Kommunfullmäktige 2014-03-25 1 (15) Plats och tid Hörsalen, Stadshuset i Mjölby, kl 19.00-21.05 Plats och tid Beslutande Se bilaga Ersättare Se bilaga Övriga deltagande Yvonne Stolt, personalchef 30 Maria Blomberg, kommunsekreterare Sammanträdet ajourneras kl 20.00-20.20 och kl 20.50-21.00. Utses att justera Anders Gustavsson (S) och Therese Gustafsson (KD) Justeringens plats och tid Stadshuset 31 mars 2014 kl 11.30 Underskrifter Sekreterare Maria Blomberg paragrafer 27-39 Ordförande Jörgen Oskarsson (S) Justerande Anders Gustavsson (S) Therese Gustafsson (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2014-03-25 Datum för Datum för anslags uppsättande 2014-03-31 anslags nedtagande 2014-04-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift... Maria Blomberg
Kommunfullmäktige 2014-03-25 2 (15) 27 Dnr KS/2014:152 Enkel fråga om försäljning av tomter på bostadsområdet Carlslund Curt Karlsson (FP) har inkommit med en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Cecilia Vilhelmsson (S) om försäljningen av tomter på bostadsområdet Carlslund. På dagens sammanträde besvarar Cecilia Vilhelmsson (S) frågan.
Kommunfullmäktige 2014-03-25 3 (15) 28 Dnr KS/2014:168 Enkel fråga om öppet möte angående tiggarnas situation i Mjölby kommun Annette Ohlsson (M) har inkommit med en enkel fråga till omsorgs- och socialnämndens ordförande Anna Johansson (S) om det öppna möte som hållits angående tiggarnas situation i Mjölby kommun. På dagens sammanträde besvarar Anna Johansson (S) frågan.
Kommunfullmäktige 2014-03-25 4 (15) 29 Dnr KS/2014:86 Interpellationsdebatt: Mjölby kommuns miljö- och klimatarbete Anders Steen (C) har inkommit med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande, Cecilia Vilhelmsson (S) om Mjölby kommuns miljö- och klimatarbete. På dagens sammanträde svarar Cecilia Vilhelmsson (S) på interpellationen.
Kommunfullmäktige 2014-03-25 5 (15) 30 Dnr KS/2014:50 Omställningsstöd och pension för förtroendevalda Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 20 oktober 2013 antagit förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda.bestämmelserna är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma förmåner som i tidigare PBF, PRF-KL eller äldre bestämmelser/reglementen för förtroendevalda. OPF-KL är indelat i omställningsstöd och pensionsbestämmelser.opf-kl är utformat för tillämpning hos respektive kommun och landsting/region. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. Innehållet är bland annat en följd av att livsinkomstprincipen och arbetslinjen har tjänat som utgångspunkt för utformningen. Bestämmelserna ska underlätta och möjliggöra för förtroendevalda att förena arbetsliv och uppdrag och därmed har bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, landsting och regioner, liksom för anställda på arbetsmarknaden i övrigt. På kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Kjell Gustafsson (S), Franco Sincic (V) och Tobias Josefsson (FP) bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta bestämmelserna OPF-KL att gälla från 2015-01-01, att bestämmelserna gäller för förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare, samt att utse kommunstyrelsen till pensionsmyndighet och därmed får i uppdrag att ta fram tillämpningsbestämmelser enligt OPF-KL. Cecilia Vilhelmsson (S), Thony Andersson (S), Monika Gideskog (M) och Anna Johansson (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Personalavdelningen
Kommunfullmäktige 2014-03-25 6 (15) 31 Information: Ungdomsföretaget SmartCheck Frida Karlsson och Agnes Larsson från Kungshögaskolan informerar om sitt ungdomsföretag SmartCheck.
