PROTOKOLL 1 (19) Plats och tid Sal Moberg, Kommunhus,, kl. 08:00-12:00 Beslutande Stig-Ove Andersson (S) ordförande Gullvi Dahllöf (S) Ingrid Adolfsson (S) Maria Ixcot Nilsson (S) Dragan Pavlovic (S) Greger Alfonsson (S) Stefan Nyström (M) Annelie Althini Mattsson (M) Ann-Charlotte Filipsson (C) Ros-Marie Jonasson (C) Göran Eriksson (C) Övriga deltagande Eva Lena Gotthardsson (S) Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Eila Medin, socialchef Carina Winsth, förvaltningsekonom Anna Koskinen, Projektledare Utses att justera Stefan Nyström, (M) Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2014-10-31 kl 07:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 93 105 Lena Limslätt-Petersson ordförande justerare Stig-Ove Andersson Stefan Nyström Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Socialnämnden Datum för anslags 2014-10-31 Datum för anslags 2014-11-24 uppsättande Förvaringsplats för protokollet nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Underskrift Lena Limslätt-Petersson
PROTOKOLL 2 (19) Innehållsförteckning 93 Tema: Resultat av inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning 94 Handlingsplan utifrån inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning 95 Yttrande på motion Kommunen måste ta ett ökat ansvar för mäns våld mot kvinnor 96 Ekonomi 97 Resursmätning äldreomsorgen september månad 2014 98 Socialnämndens avgifter 2015 99 Revidering av riktlinjer Ekonomiskt bistånd 100 Samverkansavtal gällande Alternativ till våld (ATV) 101 Sammanträdesplan för socialnämnden och dess utskott år 2015 102 Socialförvaltningen informerar 103 Anmälan delegationsärenden 104 Anmälan allmänna ärenden 105 Rapporter eller information från kontaktledamöter eller våra brukarorganisationer
PROTOKOLL 3 (19) 93 Dnr SN/2014:1 700 Tema Resultat av inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning Sammanfattning av temat Projektledare Anna Koskinen informerar om resultatet av inventeringen av personer med psykisk funktionsnedsättning. Bakgrund Staten och Sveriges kommuner och landsting (SKL) har genom årlig överenskommelse enats om stöd till riktade insatser för att förbättra vården och omsorgen för personer med omfattande psykiatrisk problematik. Detta arbete utgår från de övergripande målsättningarna som anges i regeringens PRIO-plan. Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2012-2016. Syfte och mål med inventeringen Kommunen har ett lagstadgat ansvar att skaffa sig en bild av levnadsförhållanden för personer med psykiska och fysiska funktionsnedsättningar, samt följa upp deras behov av insatser. I uppdraget ligger ett åtagande att planera insatser i samverkan med berörda samhällsorgan och organisationer. Målet med inventeringen är att skapa en bild av samlade behov för målgruppen. Genomförande Inventeringen har genomförts med hjälp av inventeringsformulär som utformats av socialstyrelsen och fyllts i av profession som har god kännedom om personen. Inventeringen har involverat personer som har kontakt med, får insatser från och är kända av socialtjänstens verksamheter. Inventeringen har involverat personer som har kontakt med verksamheter utanför socialtjänstens verksamheter, t ex Arbetsmarknadsenheten, landstinget, lärande och kulturförvaltningen, överförmyndare. Skapat fokusgrupper/intervjuer med Försäkringskassan, Landstinget, Arbetsförmedling och personalgrupp som deltagit i ifyllandet av enkäter med inriktning unga vuxna personer med psykiska funktionsnedsättningar. Haft möten med brukarorganisationer. Definition Definitionen som man utgått ifrån vid inventeringen är den definition sm Nationell psykiatrisamordning tagit fram. En person har ett psykiskt funktionshinder om han eller hon har väsentliga svårigheter med att utföra aktiviteter på viktiga livsområden och dessa begränsningar har funnits eller kan antas komma bestå under en längre tid. Svårigheterna ska vara en konsekvens av psykisk störning Verksamheter som inventeringen vänt sig till Socialpsykiatri, Mobila teamet, Äldreomsorgen, Handläggning SoL/LSS, CM- Case Manager, Personliga ombud, Individ- och familjeomsorgen, HSLkommunsjuksköterskor, PRE-Psykos och rehabiliteringsenhet Landstinget, AME- Möjligheternas hus, Bildningsförvaltningen Vilhelm Mobergs gymnasium, elevhälsan, Överförmyndare.
