Regionala stödstrukturer för kunskapsutveckling Redovisning 2012 Kalmar län 2013-01-25 1 Mona Krispinsson RF Ann-Sofie Togner LT Ann-Christine Larsson Fokus Nadja Widén RF
Innehåll 1. ÅTERRAPPORTERING 2012 3 1.1 ORGANISATION STÖDSTRUKTUR 3 1.2 KONTAKTPERSON 4 1.3 FOU-MILJÖERNAS ROLL 5 1.3.1 FOKUS 5 1.3.2. NATIONELLT KOMPETENSCENTRUM ANHÖRIGA 5 1.3.3 FORSKNING & UTVECKLING I LANDSTINGET 5 1.4 BRUKAR- OCH PATIENTMEDVERKAN 5 1.4.1 FÖRDJUPNINGSARBETE BRUKAR- OCH PATIENTMEDVERKAN 5 1.4.2 SAMVERKAN MELLAN LANDSTINGET OCH BRUKARORGANISATIONER 6 1.4.3 BRUKARRÅD INOM MISSBRUKS- OCH BEROENDEVÅRDEN 6 1.4.4 BRUKARINFLYTANDE I FORSKNING OCH UTVECKLING 6 1.5 ALTERNATIVA UTFÖRARE 6 1.6 EKONOMISK REDOVISNING 6 2
Inledning Föreliggande rapport återrapporterar Kalmar läns arbete med regionala stödstrukturer för kunskapsutveckling ( RESK) under 2012. 1. Återrapportering 2012 1.1 Organisation stödstruktur I Kalmar län har det under året påbörjats en utveckling av en formaliserad struktur för styrning och ledning i samverkan mellan huvudmännen avseende gemensamma vård- och omsorgsfrågor. Utvecklingsarbetet 2012 har lett till en politisk styrning och ledning i samverkan som innebär att: Landstingsstyrelsens presidier och Regionförbundets primärkommunala nämnds presidier (PKN) har formaliserade presidiekonferenser två gånger per år om vård- och omsorg En gång per år genomförs landstings- och kommundialoger mellan kommunernas och landstingets politiker och tjänstemän Styrgruppen för RESK har under 2012 bestått av tjänstemän från respektive huvudman samt från FoU. Till styrgruppen har kopplats arbetsgrupper utifrån respektive verksamhetsområde. Bättre liv för sjuka äldre E-hälsa Kunskap till praktik Social barn och ungdomsvård Regionala stödstrukturer Även Länsstyrelsens utvecklingsarbete med våldsutsatta kvinnor har knutits an till arbetet inom RESK. Respektive utvecklingsledare/projektledare har samlats regelbundet i nätverksträffar för samordning och utbyte av erfarenheter. Gruppen har letts av ordförande i RESKgruppen. Området funktionshinder har också kartlagts i två sammanhang under 2012. Dels i den inledande kartläggningen som resulterade i rapporten Kunskap i balans, men också i den inventering som genomfördes som underlag till den nationella kartläggningen av utvecklingsbehov inom verksamhetsområdet stöd till personer med funktionsnedsättning. 3
Figur 1 Struktur för ledning och styrning i samverkan Landstinget Regionförbundet Kommunerna LS Presidiekonferenser Vård Omsorg PKN FoU Landstings/Kommun dialoger Vård Omsorg Social- och omsorgsnämnderna Fokus RESK tjänstemän Regionala stödstrukturer E-hälsa Sidan Mona Krispinsson A DMSÄ Soc. barn-och ungdomsvård KTP Figur 1. Beskrivning av den regionala stödstrukturen i Kalmar län. Den regionala stödstrukturen ska bestå även efter att de statliga medlen upphör. Detta är och har varit RESK-gruppens främsta prioritering. Det fortsatta och långsiktiga åtagandet grundar sig i ovanstående struktur som har utvecklats under 2012. Strukturen komma att följas upp och vidareutvecklas under 2013. RESKgruppens förslag är att förvaltningscheferna inom respektive huvudman utgör en gemensam ledningsgrupp med uppdrag att hantera fortsatta samverkansfrågor. För att garantera långsiktigheten har utvecklingsledarna ett tydligt uppdrag att stödja verksamheterna i implementeringen av metoder och arbetssätt i ordinarie verksamheter. 1.2 Kontaktperson Mona Krispinsson, Regionförbundet Kalmar län är social handläggare och plattformsledare och ansvarig kontaktperson. Kontakt: Mobil: 0709-73 41 10, e-post: mona.krispinsson@rfkl.se Ann-Sofie Togner, FoU samordnare på Landstinget i Kalmar län är delplattformsledare. 4
1.3 FoU-miljöernas roll Båda huvudmännens FoU-enheter finns representerade i RESK gruppen (se figur 1). Samverkan med Linnéuniversitet Kalmar sker genom avtal/överenskommelser med respektive huvudmans FoU-enhet. 1.3.1 Fokus Fokus Kalmar län är socialtjänsternas forsknings- och utvecklingsenhet (FoU) i länet. Verksamhetens mål är att aktivt bidra till kunskapsutveckling av socialtjänstens olika verksamheter, dess tjänster och personalens kompetens. Verksamheten bedrivs i nära samarbete med socialtjänstens yrkesverksamma, dess ledning och beslutande politiker. Fokus är även med i ett flertal nätverk inom brukarinflytande och grupper av yrkesverksamma. Vidare arbetar Fokus med att fånga och belysa brukarens erfarenheter, upplevelser och synpunkter. Fokus representerar även FoU Välfärd i den av SKL utformade expertgruppen för systematisk uppföljning av den sociala barn och ungdomsvården. En praktiknära forskning är en förutsättning för det interaktiva förhållningssätt i forsknings- och utvecklingsarbetet som Fokus bedriver. 