och ofta mäts resultat i andelen anvisade personer som går i arbete eller till en utbildning. Hur insatserna fördelas på olika målgrupper och aktiviteter samt vilka effektmål som uppnås, kan åskådliggöras på flera sätt. Målgrupperna har olika behov av insatser och kommer med olika förutsättningar in i olika aktiviteter/insatser. Detta har satt fokus på att mycket av det arbete som utförs i de kommunala arbetsmarknadsenheterna kan beskrivas som "mjuka" värde, där individens livskvalite, hälsa, välmående eller känsla av sammanhang har stärkts, syns inte i de kommunala boksluten, men kan vara en effekt av att andelen kvinnliga chefer är stort. Har detta inneburit att fokus är förskjutet från "hårda" mot "mjuka" värden? Kan detta synas i de rubriker som gäller den gemensamma grundutbildningen på högskolenivå? Behovet som analysen funnit, är att använda metoder som lyfter fram individen och synliggör kvinnors och mäns lika värde och rätt till att välja den väg individen själv finner bäst att gå och erbjuda möjlighet att utveckla färdigheter som bryter traditionella könsmönster. Att verka för kvinnors och mäns rätt att finna egna vägar att nå den reguljära arbetsmarknaden genom att understödja processer som entrepenörskap och socialt företagande, men även att våga utmana traditionella könsmönster när det gäller val av yrkeskarriär. Att stärka självbilden hos de som anvisas till de kommunala arbetsmarknadsenheterna, går som en röd tråd genom alla verksamheter. Att lägga fokus på individen och stötta utvecklingsprocessen för att skapa förutsättningar för ett inträde på den reguljära arbetsmarknaden är kärnan i verksamheterna. Omvärlden och konjunkturerna är mycket svårare att påverka, så här finns ett uppdämt behov av mer kunskap och en önskan om ett fortsatt utvecklat samarbete med näringslivet. Grundutbildningen sätter fokus på kunskap om dessa frågor som lyfter fram alla individers rätt till arbete/utbildning oavsett kön, etnicitet, religion, sexuell läggning eller funktionshinder. Målgruppens och/eller samverkanspartnernas engagemang - Beskriv upplägget för att säkerställa ett brett engagemang hos samverkanspartner och/eller deltagare. Uppföljning, utvärdering och lärande - A: [För ansökningar inom projektfas 'Förprojektering'] Beskriv hur ni ska följa upp och utvärdera projektet. B: [För ansökningar inom projektfas 'Genomförande'] Beskriv hur ni ska följa upp och utvärdera projektet. Tydliggör kopplingen till lärandet i projektet och bedöm möjligheterna för genomslag av resultaten. Uppföljning och utvärdering skall genomföras på flera plan. Utbildningsinsatserna skall kvalitetsäkras med avseende på innehåll och upplägg, samt på hur kunskapen skall redovisas, så att erforderlig kunskapsnivå uppnås. Påbyggnadsutbildningar handlar för det mesta om etablerade koncept som exempelvis datautbildningar, samtalsmetodik, socialt företagande, coachning, projektledning samt arbetsförmågebedömningar. Här tror projektledningen att man kan utifrån projektdeltagarnas perspektiv kunnat välja "rätt" utbildning, samt att den har utfallit till deltagarens belåtenhet. För att hantera dessa frågor och göra enkäterna lätttillgängliga, tänker vi använda vår gemensamma hemsida, för att tillsammans med utvärderaren presentera de enkäter vi väljer som underlag till utvärderingen. (Detta system användes under analysfasens utvärderingsarbete). På chefsnivå handlar det om flera delar i utvärderingen. 1. Partnerskapsprocessen, styrgruppens arbete, processtöd samt arbetsmetoden "ett rullande ordförandeskap". 2. Effekter av kompetensutveckling/nätverk/fokusgrupper. 3. Effekter i den egna hemmaorganisationen. 4. Framtidsfrågor, hur ser samverkan ut då? Under analysfasen arbetade utvärderarna mycket nära projektledningen, fanns som en resurs under vår gemensamma kongress i Hjo 4-6/2 2009 och ledde ett seminarium kring frågor som rör partnerskapsprocessen ( prof. Lennart Svensson, ApeL fou). Utvärderingen var lärande på många sätt och ett av de tydligaste resultaten syns i den
