Motioner & motionsvar

Saco Studentråd Kongress 2013 Motioner & motionsvar

1 Motion 1. Studentrådets alkoholpolicy Motionär: Lärarnas riksförbunds studerandeförening Saco Studentråd har tydligt tagit ställning i mångfaldsfrågan i och med sin mångfaldspolicy. Dock finns det andra frågor som LR Stud anser att Saco Studentråd bör ha en tydlig policy kring. En av dem är alkohol. LR Stud skulle vilja se att Saco Studentråd tar en tydlig ställning i frågan om hur och när alkohol köps in till föreningen. LR Studs åsikt är att föreningen inte ska köpa in någon alkohol över huvudtaget. Detta på grund av både ekonomiska och sociala skäl. Sett ur ett socialt perspektiv menar vi att det är ett steg i riktigningen mot alla ska kunna delta i verksamheten och organisationen på lika villkor. Ur ett ekonomsikt perspektiv anser vi att det är oförsvarbart att använda medlemmars pengar till alkohol när de skulle kunna användas till verksamhet. LR Stud yrkar därför på: Att Saco Studentråd reviderar sin ekonomipolicy där alkoholinköp behandlas till att inte tillåta att Saco Studentråd lägger pengar på alkohol. Det är viktigt att tillgången till alkohol på Saco Studentråds arrangemang är restriktiv. Alkoholkonsumtion ska inte vara en exkluderande faktor i Saco Studentråd. Styrelsen ser till att alkoholtillgången på Saco Studentråds arrangemang är restriktiv. Styrelsen ser också till att det alltid finns goda alternativ till alkoholdrycker på arrangemangen. Att helt ta bort alkohol som en exkluderande faktor, skulle kräva ett alkoholförbud på Saco Studentråds arrangemang. Styrelsen anser inte att det vore rätt väg att gå. Alkoholkonsumtion utgör en ytterst liten del av styrelsens verksamhetskostnader. Det rör små belopp som inte påverkar möjligheten att bedriva verksamhet. Styrelsen föreslår kongressen Att Avslå motionen

2 Motion 2. Öronmärkta studiemedelsveckor och sjukpenninggrundande inkomst Motionär: Medicine Studerandes Förbund I början av 2000-talet ändrades CSNs dispensregler vilket innebär att dispens för fler än 240 veckor på högskolenivå endast utgår om det föreligger synnerliga skäl, d.v.s. förlängd studietid eller byte av studieinriktning på grund av något som studenten ej kunnat påverka, exempelvis sjukdom, funktionsnedsättning, olycka eller liknande. Det finns samtidigt möjlighet till 80 veckor på gymnasial nivå (gymnasieutbildning, folkhögskola eller Komvux), och som reglerna ser ut idag går det ej att föra över dessa veckor till utbildning på högskolenivå. Eftersom rätten till vilande sjukpenningsgrundande inkomst (SGI) är knuten till studiemedlet snarare än till studierna, innebär detta att de studenter som förbrukat sina 240 veckor i mångt och mycket står utanför samhällets sociala skyddsnät vid sjukdom eller graviditet. Vidare tvingas majoriteten av dessa studenter till arbete parallellt med studierna för att klara sin försörjning. Möjligheterna att slutföra sin utbildning både försvåras och i många fall fördröjs. Medicine Studerandes Förbund yrkar på: Att Saco Studentråd under 2014 arbetar för att de 80 veckor som idag är öronmärkta för studier på gymnasial nivå, kan överföras till högskolenivå. Att Saco Studentråd verkar för att SGI knyts till studierna istället för studiemedlet. Styrelsen välkomnar motionen och anser att studiemedelsfrågan är en viktig fråga. Styrelsen är väl medveten om problemet med att studiemedelsveckorna inte räcker till på längre utbildningar. Att lösa den problematiken med att ta bort öronmärkningen av studiemedelsveckor är dock fel väg att gå. Det är bra att 80 veckor är avsatta för eftergymnasiala studier som Komvux och Folkhögskola eftersom det ger möjlighet att läsa upp betyg utan att slå tillbaka på möjligheten att läsa vidare inom högre utbildning. Styrelsen håller med motionären om att det är problematiskt att sjukpenningen för studenter idag är knuten till studiemedlet snarare än studierna i sig. I det politiska programmet som antogs av kongressen 2012 står att studiemedelsgrundande högskolepoäng, och inte studiemedlet i sig, ska ligga till grund för SGI.

