Lars Cornell Fiskartorpsholmen 59493 Lofta, Sverige På uppdrag och i samråd med ett flertal sakägare. www.tjust.com/vit/ vit@tjust.com Detta dokument finns även på URL www.tjust.com/vit/2012/vvikvind.pdf Förvaltningsrätten i Linköping Box 406 581 04 Linköping www.forvaltningsrattenilinkoping.domstol.se Kopia: Västerviks kommun Sakägarna MÖ 422-12 Tjust 2012-03-19 Sid 1 av 7 Överklagande av kommunstyrelsen i Västervik beslut. Jag/vi (*) anhåller om att KS beslut Dnr 2008/264-379 (biläggs) förklaras ogiltiga på grund av jäv. Jag/vi (*) anhåller om inhibition av miljödomstolen i Växjö dom M 4056-10 att gälla tills ny vindbruksplan fastställts av Västerviks kommun samt miljömålet blivit prövat i förhållande till den. Tjust i mars 2012 Lars Cornell *) Miljööverdomstolen mål M 405610 1
Följande har inträffat 1 - Eolus Vind inlämnar under år 2009 ansökan om VKV på Hjulbyberget som till hälften ägs av kommunalrådet Harald Hjalmarsson. 2 - Konsultföretaget Mellanrum utarbetar en vindbruksplan med tre lämplighetsnivåer. Hjulbyberget är där markerat som olämpligt för vindkraft. 3 - Mellanrum får i uppdrag av kommunstyrelsen att omarbeta vindbruksplanen till två grader av lämplighet. Mellanrum utför omarbetningen som är daterad 2010-03-03, varvid Hjulbyberget kvarstår som olämpligt för vindkraft. Se sid 5 och 6. 4 - Styrgruppen beslutar att föreslå KS att godta planen som kostat 900 000:-. 5 - Vid KS sammanträde 2010-03-22 75 hade planen kunnat antas, men då händer följande Yrkande, Ordföranden (H Hjalmarsson) yrkar att ärendet återremitteras till styrgruppen för ytterligare beredning och att ärendet återkommer till kommunstyrelsen i april 2010. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Detta är ett solklart jäv. Hjalmarsson försöker förhala och förändra föreslagen plan eftersom den hade hindrat hans strävan att få ett godkännande av VKV på platsen. 6 - Kommunstyrelsen (med Harald Hjalmarsson som ordförande) sammanträder 2010-05-10 och beslutar att ej anta planen 131. Även detta är ett solklart jäv. Om Kommunstyrelsen då hade antagit den omarbetade planen hade Hjalmarsson och Eolus Vind ej kunnat komma vidare med ansökan. Den plan som förelades KS gick det inte att få ut från kommunen. Tjänstemännen där hänvisade till att det var interna dokument under arbete. Efter många samtal med politiker och drabbade började vi förstå att det försiggick samma art av mygel som i många andra kommuner. Vindkraftbolagen kontaktar nyckelpersoner, i det här fallet kommunstyrelsens ordförande, och ärendet drivs utan att allmänheten får vetskap om vad som pågår. Inte förrän vid lagstadgat samråd blir planen offentlig. Men allmänheten är oförberedd på vad det innebär och inser inte hur fruktansvärt stora dessa maskiner är. Remisstiden är så kort att de inte hinner med och så står plötsligt vindkraftverken där innan de riktigt hunnit att reagera och förstå vad som hänt deras livsmiljö. Så hade det blivit i det här fallet också om inte miljö- och byggnadsnämnden sagt nej, pkt 9 nedan. Det fick nämligen till följd att Eolus blev tvungen att överklaga till länsstyrelsen. Därmed hann sakägarna bilda en intresseförening och agera på olika sätt. 7 - I ett e-mail 2010-05-31 skriver Hjalmarsson Hej Lars och tack för mail! Om man efter prövning kommer fram till att vindbruk kan vara lämpligt, då är jag och moderaterna positiva till det och detta gäller givetvis även Blekhem, Kilmare och Tindered De allra bästa hälsningar Harald Hjalmarsson KSO 8 - Kungörelse i ortspressen 2010-06-19 om Eolus Vind s ansökan. 9 - Kommunens Miljö- och byggnadsnämnd avslår 2010-08-24 201 Eolus Vinds ansökan. 10 - Eolus Vind överklagar 2010-09-09 ärendet Hjulbyberget till länsstyrelsen. 11 - Länstyrelsen beviljar 2010-10-15 ansökan. 12 - Länstyrelsens beslut överklagas 2011-01-31 till Miljödomstolen i Växjö. 13 - Miljödomstolens beslut överklagas 2012-01-30 till Miljööverdomstolen som ej beviljar prövning. 2
