Sidnr 1 (19) Plats och sammanträdestid Beslutare Tekniska förvaltningens sammanträdesrum kl 08.00-11.40. Ulf Gustafsson (s) Peter Sövig (stp) Kent Båtta (stp) Rune Sandin (c) Allan Josefsson (m) Övriga deltagare Roland Johansson (s), ej tjg ersättare Kenneth Johansson (s), ej tjg ersättare Hans-Robert Hansson (fp), ej tjg ersättare Lars Strandlund, förvaltningschef och sekreterare Erik Fredriksson, gatuchef, 15-20 Conny Hansson, bitr gatuchef, 15-20 Jerry Johansson, VA-chef, 21-22 Lisbeth Oskarsson, controller, 26 Justerare Justeringens plats och tid Peter Sövig Strömstad 2010-03-12 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 15-27 Lars Strandlund Ordförande... Ulf Gustafsson Justerare... Peter Sövig Organ ANSLAGSBEVIS (justeringen har tillkännagivits genom anslag) 2010-03-09 Datum för anslagsuppsättning Datum för 2010-03-12 anslagsnedtagning 2010-04-03 Protokollets förvaringsplats Tekniska förvaltningen Underskrift... Ulla Hedlund Utdragsbestyrkning
Sida 2 TN 15 Dnr TN/2010-0063 Mervärdesskatt på parkeringsavgifter. Regeringsrätten har fastställt skatterättsnämndens förhandsbesked vilket innebär att även parkeringsavgifter på gatumark är momsbelagda. Likaså är parkeringstillstånd för boende, pendlar, öboende och miljöbilar momsbelagda. Regeringsrätten delar inte SKL:s uppfattning i momsfrågan. Regeringsrätten anser att det finns ett visst samband mellan den prissättning som sker i den kommunerna förbehållna gatuparkeringsverksamheten och prissättningen i övrig parkeringsverksamhet. Den konkurrenspåverkan som kan komma att uppstå får enligt regeringsrätten, antas vara tillräckligt stor för att konkurrensregeln i 4 kap.7 andra stycket mervärdesskattelagen (ML) ska tillämpas. Detta har inneburit att Strömstads Kommun kommer att redovisa 1 330 000 kr ytterligare på kommunens momskonto för år 2009. Vi avvaktar besked från Skatteverket hur den skall redovisas. (Periodvis eller årsvis). Om vi förutsätter att vi har lika stora parkeringsintäkter för år 2010 som år 2009 så innebär det att vi får budgetera med moms på parkeringsintäkter på 1 330 000 kr även detta år. Denna kostnadsökning är av en sådan storlek att det krävs särskilda åtgärder av kommunen. Tekniska förvaltningen har som grundtanke att, om en tjänst blir pålagd moms av staten så är det kunden som skall betala denna merkostnad dvs betala justeringen av avgiften på våra parkeringar. Detta innebär att om man påför momsavgiften på 25 procent på nuvarande avgifter så följer kostnaden antal biljetter som erläggs av de parkerande och att man inte tar ut större avgift än som krävs för kostnadstäckning av momsen. Ett alternativ kan vara att höja avgiften på våra långtidsparkeringar från dagens 30 kr/dygn till 40 kr/dygn. Detta skulle täcka momskostnaden med c:a 300 000 kr. Det finns en risk att beläggningen minskar och att höjningen ej generar den intäktshöjning som beräknats. forts
Sida 3 TN 15 forts Dnr TN/2010-0063 Man skall också beakta att man skapade långtidsparkeringarna för att avlasta centrum från cirkulerande bilar som letar parkering och detta är en betydande miljöinsats pga minskade fordonskilometer i centrum. Fakta på våra parkeringar år 2009. Centrumparkering med avgift året runt.: Nuvarande avgift 12 kr/tim Avgift inkl. moms 15 kr/tim Momskostnad: c.a 900 000 kr Sommarparkeringar exkl långtidsparkeringar Nuvarande avgift 12 kr/tim Avgift inkl moms 15 kr/tim Momskostnad: 350 000 kr Långtidsparkeringar Nuvarande avgift: 30 kr/dygn Avgift inkl moms: 40 kr/dygn Momskostnad: 300 000 kr Båtplatsparkeringar Nuvarande avgift: 400 kr/år Avgift inkl moms : 500 kr/år Momskostnad : 23 000 kr Boende, pendlar, öboendeparkering Nuvarande avgift: 1 000 kr/år Avgift inkl moms: 1 250 kr/år Momskostnad: 42 000 kr Nyttoparkeringskort Nuvarande avgift: 2 700 kr/år Avgift inkl moms: 3 400 kr/år Momskostnad: 56 000 kr Miljöparkeringskort Nuvarande avgift: 500 kr/3 år Avgift inkl moms: 625 kr/år Momskostnad: c:a 4 000 kr forts
