Kommunfullmäktige 2003-02-26 1 (16) Plats och tid Beslutande Rådssalen, Folkets Hus kl 18.00-18.45 Lundberg Mayvor (s) Peltonen Senja (v) Backberg Katarina (s) Bergström Britta (s) Bertheau Agnetha (v) Sterner Bror (s) Vikström Benita (s) Staszewski Jan (m) Bökman Torbritt (m) Kärngren Britt-Marie (s) Trovik Hans (fp) Renfors Patrik (v) Carlsson Sören (s) Eriksson Göte (s) Carlsson Emil (v) Lundbergh Klas (fp) Fredriksson Catharina (s) Tjäderhane Thomas (s) Söderberg Gunnar (mp) Eriksson Kerstin (s) Rönn Agneta (m) Gustavsson Daniel (m) Berg Olle (s) Renfors Johan (v) Marklund Christer (s) Westerlund Bjarne (s) Elgmark Rolf (fp) Luoto Birgitta (s) Carlström Arne (kd) Edlund Bengt (kd) Ej tjänstgörande ersättare och övriga deltagande Arne Algothsson (s) Kurt Gustavsson (s) Berit Karlsson (s) Ann Svensson (s) Klas-Gunnar Appel (s) Siv Combler (m) Marjo Gustafsson (s) Elisabeth Barkefors Dot Gade Kulavuori Rolf Adolfsson Sekreterare VD Skavsta flygplats Kommunchef Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer 16-26 Elisabeth Barkefors Ordförande Mayvor Lundberg Justerande Bror Sterner Agneta Rönn BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2003-02-26 Datum för anslags uppsättande 2003-03-03 Datum för anslags nedtagande 2003-03-25 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens kontor.. Margareta Rundström
Kommunfullmäktige 2003-02-26 Innehållsförteckning Ärenden KF 16 KF 17 KF 18 KF 19 KF 20 KF 21 KF 22 KF 23 KF 24 KF 25 KF 26 Val av justeringsledamöter Information om utvecklingen av Skavsta flygplats Varmvatten-/rehab-bassäng i Oxelösund Reglemente för överförmyndaren Förlängning av borgen Interpellation: Utveckla Oxelösund- Förverkliga Projekt Villabacken Avsägelse från uppdrag samt val av ny ersättare i Vård- och Omsorgsnämnden Val av huvudmän i SörmlandsBanken Delgivning: Nya ersättare i Kommunfullmäktige Frågor Motion angående nytt system för registrering
Kommunfullmäktige 2003-02-26 2 KF 16 Val av justeringsledamöter att utse Bror Sterner (s) och Agneta Rönn (m) att justera dagens protokoll. Ordföranden meddelar att protokollsjustering kommer att äga rum på Kommunstyrelsens kontor måndagen den 3 mars kl 8.00.
Kommunfullmäktige 2003-02-26 3 KF 17 Dnr KS 006/03 00 Information om utvecklingen av Skavsta flygplats Skavstas VD Dot Gade Kulavuori informerar om den planerade utvecklingen av flygplatsen. att tacka för informationen.
Kommunfullmäktige 2003-02-26 4 KF 18 Dnr KS 139/02 04 Varmvatten-/rehab-bassäng i Oxelösund Kommunstyrelsens kontor fick 24 april 2002 av Kommunfullmäktige ( 29/02) i uppdrag att utreda möjligheten av en billigare lösning på varmvatten-/rehabbassäng i simhallen än den som tidigare presenterats och att ta reda på om landstinget kan bidra till finansieringen. OFAB har tagit fram förslag till ny bassäng till en kostnad av 4 900 000 kr. Landstinget har utrett frågan och meddelar i en skrivelse 13 december 2002 att landstinget inte kan bidra ekonomiskt till byggande av en varmvattenbassäng i Oxelösund. Med hänvisning till kommunens ekonomiska läge föreslår Kommunstyrelsens kontor att någon ombyggnad inte sker. Kultur- och Fritidsnämnden kommer att göra en ny entreprenadupphandling beträffande Ramdalens Sim- och Sporthall fr.o.m. 2004. I förfrågningsunderlaget finns frågan om att entreprenören investerar i en varmvattenbassäng med som ett önskemål. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2002-12-18. Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2003-01-22 1/03. Protokoll från Kommunstyrelsen 2003-02-05 25 /03. att inte med kommunala investeringsmedel bygga en varmvattenbassäng i Ramdalens Sim- och Sporthall. Beslut till: OFAB KF bil 4/03
