DEN EUROPEISKA UTREDAREN SPÅRAR BROTTSLINGAR ÖVER GRÄNSERNA

DEN EUROPEISKA UTREDAREN SPÅRAR BROTTSLINGAR ÖVER GRÄNSERNA SE

Europeiska polisbyrån (Europol), 2011 Kopiering tillåten med angivande av källan. Omslagsfoto: Spansk polis Ett särskilt tack till utredarna Hans-Peter Seewald, Bundespolizei, Innsbruck, Österrike; Pasquale Sorgoná, Polizia di Stato, Pescara, Italien; och Bernie Gravett, Metropolitan Police, London, Storbritannien, för deras bidrag. Mer information om Europol finns på http://www.europol.europa.eu

INNEHÅLL 3 Inledning 5 Operativ analys 9 Mobila kontor stöd ute på fältet 11 Tekniskt och kriminaltekniskt stöd 17 Fördelarna med att använda en gemensam utredningsgrupp 21 Nationell enhet för Europol

2

INLEDNING Har du någonsin haft en utredning som hamnat i en återvändsgränd? Det kanske var en länk som saknades? Ledde inte dina ledtrådar någonstans? Har du haft fall som du misstänker handlade om internationell gränsöverskridande brottslighet? Europol kunde ha hjälpt dig i alla dessa fall. Europol stöder utredare i de 27 EU-länderna att förebygga och bekämpa alla former av allvarliga internationella brott och terrorism. Europols tjänstemän har inga direkta befogenheter att göra gripanden. Deras uppgifter är i stället att stödja sina kolleger vid brottsbekämpande myndigheter runt om i Europa genom att samla in, analysera och sprida kriminalunderrättelser samt samordna polisinsatser. Europols samarbetspartner använder dessa underrättelser för att förhindra, upptäcka och utreda brott, och för att gripa och åtala brottslingar. Europol tillhandahåller en rad unika tjänster till Europeiska unionen och fungerar som centrum för stöd till brottsbekämpningsinsatser, förmedlare av polisiär information, och centrum för sakkunskap om brottsbekämpning. Den europeiska utredaren innehåller en kortfattad översikt över hur personal inom brottsbekämpande myndigheter i EU kan dra nytta av Europols operativa stöd. I kapitlen beskrivs de olika former av bistånd som Europol erbjuder: 3 Operativ analys. Mobila Europolkontor stöd ute på fältet. Tekniskt och kriminaltekniskt stöd. Fördelar med att använda en gemensam utredningsgrupp. Information om din nationella enhet för Europol. Om du tror att din utredning kan dra nytta av Europols stöd ska du kontakta din nationella Europolenhet. Andrzej Mitura