PROTOKOLL 4 (19) Redovisning av resultat Inventeringsresultatet redovisas i tre delar. Första delen i inventeringsformuläret redovisas utifrån aggregerande data som tagits fram ur Sveriges kommuner och landstings rapporteringsmall. Resultatet beskrivs i text utan analys. Andra delen har personal skattat personens behov och redovisas i tabeller/livsområden. Tredje delen består av intervjuer med fokusgrupper/referensgrupper och redovisas i sammanfattande text. Vid intresse finns redovisningen på socialkontoret. att informationen är delgiven nämnden
PROTOKOLL 5 (19) 94 Dnr SN/2014:55 708 Handlingsplan utifrån inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning Bakgrund Varje kommun har ett lagstadgat ansvar att skapa en bild av levnadsförhållanden för personer med psykisk och fysisk funktionsnedsättning samt följa upp deras behov av insatser Sammanfattning av ärendet I det lagstadgade ansvaret ligger ett åtagande att planera insatser i samverkan med andra berörda aktörer i samhället. För att möta detta lagkrav ingår Emmaboda kommun i det nationella PRIO- (planering, resultat, initiativ och organisation) projektet som drivs av SKL (Sveriges kommuner och landsting) Åtgärder man skall jobba med är SIP (samordnad individuell plan), Anhörigstöd, Mötesplatser och Sysselsättning. Åtgärderna skall vara genomförda 2015-12-31 och resultatet skall återrapporteras till ansvarig nämnd. Beslutsunderlag Handlingsplan Utifrån inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta Handlingsplan utifrån inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning att anta Handlingsplan utifrån inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning
PROTOKOLL 6 (19) 95 Dnr SN 2014:106 790 Yttrande på motion Kommunen måste ta ett ökat ansvar för mäns våld mot kvinnor Bakgrund Vänsterpartiet har lämnat in en motion till kommunfullmäktige där vänsterpartiet anser att kommunen måste ta ett ökat ansvar för mäns våld mot kvinnor samt yrkar på att kommunens årliga anslag till Kvinnojouren skall öka till minst 22 tkr samt att kommunen skall säkerställa att anslagen på minst 22 tkr är löpande på fem år. Kommunstyrelsen remitterade ärendet till socialnämnden med önskemål om att ett yttrande skall lämnas till kommunledningskontoret Sammanfattning yttrandet Socialnämnden har de senaste åren arbetat för att ta ett ökat ansvar i arbetet med närstående som utsatts för våld och hot. Arbetet har skett i samverkan med andra kommuner i länet och resultatet i ett förnyat samverkansavtal med ATV (alternativ till våld) och en ny mellankommunal samverkansöverenskommelse för att skapa möjlighet till skyddat boende. Genom ett ökat kommunalt ansvar skapas grunden för ett fungerande arbete där ideella krafter inte tar ett helhetsansvar utan fungerar som ett komplement. Det är inte alltid sökt stöd från Kvinnojouren har kunnat mötas från Kvinnojouren i Kalmar utan man har fått köpa in motsvarande tjänster från kvinnojourer i andra kommuner. Socialnämnden ser i nuläget inte något stöd för att öka anslaget till kvinnojouren. Ärendets beredning Socialförvaltningens verksamhetsutvecklare har arbetat fram ett yttrande. Beslutsunderlag Remiss Motion Vänsterpartiet Kommunen måste ta ett ökat ansvar för mäns våld mot kvinnor Motion Kommunen måste ta ett ökat ansvar för mäns våld mot kvinnor Tjänsteskrivelse Yttrande på remiss Motion, Kommunen måste ta ett ökat ansvar för mäns våld mot kvinnor Yttrande angående motion för ökat bidrag till Kvinnojouren
