En kulturvision för öresundsregionen En resa för framtiden mellan Sverige och Danmark
Öresundsregionen Öresundsregionen består av Skåne på den svenska sidan av Öresund och Själland, Lolland, Falster och Bornholm på den danska sidan. Det bor 3,7 miljoner människor i regionen,vilket innebär att Öresundsregionen om den integreras fullt ut blir en av Nordeuropas största och mest tättbefolkade storstadsregioner. Befolkningskoncentrationen är störst på den danska sidan. Där bor 2,5 miljoner människor och på den svenska sidan bor ca 1,2 miljoner. Den geografiska variationen är stor från relativt glesa landsbygdskommuner på Lolland och i östra Skåne, till täta storstadsområden som Köpenhamn och Malmö. Öresundsregionens danska och svenska del länkas samman av den 16 km långa Öresundsbron i söder mellan Köpenhamn- och Malmöområdet, samt av färjeförbindelserna som korsar norra Öresund mellan Helsingör och Helsingborg.
Allt fler människor har en vardag på båda sidorna av sundet. År 2008 uppskattas 19 000 personer bo på den ena sidan av sundet och jobba på den andra sidan. Sedan Öresundsbron stod färdig år 2000 har antalet personer som har valt att flytta över till andra sidan sundet ökat kraftigt. Det är främst danskar som flyttar till Skåne. Nu bor det ca 27 000 danskar i Skåne. Öresundsregionen har en stor betydelse för ekonomin i både Danmark och Sverige och har möjlighet att på sikt bli det viktigaste ekonomiska kraftcentrat i Norden. Öresundsregionen svarar för 26 procent av Danmark och Sveriges samlade BNP. I Öresundsregionen finns det 14 universitet, 155 000 studenter, 6 500 doktorander och 10 000 forskare samt 4 000 utlandsstudenter och aktivt samarbete med 800 andra universitet i världen. Öresundsregionen är inte en region på samma sätt som Region Hovedstaden, Region Sjælland och Region Skåne. Dessa regioner är administrativa och politiska organ med ansvar för frågor som sjukvård, trafik och den överordnade regionala utvecklingen. I Öresundsregionen finns inget sådant övergripande administrativt och politiskt organ. Öresundsregionen ä framför allt en virtuell region, dvs. en region som bygger på visioner, idéer och gemensamma utvecklingsmål. Det är också en funktionell region, som är på god väg till en gemensam arbetsmarknad och till gemensamma bostads- och utbildningsmiljöer. För att stödja utvecklingen av en gemensam, integrerad Öresundsregion har en rad lokala och regionala myndigheter bildat Öresundskomiteen. Kommittén har funnits sedan 1993 och består av politiker från båda sidor av sundet. Du kan läsa mer om organisationen på www.oresundskomiteen.dk Betyder det något för dig att du bor i Öresundsregionen? Om ja, varför?? Om nej, vad krävs?
Öresundskomiteens En av de frågor Öresundskomiteen kommer att arbeta med under 2008 till 2010 är att utveckla en framtida vision för Öresundsregionen och skapa en utvecklingsstrategi för att göra visionen till verklighet. Det övergripande målet för visionen är hur Öresundsregionen ska kunna bli Europas mest konkurrenskraftiga, attraktiva och funktionella gränsregion. Några av de ämnen som ska ingå i visionen är kultur, arbetsmarknad, näringslivsutveckling, infrastruktur och utbildning. Kultur över Öresund - utmaningar och möjligheter ett inlägg som inspiration Öresundsregionen har en stor kulturell potential som den nya utvecklingsstrategin kommer att använda sig av och utveckla. Oavsett om man räknar den kulturella potentialen genom mängden institutioner eller om man använder ett mer nyanserat kulturbegrepp, så har regionen förutsättningar för att placera sig på den europiska kulturella kartan, som en region med ett dynamiskt, innovativt och brett kulturliv.