4

OPERATIV ANALYS Berättat av en österrikisk utredare: Sent en novemberkväll kom den första rapporten in till vår enhet vid den österrikiska federala polisen i Innsbruck. Inbrottstjuvar hade gjort en smash and grab-kupp i en elektronikbutik och kommit över ett stort byte med elektroniska produkter. Vi började snart se ett mönster tona fram: fyra österrikiska butiker i samma elektronikkedja hade systematiskt rånats på samma sätt. Tillvägagångssätt: Ligan stal en bil och körde den rakt igenom butikens skyltfönster, ibland efter att först ha demolerat de skyddande betongstolparna utanför butiken med hjälp av en vinkelkap. Under kuppen rusade upp till fem personer in i butiken och på mindre än 90 sekunder roffade de åt sig mängder av dyrbara elektronikvaror, som kameror, mobiltelefoner, bärbara datorer och MP3-spelare. Hela händelseförloppet fångades av butikens övervakningskameror. De bevis som vi samlade in gjorde att vi snart insåg att vi hade att göra med en litauisk grupp organiserade brottslingar. Den internationella kopplingen gjorde att vi sökte hjälp från Europol. Vi kontaktade direkt vår nationella Europolenhet för att sätta igång processen. Vi inledde informationsutbytet genom att lämna alla upplysningar vi redan hade om ligan, vilket bland annat var uppgifter om de litauiska mobiltelefoner som de använde i Österrike. Dessa uppgifter matades in i Europols informationssystem, och när Europols analysrapport kom tillbaka fick vi veta att det fanns kopplingar till Belgien, Frankrike, Italien och Sverige. De misstänkta hade kontrollerats av polisen på vägarna och vid gränsstationer i flera länder lyckligtvis hade deras ID och uppgifterna från fordonshandlingarna i många fall registrerats, vilket gjorde att vi alla kunde få fram dessa uppgifter via Europol. Europol ordnade sedan ett operativt möte där de berörda polismyndigheterna kunde diskutera underrättelser, taktik och kommande polisinsatser. De litauiska myndigheterna var givetvis en viktig medlem av den internationella gruppen, som bestod av utredare från sex länder. Upplysningarna avslöjade att ligan hade organisatörer som fick instruktioner från sina litauiska bossar om vilka butiker de skulle slå till mot och vad de skulle stjäla. Organisatörerna reste sedan med sina soldater till de utvalda länderna och besökte butikerna i förväg för att rekognosera butikens utformning och ta reda på exakt var de varor fanns som de ville ha. De genomförde smash and grab-kupper i Österrike, Belgien, Frankrike, Italien och Sverige som alla riktades mot samma två multinationella butikskedjor för elektroniska produkter. Ligan låg bakom minst 20 smash and grab-kupper runtom i Europa, och uppskattningen var att enbart skadorna uppgick till 1,5 miljoner euro. De litauiska myndigheterna gav fallet högsta prioritet och därför planerade vi tillslaget i Litauen vid ett samordningsmöte som arrangerades av Eurojust (europeiska enheten för rättsligt samarbete). En aprilmorgon genomförde 55 litauiska poliser med stöd från kolleger från Österrike och Sverige 16 husrannsakningar för att gripa misstänkta och samla in eventuellt bevismaterial. Två tjänstemän från Europol fanns på plats för att ge utredarna ytterligare stöd. 5 Jean-François Guiot Inbrottstjuvarna plundrar butiken och packar ihop sitt byte på mindre än 90 sekunder.

Aktionen blev framgångsrik och vi kunde utdela ett avgörande slag mot ligan genom att sätta 18 personer i fängsligt förvar. Detta var ett perfekt exempel på hur effektivt internationellt samarbete kan vara. Europol och dess nätverk av sambandsmän stöder och bygger upp förtroendet mellan europeiska brottsbekämpande myndigheter så att de framgångsrikt ska kunna bekämpa gränsöverskridande organiserad brottslighet tillsammans. Efter händelsen rapporterade den drabbade elektronikkedjan att de inte hade utsatts för några fler smash and grab-kupper i Europa efter tillslaget. Det var med andra ord en fullständig framgång. ANALYSSTÖD 6 Analys står i centrum för Europols verksamheter. Europol sysselsätter över 100 kriminalanalytiker som hör till de bäst utbildade i världen. Europols analytiker använder de senaste tekniska verktygen för att avslöja vad några av de farligaste nätverken för organiserad brottslighet och terrorism i Europa har för sig. Arbetet levereras som ett analysregister (Analysis Work File, AWF). Det är ett unikt instrument för Europol där analytikerna arbetar tillsammans med specialister på organiserad brottslighet och terrorism för att samla in underrättelser om brottslighet. Analysregistren täcker alla högprioriterade typer av allvarliga brott i EU. Analysstöd kan lämnas på distans från Europols lokaler eller ute på fältet. Analysregistren erbjuder en mängd operativa och strategiska produkter som deltagarna får gemensam tillgång till. Inom ramen för ett analysregister kan en särskild insatsgrupp eller en gemensam utredningsgrupp inrättas för att tillgodose en grupp medlemsstaters behov och för att tackla en typ av brottslighet som är gemensam för länderna. LEDNINGSCENTRAL SOM ALLTID HAR ÖPPET Europol reagerar snabbt och flexibelt på pågående internationella utredningar. Europols ledningscentral är en central punkt där polisiär information Rein Partel från flera källor och flera länder dubbelkontrolleras. Huvudsyftet är att stödja brottsbekämpande organ i deras pågående internationella utredningar och att vara den gemensamma kontaktpunkten för begäran om operativt stöd och information. Europolanalytikerna kan göra totalsökningar i alla Europols datasystem för att hitta alla saknade länkar i pågående utredningar. Europols central för operativ samordning och stöd är ständigt i drift, dygnet runt. Europol stöder utredningar av mer än 12 000 allvarliga fall av brott och terrorism per år, ett antal som stiger för varje år.