Det sk Hjulbyberget som på det sättet blir omklassat från olämpligt för vindkraft till kan vara lämpligt.. ägs till hälften av kommunalrådet Harald Hjalmarsson som vid den tidpunkten hade intresse i att uppföra vindkraftverk på berget. Det innebär att sammanträdesordföranden Hjalmarsson utan minsta tvekan var jävig i nämnda beslut. Det finns ingen notering om att han lämnade rummet när beslutet togs. Vi protesterar mot att Harald Hjalmarsson blandar samman sin roll som kommunalråd med sina privata intressen på det sätt som beskrivits och begär att nämnda två KS-beslut skall förklaras ogiltiga. Jämför: http://sv.wikipedia.org/wiki/jäv Jäv Wikipedia www.tjust.com/vit/dom8053-11mellerud.pdf Dom i jävs- och vindkraftsärende. När ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för honom själv som det står i både 6 kap 24 kommunallagen och 11 förvaltningslagen. Efter så här lång tid har ett sådant ogiltigförklarande av kommunstyrelsens beslut inte någon större praktisk betydelse. Men det är en viktig markering inför den fortsatta handläggningen där vi har problem med att bli hörda. Den juridiska prövningen i miljödomstolen Växjö har utfallit på följande sätt: Överklagad Beaktad av omständighet domstol 1 Proportionalitetsprincipen - ändrade förhållanden. Nej 2 Europeiska landskapskonventionen. Nej 3 Fågeldirektivet. Nej 4 Obruten kust. Nej 5 Nagoya-konventionen om biologisk mångfald. - 6 Ekonomisk påverkan på omgivande fastigheter. Nej 7 Ekonomisk påverkan på kommunen o näringsliv. Nej 8 Domvilla, antalet VKV som beviljats Nej 9 Markägaren / kommunalrådets jävsituation. *) *) Ej framförd till miljödomstolen i Växjö. Omständigheten åberopas först vid överklagande till minjööverdomstolen. Beviljande av inhibition är desto viktigare eftersom vi avser att få omprövat ärendet i förhållande till den vindbruksplan som nu är på remisstadiet. Karta nedan utvisar vindbruksplanen som KS rekommenderades att anta och som hade inneburit förbud mot vindkraftverk på ifrågagavande plats. Som jämförelse visas den karta som kommunen framtagit efter direktiv från en styrgrupp där Hjalmarsson ingått. 3
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2010-03-22 Ks 78 Au 78 Vindbruksplan för Västerviks kommun samråd Dnr 2008/264-379 Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 8 mars 2010 förslag till samrådshandling för en vindbruksplan för Västerviks kommun. Syftet med planen är att undersöka vilket utrymme som finns för utbyggnad av vindkraft i kommunen, att peka ut områden som är olämpliga respektive lämpliga för etablering av vindkraftverk, samt ge riktlinjer för hur etableringar kan utformas. Det tematiska tillägget redovisar även restriktioner, föreskrifter och rekommendationer vid nya vindkraft- etableringar. Vindbrukplanen är avsedd för att underlätta hanteringen av vindkraftsärenden. Både tjänstemän och politiker har i form av arbetsgrupp och styrgrupp varit delaktiga i framtagandet av förslaget som har utarbetats av ett konsultbolag. Kommuninvånarna har vid två tillfällen haft möjlighet att lämna synpunkter via kommunens hemsida. Planeringsstöd för vindkraft har medgivits från Boverket på 525 000 kr, dvs. 60 % av den totala kostnaden, där resterande kostnad 350 000 kr täcks genom kommunens medfinansiering i form av eget arbete. Enligt tidplanen beräknas vindbruksplanen kunna antas av kommunfullmäktige i november 2010. Styrgruppen för Vindbruk föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna samrådshandlingarna för Vindbruksplan för Västerviks kommun, daterad 2010-03-03. Ks 75 Arbetsutskottet beslutade vid sammanträde 2010-03-15, 78 att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. * Yrkande Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till styrgruppen för ytterligare beredning och att ärendet återkommer till kommunstyrelsen i april 2010. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till styrgruppen för ytterligare beredning och att ärendet återkommer till kommunstyrelsen i april 2010. ----------------------------- * Ordförande vid mötet var Harald Hjalmarsson 4