Kommunfullmäktige 2014-03-25 7 (15) 32 Dnr KS/2013:746 Reviderat IT-infrastrukturprogram för Mjölby kommun 2014-2020 Detta är det fjärde IT-infrastrukturprogrammet som har upprättas av Mjölby Kommun. Dokumentet avser nu tiden 2014 2020 och bör synkroniseras med dokument från Länsstyrelsen i Östergötland som avser Bredbandsstrategi för Östergötland 2013 2020. Det reviderade styrdokument anger att det är angeläget för kommunen att följa den tekniska utvecklingen och att bevaka de framtida bredbandslösningarna. Mobila eller fiberbaserade nät bör klara de framtida behov av allt högre kapacitet i näten som medborgare och företagare kommer att efterfråga. Av styrdokumentet framgår det att den framtida utbyggnaden initieras i första hand av affärsdrivande aktörer och byalag. Utbyggnaden avser i första hand accessnät som ansluts till öppna nät (stamnätsfiber) som erbjuder tjänster på kommersiella villkor. Kommunens intressen ligger framförallt i att säkerställa tillgång till stamnätsfibernät med hög kapacitet och med god tillgänglighet till landsbygden där de kommersiella aktörerna saknas. Programmet föreslår att budgetmedel årligen avsätts i kommunstyrelsens budget. I samband med att programmet antas föreslås också att kommunstyrelsens budgetberedning avsätter medel för stöd till bredbandsutbyggnad/uppgradering inom ramen för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Beloppets storlek regleras från år till år genom att ett underlag för redovisning av pågående och planerade projekt sker till kommunstyrelsens budgetberedning. I samband med att bredbandsprojekt som kräver kommunal medfinansiering planeras görs avrop av medel genom beslut i kommunstyrelsen om att projektet ska genomföras. På kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Tobias Josefsson (FP) att ärendet ska återremitteras för att vidare bearbetning för att åstadkomma en bättre struktur i dokumentet. Ordföranden ställer proposition på Tobias Josefsson (FP) återremissyrkande och finner att kommunfullmäktige ska avgöra ärendet idag. Omröstning begärs. Ordföranden ställer följande propositionsordning: Ja- röst för att avgöra ärendet idag. Nej-röst för att återremittera ärendet.
Kommunfullmäktige 2014-03-25 8 (15) Med 32 röster för att avgöra ärendet idag mot 11 röster för att återremittera ärendet (1 avstår) beslutar kommunfullmäktige att ärendet ska avgöras idag (se bilaga). Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. att anta reviderat IT-infrastrukturprogram för Mjölby kommun 2014-2020. Samtliga ledamöter i Folkpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för Tobias Josefssons (FP) förslag. Tekniska kontoret
Kommunfullmäktige 2014-03-25 9 (15) 33 Dnr KS/2013:645 Försäljning av fastigheten Lottstad 3:3 samt köp av fastigheten Normlösa 3:18 Kommunstyrelsen beslutade 2013-11-06 234 att sälja fastigheten Lottstad 3:3 i Skeppsås till högstbjudande. Kommunen är lagfaren ägare till fastigheten och Johan Svenssons donationsstiftelse är taxerad ägare. Fastigheten och stiftelsen förvaltas av kommunen. Fastigheten har via mäklare varit ute till försäljning genom ett anbudsförfarande och annonserats både via lokalpress och internetsidan Hemnet. Karl- Gustaf Westman vann budgivningen och köpeskillingen landade på 2 325 000 kronor som ska investeras i värdepapper för att generera avkastning till Johan Svenssons donationsstiftelses ändamål (behövande eller trivsel). Karl-Gustaf Westman äger fastigheten Normlösa 3:18 i Normlösa. Fastigheten är delvis belägen inom primär skyddszon för grundvattentäkten i Normlösa. För att säkerställa framtida vattenförsörjning är det av stor vikt att kommunen har rådighet över marken inom grundvattentäkten. Ett förslag till fastighetsregleringsavtal har tagits fram av mäklarfirman. Enligt avtalet ska ett markbyte ske där Lottstad 3:3 (ca 8,6 ha) regleras till Karl-Gustaf Westmans fastighet Brobygård 1:1 och del av Normlösa 3:18 (ca 4,23 ha) regleras till kommunens fastighet Normlösa 2:13. Markområdena byts kvadratmeter mot kvadratmeter och Karl-Gustaf Westman ska i mellanskillnad till kommunen erlägga 1 181 425 kronor. Kommunen ska sedan till Johan Svenssons donationsstiftelse erlägga totalt 2 325 000 kronor och alltså via finansiering av upptagande av lån erlägga 1 143 575 kronor. På kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Cecilia Vilhelmsson (S) och Carina Johansson (FP) att ärendet ska återremitteras för att vidare utreda juridiska aspekter i ärendet. Sammanträdet ajourneras kl 20.50 21.00. att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att vidare utreda de juridiska aspekterna. Kommunstyrelsen Tekniska kontoret för handläggning