Kommunfullmäktige 2003-02-26 5 KF 19 Dnr KS 140/02 19 Reglemente för överförmyndaren Överförmyndaren är en myndighet med uppgift att förhindra att personer, som inte själva kan ta tillvara sin rätt, skall drabbas av rättsförluster. Det kan avse underåriga eller personer som på grund av hög ålder, sjukdom, psykisk störning eller andra funktionshinder inte kan bevaka sin rätt, förvalta sin egendom eller sörja för sin person. Överförmyndaren är en obligatorisk myndighet för kommunen och ska därför ha ett reglemente. Förslag till reglemente har arbetats fram av Kommunstyrelsens kontor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2003-01-09. Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2003-01-22 2/03. Protokoll från Kommunstyrelsen 2003-02-05 26/03. att fastställa förslag till reglemente för Överförmyndaren, samt att reglementet gäller fr.o.m. 2003-03-01. Beslut till: Överförmyndaren KFS KF bil 5/03
Kommunfullmäktige 2003-02-26 6 KF 20 Dnr KS 031/03 04 Förlängning av borgen Kustbostäder i Oxelösund AB har fått borgen för lån avseende fastigheten Konvaljen 1 på sammanlagt 53 551 000 kronor. Den del av lånet som finns hos Sörmlandsbanken ska sättas om i början av april 2003. Kommunen är nu medlem i Kommuninvest och därmed har Kustbostäder i Oxelösund AB möjlighet att låna även hos dem med kommunal borgen. Kommuninvest har formella krav på borgensbeslutens utformning och därför behövs ett förnyat borgensbeslut. Beslutet ökar inte kommunens borgensåtagande eller låneskuld för Kustbostäder i Oxelösund AB. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2003-02-05. Protokoll från Kommunstyrelsen 2003-02-05 39/03. att Oxelösunds kommun tecknar borgen såsom för egen skuld om 53 551 000 kronor jämte ränta och kostnader åt Kustbostäder i Oxelösund AB. Beslut till: Annika Hansson KF bil 6/03
Kommunfullmäktige 2003-02-26 7 KF 21 Dnr KS 013/03 00 Interpellation: Utveckla Oxelösund- Förverkliga Projekt Villabacken Vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2003-01-29 (KF 14/03) ställde Gunnar Söderberg (mp) en interpellation till Miljö- och Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Emil Carlsson (v) angående Projekt Villabacken. Emil Carlsson besvarar interpellationen enligt följande: Villa backen är ett av de områden som i den gällande Översiktsplan för Oxelösunds kommun pekas ut som föremål för kommande planeringsinsatser. Den föreliggande Fördjupningen av Översiktsplan är första steg i denna planeringsprocess. VISIONEN för området är: Att utveckla Villabacken till en del i Oxelösunds levande och väl fungerande stadskärna, med goda kommunikationer och en blandning av arbetsplatser och bostäder samt närhet till hav och natur. Området har en central roll när det gäller byggandet av ett resecentrum. Ett resecentrum där olika trafikslag och kollektiva transportslag möts kommer återigen att föra tyngdpunkten och transportnodens livsviktiga funktioner till Oxelösunds centrum. Infrastruktursatsningar som Östersjöleden och Aspaspåret kommer att ha betydande och avgörande roll för hur områdets utformning till sist kommer att bli. BEBYGGELSE För att villabacken överhuvudtaget skall kunna erbjuda goda miljöer för boende i kombination med bebyggelse för småskalig industriverksamhet, så är det viktigt att verksamheter och boende lokaliseras och utformas så att bullerproblematiken från ett ev. resecenter motverkas i största möjliga utsträckning. Och med detta menas att jag inte är negativ till att bostäder kan komma att byggas i anslutning till resecentret och kommuncentrum men vi får ställa höga krav vad gäller bullerdämpande åtgärder. På din andra fråga angående hur jag ställer mig till engagemang från större byggbolag och till privatkapital för projektets förverkligande så kan jag bara välkomna dessa aktörer om de vill vara med och finansiera våra visioner om villabackens framtida utveckling. Kan jag spara några skattekronor genom att andra är villiga att sätta in riskkapital så är ingen gladare än jag om det kommer Oxelösundarna till godo. Jag kommer inte som Miljö- och Samhällsbyggnadsnämndens ordförande att motarbeta Oxelösunds utveckling utan jag kommer tillsammans med övriga nämndledamöter att göra mitt bästa för att vi så smidigt och effektivt som möjligt skall få ett genomförande av våra visioner om villabacken.