3 Styrelsen noterar att detta inte fullt ut skulle lösa problemet med studenter som har förverkat alla sina studiemedelsveckor. Styrelsen anser dock att det är ett problem som i så fall bör lösas genom en utökning av möjligheten till studiemedel. Styrelsen föreslår därför kongressen Att Avslå den första att-satsen Att anse den andra att-satsen besvarad med det politiska programmet.

4 Motion 3. Tillvägagångssätt för att bereda valet av valberedning Motionär: Medicine Studerandes Förbund Enligt Saco studentråds stadga utses valberedningen på ordinarie kongress och valet bereds av ett valutskott som utses av kongressen. Under medlemsrådet i september 2013 framfördes synpunkter om att detta förfaringssätt är inpotimalt eftersom valutskottets möjligheter att delta i kongressen begränsas och att en helg anses för knapp tidsmässigt för att bilda sig en uppfattning om individerna som föreslås är de bäst lämpade för uppdraget. Ett förslag som framförts är att valberedningen bereder sig själva. Detta löser problemet med tidspress i samband med kongressen, men om valberedningen är dysfunktionell i något avseende kan förfarandet att bereda sig själva vara olämpligt. Bredningens objektivitet minskar, och personer som ej fullgjort sitt uppdrag på ett önskvärt sätt har möjlighet att föreslå sig själva till omval. Medicine Studerandes Förbund yrkar mot bakgrund av detta på: Att ett valutskott fortsatt utses av kongressen, men att valutskottet liksom valberedningen har ett verksamhetsår till förfogande innan förslaget till valberedning presenteras. Trots den risk som motionären pekar på med att låta valberedningen bereda sig själv anser styrelsen att det är det bästa alternativet. Såsom valberedningen bereds idag finns det en risk att personer blir invalda godtyckligt och utan ett långsiktigt perspektiv. En valberedning som arbetar långsiktigt är värdefullt i en organisation där kontinuitet är en ständig utmaning. Styrelsen anser att motionärens förslag om ett system med två valberedningar skulle vara opraktiskt och krångligt. Styrelsen har också svårt att se hur personer skulle kunna lockas till att sitta i ett valutskott som arbetar under ett år med att ta fram ett förslag till en valberedning. Vi noterar också att samma fråga, om vem som ska bereda val till valutskottet, skulle uppkomma i en sådan situation. För att motverka risken för att en person sitter för länge på posten som sammankallande i valberedningen föreslår styrelsen att Saco Studentråds stadga förändras till att lyda förtroendevald i valberedningen kan inneha uppdraget som sammankallande under högst två (2) mandatperioder. Risken för jäv ska tas på allvar. Men styrelsen vill erinra om att det är kongressen som tar beslut i alla val. Kongressen kan alltid gå emot eller justera valberedningens förslag. Styrelsen föreslår därför kongressen Att avslå motionen

5 Motion 4. Studentmedarbetare Motionär: Jusek studerandesektion Att få relevant arbetslivserfarenhet är ytterst nödvändigt för studenter inom teoretiska högskoleutbildningar, såväl för att tillgodogöra sig praktisk erfarenhet inom ämnet som att öka sina chanser för anställning efter examen. Saco studentråd har tidigare tagit ställning för praktik inom högre utbildning. Jusek studerandesektion vill nu att Saco studentråd även tar ställning för alternativa anställningsformer för studenter inom högre utbildning och jobbar för att relevanta extrajobb införs på bred front. En anställningsform för så kallade studentmedarbetare kan bidra till att förbättra matchningen på arbetsmarknaden och ge studenter inom teoretiska utbildningar relevant arbetslivserfarenhet. Den anställningsform som nu används inom bland annat Region Skåne ger studentmedarbetare anställning 10-15 timmar i veckan för en fast ingångslön. Jusek studerandesektion menar att en anställningsform som denna måste regleras genom kollektivavtal och individuell lönesättning. Därför är det önskvärt om Saco studentråd tar initiativ för att reglera denna anställningsform i önskvärd riktning. Detta skulle även medföra att befarade undanträngningseffekter kan undvikas och att nyexaminerade därmed inte ska behöva konkurrera med studentmedarbetare. Att ha en anställningsform som denna behöver inte betyda att åtgärder som är riktade till alla försvinner, utan vi anser att det skulle fungera som komplement för en bred satsning på arbetsanknytningsinsatser för studenter. Jusek studerandesektion yrkar därför Att Saco studentråd aktivt jobbar för att reglera anställningsformen studentmedarbetare Att anställningsformen studentmedarbetare finns med i satsningar på arbetslivsanknytning för studenter inom högre utbildning En god arbetslivsanknytning är central i en fungerande arbetsmarknadsoch utbildningspolitik. Denna uppfattning reflekteras i styrelsens proposition till extern fokusfråga. I propositionen lyfter vi att Saco Studentråd kan förespråka praktik, extrajobb, relevant kursinnehåll, utbyggda karriärcentrum och andra åtgärder för att förbättra arbetsanknytningen. Propositionen innehåller dessutom satsen att Saco Studentråd ska driva frågan om studenternas möte med arbetsmarknaden under studierna. Frågan om studenters extrajobb är en naturlig del i detta arbete. Styrelsen anser dock att studentmedarbetarskap har både för- och nackdelar, och att det är viktigt att vara uppmärksam på de negativa effekter som studentmedarbetarskap kan komma att ha. Motionens första att-sats rör en reglering av studentmedarbetarskap. Saco Studentråd är en påverkansorganisation, men inte en avtalsförhandlande part. Därför anser styrelsen att det vore fel av Saco Studentråd att aktivt