Sida 4 TN 15 forts Dnr TN/2010-0063 Tekniska förvaltningens förslag till s beslut: att anta hela eller delar av förslag till taxehöjningar så att det intäktsbortfall som mervärdesskatten medför kompenseras utifrån ovan redovisade fakta att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa beslutade taxehöjningar beslutar att höjda parkeringsavgiften för långtidsparkeringar från 30 till 40 kr/dygn att höjda avgiften för nyttoparkeringskort från 2 700 till 3 400 kr/år att Tekniska förvaltningen bidrar till finansieringen av moms på p-avgifter med 254 000 kronor genom besparingar att resterande belopp om 1 050 000 kronor kommer att påverka kommunens resultat att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa beslutade taxehöjningar att föreslå Kommunfullmäktige att förändra regelverket för miljöparkeringskort så att de endast avser elbilar. Kommunfullmäktige Bitr gatuchef Conny Hansson
Sida 5 TN 16 Dnr TN/2009-0207 Svar på motion om tillgång till motorvärmaruttag och ladding för elhybrider/elbilar på p-platser för anställda i kommunen. Ola Zetterlund, Jane Forssberg-Karlsson, Monica Larsen och Peter Heike anger i sin motion att det blir allt vanligare att man pratar om miljövänliga bilar och olika alternativ börjar komma på marknaden. Motionärerna anser att det bör finnas tillgång för eluttag på våra parkeringar som är avsedda för de kommunanställda. Tekniska förvaltningens svar på motionen: Beträffande motorvärmaruttag, så hyr samtliga förvaltningar i kommunen parkeringsplatser för de anställda av Strömstadslokaler/Strömstadsbyggen Det finns redan idag eluttag på en del av våra parkeringar. Tekniska förvaltningen förmodar att kostnaderna för p-platser med eller utan eluttag bekostas av respektive förvaltning på dess hyreskostnad. För eventuell komplettering av eluttag så vore det lämpligast att detta genomförs av Strömstads lokaler efter en beställning från respektive förvaltning som anser detta nödvändigt. Beträffande laddning av besökande fordon så bör marknaden dvs. elleverantörerna vara offensiva och tillgodose det kommande behovet av tankning av elfordon. Gällande frågan Ang avgifter får hyresvärden ta fram dessa uppgifter. Tekniska förvaltningens förslag till s beslut: att ställa sig bakom Tekniska förvaltningens förslag på svar på ovan nämnda motion och att motionen därmed får anses besvarad. beslutar att ställa sig positiv till motionens syfte och att upplåta mark för ändamålet parkering av elbilar samt att underlätta för elmarknaden att agera att motionen därmed får anses besvarad. Kommunfullmäktige Bitr gatuchef Conny Hansson
Sida 6 TN 17 Dnr TN/2009-0327 Svar på motion ang. stensättning på Strandpromenaden, runt Laholmen och Oskarsplatsen. Lars Tysklind anger i sin motion att i stadsmiljön har markbehandlingen stor betydelse för att skapa en trivsam och gästvänlig miljö. Det är då viktigt att rätt material används på rätt plats. Lars påpekar att asfalt är ett utmärkt material på trafikerade gator men på gångstråken på Strandpromenaden och runt Laholmen, bör vi planera för en övergång till sten. Vidare skall tillgängligheten sättas i fokus för att möjliggöra bekväma ytor för rullstolar och rullatorer. Oskarsplatsen bör prioriteras med åtgärden att byta ut gatstensbeläggningen med gångbaneschandrar för att åstadkomma jämna ytor. Tekniska förvaltningens svar