Kommunfullmäktige 2003-02-26 8 KF 21 Dnr KS 013/03 00 att interpellationen därmed kan anses vara besvarad. KF bil 7/03
Kommunfullmäktige 2003-02-26 9 KF 22 Dnr KS 150/02 10 Avsägelse från uppdrag samt val av ny ersättare i Vård- och Omsorgsnämnden Annika Sandberg (s) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Vård- och Omsorgsnämnden från 26 februari 2003. att bevilja Annika Sandberg (s) entledigande från uppdrag som ersättare i Vård- och Omsorgsnämnden från 26 februari 2003, samt att välja Marjo Gustafsson som ny ersättare i Vård- och Omsorgsnämnden från 27 februari 2003. Beslut till: Vård- och Omsorgsnämnden Annika Sandberg Marjo Gustafsson Margareta Rundström
Kommunfullmäktige 2003-02-26 10 KF 23 Dnr KS 150/02 10 Val av huvudmän i SörmlandsBanken Sörmlandsbanken har i skrivelse 2002-10-25 begärt att Oxelösunds kommun ska utse två huvudmän i SörmlandsBanken för perioden fram till ordinarie sparbanksstämma 2007. Beslutsunderlag Skrivelse 2002-10-25 från SörmlandsBanken. Protokoll från valutskottet 2003-03-26, 6/03. att till huvudmän i SörmlandsBanken för perioden fram till ordinarie sparbanksstämma 2007 utse Thomas Tjäderhane (s) och Göte Eriksson (s). Beslut till: Thomas Tjäderhane Göte Eriksson SörmlandsBanken Margareta Rundström
Kommunfullmäktige 2003-02-26 11 KF 24 Dnr KS 008/03 00 Delgivning: Nya ersättare i Kommunfullmäktige Länsstyrelsen har beslutat utse David Lidberg (mp) och Margareta Friberg (mp) som ersättare i Kommunfullmäktige. att lägga delgivningen till handlingarna
Kommunfullmäktige 2003-02-26 12 KF 25 Dnr KS 007/03 00 Frågor 1 Kommunfullmäktige medger att Gunnar Söderberg (mp) ställer följande fråga till Kommunstyrelsens ordförande Benita Vikström (s): Gemensam marknadsföring för turism i ON-regionen Oxelösund och Nyköping är i många avseenden en gemensam region, vilket också tar sig uttryck i samverkan i diverse olika frågor. Detta gäller dock i mycket ringa utsträckning inom turismen, där respektive kommun på ett ambitiöst sätt i stort sett verkar var för sig. Turismen är en ekonomiskt betydelsefull och växande näring, där våra båda kommuner tillsammans har stora utvecklingsmöjligheter. Det starkt ökande antalet destinationer i och med den nära förestående utökningen av passagerartrafiken på Skavsta flygplats stärker denna potential ytterligare. Det är nu ett gyllene tillfälle redan till den kommande sommarsäsongen med en gemensam marknadsföring för turism i ON-regionen. Min fråga är: * tänker Du ta initiativ till att inför sommarsäsongen i år få till stånd en gemensam marknadsföring för turism i ON-regionen? Benita Vikström besvarar frågan enligt följande Gemensam marknadsföring för turism i ON-regionen Det politiska initiativet är redan taget. Vi har lyft frågan i våra samtal med Nyköpings kommun. Näringslivsbolaget ONYX har styrelsens och ägarnas uppdrag att utreda förutsättningarna för en gemensam strategi och en eventuell gemensam organisation som syftar till att bättre och effektivare marknadsföra vår region. ONYX nye VD, Johan Ståhl, har påbörjat arbetet. För övrigt har det under en längre tid arbetats för en gemensam marknadsföring. Kraftsamling Sörmland satte hela Sörmland, men också vår region i fokus. Nu finns bolaget Sörmlandsturism AB, som har samma uppgift. Vi har haft gemensamma upplägg, broschyrer och gemensamt mässdeltagande. Vår turistsekreterare har regelbundna träffar med Turism- och Marknadsföring i Nyköping. Deras främsta uppgift just nu är att samordna insatserna för att kunna möta upp efterfrågan i samband med Skavstaexpansionen. Men det är också väldigt vikigt att besöksnäringen i våra kommuner kraftsamlar sig och tillsammans med oss i kommunerna tar nya initiativ för att klarar av att möta våra nya besökare. Det är egentligen näringslivet som är den bästa förutsättningen för att marknadsföra vår region. Vi i kommunerna ska fungera som samordnare och möjliggörare.
