Plats och tid Lilla sammanträdesrummet kl. 13:15-16:30 ande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Gunnel Johansson (S) (ordförande), Leif Smith (S) (1:e vice ordförande), Tommy Edenholm (KV) (2:e vice ordförande) Berit Winbladh (omsorgschef), Cecilia Harley (medicinskt ansvarig sjuksköterska), Lena Borg (enhetschef), Kerstin Thörner (nämndsekreterare), Terese Borg (ekonom) 126-127, Marianne Vagnemark (omsorgshandläggare) 120-125, familjemedlem 119 Tommy Edenholm (KV) Justeringens plats och tid Protokollet omfattar 117-136 Underskrifter Sekreterare... Kerstin Thörner Ordförande.... Gunnel Johansson (S) Justerande.... Tommy Edenholm (KV) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift... 1 (25)
ÄRENDELISTA 117 Godkännande av ärendelista och val av justerare 118 Närvaro på sammanträdet 119 Ansökan om personlig assistans enligt 9 2 LSS 120 Ansökan om personlig assistans enligt 9 2 LSS 121 Ansökan om personlig assistans enligt 9 2 LSS 122 Ansökan om bostad med särskild service enligt 9 9 LSS 123 Ansökan om bostad med särskild service enligt 9 9 LSS 124 Ansökan om daglig verksamhet enligt 9 10 LSS 125 Ansökan om daglig verksamhet enligt 9 10 LSS 126 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2017 127 Resultat- och ekonomisk plan 2018-2021 omsorgsnämnden - Detaljbudget 128 Svar på revisionens frågor efter granskning av LSS 129 Yttrande över beslutsunderlag Tillsyn myndighetsutövning inom socialtjänsten 130 Delegeringsordning 2017 131 Sammanträdestider för omsorgsnämnden 2018 132 Information från Hyltebostäder - underhållsplan 133 Information 2017 134 Meddelanden 2017 135 Övriga ärenden 2017 136 Extra ärende: Rekommendation från SKL att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid 2 (25)
117 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2017 ON0001 Omsorgsnämndens arbetsutskott godkänner ärendelistan och väljer Tommy Edenholm (KV) att tillsammans med ordförande Gunnel Johansson (S) justera protokollet. 3 (25)
118 Närvaro på sammanträdet Omsorgsnämndens arbetsutskott medger närvaro av familjemedlem på 119. Beskrivning av ärendet om närvaro på 119 4 (25)
119 Ansökan om personlig assistans enligt 9 2 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 5 (25)
120 Ansökan om personlig assistans enligt 9 2 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 6 (25)
121 Ansökan om personlig assistans enligt 9 2 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 7 (25)
122 Ansökan om bostad med särskild service enligt 9 9 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 8 (25)
123 Ansökan om bostad med särskild service enligt 9 9 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 9 (25)
124 Ansökan om daglig verksamhet enligt 9 10 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 10 (25)
125 Ansökan om daglig verksamhet enligt 9 10 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 11 (25)
126 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2017 2017 ON0002 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämnden ställer sig bakom prognos efter 11 månader 2017 Beskrivning av ärendet Prognos grundas på utfall till och med november månad 2017, utifrån det uppföljningsmaterial som presenterats och kända förutsättningar. Vid årets slut prognostiserar omsorgsnämnden en negativ avvikelse om ca 1 242 tkr. Den negativa avvikelsen beror bland annat på behov av extraförstärkning nattetid med en medarbetare/natt tom november ca 185 tkr, behovet kan kvarstå även under december och då tillkommer kostnad för ytterligare en månad. Behov av förlängning externt köpt plats enligt ca 210 tkr. Ökat behov och omprövningar personlig assistans. Beroende på vilket beslut som fattas i de ärenden som är överklagade till Försäkringskassan, kan det innebära negativ alternativt positiv avvikelse för kommunen om ca 2 200 tkr, dessa ärenden är exkluderade i prognosen. I jämförelse med 2016 har kostnadsutfallet för fyllnad/övertid och sjukfrånvaro till och med november, ökat med 1 259 tkr, vilket främst avser kostnader för fyllnad/övertid, ingen ökning mellan oktober och november 2017. Kostnaderna kommer att analyseras och återkopplas till nämnden. Den negativa avvikelsen balanseras upp genom positiv avvikelse daglig verksamhet och korttidsvistelse, personalsamordning boendestöd/serviceboende enligt LSS, kapitalkostnader och leasingbilar. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - Ekonomisk uppföljning efter 11 månader 2017 Uppföljning och redovisning ekonomi 11 månader 2017 et skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten 12 (25)