på motionen: Tekniska Förvaltningen håller på med att tillgänglighetsanpassa centrum med beviljade investeringsmedel. Vi har i dagsläget inriktat oss på övergångställen i de mest trafikerade stråken och kommer att under 2010 att fortsätta med bl a Oskarsplatsen där vi tänkt byta ut gatstensbeläggningen i de två stråken från Tullhuset ut till Strandpromenaden och från Badhuset förbi Backlunds mot Strandpromenaden med ytterligare stråk med gångbaneschandrar för att åstadkomma jämna beläggningar för rullstolar, rullatorer och barnvagnar och ändå kunna behålla den stenbelagda miljön. Gällande Strandpromenaden och stråket runt Laholmen har ej klagomål framkommit på ojämnhet på ytbeläggningen. Vi utförde dessutom en ny toppbeläggning med finare(jämnare) asfaltsmassa från Skagerak fram till Oskarsplatsen sommaren 2009. Skulle kommunen i framtida investeringsbudget prioritera att skapa en estetisk trevligare miljö på Strandpromenaden och runt Laholmen föreslås stråk med t ex gångebaneplattor i betong som också är kostnadsmässigt billigare för att åstadkomma jämna och estetiskt tilltalade ytor. Stenbeläggningar är estetisk vackra men uppskattas ej av brukare av rullstolar och rullatorer. Vi delar motionärens åsikter om att ha tillgängliga och estetiskt trevliga miljöer i centrum och fortsätter därför vårt planerade arbete med att tillgänglighetsanpassa centrum. forts
Sida 7 TN 17 forts Dnr TN/2009-0327 Tekniska förvaltningens förslag till s beslut: att ställa sig bakom Tekniska förvaltningens svar på motionen och att motionen därmed får anses besvarad. beslutar att ställa sig bakom Tekniska förvaltningens svar på motionen och att motionen därmed får anses besvarad. Kommunfullmäktige Bitr gatuchef Conny Hansson
Sida 8 TN 18 Dnr TN/2009-0235 Fördelning av torgplatser 2010. Biträdande gatuchef Conny Hansson redogjord för förvaltningens förslag till fördelningen av torgplatser 2010. beslutar att godkänna förvaltningen förslag till fördelningen av torgplatser 2010. Bitr gatuchef Conny Hansson
Sida 9 TN 19 Dnr TN/2010-0051 Återinvigning av Strömsdalen. Strömstads Trädgårdsamatörer önskar ha sin vårliga växtmarknad i Strömsdalen vid sidan av grindarna till vattenverket den 15 maj. Tekniska förvaltningen vill i samband med detta arrangera en återinvigning av parken och på så sätt hälsa våren välkommen och ta tillfället i akt att visa upp vår fina park som snart är klar. Återinvigningen är ännu i planeringsstadiet och inslag kan vara föreläsningar, visningar musik o.s.v. Parkering kan ske vid Friluftsmuseet som ligger i närheten. Tekniska förvaltningens förslag till s beslut: att anta Tekniska förvaltningens förslag med att ha återinvigning av Strömsdalen den 15 maj 2010 med inslag Strömstadsträdgårdsamatörer. beslutar att anta Tekniska förvaltningens förslag med att ha återinvigning av Strömsdalen den 15 maj 2010 med inslag Strömstadsträdgårdsamatörer. Gatuchef Erik Fredriksson
Sida 10 TN 20 Dnr TN/2010-003 Lokal trafikföreskrift (LTF) - Skärtorsdagen. Efter samråd med Polisen och räddningstjänsten har tekniska förvaltningen beslutat att 2008-2009 års Skärtorsdagskoncept skall ligga till grund för 2010 år Skärtorsdag. Tillfällig lokal trafikföreskrift (LTF) att gälla 2010-04-01 att med stöd av 10 kap 3 1 och 10 kap 1 andra stycket 6 trafikförordningen (1998:1276) att på Oslovägen mellan Fredrikshaldsvägen och Norra Hamngatan, får fordon föras endast i sydlig färdriktning. att på Övre Bron mellan Norra Klevgatan och Östra Klevgatan får fordon föras endast i sydlig färdriktning. att på Östra Klevgatan mellan Södra Hamngatan och Skolgatan får fordon föras endast i sydlig färdriktning. att på