utvecklingsstrategi Kultur som bygger broar mellan olika folk De perspektiv som utkristalliserar sig när man börjar tänka på kultur som en del av den regionala utvecklingen och integrationen över Öresund, har inte bara ekonomisk betydelse utan spelar också en viktig roll inom andra områden. Ett rikt och mångfasetterat kulturliv på båda sidor av Öresund spelar en viktig roll för den fortsatta integrationentionsprocessen, där danskar och svenskar kan mötas i olika upplevelser och uttryck. I ett större perspektiv kan det leda till en större förståelse för varandras likheter och olikheter. Den stora utmaningen ligger i att prioritera de politiska, ekonomiska och strukturella insatserna för att upprätthålla och utveckla processen. Kulturen lever parallella liv Till viss del kan man hävda, att den kulturella potentialen är ganska outnyttjad idag. Även om underhållning och kulturupplevelser, enligt en undersökning från september 2004, var en av de främsta orsakerna till att själländare och skåningar reste över Öresund, kvarstår det faktum att kulturen på den danska och den svenska sidan av Öresund till stor del lever parallella liv. Det leder till en avsaknad av en djupare förståelse för mångfalden i respektive lands kulturella utbud på den andra sidan av sundet. Det är framförallt de stora institutionerna och festivalerna som når en bredare publik över Öresund, vilket kan bero på de olika förutsättningar som råder mellan Skåne och Själland, eller snarare mellan Skåne/Själland och Köpenhamn. Öresundsregionen håller på att utveckla en kulturstrategi. Vilka bilder ser du framför dig när du hör ordet kulturregion Öresund??
Öresundsregionen har Skandinaviens största kulturella tillväxt Öresundsregionen, inräknat hela Region Skåne och Region Själland, har redan Nordens största kulturella tillväxt. Triangeln med huvudstadsregionen, Malmö och Helsingborg, fungerar som lokomotiv för det professionella kulturlivet i regionen där Köpenhamn är cylindern i den kulturella motorn. Många stora kulturella institutioner Enbart i kraft av Köpenhamns statliga, kommunala och stora regionala institutioner, är staden den naturliga kulturella samlingspunkten för kulturkonsumenterna på båda sidor av Öresund. Som många av världens stora städer och urbana centra har Köpenhamn och hovedstadsregionen, med stöd från staten sedan mitten av 90-talet, gjort stora investeringar inom kultursektorn som betraktas som ett strategiskt viktigt område. Det kommer att ge staden ett försprång i den globala konkurrensen, där det främst handlar om att bygga ett varumärke eller skapa en bild av staden och regionen som en kreativ, innovativ, dynamisk, modern och attraktiv plats för att locka till sig investerare och högutbildad arbetskraft. Parametrar för framgångsrika kultursatsningar Staden har en storlek och nationell betydelse som innebär att de flesta parametrarna för framgångsrika kultursatsningar är på plats. Stora internationella och nationella aktörer existerar parallellt med mindre, lokala och regionala aktörer. De kommersiella aktörerna verkar sida vid sida med dels de etablerade offentliga institutionerna och dels undergroundscenen. En nära samverkan mellan kultur och ett antal andra faktorer bidrar aktivt till stadens dragningskraft i förhållande till nyetableringar och ökad tillflyttning av högutbildade och högavlönade arbetstagare. Investeringar i infrastruktur som gör det enkelt för människor att förflytta sig och gör varutransporterna enkla är viktigt. Exempel på detta är Öresundsbron och den nya metron i Köpenhamn.
Stadens industri- och affärsverksamhet kännetecknas av många små företag som arbetar som underleverantörer och utvecklare åt större företag inte minst inom kulturområdet och bland det kulturorienterade näringslivet. Starkt nischade produktioner, som exempelvis ljussättning levererar produkter till privata företag men också till teatrar och scenuppsättningar. Kultur är större än den kulturella sektorn själv - andra företag lever av kultur och bidrar till dess utveckling. De totala investeringarna inom kultursektorn i huvudstadsregionen de senaste 20 åren är mer i linje med de i Berlin och Madrid än i Stockholm och Amsterdam. Vad betyder det stora fokus på Köpenhamn för kulturen i regionen? Det stora fokus på Köpenhamns kulturliv, inte minst i medierna, kan bidra till att en hel del aktörer och beslutsfattare i Skåne och på Själland upplever att de befinner sig i utkanten av det regionala kulturella medvetandet. En utmaning för en Öresundsregional utvecklingsstrategi blir därför att utveckla och stimulera till en ökad regionalisering i förhållande till kulturella initiativ och projekt i hela regionen. Dessutom blir det en utmaning att hjälpa till att stödja en process där kulturen i Skåne och på Själland i allt högre grad blir en del av det dominerande kulturella centrat, så att centrum utvidgas till att omfatta hela Öresundsregionen. Det gäller framförallt att positionera sig i termer av innehåll, kvalitet och profil i förhållande till de kulturella aktiviteterna i Köpenhamn för att få mer uppmärksamhet från både publik, press och potentiella investerare. Man kan säga att det finns ett behov av att flytta fokus från ett lokalt till ett regionalt perspektiv. Hela Öresundsregionen utgör det verkliga publikunderlaget för de stora kulturinstitutionerna och alla större kulturella satsningar. Talangutveckling Ett sammanhängande system för talangutveckling från förskola till universitet kan skapa en grund för att stärka kulturen lokalt och regionalt och styrka den samlade kreativa potentialen. Utveckling och profilering av lokala kulturskolor så att de kan formas till kulturella centra, med ett brett utbud av kulturella och konstnärliga färdigheter, kan vara ett alternativ. Öresundsregionen har en vision om att bli känt för ett aktivt kulturliv för alla medborgare i regionen.? Vad tycker du krävs för att visionen ska bli verklighet?