127 Resultat- och ekonomisk plan 2018-2021 omsorgsnämnden - Detaljbudget 2017 ON0003 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämnden antar omsorgskontorets förslag till detaljbudget 2018. Beskrivning av ärendet Omsorgskontorets förslag till detaljbudget 2018, efter Kommunfullmäktiges beslut vid justeringstillfället 2017-11-30. Förslaget innehåller även beskrivning av detaljbudget per serviceåtagande. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - Resultat och ekonomisk plan 2018-2021. Detaljbudget omsorgsnämnden 2018 REP Detaljbudget 2018 omsorgsnämnden 171130 et skickas till Ekonomienheten 13 (25)
128 Svar på revisionens frågor efter granskning av LSS 2017 ON0066 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämnden beslutar att överlämna svar till revisorerna enligt ärendebeskrivning. Beskrivning av ärendet PwC har på uppdrag från de förtroendevalda revisorerna granskat omsorgsnämndens styrning av LSS verksamheten. Inom ramen för granskningen har styrande dokument granskats, stickprovsundersökning av ärendeprocessen samt intervjuer med sammanlagt åtta tjänstemän på olika nivåer genomförts. Syftet med granskningen har varit att besvara revisionsfrågan: Säkerställer omsorgsnämnden att LSS-verksamheten bedrivs med tillräcklig styrning och intern kontroll? Revisorernas samlade bedömning är att omsorgsnämnden inte helt säkerställer en tillräcklig styrning och intern kontroll av LSS-verksamheten. Med anledning av detta ställer revisionen ett antal frågor som de skriftligt önskas besvaras av omsorgsnämnden senast 22 december 2017. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - svar på revisionsfrågor angående granskningen av LSS Ärendebeskrivning - Svar på revisionsfrågor angående granskning av LSS Revisionsrapport - Granskning av utredning, beslut och genomförande av LSS-verksamhet Missiv - Granskning LSS Hylte kommun 2017 14 (25)
129 Yttrande över beslutsunderlag Tillsyn myndighetsutövning inom socialtjänsten 2017 ON0101 Omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar att omsorgsnämnden avstår från att yttra sig. Beskrivning av ärendet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har skickat ut protokoll fört vid intervju, som är genomförd med enhetschefer på de tre kontoren som arbetar med socialtjänst, vid inspektion 25 oktober 2017. Enhetschefer har fått möjlighet att granska sina lämnade uppgifter och yttra sig över innehållet. Omsorgskontoret ser inget som ger skäl att yttra sig i nuläget. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Yttrande över beslutsunderlag - tillsyn myndighetsutövning inom socialtjänsten Yttrande över beslutsunderlag - Tillsyn myndighetsutövning inom socialtjänsten Förslag till beslut Omsorgsnämnden avstår från att yttra sig. 15 (25)
130 Delegeringsordning 2017 2017 ON0114 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämnden antar förslag till delegeringsordning, daterad 2017-11-28. Beskrivning av ärendet Omsorgskontoret har tagit fram ett nytt förslag på delegeringsordning. Delegeringsordningen är en förteckning över de beslut som omsorgsnämnden delegerar till utskott, en ledamot, en ersättare eller till anställd i kommunen. Delegering innebär att nämnden överlåter självständig beslutanderätt, d.v.s. nämnden ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. en gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem. Kommunledningskontoret har tillsammans med kommunens ledningsgrupp tagit fram ett förslag till kommungemensamma delar gällande beslut som berör allmänt, ekonomi, personal och upphandling i delegeringsordningen. En gemensam mall med den grafiska profilen ska användas. Inledningen i dokumentet är också gemensam. Syftet är att man ska känna igen att delegeringsordningen kommer från Hylte kommun. Det ska vara samma delegatnivå i kommunen som beslutar i de ärenden som är gemensamma i alla nämnder. Varje nämnd kan sedan lägga till de punkter som är specifika för sina verksamheter. Det kan vara helt egna kapitel, men det kan också vara under kapitlen allmänt, ekonomi, personal och upphandling. Den föreslagna revideringen av delegationsordningen innebär att; * Den inledande texten är ny, stycket om överklagande av beslut försvinner * Språket har förenklats och ord har bytts ut, exempelvis ersätts socialförsäkringsnämnden med försäkringskassan m.m. * Anpassningen till den gemensamma mallen har inneburit att delegerat beslut bytt ordningsföljd * Förkortningar i delegatlistan försvinner och ersätts med delgatens fullständiga befattning * Kommunjuristen ges en ny roll * Rubriken som tidigare hette 5. Äldre- och handikappomsorg heter nu 5. Handläggning * Punkterna 1.5, 1.6, 1. 17 och 1.18 kvarstår från den gamla versionen av delegeringsordning * Punkt 1.20 angående teckna externa avtal i den gamla delegationsordningen försvinner och ersätts med kommunfullmäktiges beslut om firmatecknare * Punkt 2.1 kontorschefen föreslås vara delegat istället för ekonomichef som var föreslaget i de gemensamma förslaget * Punkt 2.8 är flyttad från allmänt i den gamla versionen till ekonomi i det nya förslaget * Upphandling är ett helt nytt kapitel * Delegat handläggare med ansvar för debitering byter namn till avgiftshandläggare 16 (25)