Skolgatan mellan Östra Klevgatan och Parkgatan får fordon föras endast i sydlig färdriktning. att på Parkgatan mellan Skolgatan och Karlsgatan får fordon föras endast i sydlig färdriktning. att på Uddevallavägen mellan Karlsgatan och södra in och utfarten till Torskholmen får fordon föras endast i sydlig riktning. att på Norra Klevgatan i korsningen med Norra Hamngatan/Oslovägen får fordon i sydlig färdriktning inte svängas åt vänster. att på Övre Bron i korningen med Södra Hamngatan får fordon i sydlig färdriktning inte svänga åt vänster. att på Södra Hamngatan i korsningen med Östra Klevgatan får fordon i västlig färdriktning inte svänga åt höger. att på Södra Bergsgatan i korsningen med Östra Klevgatan får fordon i östlig färdriktning inte svängas åt vänster. forts
Sida 11 TN 20 forts Dnr TN/2010-003 att på Norra Kyrkogatan i korsningen med Östra Klevgatan får fordon i västlig färdriktning inte svängas åt höger. att på Polisgatan i korsningen med Skolgatan får fordon i sydlig färdriktning inte svängas åt vänster. att på Karlsgatan i korsningen Parkgatan/Uddevallavägen får fordon i västlig färdriktning inte svängas åt höger. att på Karlsgatan i korsningen Parkgatan/Uddevallavägen får fordon i östlig färdriktning inte svängas till vänster. att på Vatulandsgatan i korsningen med Uddevallavägen får fordon i nordlig färdriktning inte svängas till höger. att på Torskholmens södra in och utfart i korsningen med Uddevallavägen får fordon i sydlig färdriktning inte svängas till vänster. Tekniska förvaltningens förslag till s beslut: att föreslagen tillfällig lokal trafikföreskrift (LTF) för Skärtorsdagen skall gälla 2010-04-01. beslutar att föreslagen tillfällig lokal trafikföreskrift (LTF) för Skärtorsdagen skall gälla 2010-04-01 med följande ändringar att på Norra Kyrkogatan i korsningen med Östra Klevgatan får fordon i västlig färdriktning inte svängas åt höger. att på Karlsgatan i korsningen Parkgatan/Uddevallavägen får fordon i västlig färdriktning inte svängas åt höger. att på Vatulandsgatan i korsningen med Uddevallavägen får fordon i nordlig färdriktning inte svängas till höger. Närpolisen i Strömstad, Box 7, 452 21 Strömstad Bitr Gatuchef Conny Hansson
Sida 12 TN 21 Dnr TN/2010-0072 Förfrågan från Tanums kommun om distribution av vatten till Resö information. VA-chef Jerry Johansson redogjorde för en förfrågan från Tanums kommun om distribution av vatten till Resö. beslutar att notera informationen samt uppdra till förvaltningen att utreda frågan vidare. VA-chef Jerry Johansson VA-ingenjör Monica Nichols
Sida 13 TN 22 Dnr TN/2010-0052 Kommunens skyldighet att ordna vattentjänster förslag till riktlinjer för användande av särtaxa ( 31 Lag om allmänna vattentjänster). Monica Nichols, VA-avdelningen, har genom en tjänsteskrivelse, daterad 2010-02-17, redogjort för problematiken med kommunens skyldighet att ordna vattentjänster i områden som ligger långt från kommunens allmänna VA-anläggningar. Tekniska förvaltningens förslag till s beslut: att ställa sig bakom Tekniska förvaltningens förslag om inrättande av verksamhetsområde samt att uttag av särtaxa för VA-avgifter skall ske inom de områden där fördyrande omständigheter medger detta enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. att föreslå Kommunstyrelsen fastställa förslaget. beslutar att informera Kommunstyrelsen om Tekniska förvaltningens förslag till riktlinjer om inrättande av verksamhetsområde samt att uttag av särtaxa för VA-avgifter skall ske inom de områden där fördyrande omständigheter medger detta enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Kommunstyrelsen VA-ingenjör Monica Nichols
