1(1) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, 08:30 Beslutande Ledamöter Sakarias Winberg (KD), ordförande Pelle Lindsjö (C) Birgitta Björndahl (M) Thomas Gudmundsson (KD) Lotten Kluck (FP) David Edin (ByP) Tjänstgörande ersättare Magnus Larsson (S) ersättare för Lars Halvarsson (S) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Kajsa Fredholm (V) Tjänstemän Lars Nyberg, sektorschef Anna-Carin Ingels, sekreterare Risto Haapala, avdelningschef familj och stöd Övriga "[Skriv övriga närvarande här]" Justeringens plats och tid Kommunhuset, administrativ service kl. 14.00 Underskrifter Paragrafer 50 Ordförande Sakarias Winberg Justerare Magnus Larsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 131217 Datum då anslaget tas ned 140108 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, administrativ service Underskrift Anna-Carin Ingels 1
2(2) Ärendelista 50 Anpassning av avtalet med Migrationsverket 2013/1462 2
50 Dnr 2013/1462 Anpassning av avtalet med migrationsverket Beskrivning av ärendet Sedan 2010 har Leksands kommun bedrivit hem för vård eller boende, (HVB), för ensamkommande flyktingungdomar på Siljegården. Idag finns det fjorton platser på Siljegården och i utelägenheter (utslussen) bor fjorton ungdomar. För uteungdomarna återsöker kommunen faktisk kostnad. Det vill säga Migrationsverket faktureras den kostnad som kommunen har för utslussverksamheten. Det blir ca 1100 kr/dygn och ungdom. För de ungdomar som bor på Siljegården får kommunen en schablon om 1 600 kr per dygn och ungdom plus ytterligare 300 kr om platsen är belagd. Totalt 1 900 kr/dygn och ungdom. I och med flytten till Furuhaga utökar vi vårt avtal till att gälla tjugo platser. Från och med första januari 2014 träder två lagändringar i kraft. Den första är asylersättningsförordningen som gör att man endast får schablonen oavsett placeringsform för en asylsökande. Den andra är en ny lag som innebär utökade befogenheter för Migrationsverket att anvisa ensamkommande ungdomar till kommunerna. Utifrån den beslutade fördelningsnyckeln från Migrationsverket är Leksands kommuns fördelningstal ändrat från tre till sex asylplatser. Ersättningsmodellen som gäller för avtalet som kommunen har för mottagande av vuxna, ändras även den nästa år. Ersättningen som tidigare var schabloniserad halveras och kompletteras med en prestationsdel. Detta innebär att kommunen får halverat belopp i schablon och sedan 15 000 kr per mottagen. Ungdomarna som får uppehållstillstånd får även räknas med i avtalet för vuxna och vi kan tillgodoräkna prestationsdelen. Idag har Leksands kommun ett avtal med Migrationsverket om fjorton platser varav tre är för asylsökande. Den nya lagen ger Migrationsverket rätt att anvisa ytterligare asylplatser vid behov. Migrationsverket har räknat fram en anvisningsformel samt ett kommuntal. Leksands kommuntal är sex asylplatser. Detta innebär i praktiken att vi kommer att utöka vårt asylmottagande från tre till sex. I och med att den nya lagen ger Migrationsverket rätt att anvisa utanför avtalen och det faktum att Leksands kommun fått ett kommuntal på sex asylplatser innebär det att Leksands kommun kan utöka avtalet med Migrationsverket och baka in de ungdomar som idag bor i utsluss i avtalet. Migrationsverket ersätter då kommunen med schablonen 1 900 kr/ungdom och dygn. I dagsläget återsöker vi faktisk 3 1(3)
kostnad om cirka 1 100 kr/ ungdom och dygn. Det innebär även att vi kompenseras för de ungdomar som av olika skäl placeras utanför Siljegården.. I dagsläget bor det 14 ungdomar på Siljegården samt 14 ungdomar i utsluss. Två av dessa ungdomar skrivs snart ut. Det är rimligt att räkna 26 ungdomar totalt i Siljegårdens boendekedja per den 1/1-14. Sektorns/avdelningens bedömning I och med den nya lagen så kommer kommunerna att tvingas utöka sitt mottagande. Det finns i dagsläget cirka 50 kommuner som inte har ett avtal. Dessa kommuner kommer att tvingas ta emot ungdomar då Migrationsverket i första hand kommer att anvisa ungdomarna till dessa kommuner. Sedan kommer de att titta på de kommuner som redan har avtal och hänvisa ungdomarna till dessa kommuner. Det saknas i dagsläget cirka ettusen asylplatser för Migrationsverket. Med ovanstående i beaktning och med tanke på den nya asylersättningsförordningen föreslår vi att Leksands kommun ska gå på den linje som Migrationsverkets expert föreslår. Det innebär att tydliggöra en boendekedja och att ta betalt för hela kedjan. Det görs snabbast och enklast genom att inkludera de ungdomar som bor i utsluss i dagsläget genom ett nytt avtal med Migrationsverket. I detta avtal ska man även inkludera den redan beslutade utökningen om sex platser som flytten till Furuhaga innebär. För att anpassa avtalet till nuvarande riktlinjer gällande ensamkommande barn bör kommunen utöka avtalet gällande vuxenflyktingar och kvotflyktingar, då dessa avtal hör ihop. Vi har idag 20 platser för mottagning av flyktingar som bor hos släktingar eller som väljer att flytta till Leksand. I dessa 20 platser ingår de ensamkommande barnen då de får uppehållstillstånd och bosätts i Leksand. I avtalet ingår ytterligare 30 platser som är de flyktingar som hänvisas via Arbetsförmedlingen och Migrationsverkets bosättningsenhet samt de kvotflyktingar som hänvisas oss. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Risto Haapala daterat 2013-12-09 Asylersättningsförordningen, SFS 2013:467 Informationsmaterial från Migrationsverket 4 2(3)
s beslut 1. Som en konsekvens av Migrationsverkets nya riktlinjer för ekonomisk ersättning skriva ett nytt avtal med Migrationsverket om 26 platser för ensamkommande barn från och med 2014-01-01 samt utöka platsantalet med ytterligare sex platser från och med 2014-0601 till totalt 32 platser, varav sex är asylplatser för ensamkommande barn. 2. Utöka platsantalet på vuxensidan från 20/30 till att vara 30/30. Beslutet expedieras till Risto Haapala, avdelningschef familj och stöd 5 3(3)