Sid 8 (17) instiftade styrgruppen i genomförandefasen, något som utvärderingen processade fram. För att lyckas med att utveckla ett partnerskap. tror projektledningen på en samverkan mellan processstödet i styrgruppen samt utvärderingens stöd för att gemensamt våga äga en partnerskapsidé och utveckla detta koncept enligt teorin Logical Framework Approach (LFA). Externa tjänster - Ange namn på eventuella konsulter eller företag som ni planerar att anlita, samt vad de externa tjänsterna består av. Högskolan, för upphandling av gemensamm grundutbildning på högskolenivå. Coompanion för utbildning i socialt företagande (chefs- och handledarnivå). Programkriterier Lärande miljöer - Hur främjar projektet lärande miljöer? Innovativ verksamhet - Hur främjar projektet innovativ verksamhet? Främja samverkan - Hur främjar projektet samverkan? Projektet omfattar trettiofyra kommuner i västra götaland, vilket skapar ett enormt forum för samverkan. All verksamhet har sina kontakter och samverkanspartners, vilka genom projektet tillåts knyta nya allianser. Samverkan krävs för att erbjuda rätt stöd för de målgrupper som anvisas in i den kommunala arbetsmarknadsverksamheten. Projektet kan även fungera som en bas för nya projekt där nya konstellationer av samverkanspartners ständigt möts eftersom projektdeltagarna ofta själva är aktiva i någon form av samverkan med myndighet eller annan organisation samt näringslivet. Projektet håller ständigt dörren öppen för nya kontakter som kan gynna, eller förbättra det utbyte av erfarenheter som är avgörande för en ständigt pågående utveckling av verksamheterna. Strategiskt påverkansarbete - Hur ska projektet bedriva ett strategiskt påverkansarbete? Genom sitt stora antal deltagande aktörer och deras roll i den kommunala verksamheten sätter starkt ljus på den process detta projekt vill understödja. Ett förtoendefullt samarbete skapar förutsättningar för en utveckling av samarbetet och som genom sitt omfattande kontaktnät kommer att nå stora grupper som har intresse i dessa frågor. I projektnamnet västra unionen, önskar projektledningen peka på de möjligheter som härigenom skapas för utvecklandet av en norra, östra och södra union som tillsammans med västra unionen, skulle utgöra en oerhörd påverkanskraft och ge röst åt en stor målgrupp som ofta ses mer som ett problem och kostnad, än som en resurs, i den framtida arbetsmarknadsituation som behöver få in alla som vill och kan arbeta på den öppna arbetsmarknaden. Transnationalitet, Insatser av regionalfondskaraktär och Koppling till andra projekt eller program Transnationalitet - Om projektet innehåller transnationell verksamhet, beskriv och motivera nyttan för projektet som helhet. Västra unionen utgör en plattform för ett transnationellt utbyte och samarbete. Kontakter finns med Danmark, där kontakter finns med ett flertal av de produktionsskolor som arbetar med målgruppen unga. Nya kontakter önskas gärna med transnationella aktörer som arbetar med andra målgrupper som är aktiva inom de olika verksamheterna. Insatser av regionalfondskaraktär - Om projektet innehåller insatser av regionalfondskaraktär, beskriv och motivera nyttan för projektets som helhet. Koppling till andra projekt eller program - Om projektet har en koppling till andra projekt eller program, uppge namnet på projektet eller programmet, samt beskriv och motivera nyttan för ditt eget projekt. Projektets hemsida är öppen för alla medverkande aktörer att använda för att informera, om lokala aktiviteter och projekt. Ett antal projekt bedrivs lokalt och behöver marknadsföras genom projektets gemensamma hemsida som en viktig kanal för att nå ut till intresserade målgrupper/intressenter. Projektorganisation Projektorganisation - Beskriv hur projektet ska organiseras. En styrgrupp kommer att sättas samman av två representanter från varje region, som under sex månader har uppdraget att utveckla partnerskapsprocessen och finna gemensamma utvecklingsområden. Styrgruppsarbetet leds