Sida 14 TN 23 Dnr TN/2008-0180 Förfrågan om arrende å Kebal 2:96. Monelids båtförening har sedan tidigare ansökt om arrende på Kebal 2:96 för att anlägga brygga. Ansökan blev 2008-06-24 beviljad av Tekniska nämnden under förutsättning att ägarna till grannfastigheterna Kebal 1:9 samt Kebal 1:14 skriftligen godkände upplåtelsen. Förutsättningen var en rekommendation från förvaltningen vilken nu önskar öppna ärendet på nytt då rekommendationen var olyckligt formulerad. Orsaken till den olyckliga formuleringen bygger på att förvaltningen felaktigt förmodade att en brygga av denna storlek krävde bygglov. Så är inte fallet, se bilaga. Förvaltningen gav genom formuleringen i beslutet ägarna till grannfastigheterna beslutanderätt i ärendet vilket aldrig var tanken. Ägare till grannfastigheter har inte beslutanderätt i frågor vilka rör kommunens mark. Förfrågan om upphävande av det felaktiga beslutet samt beviljande av sökandens förfrågan var uppe till 95, 2009-11-03, vilken återremitterade ärendet för att ge förvaltningen i uppdrag att tillgodose kommunens intresse av att få tillgång till ett antal båtplatser vid den aktuella bryggan. Tekniska förvaltningens förslag till s beslut: att upphäva tidigare beslut TN 84, 2008-06-24 att ge förvaltningen i uppdrag att upprätta ett arrendekontrakt över vattenområde för brygga med sökanden som arrendator. Tekniska förvaltningen skall dock utföra och bekosta en 12-meters bryggsektion samt landgång vilken skall utgöra bryggans start. Resterande av bryggans längd skall utföras och bekostas av sökanden och skall därför vara deras att förfoga över. Innan arrendekontrakt upprättas skall fastighetsägarna till Kebal 1:9 samt Kebal 1:14 beredas möjlighet att skriftligen inkomma med synpunkter på brygganläggningens utformning. Upplåtelsetiden föreslås vara tio år och förlängas med två år i taget. Arrendeavgiften föreslås till 250 kronor per bryggmeter (dvs. bryggans längd x 2) och år med indexuppräkning. att ge förvaltningen befogenhet att säsongvis hyra ut bryggplatser på kommunens kommande 12-meterssektion till Monelids bryggförening tills dess att kommunen har egna hyresgäster. forts
Sida 15 TN 23 forts Bilagor: Tjänsteskrivelse angående ansökan om bygglov. Dnr TN/2008-0180 beslutar att upphäva tidigare beslut TN 84, 2008-06-24 att ge förvaltningen i uppdrag att upprätta ett arrendekontrakt över vattenområde för brygga med sökanden som arrendator. Tekniska förvaltningen skall dock utföra och bekosta en 12-meters bryggsektion samt landgång vilken skall utgöra bryggans start. Resterande av bryggans längd skall utföras och bekostas av sökanden och skall därför vara deras att förfoga över. Innan arrendekontrakt upprättas skall fastighetsägarna till Kebal 1:9 samt Kebal 1:14 beredas möjlighet att skriftligen inkomma med synpunkter på brygganläggningens utformning. Upplåtelsetiden föreslås vara tio år och förlängas med två år i taget. Arrendeavgiften föreslås till 250 kronor per bryggmeter (dvs. bryggans längd x 2) och år med indexuppräkning. att ge förvaltningen befogenhet att säsongvis hyra ut bryggplatser på kommunens kommande 12-meterssektion till Monelids bryggförening tills dess att kommunen har egna hyresgäster. _ Monelids Båtförening, Nils Modig, Hammargränd 9, 137 38 VÄSTERHANINGE Monelids Vägförening, Hans Warén, Stenungsundsgatan 5, 416 74 GÖTEBORG Mark- och exploateringsingenjör Christine Gunnarsson