1.3.2. Nationellt kompetenscentrum anhöriga Nationellt kompetenscentrum anhöriga (NkA) startade sin verksamhet 2008 för att utveckla framtidens anhörigstöd. Fram till 2012 har verksamheten haft äldre som huvudmålgrupp. Under 2012 utvidgas verksamheten till anhörigstöd för föräldrar till barn med flerfunktionshinder, unga anhöriga, samt anhöriga till personer med psykiska funktionshinder. NkA har ett statligt uppdrag och är en samarbetsresurs mellan Fokus Kalmar län, FoU Sjuhärad (Högskolan i Borås), Anhörigas riksförbund, Hjälpmedelsinstitutet, Länssamordnarna för anhörigstöd i Norrland, LnU (Humanvetenskapliga institutionen och ehälsoinstitutet) samt landstinget Kalmar län. 1.3.3 Forskning & utveckling i landstinget Landstingets FoU-enhet arbetar för att integrera forskning i verksamhet och bland medarbetare, men har också ett stort antal projekt gällande förbättringskunskap. 1.4 Brukar- och patientmedverkan 1.4.1 Fördjupningsarbete brukar- och patientmedverkan En kartläggning genomfördes sommaren 2012 som ett underlag i uppbyggnaden av regional plattform för kunskapsutveckling. I rapporten berördes brukar- och patientmedverkan. Den inledande kartläggningen fördjupades genom fokusgruppsintervju med brukarorganisationer samt individuella intervjuer med verksamhetschefer, politiker, utvecklingsledare och FoU ledare. Det samlade underlaget utmynnade i en handlingsplan i samverkan med Riksförbundet för Rättigheter, Frigörelse, Hälsa och Likabehandling (RFHL). Fördjupningsarbetet med handlingsplanen kommer att fungera som ett 5
arbetsmaterial inför det fortsatta arbetet med att konkretisera planen för regional stödstruktur för kunskapsutveckling. 1.4.2 Samverkan mellan landstinget och brukarorganisationer Landstingets politiker har sedan tio år tillbaka bjudit in mellan 20-30 länsövergripande brukarföreningar en gång per år. Under dessa möten tar politikerna del av föreningarnas upplevelser, erfarenheter och önskemål med inriktning på hälso- och sjukvårdsfrågor. Under våren görs en uppföljning - politikerna besöker verksamheterna i landstinget och träffar vårdpersonal. Vid de tillfällena berättar politikerna om de synpunkter och upplevelser som kommit fram under mötet med brukarorganisationerna. 1.4.3 Brukarråd inom missbruks- och beroendevården I Kalmar län har ett regionalt brukarråd bildats våren 2012 inom utvecklingsarbetet Kunskap till praktik. 1.4.4 Brukarinflytande i forskning och utveckling FoU-enheten Fokus arbetar med att belysa brukarens erfarenheter, upplevelser och synpunkter. Nedan följer några exempel på projekt som utgår från ett brukar/ patient/ klient perspektiv: Fokus driver ett flertal delprojekt med inriktning på systematisk uppföljning av barn och unga som är eller har varit placerade i familjehem. Tillsammans med Allmänna barnahuset deltar Fokus i ett projekt med syftet att öka barn och ungas delaktighet och inflytande i den sociala barnavården. Djupintervjuer genomförs med barn som är placerade i familjehem eller institution för att ta del av deras erfarenheter av delaktighet och inflytande i utredning och insats. Deras erfarenheter ligger till grund för ett fortsatt utvecklingsarbete rörande ungdomars inflytande i utformningen av de insatser som arbetas fram i genomförandeplanen. Fokus Kalmar län är en av de sju FoU-enheter som deltar i projektet. Fokus driver ett projekt med syftet att förebygga och hantera våld och hot om våld mot unga vuxna med bostad i särskilt service. Fokus planerar även att samla unga vuxnas upplevelser och tankar kring området. 1.5 Alternativa utförare Ett fördjupningsarbete har under hösten 2012 genomförts för att skapa en översikt inom området hos båda huvudmännen. Fördjupningsarbetet har resulterat i en delrapport med översyn av övergripande överenskommelser och avtal. Det finns också övergripande överenskommelser och avtal hos båda huvudmännen enligt lagen om valfrihetssystem (LOV). LOV är infört i en del av länets kommuner. En enkätundersökning riktad till verksamhetschefer och medicinskt ansvariga sjuksköterskor i kommuner har även skickats ut. Resultatet av den beskriver att samverkan med privata utförare i kunskapsutveckling är god men ostrukturerad och sker godtyckligt. Det är därför oklart på vilket sätt övergripande överenskommelser tillämpas, i hur stor utsträckning samt hur kända dessa lokala strategier är bland chefer på verksamhetsnivå. 1.6 Ekonomisk redovisning Se bilagor. 6