Malmö stad Delegationsbeslut Datum 2015-04-07 Handläggare Miljöinspektör Jens Artin Stadsjurist Andrea Hjärne Dalhammar Direkttelefon 040-34 58 85 / 34 20 39 Industrigatan i Malmö AB Box 55938 102 16 STOCKHOLM Ärende: 548:01614-2014 Förbud mot boende och övernattning m.m. på fastigheten Brännaren 19 Beslut Industrigatan i Malmö AB (556346-4113) meddelas följande förbud vad avser fastigheten Brännaren 19 i Malmö, vilket innebär att bolaget tills vidare inte får upplåta, låna ut eller använda fastigheten i strid mot förbudet. Följande är förbjudet att ha/göra på fastigheten: 1. Ställa upp och anlägga tält, byggnader, husvagnar och andra anordningar för boende och uppehälle. 2. Bo och övernatta. 3. Sprida och lagra avfall. 4. Att göra toalettbehov på mark och anläggning. 5. Elda med fast bränsle. Beslutet gäller omedelbart även om det överklagas. Beslutet är meddelat med stöd av 26 kap 9 och 26 miljöbalken och med hänvisning till 2 kap 2 och 3, 9 kap 3 och 9 och 15 kap 5a och 18 miljöbalken, samt 33 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och 6, 10 och 14 Malmö stads lokala miljöföreskrifter. Beslutet sänds, med stöd av 26 kap 15 miljöbalken, till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistret. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Skåne, se nedan.
Bakgrund har flera gånger under 2014 och 2015 tagit emot klagomål på nedskräpningen på er fastighet. Tillsyn har genomförts på plats. har också vid två tillfällen informerat er och begärt in information om vilka åtgärder ni som fastighetsägare har genomfört och vad som görs för att undvika framtida olägenheter. Ägare av intilliggande fastigheter har inom samma tid vidtagit åtgärder mot den nedskräpning som förekom där. har varit på plats ett flertal tillfällen och antalet boenden på fastigheten ökar konstant. Eldning med fast bränsle sker i stor omfattning. Högar med blandat hushållsavfall finns över hela fastigheten. Ett flertal klagomål har kommit in på att människor gör sina behov ute på området, samt på påtaglig lukt från detta och från soporna, på kraftig röklukt och en ökning av antalet råttor i området. Ni har som fastighetsägare försökt få personerna att lämna fastigheten frivilligt. har även anmält pågående brott i form av nedskräpning och miljöbrott till åklagare, som beslutat att inte inleda förundersökning. 2 Bedömning Hushållssopor som förvaras öppet och på marken, kan dra till sig skadedjur. Dessa skadedjur kan i sin tur bära med sig smitta och andra olägenheter. Dessutom känns i området runt fastigheten och på grannfastigheter en tydlig lukt från avfall, avföring och framförallt den kraftiga röken från uppvärmning och matlagning. Störningarna utgör var för sig olägenhet enligt miljöbalken. Nedskräpning utomhus på en plats som allmänheten har tillträde till eller insyn i är uttryckligen förbjudet. Dessutom strider det bl.a. mot avfallsföreskrifterna och att avfall ska hanteras på ett miljö- och hälsomässigt godtagbart sätt. Eftersom avfallsansamlingen har förekommit en längre tid på fastigheten kan denna komma att bedömas som en olaglig deponi. Föreläggande om uppstädning har meddelats er. Ni har överklagat. Störningarna orsakas av ett stort, ökande, antal personer som vistas tillfälligt eller en längre tid på fastigheten och som inte utan särskilda insatser kan identifieras och föreläggas. bedömer att ett förbud är nödvändigt för att de allvarliga riskerna för människors hälsa ska upphöra. Motsvarande beslut kommer om möjligt att meddelas de som uppehåller sig på fastigheten. kan häva beslutet i det fall förhållandena på platsen förändras så att olägenheter för människors hälsa inte längre bedöms föreligga. Gällande bestämmelser Miljöbalken (MB) tillämpas så att människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan. (1 kap 1 ) Alla som bedriver en verksamhet är skyldiga att visa att förpliktelser som följer av detta kapitel iakttas. (2 kap. 1 MB) Alla som bedriver eller avser bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön
(försiktighetsprincipen). Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (2 kap 3 MB) Försiktighetsprincipen kompletteras av 9 kap 9 MB enligt vilken bostäder ska brukas på sådant sätt att olägenheter för människors hälsa inte uppkommer. Bostäder, lokaler, byggnader och anläggningar ska hållas fria från ohyra och andra skadedjur. Åtgärder ska vidtas mot skadedjur som kan orsaka olägenhet för människors hälsa. (9 kap 9 MB och 33 förordningen 1998:899 om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, FMH). Platsen för verksamheten ska väljas som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. (2 kap. 6 MB) Av 9 kap. 1 första stycket tredje punkten miljöbalken framgår att med miljöfarlig verksamhet avses användning av mark, byggnader eller anläggningar på ett sätt som kan medföra olägenheter för omgivningen - genom bland annat rökgaser och lukt. Med olägenhet för människors hälsa avses en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. Begreppet omfattar också sådana störningar som i första hand påverkar välbefinnandet i inte ringa grad. Enligt 33 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, ska en bostad i syfte att hindra uppkomst av olägenhet för människors hälsa bl.a. hållas tillfredsställande uppvärmd, ge möjlighet att upprätthålla en god personlig hygien, samt ha tillgång till vatten av godtagbar beskaffenhet till dryck, matlagning, personlig hygien och andra hushållsgöromål. Information Om beslutet är riktat mot fastighetsägare kan beslutet sändas till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Beslutet behöver inte ha vunnit laga kraft. Inskrivningen medför att föreläggandet/förbudet gäller mot eventuell ny ägare. Har den nya ägaren förvärvat egendomen genom köp, byte eller gåva och utgör egendomen fastighet eller tomträtt, gäller även det löpande vite mot den nya ägaren. (26 kap 15 MB). 3 På Miljönämndens vägnar, Jeanette Silow Tf avdelningschef Miljö- och hälsoskyddsavdelningen (Dg 1.6a) Andrea Hjärne Dalhammar Stadsjurist Kopia till Lantmäteriet, Inskrivningsmyndigheten, för anteckning i fastighetsregistret
4 Hur man överklagar Ni kan överklaga detta beslut hos Länsstyrelsen Skåne. I överklagandet ska ni ange vilket beslut som ni överklagar, tala om vad beslutet handlar om, ange datum för beslutet, förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras och vilken ändring ni vill ha, skicka med sådant som ni tycker är viktigt för att beslutet ska bli riktigt, avsluta med namnteckning, namn, personnummer (eller organisationsnummer), adress och telefonnummer. Överklagandet ska ni lämna eller skicka till, 205 80 Malmö. Det måste ha kommit till förvaltningen inom tre veckor från den dag då ni fick del av detta beslut. Har ert överklagande kommit in till i rätt tid skickas det vidare till länsstyrelsen, om förvaltningen inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart om hur man överklagar kan ni vända er till, telefon 040-34 20 17. Postadress: 205 80 Malmö Besöksadress: Bergsgatan 17, Malmö Receptionen är öppen måndag-fredag kl. 09.00-12.00, 13.00 15.30 (onsdag till 16.30)
Malmö Stad 5 Mottagningskvitto Du ska underteckna detta mottagningskvitto som bevis på att du tagit emot handlingen nedan. Skicka tillbaka kvittot till snarast. Vik ihop mottagningskvittot så att svarspostsidan kommer utåt och tejpa ihop vid markering i papprets ände. Inget porto behövs, det betalar. MOTTAGNINGSKVITTOT AVSER Ärende Förbud mot boende och övernattning m.m. på fastigheten Brännaren 19 Handling Beslut 2015-04-07 Ärendenummer 548:01614-2014 Kvittonummer HANDLINGEN ÄR ADRESSERAD TILL Industrigatan i Malmö AB Box 55938 102 16 STOCKHOLM Vik här Jag har denna dag tagit emot ovan angivna handling Namnteckning/firmateckning (behörig företrädare VD eller styrelseledamot) Datum Namnförtydligande Ärendenummer 548:01614-2014 Ärendets handläggare Jens Artin / Andrea Hjärne Dalhammar Detta kvitto ska skickas tillbaka till snarast. Om kvittot inte skickas tillbaka, måste hämta in information om mottagningen på annat sätt. Kvittot viks på mitten och tejpas ihop på kortsidan (se markering).
6 Frankeras ej. Mottagaren betalar portot. Malmö stad SVARSPOST Kundnummer 20 04875 00 202 10 MALMÖ Vik här <Tejpa här>