Plats och tid: Rum 429 Stadshuset, 2015-09-17, kl. 14:00-16:35 Beslutande: BrittMarie Hansson (S) ordförande Anne Viljevik (EP) Sven-Ingvar Borgquist (M) Lars Carlsson (S) Barbro Widell (S) Jenny Lindblom (S) Eva Hårdvall (MP) Sonny Rosén (FP) Wiveca Britzén (M) Johnny Hagman (M) Rasmus Waak Brunkestam (C) tj ersättare för Ann Hörnebrant- Sturesson (C) Petra Oddson (KD) Marie Wifralius (SD) Övriga närvarande: Roy Ekstrand (S), Bodil Andersson (EP), Britt-Marie Nyh (EP), Lina Miremark (FP), Nils-Göran Gisslén (M), Dag Olofsson (M) Claes Jarlvi, chef huvuduppdrag LOF Patrik Krook, Weronice Rodin, Filip Andersson, ekonomer Annika Lindholm Axelson, Sofia Ihse, Susanne Rimsby, förskollärare Elisabeth Alm, sekreterare Utses att justera: Lars Carlsson och Marie Wifralius Paragrafer: 105-118 Sekreterare Ordförande Justerare _ Elisabeth Alm _ BrittMarie Hansson _ Lars Carlsson Marie Wifralius 1
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2015-09-17 Datum för anslags uppsättande: 2015-09-25 Datum för anslags nedtagande: 2015-10-16 Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, kansliet Lärande och familj Underskrift Elisabeth Alm 2
Innehållsförteckning 105 Ärendelista 4 106 Information om Reggio Emilia 2015/439 5 107 Information från Integrationsenheten, ca kl. 14.45 2015/438 6 108 Budgetuppföljning 2015 - Konsoliderad uppföljning av mål och ekonomi per den 31 augusti 2015 109 Förstudie inför upphandling av datorer och ev. pedagogiskt stöd gällande En dator per elev (andra upphandlingen) 2015/286 7-8 2015/414 9 110 Remiss från kommunstyrelsen gällande motion från Elisabeth Sandberg Kullenberg (M) om att utveckla barns kunskaper om trädgårdsodling, miljö och natur 111 Ramöverenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande samarbete avseende personer med missbruks- och beroendeproblem 2015/333 10-11 2015/387 12 112 Medborgarförslag om att återinföra vårdnadsbidraget 2015/362 13-14 113 Redovisning av lex Sarah-anmälningar 2015 2015/386 15 114 Nytt personuppgiftsombud 2015 2015/428 16-17 115 Information från samverkansgrupp HSG för Lärande och Familj 2015/415 18 116 Redovisning delegeringsbeslut 2015/145 19 117 Anmälningar VFN 2015/144 20 118 Övriga frågor 2015/146 21 3
VFN 105 Ärendelista Följande ärende utgår från dagordningen: Remiss från kommunstyrelsen gällande motion från Jim Brithén m.fl. (EP) om utvidgning av idrotts-/friluftsaktiviteterna i Ängelholms skolor. Dnr 2015/378. 4
VFN 106 Dnr VFN 2015/439 Information om Reggio Emilia Förskolecheferna, Annika Lindholm Axelson, Sofia Ihse och Susanne Rimsby, redogör för sin resa till Reggio Emilia. Reggio Emiliainstitutet anordnar varje år studieresor till Reggio Emilia, en stad i norra Italien med 130 000 invånare. Staden anses vara ett centrum för de viktigaste förskoleerfarenheterna i världen. Förskolecheferna berättar bland annat om att Reggio Emilias filosofi föddes ur en längtan om en annorlunda framtid och att filosofin är ett förhållningssätt till livet och till människan. Ordföranden tackar för informationen. 5
VFN 107 Dnr VFN 2015/438 Information från Integrationsenheten Enhetschef Sanna Ghrieb och integrationssekreterare Linda Lundberg redogör för integrationsenhetens verksamhet och för överenskommelsen med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagandet av ensamkommande flyktingbarn. Ordföranden tackar för informationen. 6