Sid 9 (17) 2009-3050265 av en "ständig" ordförande som samtidigt är projektets ägarrepresentant. På detta vis säkerställs kontinuiteten i styrgruppsarbetet, vilket kommer att utvecklas då fler regionrepresentanter har suttit i styrgruppen och kan supporta processen på hemmaplan. Sekretariatet kommer att ha en stödjande funktion i projektets alla nivåer. En juridisk kompetens som säkerställer överenskommelser och avtal. deltar även i upphandlingsarbetet. Ekonom, som ansvarar för all ekonomihantering, samt alla kontakter om ekonomiska frågor med ESF-rådet. Administratör som bistår ekonomen, handlägger och bistår vid upphandlingar, bokningar av kurslokaler, utbildningsanordnare samt konferenser. Utbildningsansvarig som ansvarar för upphandlingens utbildningsinnehåll, säkerställer kvalité, samt tillgänglighet. Deltar i upphandlingen av påbyggnadsutbildningar. Delaktig i utvärderingskriterier av kompetensutvecklingsdelen. Sekretariatet kommer även att ha personella resurser för igångsättande av nätverksarbetet som skall understödjas och utvecklas i samband med de planerade kompetensutvecklingsinsatserna. Webbmaster med ansvar för uppdatering och utveckling av hemsidan. Projektledaren kommer att fungera som ett kommunicerande kärl och informationskanal mellan styrgrupp, sekretariat, referensgrupp, utvärderare, samt kontaktperson mot externa kontakter och mot ett transnationellt samarbete. Kompetens och erfarenhet av projektorganisering - Beskriv kort tidigare erfarenheter av projektorganisering. Vänersborgs kommun har under tio år drivit ett antal projekt inom den Europeiska Social Fonden, samt Interegprojekt. Vänersborgs kommuns arbetsmarknadsenhet har genomfört analysfasen av detta projekt enligt de riktlinjer som lagts upp i samverkan med deltagande aktörer samt ESF-rådet. Kostnadseffektivitet - Redogör för hur ni avser att uppnå/har uppnått kostnadseffektivitet vid köp av varor och tjänster. Utbildningar som skall upphandlas kommer att läggas ut för offentlig upphandling, när kostnaden överstiger tre basbelopp. Förenklad upphandling kan göras, där tre-fem anbud tas in för att ge bästa kostnadseffektivitet. Riskhantering - [För ansökningar inom projektfas 'Genomförande'] Beskriv vilka risker som ni kan förutse och hur dessa ska hanteras, till exempel inom följande områden: projektverksamhet, aktiviteter, projektorganisation, kompetens, budget, projektdeltagare, samverkan och medfinansiering. Risk Åtgärd Grundläggande uppdragsutbildning på högskolenivå hamnar på fel "nivå", saknar viktiga element eller ger "fel" kunskap. Deltagande aktörer önskar fler utbildningar för viss personal. Den önskade utbildning finns ej med i utbudet. Projektorganisationen saknar viss kompetens. Utbildningskostnaderna visar sig högre än beräknat. Utbildningsansvarig säkerställer kvalitén, innehåll genom tydlig specificering i upphandlingen samt tydliga direktiv i uppföljning/utvärderingen. Varje kommun utnyttjar självständigt den schablon som genereras av antalet deltagare. Alla behov kan inte tillgodoses genom detta projekt, men ett brett spektrum av utbildningar inom tidigare nämnda områden bedöms tillgodose flertalet projektdeltagares behov och önskemål. Projektet omfattar trehundrafemtio personer samt trettiofyra kommunala organisationer, så kompetensen bör finnas tillgänglig inom partnerskapet. Anpassning av utbudet påbyggnadsutbildningar. Utbildningsanordnare/processledare når inte uppsatta mål. Projektdeltagare hoppar av/väljer bort utbildning. Partnerskapsprocessen upphör/ samverkan upphör. Medfinansiering genom delaktighet och medverkan i projektet uteblir. Täta dialoger och avstämningar med projektledaren. Ansvar för detta ligger hos varje deltagande aktör (kommun). Tidiga kontakter med projektledning om avvikelser, för att sätta in möjliga åtgärder så snabbt som möjligt. Varje deltagande aktör ansvarar för ett aktivt deltagande i planerade aktiviteter. uteblir detta deltagande ansvarar varje enskild kommun ekonomiskt med den summa deltagandet genererar.