Sverige Delat ansvar Kommunerna, regionerna och staten delar på ansvaret för kulturområdet. Tillsammans ska man stödja, stärka och utveckla kulturlivet. Olika institutioner, verksamheter och kulturaktiviteter får också bidrag. De sammanlagda kulturutgifterna i Sverige var 2006 20.119 miljoner SEK Stat 9 432 miljoner SEK Kommun 8 419 miljoner SEK Region/landsting 2 268 miljoner SEK Kommuner Kommunerna arbetar med kulturfrågor genom sina förvaltningar för kultur, fritid och utbildning. Hur arbetet är organiserat och vad man prioriterar ser olika ut från kommun till kommun. Kulturområdet är ett frivilligt åtagande för kommunerna, med undantag för biblioteken. Enligt bibliotekslagen ska varje kommun ha folkbibliotek. Kommunerna kan bedriva egen kulturverksamhet. Förutom biblioteken kan det finnas konsthallar, kommunala museer eller kulturhus. Genom bidrag stödjer kommunerna också t.ex. teatergrupper, föreningar och studieförbund. Man kan också engagera sig i festivaler och kulturevenemang. Skolorna är viktiga i arbetet för att barn och unga på olika sätt ska få tillgång till kulturupplevelser. Ofta sker det i samarbete med olika aktörer inom kulturområdet. Kommunerna kan också ha särskilda musik- eller kulturskolor som efter skoltid ger undervisning i musik, dans, bild, teater, film och skrivande. Regionen Regionerna och landstingen har ett ansvar för att utveckla kulturområdet inom den egna regionen och göra kulturlivet tillgängligt för medborgarna. Man ska fungera som rådgivare, driva utvecklingsfrågor, arrangera möten och konferenser samt ge ekonomiskt stöd. Regionen ger bidrag till de större regionala institutionerna som teatrar, orkestrar och museer. Fria grupper som är yrkesverksamma inom teater, dans och nycirkus kan också få ekonomiskt stöd, bland annat till turnéer. Regionerna ger också bidrag till studieförbunden. Region Skåne ska särskilt arbeta för att barn och unga ska få tillgång till kulturupplevelser, kulturpedagogik och möjligheter till eget skapande. Man ger bland annat stöd till skolornas besök på olika föreställningar. Regionen ger även bidrag till kulturpedagoger, kulturkonsulenter, ungdomsorganisationer och ungdomsfestivaler. Staten Staten har ett övergripande ansvar för kulturområdet. Olika myndigheter har i uppdrag att förverkliga de nationella kulturpolitiska mål som regering och riksdag beslutat om. Statliga vem har ansvar för kulturen? Alla som är intresserade. (barn 11 år) Alla. Det är ett gemensamt ansvar. (ungdom 15 år) Medborgarna. De som har makten är också medborgare. (ung vuxen 25 år)
institutioner kan ha nationella ansvarsområden och också vara kulturproducenter. Staten ger dessutom bidrag till föreningars och organisationers riksorganisationer och till de regionala kulturinstitutionerna. Region Skåne har för närvarande ansvaret för att fördela de statliga medlen till de regionala kulturinstitutionerna i Skåne. Kultur för barn och ungdom och mångkulturella frågor ser staten som särskilt viktiga kulturpolitiska områden. Barn och unga ska prioriteras när stöd ges till kulturell verksamhet. Ansvar och roller i framtiden För närvarande pågår diskussioner om hur ansvarsfördelningen mellan kommun, region och stat ska se ut i framtiden. Två statliga utredningar behandlar frågor som också berör kulturlivet. Ansvarsutredningen har i första hand tittat på ansvarsfördelningen mellan stat och regioner. Den pågående kulturutredningen ser över hela kulturområdet. Rollfördelingen inom kulturområdet kan illustreras så här: Staten (departement och myndigheter) kulturinstitutioner utbildningsinstitutioner Skånska kommuner (nämnder och förvaltningar) Bibliotek och skola. Musikoch kulturskolor/museer/ kulturhus/konsthallar, kulturevenemang, kulturinstitutioner med regionala uppdrag Region Skåne (kulturnämnd och kulturförvaltning) Regionbibliotek Övriga huvudmannaskap (t.ex. samägande mellan kommun och region, föreningar, stiftelser, fria grupper) Teatrar, museer, studieförbund, folkhögskolor, kulturinstitutioner med regionala uppdag Vilka former av kultur är viktiga för dig? Varför??