6 arbeta för att reglera anställningsformen studentmedarbetare. Därför yrkar styrelsen att avslå den första att-satsen. Vad gäller motionens andra att-sats är styrelsen i princip positiv till att studenter har relevanta extrajobb. Styrelsen anser dock att frågan är mer nyanserad än vad som ibland ges sken av, och tycker att det är viktigt att belysa både för- och nackdelar med studentmedarbetarskap. Styrelsen tolkar även detta som motionärens vilja, och föreslår kongressen att anse motionens andra att-sats besvarad med propositionen till extern fokusfråga. Styrelsens yrkar därför Att avslå motionens första att-sats med bakgrund i Saco Studentråds roll som påverkansaktör Att anse motionens andra att-sats besvarad i och med propositionen till extern fokusfråga

7 Motion 5. Arvodera studerandesektioners styrelser Motionär: Jusek studerandesektion En stor del av våra fackförbund består av studenter, och att studerandesektionerna i facket är starka och får möjlighet att vara en stark röst för studenterna är viktigt. Samtidigt är studenter en ekonomiskt utsatt grupp, som ofta lever på små marginaler och tar extrajobb för att få ekonomin att gå ihop. Att vid sidan av studier och arbete då ta på sig ett tidskrävande ideellt engagemang kan vara ett tufft beslut att ta. Samtidigt ersätts många av de yrkesverksamma fackligt aktiva för förlorad arbetsinkomst med arvodering. De fackliga studerandestyrelsernas uppdrag är däremot helt ideella. Något avtal som binder de fackligt förtroendevalda studenterna till sina uppdrag finns inte. Omsättningen av människor är ofta hög, och under den tid man är förtroendevald har många på grund av studier och extrajobb inte möjlighet att lägga den tid man vill på uppdraget. En del studenter måste prioritera lönearbete framför styrelsearbete vilket leder till att arbetet håller sämre kvalitet. Då någon ersättning inte utgår finns också en risk att uppdraget inte får tillräcklig tyngd eller inger tillräcklig ansvarskänsla och därför inte prioriteras av den förtroendevalda studenten. Här finns en symbolisk poäng att framhäva och betona uppdragets tyngd och vikten av denna typ av ideellt engagemang. Arvodessumman bör vara så liten att det är uppenbart att uppdraget i huvudsak är ideellt och att arvodet inte är något heltidsarvode. Vi menar alltså att arvodet i huvudsak bör vara av symbolisk karaktär men samtidigt tillräckligt stort för att i viss mån kunna ersätta lönearbete. Det ska även vara möjligt att ge högre ersättning till ordförande och vice ordförande än till övriga ledamöter. De exakta arvodessummorna bör dock vara upp till medlemsförbunden. Vi tror att en arvodering skulle innebära att: Fler studenter får möjlighet att avvara den tid ett fackligt förtroendeuppdrag kräver och i viss mån kan frånsäga sig extrajobb som omöjliggör eller försvårar uppdraget. Kvaliteten på styrelsearbetet kan höjas och mer tid ägnas åt planering och uppföljning Förtroendeuppdraget ges en större tyngd och en mer professionell prägel Jusek studerandesektion yrkar därför Att Saco Studentråd jobbar för att ledamöterna i medlemsförbundens studerandestyrelser ska blir arvoderade. Frågan om arvodering till studentsektionernas styrelser är mångfasetterad. Liksom motionären anser styrelsen att förslagets fördelar är övervägande.