SIENA Europols sambandsmän, analytiker och sakkunniga använder ett säkert och innovativt kommunikationsmedel i sitt arbete. Siena (Secure Information Exchange Network Application) är den nya generationens verktyg som uppfyller 2000-talets kommunikationsbehov för EU:s brottsbekämpning. Siena används för utbytet av operativ och strategisk polisiär information mellan medlemsstaterna, Europol och de tredje parter som Europol har samarbetsavtal med. Siena fungerar i överensstämmelse med alla lagstadgade krav på skydd av personuppgifter och konfidentialitet. Det garanterar ett säkert utbyte av känslig information. Shutterstock Sambandskontor i medlemsstaten SIENA Medlemsstat (annan behörig myndighet) Medlemsstatens nationella Europolenhet Tredje parter Europol garanterar ett säkert utbyte av polisiär information via Siena. 7 EUROPOLS INFORMATIONSSYSTEM Shutterstock Dreamstime EUROPOLS SAMBANDSMÄN Ungefär 130 sambandsmän är stationerade i Europols högkvarter. Dessa sambandsmän är utsända till Europol Europols informationssystem gör det möjligt att lagra, söka efter, visa och länka till information om transnationella brott. På så sätt blir det möjligt för brottsbekämpande organ i hela Europa att samarbeta om internationella utredningar. Systemet upptäcker automatiskt alla tänkbara kopplingar mellan olika utredningar och gör det av brottsbekämpande myndigheter i och utanför EU. De garanterar snabbt och effektivt samarbete som bygger på personliga kontakter och ömsesidigt förtroende. Europols nätverk av sambandsmän är en unik plattform för samlokalisering av personal från över 30 länder i en säker driftsmiljö. Sambandsmännen deltar aktivt i alla analysprojekt, vilket underlättar utbytet av lättare att utbyta känslig information på ett säkert och tillförlitligt sätt. Informationssystemet är tillgängligt på alla officiella EU-språk. I framtida versioner av systemet kommer det bland annat att finnas funktioner för matchning av biometriska uppgifter, t.ex. DNA-profiler, fingeravtryck och foton. strategisk och operativ information. De deltar i operativa möten och samordnar kontrollerade leveranser av underrättelser och gränsöverskridande övervakning i ett kontaktsystem som är i drift dygnet runt. De har också en rådgivande roll och håller nära kontakt med sina nationella sakkunniga för att stödja inrättandet av gemensamma utredningsgrupper.