VFN 108 Dnr VFN 2015/286 Budgetuppföljning 2015 Ärendebeskrivning ska till kommunstyrelsen lämna en konsoliderad uppföljning och prognos avseende mål och ekonomi samt analys av ingående delar per 31 augusti 2015. Uppföljningen innehåller även en rapportering av de EU-projekt som pågår inom nämndens ansvarsområde. Nämndens prognostiserar ett överskridande mot tilldelad budgetram med -8 400 tkr. Inom Funktionsnedsättningsområdet kan den negativa avvikelsen i huvudsak härledas till en kraftig ökning av antalet beviljade timmar för personlig assistans där kommunen har helhetsansvaret. En fortsatt ökning av antalet placeringar för såväl barn- och unga som vuxna innebär ett överskridande även inom Individ- och familjeomsorgen. Inom verksamhetsområde förskola skola har nämnden inte fördelat ut det tillskott som tillfördes inför 2015 och som avsåg förstärkning i förskole- och skolverksamheten, för att väga upp underskotten. Dessutom prognostiseras ett budgetöverskott för barnomsorgsavgifter. Beslutsunderlag Huvuduppdragets tjänsteskrivelse den 15 september 2015 Bilagor; Ekonomisk avvikelserapport, augusti 2015 Investeringsuppföljning, augusti 2015 Kommentarer och analys ekonomi augusti 2015 Uppföljning mål 2015 Kommentarer och analys mål, augusti 2015 Redovisning EU-projekt, Comenius Redovisning EU-projekt, Life on PromethEUs Redovisning EU-projekt, Frankrike 2016 Årets viktigaste händelse Yrkanden Sven-Ingvar Borgquist (M) yrkar att åtgärdsplan för budget i balans omedelbart påbörjas. Propositioner och omröstning Ordföranden ställer proposition på Sven-Ingvar Borgquists tilläggsyrkande och finner att nämnden bifaller tilläggsyrkandet. forts. 7
VFN 108, forts. Beslut beslutar att godkänna konsoliderad uppföljning av mål och ekonomi per 2015-08-31 och att överlämna densamma till kommunstyrelsen, samt att åtgärdsplan för budget i balans omedelbart påbörjas. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Ekonomerna 8
VFN 109 Dnr VFN 2015/414 Förstudie inför upphandling av datorer och ev. pedagogiskt stöd gällande En dator per elev (andra upphandlingen) Ärendebeskrivning För fyra år sedan valde kommunen att gå in i en digital satsning med en dator per elev. Satsning genomfördes i form av ett projekt, med en projektledare som ansvarig. Projektet som var treårigt arbetade med både teknikutdelning och med pedagogiska insatser för att säkerställa att det blev en pedagogisk process som gav utveckling av undervisning och strategier i lärandet. Projektplanen hade tre fokusområden Likvärdighet, Demokrati och ökad Måluppfyllelse. Beslutsunderlag Protokoll från välfärdsnämndens utskott den 3 september 2015, 298. Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015 Förstudie daterad den 4 augusti 2015 Beslut beslutar att kommunen ska genomföra en egen upphandling av elevdatorer och pedagogiskt stöd, samt att datorer för åk 1-6 ska köpas och datorer för åk 7 - Gy åk 3 ska leasas. Beslutet expedieras till: IKT-samordnare Nils Pålsson IT-chef Peter Lindholm IT-assistent Thomas Gesterling, XX Bengt Wallstedt IT-tekniker Micky Olsson IT-pedagog Pennegård verksamhetschef Thomas Karlegatt verksamhetschef Gunilla Ivarsson upphandlare Christina Nilsson ekonom Lars-Göran Nilsson 9
VFN 110 Dnr VFN 2015/333 Svar på remiss från kommunstyrelsen gällande motion från Elisabeth Sandberg Kullenberg (M) om att utveckla barns kunskaper om trädgårdsodling, miljö och natur Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen remitterade den 11 maj 2015 en motion från Elisabeth Sandberg Kullenberg (M) om att utveckla barns kunskaper om trädgårdsodling, miljö och natur för yttrande senast den 20 augusti 2015. Beslutsunderlag Protokoll från välfärdsnämndens utskott den 3 september 2015, 299 Tjänsteskrivelse från Lärande och familj den 30 juni 2015 