8 Merparten av studentsektionernas styrelser arbetar operativt. I den mån kanslistödet inte räcker får styrelserna själva utföra handläggaruppgifter som förbunden har nytta av. Som facklig organisation bör vi vara av uppfattningen att den typen av arbete ska ersättas av förbunden. Styrelseuppdrag tar också mycket tid i anspråk, och för många innebär det att engagemanget måste vägas mot möjligheten att arbeta eller vila. Frågan om arvodering är också viktig för att motverka att individens ekonomiska förutsättningar påverkar möjligheten till fackligt engagemang. Styrelsen vill dock poängtera att attraktionen hos uppdraget som förtroendevald i ett studerandefack inte ska ligga i ersättningen. Om uppdragen bedöms som oattraktiva, behövs andra lösningar. Styrelsen vill erinra om att det inte är upp till Saco Studentråd att befalla Sacoförbunden i frågor om studentsektionernas villkor. Därtill är beslutsgången inom Saco-federationen sådan att förbunden beslutar om Sacos verksamhet och inte tvärtom. Styrelsen kan dock bidra till de studentsektioner som själva vill driva frågan om arvodering med olika typer av stöd. Styrelsen kan också utnyttja sin ställning i Sacofederationen till att uppmärksamma frågan. Styrelsen föreslår kongressen Att avslå motionen till förmån för att-satsen Att Saco Studentråd ska stötta de studentsektioner som vill jobba för att sina förtroendevalda ska bli arvoderade.

9 Motion 6. Mångkulturella högtider Motionär: Jusek studerandesektion Att examinationstillfällen och obligatoriska moment inte förläggs på högtider som julafton och påskafton tycker nog de flesta studenter är positivt. Det är en tid då man vill vara ledig och inte ha obligatoriska moment i sin undervisning. För studenters del kan examinationstillfällen och andra obligatoriska moment placeras på mindre relevanta kristna högtider utan att detta innebär några större besvär för merparten studenter. Examinationstillfällen infaller dock aldrig under de mer centrala kristna högtiderna, samt första maj. Rent formellt finns inga direktiv om att man inte får förlägga examinationstillfällen eller obligatoriska moment på de kristna högtiderna, detta har snarare blivit en oskriven regel. Vad gäller andra världsreligioners eller kulturella minoriteters högtider respekteras dock inte detta vid schemaläggning. Jusek studerandesektion har förståelse för att obligatoriska moment såsom examinationstillfällen kan förläggas till lördagar och söndagar, men inte att de förläggs till högst centrala högtider inom exempelvis världsreligionerna och nyårsfiranden inom de olika tideräkningssystemen. Det är därför viktigt att lyfta frågan kring varför det endast är de kristna högtiderna som styr schemaläggningen. Sveriges befolkning är idag långt mer mångkulturell än tidigare, och systemet är inte anpassat för en befolkning med skilda behov och önskemål om helgdagar. När schemaläggning görs kan det finnas argument för att även ta hänsyn till åtminstone de två-tre största religiösa minoriteterna och deras viktigaste högtider. Jusek studerandesektion är medvetna om att det finns svårigheter i att välja vilka högtider som borde involveras i schemaläggningen, men vi ser ändock att det är viktigt att våga ta tag i dessa problem. Jusek studerandesektion yrkar därför: Att Saco studentråd ska arbeta för att lyfta detta problem genom att uppmärksamma såväl allmänheten som universiteten/högskolorna på att hänsyn bör tas till flera religiösa minoriteter. Styrelsen uppskattar motionärens initiativ i frågan. Det är viktigt att högskolan är tillgänglig för alla och att olika former av exkluderande strukturer och normer aktivt motverkas. Motionen går väl i linje med det politiska programmet som uttrycker att studenter ska ges likvärdiga förutsättningar att tillgodogöra sig högre utbildning.

10 Saco Studentråd arbetar huvudsakligen med kopplingen mellan utbildningen och arbetsmarknaden. Styrelsen anser därför att detta inte är en fråga som faller inom ramen för Saco Studentråds arbete. I och med högskolornas rätt till självbestämmande är detta en fråga som lokala representanter är bäst lämpade att driva. Styrelsen föreslår därför kongressen att avslå motionen