8 Shutterstock

MOBILA KONTOR STÖD UTE PÅ FÄLTET Fyra rån mot guldsmedsaffärer har rapporterats från Paris. På Boulevard Barceló i Bryssel i Belgien har en annan guldsmedsaffär rånats. Även Österrike har drabbats av rån i sex guldsmedsaffärer i Wien och Salzburg, av misstänkta gärningsmän från Estland och med likartade tillvägagångssätt. En typisk guldsmedsaffär som ligan har haft som mål. För att bistå de nationella utredarna arrangerar Europol ett förberedande möte med utredare från Belgien, Estland, Frankrike, Tyskland och Österrike. En gemensam polisinsats organiseras och genomförs därefter i Estland. Under insatsen grips alla misstänkta och deras bostäder genomsöks. Många mobiltelefoner, SIM-kort, anteckningar och annat bevismaterial beslagtas. Europol analyserar uppgifterna för att hitta ytterligare kopplingar. Fysiska bevis som binder de misstänkta vid rånen säkras. Europol tar emot uppgifter från de berörda medlemsstaterna och analyserar dem löpande under utredningens gång. Och flera rapporter skickas tillbaka till de berörda länderna. På dagen D bistår en grupp specialister och analytiker från Europol vid gripandena och husrannsakningarna. De finns på plats vid den ledningscentral som inrättats i Tallinn, medan ett mobilt Europolkontor används som stöd för insatsen ute på fältet. Just denna insats ledde till att åtta misstänkta medlemmar av estländska ligor identifierades och greps i Belgien, Frankrike och Österrike. 9 Europol bistår i utredningen av över 12 000 fall per år. Många av dem inbegriper mobila Europolkontor och Europols personal lämnar stöd ute på fältet. MOBILT KONTOR Det mobila kontoret, som bemannas av Europols experter och analytiker, kan ge stöd till ett brett spektrum av verksamheter, t.ex. en pågående utredning, stora idrottsevenemang, viktiga internationella konferenser och andra tillfällen då polissamarbete behöver mobiliseras av säkerhetsskäl. Följande tjänster tillhandahålls: Säker tillgång i realtid till olika Europolsystem för datoriserade analyser. Uppgifter om personer och telefonnummer kan kontrolleras medan mobilkontoret är ute i fält. Omedelbara resultat är ovärderligt för brådskande utredningar. Möjlighet att leverera analysresultat, t.ex. rapporter, diagram och andra uppgifter, ute i fält. Möjlighet att sätta in flera mobilkontor för samma operativa insats i de fall då flera ska gripas på olika platser. Satellitanslutning som ökar systemets flexibilitet. OPERATION MONET V Under Operation Monet V lämnade mobilkontoret fortlöpande analysstöd till de spanska brottsbekämpande myndigheterna på Gran Canaria. En Europolanalytiker var närvarande under insatsen, som var riktad mot penningkurirer på högriskdestinationer. Insatsen ledde till att civilgardet beslagtog 402 090 euro, 1,2 kg kokain och andra olagliga preparat.