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2010-05-10 Ks 131 Vindbruksplan för Västerviks kommun information, Dnr 2008/264-379 Kommunledningskontoret har tagit fram en samrådshandling för en vindbruksplan för Västerviks kommun. Syftet med planen är att under- söka vilket utrymme som finns för utbyggnad av vindkraft i kommunen, att peka ut områden som är olämpliga respektive lämpliga för etablering av vindkraftverk, samt ge riktlinjer för hur etableringar kan utformas. Det tematiska tillägget redovisar även restriktioner, föreskrifter och rekommendationer vid nya vindkraftetableringar. Vindbruksplanen är avsedd för att underlätta hanteringen av vindkraftsärenden. Både tjänstemän och politiker har i form av arbetsgrupp och styrgrupp varit delaktiga i framtagandet av förslaget som har utarbetats av ett konsultbolag. Kommuninvånarna har vid två tillfällen haft möjlighet att lämna synpunkter via kommunens hemsida. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sammanträde 2010-03-22, 78. Styrgruppen för Vindbruk hade då föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna samrådshandlingarna för Vindbruksplan för Västerviks kommun, daterad 2010-03-03. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till styrgruppen för ytterligare beredning och att ärendet återkommer till kommunstyrelsen i april 2010. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 5 maj 2010 nytt förslag till beslut från styrgruppen. Styrgruppen för Vindkraft föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt kommunledningskontoret att upprätta ett samrådsförslag samt godkänna utskick av handlingarna för Vindbruksplan för Västerviks kommun som redovisar alla områden som hyser någon form av formella skydd klassas som olämpliga för vindkraft, att områden med visuella värden/känslig landskapsbild, turistiskaoch rekreativa intressen markeras som områden som kan vara lämpliga för vindkraft samt att övriga områden markeras som lämpliga för vindkraft. Yrkande Mariann Gustafsson (V) yrkar att samrådsförslaget ska behandlas i kommunstyrelsen före utställning och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Ordföranden yrkar att lämnad information godkänns, samt att kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta ett samrådsförslag som behandlas i kommunstyrelsen före utställning. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att upprätta ett samrådsförslag som behandlas i kommunstyrelsen före utställning. ----------------------------- * Ordförande vid mötet var Harald Hjalmarsson som även ingick i styrgruppen. I styrgruppen har Hjalmarsson haft möjlighet att påverka för sin egen nytta så som markerats med röd text. Det med rött markerade stycket är häpnadsväckande. Den texten åsidosätter alla samråd som gjorts i utarbetandet av planen. 5
Den första kartan till vindbruksplan upprättad av konsultföretaget Mellanrum ab hade tre färger för olika lämplighet, den var mycket välgjord. Den andra kartan beställd av kommunstyrelsen hade två färger, se nedan. Området där kommunalrådet Hjalmarsson önskar uppföra vindkraftverk är markletat med AB. Det är rödmarkerat på båda utgåvorna. Den tredje kartan är beställd av kommunstyrelsen 2010-05-10 och upprättad av kommunens nyanställde tjänsteman på direktiv från samrådsgruppen, där Hjalmarsson ingått. Där är samma område vitmarkerat dvs godkänt för vindbruk. 6