Remiss från kommunstyrelsen den 11 maj 2015 Motion från Elisabeth Sandberg Kullenberg (M) Yrkanden Lars Carlsson (S) yrkar bifall till huvuduppdragets förslag till beslut. I bifallsyrkandet instämmer Eva Hårdvall (MP) och Anne Viljevik (EP). Sven-Ingvar Borgquist (M) yrkar avslag till förslaget och bifall till motionen. I avslagsyrkandet instämmer Wiveca Britzén (M), Rasmus Waak Brunkestam (C), Petra Oddson (KD), Marie Wifralius (SD) och Johnny Hagman (M). Propositioner och omröstning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med Lars Carlssons (S) m.fl. yrkande. Omröstning begärs och följande propositionsordning beslutas. Den som avser bifalla huvuduppdragets förslag till beslut röstar ja och den som vill avslå detsamma och bifalla motionen röstar nej. Omröstning utfaller med 7 ja-röster avgivna av Lars Carlsson (S), Anne Viljevik (EP), Barbro Widell (S), Jenny Lindblom (S), Eva Hårdvall (MP), Sonny Rosén (FP), BrittMarie Hansson (S) och 6 nej-röster avgivna av Sven-Ingvar Borgquist (M), Wiveca Britzén (M), Johnny Hagman (M), Rasmus Waak Brunkestam (C), Petra Oddson (KD) samt Marie Wifralius (SD). forts. 10
VFN 110, forts. Beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad. Reservationer Sven-Ingvar Borgquist (M), Rasmus Waak Brunkestam (C) och Petra Oddson (KD) reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen 11
VFN 111 Dnr VFN 2015/387 Ramöverenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande samarbete avseende personer med missbruks- och beroendeproblem Ärendebeskrivning Region Skåne och Skånes kommuner har ingått en Ramöverenskommelse gällande samarbete avseende personer med missbruks och beroendeproblem. Beslutsunderlag Protokoll från s utskott den 3 september 2015, 301. Tjänsteutlåtande den 18 augusti 2015 Ramöverenskommelse Beslut beslutar att anta Regional överenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande samarbete avseende personer med missbruks- och beroendeproblem. Beslutet expedieras till: Barbara Boron, verksamhetschef IFO Ann-Sofie Damm Erim, verksamhetsutvecklare 12
VFN 112 Dnr VFN 2015/362 Medborgarförslag om att återinföra vårdnadsbidraget Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen överlämnade den 1 juni 2015 ett medborgarförslag från Christina och David Andersson till välfärdsnämnden för besvarande. I sitt medborgarförslag skriver de att vårdnadbidraget togs bort utan förvarning och att de räknat med vårdnadbidrag för sitt andra barn som föddes i december 2013. De skulle precis ansöka om vårdnadbidrag när möjligheten försvann. De menar vidare att man åtminstone kunde förvänta sig en utfasningsperiod. De tycker också att det minskar föräldrars möjlighet till valfrihet till vilket liv de vill leva med sin familj. Därför föreslår de att vårdnadsbidraget återinförs. Beslutsunderlag Protokoll från s utskott den 3 september 2015, 302. Tjänsteskrivelse den 27 augusti 2015. Utdrag ur KF:s protokoll den 23 mars 2015, 90. Delegeringsbeslut från kommunstyrelsen 1 juni 2015. Medborgarförslag från Christina och David Andersson daterat den 14 januari 2015. Yrkanden Lars Carlsson (S) yrkar bifall till huvuduppdragets förslag till beslut. I bifallsyrkandet instämmer Anne Viljevik (EP), Eva Hårdvall (MP), Barbro Widell (S), Jenny Lindblom (S) och Sonny Rosén (FP). Sven-Ingvar Borgquist (M) yrkar avslag till förslaget och bifall till medborgarförslaget. I avslagsyrkandet instämmer Wiveca Britzén (M), Rasmus Waak Brunkestam (C), Marie Wifralius (SD), Petra Oddson (KD), och Johnny Hagman (M). Propositioner och omröstning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med Lars Carlssons (S) m.fl. yrkande. Omröstning begärs och följande propositionsordning beslutas. Den som avser bifalla huvuduppdragets förslag till beslut röstar ja och den som vill avslå detsamma och bifalla medborgarförslaget röstar nej. Forts. 13
