1 (3) 2009-11-27 Tjänsteskrivelse Dnr UN 09/117 Skolinspektionens Dnr 2009:1158-32 Kontor Utbildningskontoret Handläggare Olar Skinnars 08-523 019 96 olar.skinnars@sodertalje.se Utbildningsnämnden Ansökan från Baggium utbildning AB Sammanfattning av ärendet Baggium utbildning AB ansöker om utökat tillstånd för den fristående gymnasieskola de driver i Södertälje kommun, Södertälje praktiska gymnasium, med 3 olika specialutformade program. En fristående skola som planerar att starta en utbildning den tidigare inte har måste ha Skolinspektionens tillstånd. Att starta en ny utbildning är alltså likställt med att starta en ny skola. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2009-11-27 Ärendet Baggium utbildning AB driver en gymnasieskola i Södertälje, Södertälje praktiska gymnasium. Skolan har idag 200 elever. Ansökan avser 3 utbildningar, samtliga med startår 2010 i augusti med planerat intag om 8 elever vardera. 1. Specialutformat program närliggande Handelsprogrammet 2. Specialutformat program närliggande Elprogrammet inriktning Järnvägsteknik 3. Specialutformat program närliggande Teknikprogrammet Planeringen för de nya utbildningarna innebär en intagning om sammanlagt 24 elever per år. Fullt utbyggd, med den nya utbildningen, kommer skolan i så fall att ta 270 elever. Campusgatan 26 Tfn 08-523 010 00 www.sodertalje.se Bankgiro 5052-6854 151 89 Södertälje sodertalje.kommun@sodertalje.se Org-nr 212 000-0159 Postgiro 865800-7
2 (3) Handelsprogrammet Handelsprogrammet har en vikande elevtillströmning och idag går 29 elever i årskurs 1 (39 i åk 2 och 37 i åk 3). Fortsätter tillströmningen av elever till handelsprogrammet att minska, vilket tendensen antyder, kommer redan det att ge utbildningen svårigheter att genomföras med bibehållen kvalité. Startar Södertälje praktiska gymnasium en utbildning som tar elever från den kommunala utbildningen kommer kommunens organisation av handelsprogrammet att påverkas negativt på ett betydande sätt. Elprogrammet inriktning Järnvägsteknik Elprogrammet har en vikande elevtillströmning och idag går 30 elever i årskurs 1 (40 i åk 2 och 43 i åk 3). Programmets struktur och kostnader gör att det krävs ett stabilt underlag för att genomföra det på ett bra sätt. Fortsätter tillströmningen av elever till elprogrammet att minska, vilket tendensen antyder, kommer redan det att ge utbildningen svårigheter att genomföras med bibehållen kvalité. Startar Södertälje praktiska gymnasium en utbildning som tar elever från den kommunala utbildningen kommer kommunens organisation av elprogrammet att påverkas negativt på ett betydande sätt. Teknikprogrammet Teknikprogrammet har en relativt stabil elevtillströmning och idag går 28 elever i årskurs 1 (27 i åk 2 och 34 i åk 3). Programmets struktur och kostnader gör att det krävs ett stabilt underlag för att genomföra det på ett bra sätt. Elevtillströmningen idag ger den möjligheten, men redan en smärre minskning kan äventyra kvalitén. Startar Södertälje praktiska gymnasium en utbildning som tar elever från den kommunala utbildningen kommer kommunens organisation av teknikprogrammet att påverkas negativt på ett betydande sätt. Sammanfattande bedömning över ansökan från Södertälje praktiska gymnasium Antalet ungdomar i gymnasieåldrarna minskar för att från 2013 vara närmare 400 (10%) personer färre jämfört med idag. Antalet kommer sedan att vara relativt konstant under prognosperioden fram till 2018. Handelsprogrammet har en vikande elevtillströmning. Fortsätter tillströmningen av elever till handelsprogrammet att minska, vilket tendensen och befolkningsutvecklingen antyder, kommer redan det att ge utbildningen svårigheter att genomföras med bibehållen kvalité. Elprogrammet och teknikprogrammet har relativt stabil elevtillströmning vilken också kommer ett påverkas av det minskande antalet ungdomar i gymnasieåldern. Utbildningarna kräver det elevantal som finns idag för att drivas med kvalité.
3 (3) En absolut majoritet av eleverna i fristående skola som finns inom Södertälje kommun är folkbokförda i kommunen. En nyetablering av motsvarande utbildningar i en fristående gymnasieskola skulle med största sannolikhet rekrytera majoriteten av sina elever bland ungdomar från Södertälje kommun. Startar Södertälje praktiska gymnasium utbildningar som tar elever från de kommunala utbildningarna kommer kommunens organisation av dem att påverkas negativt på ett betydande sätt. Om Södertälje praktiska gymnasium utökar sin verksamhet med de sökta utbildningarna får motsvarande utbildningar i kommunens gymnasieskolor ett lägre elevantal och därigenom en ekonomi som riskerar att ge en sämre kvalité. Samtidigt finns en överhängande risk för att utbildningarna inte kommer att kunna vara uthålliga, genom svagt elevunderlag. Möjligheten finns då att den fristående gymnasieskolan väljer att avveckla ett eller flera av de sökta programmen på grund av svag elevtillströmning. Ekonomiska konsekvenser och finansiering: Utbildningskontorets bedömning är att ytterligare utbildningar som Södertälje praktiska gymnasium ansöker om gör att de kommunala utbildningarna inte kan drivas med en ekonomi som medger en god kvalité. Om Södertälje praktiska gymnasium väljer att avveckla något eller några av sina utbildningar får det som följd att kommunen tvingas ta tillbaka eleverna och låta dem fullfölja den avbrutna utbildningen med stora organisatoriska svårigheter och till en betydande merkostnad som följd, vid sidan av de negativa mänskliga effekterna det får för eleverna. Utbildningskontorets förslag till Utbildningsnämnden: 1. Södertälje kommun avstyrker att Skolinspektionen medger tillstånd till ansökan från Baggium utbildning AB om utökat tillstånd för Specialutformade program närliggande handelsprogrammet, elprogrammet och teknikprogrammet vid Södertälje praktiska gymnasium. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Annabella Kraft Utbildningsdirektör Beslutet expedieras till: Skolinspektionen Akten