Sida 16 TN 24 Dnr TN/2009-0353 Kile 2:8, förfrågan om köp av, alternativt arrende av, del av Förekommer skrivelse från Öivind och Trine Reed-Jenssen angående önskemål om köp av del av fastigheten Kile 2:8. Sökanden är en familj bestående av Öivind, Trine och deras tre barn, 3, 7 och 10 år gamla. De hyr i dag ett hus på Koster med kontrakt fram till april 2010. Deras försök till att hitta annat boende på Koster har inte gett resultat varför de nu ställer förfrågan till kommunen om att få köpa alternativt arrendera del av Kile 2:8. Sökanden har lämnat in tre förslag på områden de är intresserade av. De tre områdena redovisas i bilaga 1. Sökanden står i dag i tomtkön med Koster som förstahandsval. Sammanlagt är det i dag 12 sökanden i tomtkön som valt Koster som något alternativ för boende. Fyra av dessa har valt det som förstahandsalternativ varav tre stycken står före sökanden i kön. Sökanden har inkommit med rekommendation från grannar, se bilaga 2. Tekniska förvaltningen rekommenderar att avslå ansökan då det för närvarande inte finns någon detaljplan över området kring Filjestadsvägen. Förvaltningen menar dessutom att det inte vore rätt att förbigå de andra sökande i tomtkön genom att tillgodose endast en sökande. beslutar att avslå ansökan då det för närvarande inte finns någon detaljplan över området kring Filjestadsvägen. Förvaltningen menar dessutom att det inte vore rätt att förbigå de andra sökande i tomtkön genom att tillgodose endast en sökande. _ Trine och Øivind Reed-Jenssen, Filjestadsvägen 17, 452 05 Sydkoster Mark- och exploateringsingenjör Christine Gunnarsson
Sida 17 TN 25 Dnr TN/2010-0028 Strömstad 4:16, förfrågan om arrende. Förekommer förfrågan från Stephan Selin på Selin charter om önskemål om arrende av del av Strömstad 4:16. Sökanden önskar placera en förrådscontainer med en ungefärlig storlek av 7,5 m 2 mellan Baatz brygga och grinden till Myrens varv, se bilaga. Containern skall användas som förråd till verksamheten. I dagsläget körs material fram och tillbaka mellan Strömstad och Resö där Selin charter har sin hemmahamn. Det skapar mycket trafik för sökanden då i stort sett all verksamhet på sommaren sker i Strömstad. Området är i detaljplanen område för hamnändamål. I översiktsplanen är området märkt som handelshamn. Tekniska förvaltningen rekommenderar att bevilja ansökan om arrende av 10 m 2 av Strömstad 4:16 och föreslår vidare att området upplåtes med lägenhetsarrende om två år med förlängning med ett år i taget. Arrendeavgiften rekommenderas till 2 300 kronor per år med indexuppräkning. beslutar att bevilja ansökan om arrende av 10 m 2 av Strömstad 4:16 och föreslår vidare att området upplåtes med lägenhetsarrende om två år med förlängning med ett år i taget. Arrendeavgiften rekommenderas till 2 300 kronor per år med indexuppräkning. _ Selin charter, Stephan Selin, Vallbostrand 5, 457 97 Resö Mark- och exploateringsingenjör Christine Gunnarsson
Sida 18 TN 26 Dnr TN/2008-0108 Årsredovisning 2009. Controller Lisbeth Oskarsson presenterade och gick igenom Tekniska förvaltningens årsredovisning 2009. Tekniska förvaltningens förslag till s beslut: att godkänna förvaltningens förslag till nämndens årsredovisningsdokument för skattefinansierad verksamhet samt taxekollektiven. I taxekollektiven ingår vatten- och avloppsverksamheten, avfallsverksamheten samt fjärrvärmeverksamheten. beslutar att godkänna förvaltningens förslag till nämndens årsredovisningsdokument för skattefinansierad verksamhet samt taxekollektiven. I taxekollektiven ingår vatten- och avloppsverksamheten, avfallsverksamheten samt fjärrvärmeverksamheten. Kommunstyrelsen Controller Lisbeth Oskarsson
Sida 19 TN 27 Delegations- och anmälningsärenden. Föreligger delegationsärenden enligt bilagorna A B: A. Delegationsärenden kommunalt förköp. B. Delegationsärenden Gatuavdelningen, markupplåtelse. beslutar att lägga ärendena till handlingarna.