Kommunfullmäktige 2003-02-26 13 KF 25 Dnr KS 007/03 00 2 Kommunfullmäktige medger att Gunnar Söderberg (mp) ställer följande fråga till Miljö- och Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Emil Carlsson (v): Inför bredband i hela Oxelösund Merparten av kommunens invånare har idag tillgång till bredband/adsl. Detta gäller emellertid inte för boende och företagare i områden som Danvikshagen och Inskogen. Snabb datauppkoppling är en viktig utvecklingsfaktor i dagens samhälle. Det är således för kommunens attraktivitet angeläget att alla invånare och företag har tillgång till bredband. Det är också en rättvisefråga att alla i kommunen omfattas av denna för framtiden så betydelsefulla infrastruktur. Frågorna är: * Är du beredd att skyndsamt se till att bredband införs i hela kommunen? * När skulle detta kunna vara genomfört? Emil Carlsson besvarar frågan enligt följande: Oxelösunds kommun har till och från haft kontakter ute på marknaden ang. bredbandslösningar. Nu i dagarna har vår IT-strateg John fått kontakt med ett företag som själva är villiga att stå för investeringen av ADSL i telestationen i Stjärnholm. Alltså den växel som servar Danvik, Inskogen med omnejd. Deras krav är att minst 40 st personer är villiga att teckna abonnemang för att de skall etablera sig här på orten. Om 40 till 80 personer ansluter sig blir det tänkta priset 395 kr i månadskostnad. Det är 20 kr högre än vad Telia har som sitt bredbandspris, men redan efter 80 personers tecknande av abonnemang så sjunker detta företags pris på månadskostnad för abonnenterna med 25 kr lägre än Telias utpris. Oxelösunds kommun har fått så pass många förfrågningar så 80 st abonnemang borde inte vara någon orimlig siffra, vilket torde leda till att företaget i fråga kommer att starta upp verksamhet inom kort. Det finns kapacitet för 440 anslutningar i denna specifika växel. John sköter kontakterna och förhandlingarna med detta företag och om det blir ett avtal så kommer kommunen vad jag erfar att lägga ut beställningsformulär och information på kommunens hemsida. Det kan också nämnas att Telia har varit tillfrågade men där sa man att man var villig att öppna upp växeln för 570.000 kr i kostnad för kommunen men man var inte villig att investera i tekniken. Men som det ser ut så är ett bredbandsnät för berörda områden nära en lösning vilket är glädjande.
Kommunfullmäktige 2003-02-26 14 KF 25 Dnr KS 007/03 00 3 Kommunfullmäktige medger att Agneta Rönn (m) ställer följande fråga till Kommunstyrelsens ordförande Benita Vikström (s): Ryanairs satsning på att göra Skavsta flygplats till sin skandinaviska bas beräknas kunna ge regionen cirka 1000 nya arbetstillfällen. Det ger Oxelösunds kommun en unik möjlighet att skaffa fler innevånare genom att erbjuda attraktiva bostäder, bra barnomsorg och excellenta skolor. Idag finns i kommunen endast ett fåtal lediga lägenheter och färdiga tomter, det är köer till barnomsorgen och grundskolan håller en riksgenomsnittsnivå. Den sedvanliga kommunala beslutsprocessen är långsam. Mina frågor är vilka åtgärder kommunalrådet kan vidta för att skynda på: plan- och byggarbetet för attraktiva bostäder utbudet av bra barnomsorgsplatser utvecklingen av excellenta skolor Benita Vikström besvarar frågan enligt följande: Allmänt: Samtliga verksamhetschefer har fått information om situationen och har en beredskap för vad som kan komma att inträffa. Ingen är ovetande och budskapet är klart och tydligt. Vi måste vara beredda. Samtidigt har vi också ett uppdrag: att klara våra ekonomiska åtaganden. 1. När det gäller plan- och byggarbetet kommer förvaltningen att få lägga arbetsuppgifter åt sidan. Vi ska snarast ha fram ett underlag som går att presentera för fastighetsägare, byggherrar och husfirmor. Det vi behöver är mark i centralt läge som med små insatser kan bebyggas. Vi har idag haft möte i Översiktsplanegruppen och diskuterat frågan. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden har gett sin förvaltning i uppdrag att åstadkomma ovanstående. Vi kommer att inbjuda samtliga berörda intressenter till ett möte den 15 april, där vi presenterar de områden som är tänkbara för nybyggnation. Vissa av de områden som vi kommer att presentera kommer att med mycket kort handläggningstid att kunna vara färdiga för nybyggnation, eftersom de redan i dag är deltaljplanerade för boende. Samtidigt pågår ett mer långsiktigt arbete för att hitta ytterligare nya möjligheter till attraktivt boende. De fördjupade översiktsplanerna när det gäller Villabacken och Femöre kommer, efter beslut i Kommunstyrelsen, att gå ut på samråd under våren. I mars släpper vi 10 nya tomter för villabyggnation. Detaljplanen på Björntorpsvägen med fyra nya tomter har varit utställd och de tomterna kommer snart också ut på marknaden. Ramdalsparken, med sina ca 20 hus, kan också komma igång under året. Kustbostäder har också ett uppdrag att kalkylera på reparation av de fastigheter som i dag står mer eller mindre tomma. Detta kommer att ge oss ett antal nya lägenheter ett erbjuda ut på marknaden. Det känns utifrån vad jag redovisat som vi står väl rustade när det gäller plan- och byggarbetet.