PROTOKOLL 7 (19) Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta yttrande på motion Kommunen måste ta ett ökat ansvar för mäns våld mot kvinnor att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen centralt samordna och ansvara för bidragsfördelningen att socialnämnden, vid kommunstyrelsens antagande av en central samordning av bidragsfördelningen, överlämna nuvarande budget för bidrag till organisationer att anta yttrande på motion Kommunen måste ta ett ökat ansvar för mäns våld mot kvinnor att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen centralt samordna och ansvara för bidragsfördelningen att socialnämnden, vid kommunstyrelsens antagande av en central samordning av bidragsfördelningen, överlämna nuvarande budget för bidrag till organisationer Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 8 (19) 96 Dnr SN/2014:13 041 Ekonomi Budgetuppföljning jan-sept 2014 Verksamhet Beräknad avvikelse 2014-12-31 Gemensam administration 2 400 tkr Individ- och familjeomsorg - 1 235 tkr Äldreomsorg - 1 895 tkr Hälso- och sjukvård 700 tkr LSS - 720 tkr Psykiatrin - tkr TOTALT - 750 tkr att informationen är delgiven nämnden att informationen från kommunledningskontoret angående Emmaboda kommuns ekonomiska läge, daterad 2014-10-10, har delgivits nämnden
PROTOKOLL 9 (19) 97 Dnr SN/2014:36 730 Resursmätning äldreomsorgen september månad 2014 Sammanfattning Ett resursfördelningssystem har arbetats fram för att kunna jämföra resurser med behovet av insatser inom äldreomsorgen. Sammanställning tas fram ur verksamhetssystemet varje månad för att följa serviceområdenas utveckling avseende resursfördelning. Resursmätningen presenteras månadsvis för socialnämnden. Beslutsunderlag Resursmätning inom äldreomsorgen september månad 2014 Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden besluta att informationen är delgiven nämnden att informationen är delgiven nämnden
PROTOKOLL 10 (19) 98 Dnr SN/2014:149 706 Socialnämndens avgifter 2015 Sammanfattning Förslag har inkommit om höjning av avgifter för 2015 Ärendets beredning Socialförvaltningens ekonom har sett över avgifter och priser inför budgetarbetet 2014. Kommunala pensionärsrådet har fått information om förslag på taxor inför 2015. Ekonomiska konsekvenser Förslagna höjningar förbättrar budgeten för 2014. Den enskildes avgiftsutrymme påverkar dock hur stor intäktsökningen blir. Förslag på ändrade/nya avgifter för 2015 Höjning av avgift för familjerådgivning från 200 kr till 250 kr/besök. Höjning av avgift för utomhusservice: Per påbörjad timme exkl. moms från 125 kr till 140 kr/timme. Per påbörjad timme inkl. moms från 156,25 till 175 kr/timme. Höjning av ersättning för SoL-insatser till annan vistelsekommun från 267 kr till 300 kr/timme. Höjning av avgifter för kost: Lunch (inkl. kaffe) från 50 kr till 55 kr Matdistribution biståndsbedömt från 50 kr till 55 kr. Ny avgift för avlösning på 300 kr/timme (max 20 tim./månad, 10 första timmarna gratis ytterligare 10 tim. pris/timme) Ny avgift för elrullstol för utomhusbruk på 800 kr/år Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden besluta att höja och lägga till avgifter enligt förslag på ändrade/nya avgifter för 2015 att föreslå kommunstyrelsen, överlämna förslagen på nya avgifter och höjningar av socialförvaltningens avgifter från och med 2015-01-01, till kommunfullmäktige