VFN 112, forts. Omröstning utfaller med 7 ja-röster avgivna av Lars Carlsson (S), Anne Viljevik (EP), Barbro Widell (S), Jenny Lindblom (S), Eva Hårdvall (MP), Sonny Rosén (FP), BrittMarie Hansson (S) och 6 nej-röster avgivna av Sven-Ingvar Borgquist (M), Wiveca Britzén (M), Johnny Hagman (M), Rasmus Waak Brunkestam (C), Petra Oddson (KD) samt Marie Wifralius (SD). Beslut beslutar att avslå medborgarförslaget. Reservation Sven-Ingvar Borgquist (M), Rasmus Waak Brunkestam (C) och Petra Oddson (KD) reserverar sig mot beslutet: Härmed vill vi i treklövern reservera oss mot majoritetens avslag på att återinföra vårdnadsbidraget. Vårt ställningstagande grundar sig på både barnperspektivet och på att valfriheten för familjerna minskar utan vårdnadsbidrag. I Ängelholm har vi haft vårdnadsbidrag åtta år. Det har varit till gagn för ett antal familjer som har kunnat vara hemma längre med sina barn. Om föräldrarna är hemma en längre period utan vårdnadsbidrag är risken stor att de kan förlora sin SGI. Vilket i sin tur riskerar sjukförsäkringen, vid en eventuell sjukdom. Beslutet expedieras till: Christina och David Andersson KS för kännedom 14
VFN 113 Dnr VFN 2015/386 Redovisning av lex Sarah-anmälningar 2015 Ärendebeskrivning Helena Buhler, verksamhetsutvecklare, redogör för redovisningen av Lex Sarah-anmälningar som kontinuerligt ska redovisas till välfärdsnämnden. Beslutsunderlag Protokoll från s utskott den 3 september 2015, 303. Redovisning över Lex Sarah-anmälningar perioden 11oktober 2014-7 augusti 2015. Beslut s beslutar att lägga informationen till handlingarna. 15
VFN 114 Dnr VFN 2015/428 Nytt personuppgiftsombud 2015 Ärendebeskrivning Personuppgifter ska behandlas på ett korrekt och lagligt sätt. Enligt personuppgiftslagen kan kommunen utse ett personuppgiftsombud. Ombudets uppgift är att hjälpa kommunen att uppfylla lagens krav och bidra till att skapa ordning och reda. Därigenom minskar risken för fel. Den som utser personuppgiftsombud slipper skyldighet att anmäla vissa behandlingar till Datainspektionen. Ängelholms kommun har tidigare upphandlat tjänsten att vara kommunens personuppgiftsombud. Nuvarande avtal löper, efter förlängning, ut den 30 juni 2015. Personuppgiftsombud har varit certifierade revisorn Hans Gåsste, PwC. I mars 2013 presenterade Europeiska kommissionen ett förslag till nya regler om dataskydd och personuppgiftsbehandling. Syftet var att modernisera reglerna i dataskyddsdirektivet och få till stånd en mer enhetlig tillämpning inom EU. Personuppgiftslagen kommer att ändras. Beslut väntas under 2015 och genomförande från och med 2018. Krav på personuppgiftsombudet kommer att förändras. Nära samarbete med IT-enheten blir en fördel. Detta är bakgrunden till att kommunstyrelsen utsett kommunarkivarien till personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har också rekommenderat övriga nämnder inom Ängelholms kommun att entlediga Hans Gåsste och istället utse kommunarkivarien som personuppgiftsombud. Beslutsunderlag Protokoll från s utskott den 3 september 2015, 304. Tjänsteskrivelse den 21 augusti 2015. Beslut beslutar att entlediga Hans Gåsste från uppdraget som personuppgiftsombud från och med den 30 juni 2015, samt att utse kommunarkivarien Maria Holm till personuppgiftsombud från och med den 1 juli 2015 och tillsvidare. Forts. 16