Danmark I Danmark, precis som i Sverige, finns det en lång tradition av offentligt stöd till professionella konstnärer, kulturinstitutioner, konstnärliga utbildningar samt idrott och folkbildning. Stödet till konstnärerna delas ut med utgångspunkt i armslængde-princippet, som betyder att politikerna i det danska Folketinget fastställer den överordnade ekonomiska ramen medan självständiga instanser bestående av fackfolk fördelar det konkreta kulturstödet. Denna princip är nordisk och gäller också för Sverige. Principen ska säkra att det inte finns en direkt politisk inblandning i hur konst- och kulturstöd fördelas. Det samlade kulturstödet i Danmark var år 2006 14.359 miljoner kronor fördelat på stat, kommuner och amter. Staten betalade knappt 5.741 miljoner kronor, kommunerna 8.052 miljoner kronor och amterna 429 miljoner kronor. Därtill bidrog det dåvarnade Hovedstadens Udviklingsråd med 138 miljoner kronor til kulturinstitutioner i Köpenhamn. När strukturreformen trädde i kraft den 1 januari 2007 även kallad Kommunalreformen - ändrades det politiska och administrativa landskapet. Amterna blev nedlagda och Danmark gick från att ha 271 kommuner och 13 amter till att i dag ha 98 kommuner och 5 regioner, där ibland Region Hovedstaden, Region Sjælland. På kulturområdet betydde förändringen att kommunerna fick ett större ansvar för kulturaktiviteter på den lokala nivån medan amternas uppgifter huvudsakligen blev överflyttade till kommunerna. De danska regionerna har inga lagstadgade uppgifter på kulturområdet, men de kan medverka till att sätta igång nya initiativ. Kommunerna Kommunerna har ansvar för att ge tillskott till de områden och institutioner, som har en utpräglat lokal karaktär, och som finns i stort sätt i alla kommuner. Det rör sig om folkbibliotek, kulturhus, rytmik skolor, bygdeteatrar, kulturskolor, bland annat musikskolor för barn och unga, mindre lokalhistoriska museer samt folkbildning och idrott. Ekonomiskt drivs några av dessa institutioner dock också med tillskott från staten via såkallade bloktilskud och via de särskilda kulturavtal, som många kommuner i dag har ingått med Kulturministeriet. En central del av kommunernas ansvar på kulturområdet är att via Folkbildningslagen ge tillskott för att barn, unga och vuxna ska kunna delta i föreningsaktiviteter såsom idrott, undervisning, föredrag, studiecirklar och debattskapande aktiviteter. Regionerna Regionerna har inga lagstadgade uppgifter på kulturområdet och ger därför inte driftstöd till exempelvis kulturinstitutioner. Regionerna kan dock som en del av en regional utvecklingsstrategi medverka till att sätta igång enskilda kulturevenemang, utveckla nya kulturella utbud samt ge tillskott till nya kulturprojekt. Re-
gionerna kan exempelvis stödja projekt, som främjar den regionala utvecklingen, bland annat turism och bosättning. Detta görs främst med tillskott till enskilda kulturevenemang och festivaler, men regionerna arbetar också med att etablera nätverk och samarbetsprojekt på tvärs mellan kommuner, kulturinstitutioner, föreningar, utbildningsinstitutioner och näringsliv. Staten På kulturområdet har Staten ekonomiskt ansvar för de kulturinstitutioner och konstnärliga Rollfördelningen inom kulturområdet kan illustreras så här: Stat Statslige kulturinstitutioner, kunstneriske uddannelser, Statens Kunstfond, Kunstrådet, Det Danske Filminstitut, DR og TV2. Bloktilskud, Kulturaftaler Kommune Biblioteker, kulturhuse, egnesteatre, rytmiske spillesteder, kulturskoler, lokalhistoriske museer, folkeoplysning og idræt. utbildningar, som i kraft av sin konstärliga verksamhet har nationell och internationell betydelse. Det är exempelvis statliga kulturinstitutioner som Nationalmuseet, Det kgl. Bibliotek, Statens Museum for Kunst, Det kongelige Teater, landsdelsscenerna: Odense Teater, Århus Teater och Ålborg Teater samt landets symfoniorkester. Härutöver ger staten konststöd via Statens Kunstfond till skapande konst, bland annat exempelvis arbetsstipendier till konstnärer. Konstrådet stöttar konstnärliga aktiviteter inom bildkonst, litteratur, scenkonst och musik medan Det Danske Filminstitut främst stöttar produktion av film och datorspel. Staten stöttar också medieområdet med driftstöd till licenskanalerna Danmarks Radio och TV2. Idrotten stöttas också av Staten via en tipspulje (spel). Staten stöttar konstnärliga utbildningar inom arkitektur, design, bildkonst, konservering, musik, film, teater och dans samt biblioteksskolan. Till exempel Den Danske Filmskole, Det kgl. Danske Kunstakademi, teaterskolorna i Köpenhamn, Odense och Århus samt Danmarks Designskole i Köpenhamn, Kolding och på Bornholm. Regioner Udvikling og igangsættelse af nye kulturbegivenheder og kulturelle tilbud, etablering af netværk og samarbejde på tværs af kommuner og aktører. Vilka hinder finns i dag för att använda sig av kulturutbudet i hela Öresundsregionen? - Transport? - Förmedling? - Språk? - Information??