Kommunfullmäktige 2003-02-26 15 KF 25 Dnr KS 007/03 00 2. När det gäller barnomsorgen klarar vi idag våra åtaganden att erbjuda plats inom fyra månader. Men, det är inte mer. Vi har ett stort antal barn i kö. Fram för allt har vi kö när det gäller omplaceringar. Det finns idag inga marginaler. Utbildningsnämnden har därför gett förvaltningen i uppdrag att utreda hur vi på snabbaste sätt kan mötta upp det ökade behovet. Jag kan i dag inte ge svar på vad detta kommer att resultera i, utan förvaltningen måste få jobba med frågan och återkomma till nämnden. 3. När det gäller excellenta skolor och ökat elevantal ska det inte vara några bekymmer. Även om det eventuellt kommer att bli trångt (och då kan det inte betecknas som excellent) under hösten 2003 och våren 2004, så vet vi ju alla att hösten 2004 kommer den stora minskningen av barnkullarna att slå igenom. Även med stor inflyttning så bör vi kunna klara av skolorganisationen. Vi har ingen brist på skollokaler. En eventuell Montessoriskola kommer också att underlätta. Jag är medveten om att vi behöver höja kvaliteten i våra skolor. Att uppnå excellent status kommer inte att bli lätt. Men jag förmodar att Agneta Rönn, som själv sitter i Utbildningsnämnden, kommer att driva frågan vidare i nämnden. Med ovanstående redovisning så hoppas jag att även Kommunfullmäktiges alla ledamöter fått och uppfattat en tydlig signal. Vi ska vara beredda att möta den expansion som Skavstautvecklingen för med sig. Vår egen organisation kommer att prövas och ibland prövas hårt utifrån ett annat perspektiv än vi varit vana vid. Inflyttning medför också bekymmer, även om de är av en trevligare art än bekymmer med avveckling.
Kommunfullmäktige 2003-02-26 16 KF 26 Dnr KS 051/03 Motion angående nytt system för registrering Kommunfullmäktige medger att Hans Trovik (fp) m. fl. lämnar följande motion: Motion angående nytt system för registrering Till: Kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun Oxelösunds kommuns registreringssystem är i dag otillräckligt. Det saknar bland annat möjlighet att enkelt följa upp handläggningstider. Det medför flera konsekvenser: Ingen redovisning kan lämnas över en för medborgarna väsentlig kommunal funktion. Inget incitament för förbättringar finns i och med avsaknad av uppföljning. Slutligen minskar en risk för brist i rättsäkerhet genom enklare upptäckt av att ett ärende fördröjs i hanteringen. Först efter beslut kan ett ärende drivas vidare till överklagan. Därför yrkar vi Att förutsättningarna för upphandling av ett modernt registreringssystem utreds och föreläggs fullmäktige. Att medel reserveras i 2004 års budget för upphandling av ett system enligt ovanstående efter ett eventuellt fullmäktigebeslut. Folkpartiet Liberalerna Hans Trovik Klas Lundberg Maria Göransdotter Hans Trovik Klas Lundberg Maria Göransdotter att överlämna motionen till Kommunstyrelsen för beredning.