Sid 10 (17) Sammanfattning - Både den svenska och engelska texten kommer att publiceras på ESF-rådets webbplats om er ansökan bifalls. Sammanfattning av projektet. Västra Unionen, är ett kompetensutvecklingsprojekt av personal inom arbetsmarknadsenheter i trettiofyra kommuner i Västra Götaland. Samverkan över kommungränser samt att utveckla nya metoder och arbetssätt som bättre rustar anvisade individers behov av stöd och stöttning är honnörsord. Sammanfattning av projektet på engelska. The "Western Union", is a label of a partnership project, that will educate the staff to be better prepered to meet the needs of thoose who still have not found a way to make their own living. The project embraces thirtyfour municipalities in the western part of Sweden. Bilagor Bifoga eventuella bilagor som illustrerar eller utvecklar tankegångar i din ansökan. Redovisning av resultat från analysfasen bifogas tillsammans med kompletterande material som beskriver genomförandet i den postala versionen av ansökan. Aktörer Beskrivning av projektets samarbetspartners, samt på vilket sätt dessa avser att medverka i projektet. Beskriv hur ni har gått till väga för att säkerställa medfinansieringen: Beskriv de åtgärder ni kommer att vidta om förväntad medfinansiering uteblir: Bengtsfors Kommun 2120001470 Arbetsmarknads enheten 23292717 Mariestads Kommun 2120001686 Arbetsmarknadsenheten 27474170 Tidaholms kommun 2120001736 Arbetsmarknadsenheten 40605206 Svenljunga Kommun 2120001512 Kommunledning 23265341 Vara kommun 2120002924 Arbetsmarknadsenheten 27270685 Karlsborg Kommun 2120001629
Sid 11 (17) Samverkanspartner Organisationsnr CFAR-nr Kommunledningsförvaltningen 19176361 Essunga Kommun 2120002916 Arbetsmarknadsenehten 19176668 Herrljunga kommun 2120001520 Arbetsmarknadsenheten, Individ & Familjeomsorgen 41696014 Bollebygds kommun 2120002973 Bollebygds kommun 19173582 Töreboda kommun 2120001678 Arbetsmarknadsenheten 42339242 Trollhättans Stad 2120001546 Arbetsmarknadsstöd 43157577 Skara Kommun 2120001702 Kraftcentrum, Arbetsmarknadsenheten 42438358 Tibro Kommun 2120001660 Arbetsmarknadsenheten 27381680 Grästorps kommun 2120001595 Arbetsmarknadsenheten 19176148 Munkedals kommun 2120001330 Arbetsmarknadsenheten 19452150 Skövde kommun 2120001710 Administrativa kontoret 23845050 Lidöpings kommun 2120001694 Arbetsmarknadsenheten, Individ & Familjeomsorgen 27541887 Lysekils kommun 2120001389 Arbetslivsenheten 27210277
Sid 12 (17) Samverkanspartner Organisationsnr CFAR-nr Marks Kommun 2120001504 Lärande och arbetsmarknad 27388131 Uddevalla kommun 2120001397 Uddevalla kommun / Arbetsmarknadsavdelningen 23292469 Hjo kommun 2120001728 Arbetsmarknadsenheten Forum, Individ & Familjeomsorgen 27544964 Gullspångs kommun 2120001637 Lärcentrum, Arbetsmarknadsenheten 41611203 Sotenäs Kommun Kompetenscentrum 2120001322 Arbetslivsenheten 27416452 Falköpings kommun 2120001744 LärCenter Falköping 27361161 Götene Kommun, Komvux AME 2120001652 Kunskapscenter Götene (Komvux AME) 27544899 Melleruds kommun 2120001488 Arbetsmarknadsenheten 44437762 Tanums kommun 2120001348 Arbetsmarknadsenheten (AME) 27426352 Strömstads kommun 2120001405 Arbetslivsenheten 42350769 Vårgårda Kommun 2120001454 Kommunstyrelseförvaltningen 19169887 Färgelanda Kommun 2120001421 Arbetsmarknadsenheten 42435990 Borås stad admin.kontoret 2120001561 Arbetsmarknadsinsatser 11111111
Sid 13 (17) Samverkanspartner Organisationsnr CFAR-nr Orust kommun 2120001314 Arbetsmarknadsgruppen 19159558 Dals-Eds Kommun 2120001413 Arbetsmarknadsenheten 48836884