10

TEKNISKT OCH KRIMINALTEKNISKT STÖD Berättat av en italiensk utredare: Klockan är fem på morgonen och min taxi väntar utanför. Så här dags är det fortfarande mörkt trots att det bara är i slutet av juli. Haagluften är kylig och för med sig en doft av salt och hav. Om ett par minuter kommer jag att vara framme i Europols högkvarter som nationell expert utsedd av den italienska polisen för att samordna en internationell insats med kodnamnet Creieur. verktyg för att ta fram uppgifter från korten. Logistikspecialister ger logi åt operatörerna ute på fältet samt svarar för transporter till och från flygplatser och stationer. Naturligtvis finns det också fotfolk de som sköter insamlingen av kreditkorten. Alla medverkande har sitt månatliga beting. Utredningarna ledde fram till att de första brottslingarna kunde identifieras och gripas: när vi får veta att några misstänkta anlänt till en flygplats identifierar vi dem. Om vi får veta att de hämtar skimmingutrustning griper vi dem. Vi använder nya poliser vid varje tillslag för att minska misstankarna om att det pågår en planlagd brottsbekämpningsinsats. Vi arbetar tillsammans för att nysta oss fram till ligans ledare. Tempot ökar i utredningarna: inom loppet av två år har omkring 600 000 telefon- Alexandra Wegner Låt mig vrida tillbaka klockan och förklara hur det kommer sig att jag hamnade vid Europol en tidig julimorgon: Den italienska staden Pescara är hårt drabbad av bedrägerier i form av kreditkortskapningar (s.k. skimming). Det finns bevis som tyder på att det är en liga från Rumänien som ligger bakom bedrägerierna. Brottsutredarna har fått tillstånd från den lokala åklagaren och polisen att använda de vanliga metoderna avlyssning, övervakning, översättning, skuggning. Det är en grupp kriminella i full verksamhet och utredarna gör allt vad de kan för att se till att de misstänkta inte märker att de är avlyssnade. Polisens utredare är erfarna, skickliga och motiverade. Brottslingarna förefaller vara välorganiserade. De samlar in kreditkortsuppgifter som skickas hem till Rumänien, där de förfalskade kreditkorten tillverkas och skickas tillbaka till grupperna ute på fältet på andra sidan kontinenten. Hela EU är angripet. Det är en mycket sofistikerad verksamhet. Ligaledarna i Rumänien tar hand om de stulna uppgifterna. Tekniker tillverkar skimming- samtal från 450 telefoner avlyssnats och vi har fått en tydlig bild av den rumänska kriminella organisationen. Det är en framgångsrik liga som stjäl för miljontals euro varje år. Vi lämnar över vår slutrapport till den italienska rättsliga myndigheten: 36 personer grips i fem länder och gripandena genomförs på ett diskret sätt för att inte sätta resten av insatsen på spel. Ligan finns på plats överallt i Europa. Europeiska arresteringsorder utfärdas men många av dem kan inte verkställas. Åklagaren ger inte upp utan utnyttjar sina erfarenheter på bästa sätt han kontaktar Europol och Eurojust. Vi träffas, presenterar oss och talar om vad vi vill göra, vad vi behöver göra och vilka länder som berörs. Vi utbyter bevis och bestämmer tid för nästa möte. Nu är andra poliser och rättsliga myndigheter från de berörda länderna närvarande. Vi lägger sista handen vid de operativa detaljerna och bestämmer datumet för tillslaget. Därefter inrättas en ledningscentral i Europols högkvarter, och det var alltså så som jag hamnade i Haag. Av avlyssningarna har vi förstått att 11

Bevismaterial som beslagtogs under Operation Creieur. 12 brottslingarna misstänker att något är på gång och åklagaren förbereder därför gripanden. Jag kliver in i ledningscentralen och ser en grupp Europolexperter som är redo för insatser. Ett mobilt Europolkontor står också klart. Jag befinner mig nu i hjärtat av polisarbetet vid Europol och står i kontakt med polisstyrkor utspridda över hela kontinenten. Insatserna inleds klockan 6 på morgonen den utsedda dagen och personer grips över hela Europa. Nyheter börjar droppa in från Italien, Rumänien och Nederländerna. Samarbetet fungerar utmärkt, telefonerna ringer. Vi lyckas spåra upp brottslingar som hade försvunnit. Personer som skulle ha varit på Irland var inte längre där, men kanske finns de i Belgien. På ett par minuter är vi i kontakt med en belgisk sambandsman. Han berättar att tre personer har gripits och att två till är eftersökta bingo! Ännu fler grips under de följande två dagarna. Till slut har två tredjedelar av de efterlysta brottslingarna gripits. Det var ett internationellt teamwork av bästa slag vi hade aldrig lyckats så väl utan Europol och Eurojust. Europol lade sig inte i. De sade: Det är er utredning, inte vår. De gav oss värdefull hjälp, bidrog med kompetenta resurser och hade en positiv inställning. Vi insåg att utan stöd från våra samarbetspartner runt om i Europa skulle det ha varit omöjligt att uppnå så sensationella resultat. Det finns ännu ett positivt resultat alla operativa uppgifter om Operation Creieur kommer att samlas i ett särskilt analysregister hos Europol, där de kommer att vara tillgängliga som hjälp i alla andra pågående och framtida utredningar. När jag ser tillbaka tycker jag att det var spännande att få vara med om en så välkoordinerad brottsbekämpningsinsats, särskilt för mig som fick göra ett besök i Europols högkvarter i denna kalla stad vid Nordsjöns kust från min egen soliga italienska hemstad.