PROTOKOLL 11 (19) att höja avgiften för familjerådgivning från 200 kronor till 250 kronor per besök att höja avgiften för utomhusservice med: per påbörjad timme exklusive moms från 125 kronor till 140 kronor per timme per påbörjad timme inklusive moms från 156,25 kronor till 175 kronor per timme att höja ersättning för SoL-insatser till annan vistelsekommun från 267 kronor till 300 kronor per timme att höja avgiften för lunch (inklusive kaffe) från 50 kronor till 55 kronor att höja avgifter för matdistribution biståndsbedömt från 50 kronor till 55 kronor att lägga till en avgift för avlösning på 300 kronor per timme (max 20 timmar per månad, 10 första timmarna ingen avgift, ytterligare 10 timmar 300 kronor per timme) att lägga till avgift för elrullstol för utomhusbruk på 800 kronor per år att föreslå kommunstyrelsen överlämna förslagen på nya avgifter och höjningar av socialförvaltningens avgifter för 2015, till kommunfullmäktige Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 12 (19) 99 Dnr SN/2007:176 750 Revidering av Riktlinje Ekonomiskt bistånd Bakgrund Riktlinjen Ekonomiskt bistånd blev antagen i socialnämnden 2013-03-20 och behöver nu revideras Sammanfattning av ärendet Handläggare inom försörjningsstöd har gått igenom riktlinjen Ekonomiskt bistånd och kommit fram till att en revidering behöver genomföras. På sidan 16: Texten Ålderpensionär bör dock kunna ha sparade medel upp till 50 % av basbeloppet tas bort. Texten Vid begravningskostnader ska biståndsbehovet bedömas med utgångspunkt i familjens inkomst och förmögenhetsförhållanden, även efterlevande makes/makas tillgångar ska beaktas läggs till Beslutsunderlag Riktlinje Ekonomiskt bistånd Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att socialnämnden godkänner reviderad riktlinje Ekonomiskt bistånd Socialnämnden beredning föreslår socialnämnden besluta att nuvarande riktlinje Ekonomiskt bistånd ersätter tidigare beslutad riktlinje att riktlinjen Ekonomiskt bistånd läggs in i socialförvaltningens ledningssystem och revideras vid behov att nuvarande riktlinje Ekonomiskt bistånd ersätter tidigare beslutad riktlinje att riktlinjen Ekonomiskt bistånd läggs in i socialförvaltningens ledningssystem och revideras vid behov
PROTOKOLL 13 (19) 100 Dnr SN/2014:153 750 Samverkansavtal gällande ATV (Alternativ till våld) Bakgrund Kommunerna Borgholm, Kalmar, Mönsterås, Nybro, Mörbylånga, Torsås och Emmaboda samarbetar kring frågor om våld i nära relationer inom ramen för ATV (Alternativ till våld) och ett nytt samarbetsavtal ska upprättas. Sammanfattning Alternativ till våld arbetar med våld i nära relation. Med nära relation menas den som utövar våld eller den som är utsatt för våld och står i relation till varandra som partner, före detta partner eller föräldrar/styvföräldrar, syskon eller barn. Alternativ till våld vänder sig till barn som sett och upplevt våld i familjen barn, ungdomar och vuxna som har svårt att hantera ilska och/eller aggressioner vuxna som utsätter eller har utsatt någon närstående för våld eller hot om våld vuxna som har varit eller är utsatt för våld eller hot av någon närstående anhörig/vän som är orolig för någon som är utsatt för våld Alternativ till våld erbjuder rådgivning, stöd och hjälp samtal/behandling individuellt och/eller i grupp för barn, kvinnor och män krisbearbetning Avtalstid Samverkansavtalet gäller i 3 år från 1 april 2014. Priset regleras årligen och samverkansavtalet förlängs automatiskt om det inte senast 9 månader före avtalstidens utgång sagts upp Ekonomiska konsekvenser Kostnader för kommunerna avser personal, lokalkostnader, overheadkostnader, handledning och utbildning. Kostnaderna fördelas i relation till kommunernas invånarantal Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samverkansavtal gällande alternativ till våld (ATV) Samverkansavtal gällande alternativ till våld (ATV)