Sid 14 (17) År År Kostnadsbudget 2010 2011 Undersökning / kartläggning (ansökningar avseende Förprojektering) År År År 2012 Total Löner Externa tjänster Lokaler Resor Materiel Aktiviteter riktade till målgruppen (ansökningar avseende Genomförande) Löner 1 387 913 kr 1 188 677 kr 198 112 kr 2 774 702 kr Externa tjänster 2 693 000 kr 4 464 000 kr 6 000 kr 7 163 000 kr Lokaler Resor 1 580 000 kr 1 470 000 kr 1 515 000 kr 4 565 000 kr Material 50 000 kr 50 000 kr Summa 5 710 913 kr 7 122 677 kr 1 719 112 kr 14 552 702 kr Projektadministration - ekonomi och rapportering Löner 419 523 kr 518 529 kr 86 422 kr 1 024 474 kr Externa tjänster Materiel 8 000 kr 13 000 kr 2 000 kr 23 000 kr Summa 427 523 kr 531 529 kr 88 422 kr 1 047 474 kr Uppföljning och utvärdering Löner Externa tjänster 50 000 kr 100 000 kr 50 000 kr 200 000 kr Resor Materiel Summa 50 000 kr 100 000 kr 50 000 kr 200 000 kr Information / marknadsföring Löner Externa tjänster Resor Materiel 25 000 kr 50 000 kr 25 000 kr 100 000 kr Summa 25 000 kr 50 000 kr 25 000 kr 100 000 kr
Sid 15 (17) Spridning av resultat för strategisk påverkan Löner Externa tjänster 50 000 kr 10 000 kr 60 000 kr Resor Materiel 25 000 kr 15 000 kr 40 000 kr Summa 0 kr 75 000 kr 25 000 kr 100 000 kr Transnationella aktiviteter Löner Externa tjänster Lokaler Resor Materiel Andel transnationalitet 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% Insatser av regionalfondskaraktär (ERUF) Löner Externa tjänster Lokaler Investeringar Övriga kostnader Andel ERUF 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% Indirekta utgifter Indirekta utgifter 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Andel indirekta utgifter 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% Offentligt finansierad ersättning till deltagare i projekt (avser programområde 2) Från Arbetsförmedlingen Från Försäkringskassan Från kommuner Från Landstingskommun Från annan offentlig aktör
Sid 16 (17) Offentligt bidrag i annat än pengar (avser programområde 2) Från Arbetsförmedlingen Från Försäkringskassan Från kommuner Från Landstingskommun Från annan offentlig aktör Intäkter Kostnadsbudget Totalt 6 213 436 kr 7 879 206 kr 1 907 534 kr 16 000 176 kr
Sid 17 (17) 2009-3050265 Finansieringsbudget År 2010 År 2011 År År År 2012 Total ESF-stöd (Programområde 1:inkl. nationell offentlig medfinansiering) Summa 6 213 436 kr 7 879 206 kr 1 907 534 kr 16 000 176 kr Offentligt finansierad ersättning till deltagare i projekt Från Arbetsförmedlingen 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från Försäkringskassan 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från kommuner 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från Landstingskommun 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från annan offentlig aktör 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Offentligt bidrag i annat än pengar Från Arbetsförmedlingen 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från Försäkringskassan 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från kommuner 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från Landstingskommun 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från annan offentlig aktör 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Offentliga kontanta medel tillförda projektet Från Arbetsförmedlingen 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från Försäkringskassan 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från kommuner 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från Landstingskommun 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Från annan offentlig aktör 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Kontant betalt fr projektägaren 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Andel off. medfinansiering 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% Finansieringsbudget Totalt 6 213 436 kr 7 879 206 kr 1 907 534 kr 16 000 176 kr