* Punkt 5.29 ändrad delegat från omsorgshandläggare till enhetschef * Punkt 5.56 ändrad delegat från kontorschef/omsorgshandläggare till arbetsutskott * Punkt 5.58 tillkommer Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - revidering av delegeringsordning 2017 Förslag uppdaterad delegeringsordning ON 2017-11-28 Gällande delegeringsordning ON, daterad 2015-11-20 et skickas till Samtliga enheter på kommunledningskontoret 17 (25)
131 Sammanträdestider för omsorgsnämnden 2018 2017 ON0112 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämnden beslutar om följande sammanträdestider för nämnden och arbetsutskottet under 2018: Arbetsutskott Nämnd 10 januari (onsdag förmiddag, individärenden) - 15 februari (bokslut) 1 mars (bokslut, ev On Au individärenden) 5 april (REP analys, investeringar utöver ram) 12 april (REP analys, investeringar utöver ram) 9 maj (onsdag) 24 maj 7 juni 20 juni (onsdag) 28 juni (individärenden) - 9 augusti (individärenden) - 6 september (delårsbokslut, justeringar, taxor) 13 september (delårsbokslut, justeringar, taxor) 4 oktober 18 oktober 8 november 22 november 6 december 20 december Beskrivning av ärendet Omsorgskontoret har tagit fram ett förslag på mötesdagar för omsorgsnämnden och dess arbetsutskott för 2018. Förslaget bygger på tider som är planerade för de ekonomiska aktiviteterna under 2018. Både omsorgsnämnden och arbetsutskottet börjar sina möten torsdagar klockan 13:15. Följande heldagar är inplanerade för presidiet när det gäller budgetarbete och samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott: 27 februari Inför nulägesanalys 13 mars Samråd ON 17 april Efter nulägesanalys 18 september Samråd ON Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - sammanträdestider omsorgsnämnden 2018 18 (25)
19 (25)
132 Information från Hyltebostäder - underhållsplan 2017 ON0086 Omsorgsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen. Beskrivning av ärendet Lars Rosén tf verkställande funktionär är inbjuden till omsorgsnämndens sammanträde den 21 december för att informera om förvaltningen av kommunens fastigheter. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - Information från Hyltebostäder underhållsplan 20 (25)
133 Information 2017 2017 ON0004 Omsorgsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen. Beskrivning av ärendet Vad tycker dem äldre Redovisning av undersökningen vad tycker dem äldre på omsorgsnämnden den 21 december. Kostenkäten Elisabet Lindeblad, kostchef, är inbjuden till omsorgsnämndens sammanträde den 21 december för att informera om resultatet från kostenkäten. Hygienmätning Medicinskt ansvarig sjuksköterska redovisar hygienmätning på omsorgsnämnden den 21 december. Möte med revisionen Gunnel Johansson (S) och Tommy Edenholm (KV) informerar om ett givande möte med revisionen den 6 december. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - information december 21 (25)
134 Meddelanden 2017 2017 ON0006 Inga meddelanden till mötet. 22 (25)
135 Övriga ärenden 2017 2017 ON0005 Inga övriga ärenden på mötet. 23 (25)
136 Extra ärende: Rekommendation från SKL att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid 2017 ON0021 Arbetsutskottet förslag: Omsorgsnämnden antar Kvalitet i särskilt boende Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre. Beskrivning av ärendet För att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilda boenden för äldre har SKL i dialog med kommunerna, Föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA och Vårdföretagarna tagit fram denna rekommendation. Regeringen har förtydligat Socialtjänstförordningen from 2016-04-15. I den framgår att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. Förordningen reglerar inte på vilket sätt personal kan uppmärksamma att en boende har behov av hjälp. Det utgår från den enskildes behov, bemanning, hur utformningen av lokaler ser ut och påverkas även av tillgång till teknik. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) betonar att det ska finnas tillräckligt med personal för både planerade som oplanerade insatser. IVO har tagit fram ett bedömningsstöd som kan underlätta för verksamheterna att få koll på sina verksamheter. SKL rekommenderar kommunerna att stärka och utveckla kvalitén enligt fyra nedanstående punkter: -Koll på läget -Planera utifrån individens behov -Ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter -Ledarskap Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - rekommendation från SKL att stärka utveckling och kvalitet på särskilt boende för äldre nattetid Rekommendation från SKL att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid et skickas till Kommunstyrelsen 24 (25)
25 (25)