VFN 114, forts. Beslutet expedieras till: Hans Gåsste, certifierad revisor PwC Maria Holm, arkivarie 17
VFN 115 Dnr VFN 2015/415 Information från samverkansgrupp HSG för Lärande och Familj Ärendebeskrivning Ängelholms kommun har sedan 2008 träffats i samverkansmöten då lokalt avtal tecknades med fackliga organisationer. Från och med 1 januari 2015 utökades antalet fackliga organisationer i samverkansgruppen för HSG (huvuduppdragssamverkansgrupp) i samband med den nya organisationen. Förra året påbörjades arbetet med översyn av samverkansavtalet. Under hösten påbörjas en översyn av hur samverkansavtalet tillämpas i praktiken med fokus på framförallt medarbetarsamtal och eventuellt även APT. Årligen upprättas en plan för samverkansmötena. Rapport kring ärenden som avhandlas i samverkansgruppen ska ske var tredje månad till välfärdsnämnden. Beslutsunderlag Protokoll från s utskott den 3 september 2015, 305. Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015 Beslut beslutar att notera informationen. Beslutet expedieras till: Kerstin Björkäng Wirehed, utredningssekreterare 18
VFN 116 Dnr VFN 2015/145 Redovisning delegeringsbeslut har i rutinärenden överlåtit beslutanderätten till arbetsutskott eller enskild tjänstepersoner enligt antagen delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Anmäls delegationsbeslut för perioden 19 augusti - 11 september 2015 gällande skolskjuts vid speciella omständigheter och skolskjuts i enskilda fall samt utredning kring omständigheter vid kränkning. Anmäls ordförandebeslut från den 4 september 2015. Anmäls också delegationsförteckningar för augusti 2015 enligt listor från Kundtjänst - dödsboanmälan Utredningsenheten - vuxen Utredningsenheten - barn- och ungdom Boendeenheten Integrationsenheten LSS Beslut beslutar att godkänna redovisningen. 19
VFN 117 Dnr VFN 2015/144 Anmälningar VFN tar del av inkommande handlingar, varav följande anmäls; Polisanmälningar Skadegörelse Norregårdens förskola (Hid 2015.1753) Stöld Rönneskolan - förundersökning läggs ned (Hid 2015.1754) Skadegörelse Rönneskolan (Hid 2015.1843) Skadegörelse Rönneskolan (Hid 2015.1897) Beslut KS/KF KS 295, Genomlysning av verksamhetsområdet för personer med funktionsnedsättning (Hid 2015.1822) KF 206, Motion från Katarina Nilsson (KD) angående familjerådgivningscheck (Hid 2015.1843) KS 318, Återrapport om granskning av samverkan kring barns- och ungas psykiska hälsa (Hid 2015.1899) Beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. 20
VFN 118 Dnr VFN 2015/146 Övriga frågor Johnny Hagman (M) redovisar från sitt besök på Kulturskolan i sin egenskap av kontaktperson. Claes Jarlvi, chef huvuduppdrag Lärande och familj, informerar: Inspektionsbesök inom Integrationsenheten Under september månad har Inspektionen för vård och omsorg, IVO, gjort oanmälda inspektionsbesök på Pilen och Öster Värn, hem för vård eller boende som tar emot barn och unga. IVO har inte funnit några brister. Den 20 oktober kommer IVO göra ett planerat inspektionsbesök på Asylboendet Information om budgetförslag 2016-2018 Den 16/9 fick politiker och tjänstepersoner information inför behandling av nämndernas budgetförslag. Respektive nämnd och huvuduppdrag presenterade kortfattat sitt budgetförslag avseende mål samt drift- och investeringsbudget för perioden 2016-2018. Intervjuer Claes Jarlvi redogör för hur lång rekryteringen av chef till verksamhetsområde för personer med funktionsnedsättning har kommit. Till nästkommande sammanträde önskar Sven-Ingvar Borgquist (M) information om personalförändringar inom Lärande och familj. 21