TEKNISKT OCH KRIMINALTEKNISKT STÖD Europol lämnar tekniskt och kriminaltekniskt stöd på följande områden: Bedrägerier med betalkort. Euroförfalskningar och framställning av varumärkesförfalskade varor. IT-brottslighet. Stängning av platser för olaglig framställning, lagring och införsel av narkotika. 13 Europol stöder en utredning av det största olagliga narkotikalaboratoriet som någonsin upptäckts i Nederländerna.

STÄNGNING AV NARKOTIKALABORATORIER 14 Inom EU förekommer en omfattande olaglig produktion av syntetiska droger, framför allt av amfetamin och ecstasy. Varje år upptäcks 60 till 90 platser där det pågår storskalig produktion, som beslagtas och oskadliggörs. Ställen där det lagras potentiellt farliga insatskemikalier som kan användas för tillverkning av narkotika upptäcks ofta under utredningar i medlemsstaterna. Europols experter hjälper till att på ett säkert sätt stänga dessa anläggningar och samla in bevismaterial. De genomför också tekniska utredningar om specialtillverkad och industriell utrustning som beslagtagits på tillverknings- och lagringsplatser. Europols databas EILCS (Europol Illicit Laboratory Comparison System) innehåller detaljerade foton och tekniska uppgifter från platser där syntetiska droger har tillverkats, lagrats eller förts in i landet. Det gör det möjligt att matcha beslagtagen utrustning, material och kemikalier mot databasen. Europols databas ESDS (Europol Synthetic Drug System) innehåller dessutom information om tillvägagångssätt och betydande beslag. Det går alltså att söka efter matchningar mellan olika beslag, vilket bidrar till att man kan skapa en gärningsmannaprofil och rikta in sig på vissa kriminella grupper Europols databas ESMC (Europol Specific Means of Concealment) innehåller information om olika metoder som används för att gömma undan kokain. Exempel på foton som lagras i Europols ESDS/ESMC-databas: Djur används ibland för att gömma undan kokain.

CENTRALBYRÅN FÖR BEKÄMPANDE AV FÖRFALSKNING AV EURON Europol har utsetts till EU:s centralbyrå för bekämpande av förfalskning av euron. Denna rättsliga status gör att Europol fungerar som kontaktpunkt för hela världen när det gäller att bekämpa förfalskningar av euron. Europol genomför detta uppdrag bland annat genom kriminaltekniskt stöd för att fastställa varifrån material och utrustning för tillverkning av förfalskningar kommer. Dessutom tillhandahåller Europol tekniskt stöd och utbildning i taktiska och tekniska frågor om skyddet av euron mot förfalskning. PROGRAM FÖR ATT SPÅRA FINANSIERING AV TERRORISM EN NY TJÄNST FÖR TERRORISMBEKÄMPNING 15 Den 1 augusti 2010 trädde ett avtal i kraft mellan Förenta staterna (USA) och Europeiska unionen (EU) om behandling och överföring av uppgifter om finansiella betalningsmeddelanden från EU till USA. Syftet är att stödja USA:s program för att spåra finansiering av terrorism. Europol har därmed fått en ny uppgift, nämligen att ansvara för kontrollen av amerikanska framställningar om överföring av uppgifter. Europol granskar varje begäran från USA för att försäkra sig om att den överensstämmer med villkoren i avtalet. USA kan inte få några uppgifter förrän Europol har gjort denna kontroll. Avtalet gör att Europol kan få underrättelser och tips från det amerikanska analysprogrammet och även skicka europeiska analysförfrågningar till det amerikanska programmet. För handläggningen av avtalet mellan USA och EU har Europol inrättat en särskild enhet med specialister och analytiker som har erfarenhet av att bekämpa finansiering av terrorism. De kommer tillsammans med de amerikanska myndigheterna att arbeta aktivt för att få till stånd en omfattande och stark samlad insats från EU:s och USA:s myndigheter för att bekämpa finansiering av terrorism. Utredare som bekämpar terrorister i EU:s medlemsstater har tillgång till detta viktiga amerikanska program, t.ex. för att kontrollera misstänkta terroristers finansiella aktiviteter via den särskilda enheten vid Europol.