Kultur i Öresundsreg Ca 87% är vuxna och ca 13% är barn och unga Hur många besökare har kulturevenemangen i Öresundsregionen några exempel: Museer har högst antal besökare 7.072.040 om året 2. Konserter 4.425.442 3. Kulturinstitutioner 2.670.784 4. Teater 1.730.576 5. Övriga scenkonstarrangemang 1.348.978 6. Opera- och musikteater 551.653 7. Dans 282.348 Kulturaktörer på Själland 10 dansaktörer 56 teatrar 8 musikinstitutioner med egna orkestrar eller ensembler 8 opera- och musikteatrar 16 musikarrangörer och musikscener 11 övriga scenkonstarrangörer och scener 14 kulturhuset 28 konstinstitutioner och konsthallar 89 museer och kulturmiljöer Kulturaktörer i Skåne 6 dansaktörer 28 teatrar 3 musikinstitutioner med egna orkestrar och ensembler 6 opera- och musikteatrar 11 musikarrangörer och musikscener 17 övriga scenkonstarrangörer och scener 10 kulturhus 18 konstinstitutioner och konsthallar 50 museer och kulturmiljöer
ionen i siffror Kultur och utbildning I Öresundsregionen finns 8 olika konstnärliga skolor inom dans, musik, teater och konst på universitetsnivå. Roskildefestivalen Roskildefestivalen är Nordeuropas största musikfestival. Ca 40 % kommer från andra länder än Danmark. 12 % kommer från Sverige. Det genomförs ca 200 konserter per festival och festivalen har ca 110 000 besökare per år. Malmöfestivalen Stadsfestival med massor av arrangemang och festligheter. Äger rum under en vecka. På 13 scener framförs ca 200 konserter. Alla arrangemang är gratis och ca 1,5 miljon besöker festivalen. Copenhagen Jazz festival 9 dagar med jazz i hela Köpenhamn. Ca 950 konserter med ett publikantal på ca 250 000. Hur kan man medverka till att förbättra och synliggöra kulturella projekt och idéer? Vad betyder det ökade internationella/globala inflytandet och alla internationella? kulturprodukter (film, spel mm.) för dina val i kulturutbudet?
Vad menas egentligen med en integrerad Öresundregion och varför är det viktigt? Betyder det att alla vi som bor här ska tala samma språk, att vi ska få en gemensam kultur och identitet? Öresundskomiteen arbetar för att det ska vara enkelt för mäniskor att kunna flytta, arbeta, studera, använda kultur och andra fritidssysselsättningar på båda sidorna av sundet. Det ska också vara enkelt för företag att kunna bedriva verksamhet på båda sidorna av sundet. v Genom att skapa en större gemensam arbets- bostads- och utbildningsmarknad och kulturell samverkan ökar utbudet av möjligheter för både invånarna och företagen i regionen. Resultatet av detta blir en mer attraktiv och konkurrenskraftig region.
ad tycker duatt en Öresundsregional kulturvision konkret ska innehålla? Tryck: Vester Kopi 2008. Foto: Tao Lytzen, Viktoria Blomberg
Gammel Kongevej 1, DK-1610 København V Tlf +45 3322 0011 Fax +45 3322 0023 info@oresundskomiteen.dk www.oresundskomiteen.dk