Kommunfullmäktige 2014-03-25 10 (15) 34 Dnr KS/2014:80 Organisationsförändring: Ansvaret för studie- och yrkesvägledning flyttas från kommunstyrelsen till utbildningsnämnden 2008 togs beslut om att samla all studie- och yrkesvägledning i en gemensam organisation under kommunstyrelsen. Ett av huvudmotiven för omorganisationen var att vägledningsarbetet vid tidpunkten för omorganisationen var organiserad i två olika förvaltningar (dåvarande skol- och utbildningsförvaltningen). Efter 5 år med vägledningen organiserad under kommunstyrelsen har det blivit alltmer tydligt att det föreligger betydande svårigheter med denna organisation. Svårigheterna är främst följande: Enligt skollag och läroplaner ansvarar huvudmannen för mål, riktlinjer och organisering av studie- och yrkesvägledningen. Med huvudmannen avses den nämnd/förvaltning som ansvarar för grund- och gymnasieskolan i kommunen och är därmed utbildningsnämnd/förvaltning i Mjölby kommun. Det är vidare rektor som ansvarar för styrning och ledning av studie- och yrkesvägledningen på respektive skola. Med den organisation som idag finns i Mjölby kommun följer vi därmed strikt sett inte skollag och läroplaner. Att ha en chef (arbetsmarknadschefen), men en annan uppdragsgivare (rektor på respektive skola) har inneburit svårigheter i ledning och styrning av vägledningsarbetet. På kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Cecilia Vilhelmsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. att från 2014-04-01 överförs sex studie- och yrkesvägledare för elever i grund- och gymnasieskolan från kommunstyrelsens arbetsmarknadsenhet till utbildningsnämnden, att budgeterade medel för perioden 1 april till 31 december om 2 241 000 kronor överförs från kommunstyrelsens arbetsmarknadsenhet till utbildningsnämnden, samt att uppföljning av omorganisationen ska ske efter ett år. Kommunstyrelsens förvaltning Utbildningsförvaltningen
Kommunfullmäktige 2014-03-25 11 (15) 35 Dnr KS/2014:89 Medborgarförslag om förstärkt belysning över övergångsställe på Kungsvägen Ingrid Arnesdotter föreslår i ett medborgarförslag att kommunen ska förstärka belysningen över ett övergångsställe på Kungsvägen. att medborgarförslaget bereds och beslutas av kommunstyrelsen. Ingrid Arnesdotter Tekniska kontoret för handläggning
Kommunfullmäktige 2014-03-25 12 (15) 36 Dnr KS/2014:78 Medborgarförslag om att gatukontoret ska placera ut containrar för att underlätta bortforsling av trädgårdsavfall Jan Sällberg föreslår i ett medborgarförslag att kommunen ska placera ut containrar för att underlätta bortforsling av trädgårdsavfall. att medborgarförslaget bereds och beslutas av kommunstyrelsen. Jan Sällberg Tekniska kontoret för handläggning
Kommunfullmäktige 2014-03-25 13 (15) 37 Dnr KS/2014:68 Medborgarförslag om att skolmaten bör vara varierad med fullfeta produkter, mindre socker, fri från tillsatser och ekologiskt så långt det är möjligt Eva-Lotta Ryd föreslår i ett medborgarförslag tillsammans med 131 andra personer att skolmaten ska vara varierad med fullfeta produkter, mindre socker, fri från tillsatser och ekologisk så långt det är möjligt. att medborgarförslaget bereds och beslutas av utbildningsnämnden. Eva-Lotta Ryd Utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 2014-03-25 14 (15) 38 Val av ledamot i omsorgs- och socialnämnden att utse Pelle Gustafsson (S) till ledamot i omsorgs- och socialnämnden. Pelle Gustafsson (S) Personalavdelningen Troman Registrator KSF Omsorgs- och socialnämnden
Kommunfullmäktige 2014-03-25 15 (15) 39 Meddelanden Följande meddelanden redovisas på dagens sammanträde: Länsstyrelsens protokoll gällande beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige, Ewert Lindell (SPI) efter Torgny Johansson (SPI). Länsstyrelsens protokoll gällande beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige, Örjan Varverud (M) efter Jenny Jonzon (M). Revisionsrapport Granskning av kvalitet och effektivitet inom äldreomsorgens särskilda boenden. Information från Umeå universitet om kommande lokalpolitikerenkät.