16

FÖRDELARNA MED ATT ANVÄNDA EN GEMENSAM UTREDNINGSGRUPP Även de största och mest sofistikerade polisorganisationer kan dra nytta av en gemensam utredningsgrupp. En av parterna i Operation Golf Londonpolisen (Metropolitan Police Service) har stor erfarenhet av internationella utredningar. Det är den största polisstyrkan i Storbritannien, med ett mycket stort internationellt anseende. De utreder regelbundet brott och överträdelser på den internationella arenan och utnyttjar sina egna och sina samarbetspartners resurser till fullo. Men även Londonpolisen fann att den gemensamma utredningsgrupp som de inrättade tillsammans med de rumänska myndigheterna var till stor nytta för deras utredning, som gällde en särskild form av människohandel som de kommit i kontakt med på huvudstadens gator. Den gemensamma utredningsgruppen medförde att två rumänska poliser kunde stationeras i London. Detta visade sig vara ovärderligt. Londonpolisens förståelse av de kulturella, rättsliga och operativa problem som de mötte förbättrades av att de arbetade hand i hand med en utländsk förvaltning. Det var också en stor administrativ lättnad för Londonpolisen att kunna göra förfrågningar och veta att Rumänien skulle ta hand om saken på deras vägnar utan att det krävdes formella framställningar. Att det fanns sakkunskap till hands internt oavsett om det gällde språket, upplysningar, lokalkännedom, information och nationella kontakter i Bukarest gjorde att hela insatsen fungerade mycket smidigare. Det ekonomiska stödet från Europeiska kommissionen bidrog utan tvekan till att alla kunde fullgöra sina åtaganden i fråga om insatsen. Medlen finansierade operativa möten i England, Rumänien och Spanien, samt vid Europol och Eurojust i Haag. Vid mötena kunde utredarna sätta sig ned tillsammans med rättsmyndigheter, Europol och andra samarbetspartner och planera och samordna insatsen alltefter som den utvecklades. Europols stöd till analysarbetet inom Operation Golf och till de operativa insatserna genom sambandskontoren, tillsammans med det rättsliga biståndet från Eurojust, gjorde att man kunde dra nytta av hela den verktygsarsenal som är till- 17 Fotolia

gänglig på EU-nivå. Detta var desto viktigare eftersom Operation Golf inte är en utredning som leds av en nationell enhet eller ett specialistorgan, hur framgångsrik den än har varit. Utredningen inleddes nämligen av en polisavdelning i Londons stadskärna som ville ta itu med ett problem som hade stora lokala konsekvenser men vars orsaker uppenbart fanns på internationell nivå. OPERATION GOLF 18 Operation Golf: En rumänsk by där kriminella tillhandahåller barn för människohandel. Operation Golf är Londonpolisens brottsutredning om organiserade nätverk av brottslighet som bedrivs av romer från Rumänen. Den är riktad mot en av de största kriminella organisationer som bedriver människohandel i Europa. Ligorna utnyttjar speciellt barn som tvingas att rutinmässigt tigga och stjäla överallt i Storbritannien och Europa. Insatsen är ett samarbete mellan den brittiska åklagarmyndigheten, den nationella rumänska polisen, det brittiska centret för människohandel, Europol och Eurojust. Samarbetet sker inom ramen för en formell gemensam utredningsgrupp som har inrättats enligt EU-rätten och är den första i sitt slag som har tagit sig an den här typen av brottslighet i Europa. Operation Golf uppnådde den första fällande domen i Storbritannien för både människohandel med barn och kriminellt utnyttjande och intern handel med barn inom Storbritannien. Fyra medlemmar av nätverket av organiserad brottslighet dömdes till samman- Som kontrast den villa som tillhör en av gärningsmännen. lagt 24 års fängelse. Att Operation Golf fick ekonomiskt stöd från Europeiska kommissionen berodde till stor del på det unika arbete som den gemensamma utredningsgruppen genomförde. Kriminalkommissarie Bernie Gravett, chefsutredare hos Londonpolisen, säger: Lagstiftningen om gemensamma utredningsgrupper har så många fördelar för internationella utredningar. Möjligheten att sätta in rumänska poliser sida vid sida med mina egna under efterforskningar och gripanden visade sig vara ovärderlig. De har genomfört förhör med misstänkta tillsammans med mina utredare, och dessutom kan de lätt känna igen förfalskade dokument och samla in upplysningar som en brittisk polis skulle ha missat. Bildandet av en gemensam utredningsgrupp rekommenderas till alla länder som planerar att sätta igång en offensiv insats för att ställa gärningsmän inför rätta.