PROTOKOLL 14 (19) Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta samverkansavtal gällande Alternativ till våld (ATV) att anta samverkansavtalet gällande Alternativ till våld (ATV) att uppdra till socialchefen att teckna samverkansavtalet gällande Alternativ till våld (ATV), förutsatt att alla kommuner ingår i samverkansavtalet
PROTOKOLL 15 (19) 101 Dnr SN/2014:150 006 Sammanträdesplan för socialnämnden och dess utskott år 2015 Beredning Sam v grp SN utskott Socialnämnd KL 07:30-12:00 08:00-10:00 08:00-12:00 08:00-12:00 Januari 7 13 19 21 Februari 4 10 23 18 Mars 4 10 23 18 April 1 7 20 15 Maj 6 12 25 20 Juni 3 9 15 17 Juli - - - - Aug 12 18 24 26 Sept 9 15 21 23 Okt 30 sept 6 19 14 Nov 4 10 16 18 Dec 2 8 14 16 Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att enligt ovan godkänna sammanträdesplan för socialnämnden och dess utskott år 2015 att enligt ovan godkänna sammanträdesplan för socialnämnden och dess utskott år 2015
PROTOKOLL 16 (19) 102 Dnr SN/2014:3 700 Socialförvaltningen informerar Regionförbundet: Regionalt samverkansavtal angående modersmål Etableringsinsatser för vissa invandrare. Länsstyrelsen: Avslag på ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider enligt 37a förordning 2010: 1. Uppdragsavtal för projekt Plug In i Emmaboda kommun. Landstinget Kalmar län/regionförbundet: Läkemedelsadministrering för ensamkommande flyktingbarn. Asylsökande ungdomar eller ungdomar under 18 år med permanent uppehållstillstånd. Överenskommelse om daglig verksamhet vid Vissefjärda pallfabrik enligt LSS mellan Socialnämnden, Emmaboda kommun och Möjligheternas Hus. Sammanställning över redovisade verkställda insatser LSS 2013 respektive 2014. Information om Fritidspeng. Teckningskollen. Information om konferens angående Länsgemensam ledning i samverkan. Visning av ritningsförslag på nybyggnation av särskilt boende på Bjurbäcksgatan 46 Information om ett Salutogent boende Inrapportering Riskbedömningar Munhälsa att informationen är delgiven nämnden
PROTOKOLL 17 (19) 103 Dnr SN/2014:9 002 Anmälan delegationsärenden Delegationsärenden enligt lista för Individ- och familjeomsorgen för perioden 2014-09-01 2014-09-30. Delegationsärenden enligt lista för SoL (socialtjänstlagen) för perioden 2014-09- 01 2014-09-30 Delegationsbeslut socialnämndens utskott 2014-09-01 2014-09-30 Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anmälan delegationsärenden under perioden 2014-09-01 2014-09-30 är delgiven nämnden att anmälan delegationsärenden under perioden 2014-09-01 2014-09-30 är delgiven nämnden
PROTOKOLL 18 (19) 104 Dnr SN/2014:2 700 Anmälan allmänna ärenden Datainspektionen: Bolagsverket riskerar att uppgifter som lämnas ut behandlas i strid med personuppgiftlagen KS 114 Delårsrapport 2014 Emmaboda kommun KS 112 Pilotprojekt för att motverka ungdomsarbetslösheten KF 75 Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet Regional samverkan kring samhällsorientering på modersmål Reviderat riksavtal för utomlänsvård med giltighet från den 1 januari 2015 att anmälan allmänna ärenden under perioden 2014-09-01 2014-09-30 är delgiven nämnden
PROTOKOLL 19 (19) 105 Dnr SN/2014:4 700 Rapporter eller information från kontaktledamöter eller våra brukarorganisationer Protokoll från Kommunala handikapprådet 2014-09-08. Protokoll från Kommunala pensionärsrådet 2014-09-08. Annelie Althini-Mattsson informerar om Kvinnor i fokus. att informationen är delgiven nämnden