Hjalmarsson anklagas för jäv Av Henrik Hultqvist 0490-666 15. Uppdaterad 2012-02-27 Ett konsultbolag pekade ut mark som ägs av kommunalrådet Harald Hjalmarsson som olämplig för vindkraft. Några månader senare hade bedömningen ändrats till lämplig för vindkraftverk. Lars Cornell från föreningen Vindskydd i Tjust menar att Hjalmarsson vill bygga vindkraftverk på sitt område och att han har varit med och försökt förändra underlaget till den översiktsplan som nu ligger ute på samråd. - Det är kvalificerat jäv. Hjalmarsson var med och var drivande i att förändra beslutet. Han vill tjäna pengar på detta så enkelt är det, säger Cornell. 2009 ansökte Eolus Vind om att få driva vindkraftverk på Hjulbyberget utanför Tindered. Delar av berget ägs av Hjalmarsson. I december 2011 så gav en dom i miljödomstolen tillstånd till vindkraft på berget. Beslutet är överklagat av Lars Cornell. I början av 2010 utformar konsultbolaget Mellanrum ett underlag för en vindbruksplan. På en karta från deras utredning benämns Hjulbyberget som olämpligt för vindkraft. När underlaget når kommunstyrelsen beslutar den att återremittera ärendet till en styrgrupp för ytterligare beredning. Tomas Kronståhl (S) minns tillbaka och menar att han inte kan se att det ligger personliga intressen bakom händelseutvecklingen. Mariann Gustafsson (V) från kommunstyrelsen säger: - Vi fick se en karta först med rött och grönt och vi ville ha en med tre färger, tre nivåer som beskrev mer eller mindre lämplighet att bygga vindkraftverk och den visades väldigt snabbt. Sedan blev det inga fler möten och det sades att vindsbruksplanen skulle återkomma i översiktsplanen. När översiktsplanen skulle gå ut på samråd valde alla utom jag att byta till den kartan som syns i översiktsplanen. Den gynnar Hjalmarsson och känns som ett beställningsverk. Jag har inte gjort fel Av Henrik Hultqvist 0490-666 15. Uppdaterad 2012-02-27 Vindskydd i Tjust anklagar Harald Hjalmarsson för jäv. Kommunalrådet slår tillbaka. - Jag känner mig övertygad i att jag inte gjort fel eftersom min fastighet inte är specifikt omnämnd i förslaget till översiktsplanen. Hjalmarsson äger mark och fastighet vid det område som Cornell kallar Hjulbyberget. Där söker en vindkraftsoperatör tillstånd för vindkraftverk. Kommunen håller på att ta fram en översiktsplan. I den finns många dokument bland annat om vindkraft. Jag anser inte att det kan förekomma jäv, varken min eller någon annan fastighet är omnämnd i översiktsplanen. Det hela gäller generellt för hela kommunen. I vår kommun finns oerhört många fastighetsägare och en del av dem är politiker. Min slutsats av Cornells resonemang är att fastighetsägare inte kan delta i framtagandet av en översiktsplan då. Det hela faller på sin orimlighet. Däremot om man söker tillstånd till sin fastighet exempelvis ett bygglov då är självklart att man inte kan delta. Hur kommer det sig att Hjulbyberget gått från att stå som olämplig för vindkraft till att i översiktsplanen ej tillhöra området som är olämpligt för vindkraft? - Det finns ett omfattande underlag en del av det bidrog konsultbolaget med. Det hela är en process med diskussioner och många möten. Det finns ingen vindbruksplan idag. Det finns ett underlag för hela kommunen. - Vi ska tala om var det är olämpligt. Inte tala om var det är lämpligt med vindkraft. Det är bara ett förslag som just nu är på samråd. Vi vet inte hur det blir när planen antas. Ingen politiker, inte heller jag har påverkat ändringarna av gränserna i kartan. Det är riksintressen som ändrar kartorna och det bestäms på en högre nivå än kommunen. Bara för att det på kartan nu står att det inte är olämpligt att bygga vindkraftverk vid Hjulbyberget så innebär det inte att det kommer att kunna byggas där. Enligt Erik Andersson, planarkitekt på kommunen, så finns det inte riksintressen för Syrsan. Till den femte mars har alla medborgare chansen att tycka till om översiktsplanen. På kartan i översiktsplanen som nu finns så har berget inte längre markeringen olämplig för vindkraft. Cornell är beredd på att ta strid mot vindkraftverk på berget. - Ingen har rätt att stjäla någon annans horisont, inte ens ett kommunalråd i Västervik. Denna text är hämtad från reportage i VästerviksTidningen 2012-02-27 7
8