Shutterstock Genom Operation Golf upptäcktes 181 barn som utsatts för människohandel. 19 STATISTIK OM OPERATION GOLF 181 Antal fall av handel med barn som upptäcktes genom Operation Golf. 20 000 brittiska pund Genomsnittspriset för ett barn vid människohandel i Storbritannien. 160 000 euro Uppskattad olaglig årsinkomst för den organiserade brottsligheten av handeln med ett enda barn. 4 000 000 brittiska pund Den vinst som kunde ha blivit följden av de olagligheter som upptäcktes och stoppades tack vare Operation Golf. ÅRSSTATISTIK OM HANDEL MED BARN 1,2 miljoner Antal fall av handel med barn i världen (källa: Unicef). 12 miljarder dollar Värdet av all människohandel i världen (källa: Unicef). 200 000 Antal personer från Östeuropa som utsätts för människohandel (källa: OSSE). 2 500 10 000 dollar Prisnivå för ett barn som smugglas till Italien.

20

NATIONELL ENHET FÖR EUROPOL I Sverige är Rikskriminalpolisen och dess enhet för Internationellt Polissamarbete ansvariga för det internationella polissamarbetet. Enheten för Internationellt Polissamarbete (IPO) är Single Point of Contact och ansvarar för de polisiära samarbetskanalerna. Europol, Interpol, Sirene och de nordiska bilaterala sambandsmännen. Utöver detta så är enheten också kontaktpunkt för andra samverkansformer såsom Prüm och Östersjösamarbetet. På enheten finns också en översättarfunktion. 21 Rikskriminalpolisen (RKP) Rikskriminalchefen Staben Biträdande rikskriminalchefen Ekobrottskansliet Centrala gränskontrollenheten Enheten för internationellt polissamarbete Kriminalpolisenheten Ordningspolisenheten Kristian Berlin 2011

Enheten för internationellt polissamarbete (IPO) Ledning Sekretariat Internationella sektionen Sambandsmannasektionen Front Front Office Office 24/7 24/7 Handläggarfunktion inkl. inkl. specialregister Beredningsfunktion Översättarfunktion Utstationerade sambandsmän och och deras deras assistenter 2011 22 Enheten är organiserad utifrån principen det integrerade kontoret, dvs. de internationella samverkansformerna finns samlade inom samma enhet och ärenden kan på ett effektivt sätt koordineras och kanaliseras till den samarbetsform som passar det specifika ärendet bäst. Sektionens Front Office är bemannat dygnet runt och är Sveriges kontaktpunkt för svenska polismyndigheter i internationella ärenden men också mot utländska myndigheter i ärenden med Sverige. Enheten för internationellt polissamarbete (IPO) Box 12256 SE-102 26 Stockholm Sverige E-post: ipo.rkp@polisen.se Tfn +46 105637000

23

24

25 Kristian Berlin Europeiska polisbyrån Den europeiska utredaren Spårar brottslingar över gränserna 2011 24 sid. 21 x 29,7 cm

QL-30-09-276-SV-C