MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum

Transkript

1 Plats och tid Lilla sammanträdesrummet kl. 13:15-16:00 ande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Gunnel Johansson (S) (ordförande), Leif Smith (S) (1:e vice ordförande), Tommy Edenholm (KV) (2:e vice ordförande) Cecilia Harley (medicinskt ansvarig sjuksköterska tf. omsorgschef), Christina Svensson (enhetschef), Kerstin Thörner (nämndsekreterare) Tommy Edenholm (KV) Justeringens plats och tid Hyltebruk, Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Kerstin Thörner Ordförande.... Gunnel Johansson (S) Justerande.... Tommy Edenholm (KV) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift... 1 (22)

2 ÄRENDELISTA 53 Godkännande av ärendelista och val av justerare 54 Ansökan om tillfälligt utökad korttidsvistelse enligt 9 6 LSS 55 Ansökan om utökad korttidsvistelse enligt 9 6 LSS 56 Ansökan om tillfälligt utökad personlig assistans enligt 9 2 LSS 57 Ekonomisk uppföljning efter 5 månader Avgifter inom äldre- och funktionshinderområdet 59 Överenskommelse SärNär 60 Ändrad avgift för matabonnemang vid enteral nutrition 61 Övergripande ansvarsfördelning kommunal hälso- och sjukvård och hemsjukvård 62 Programhandling nya lokaler korttidsboende LSS 63 Svar på motion angående hedersrelaterat våld och förtryck inklusive könsstympning 64 Handlingsplan - våld i nära relationer 65 Handlingsplan för Internkontrollplan Återrapportering underhållsplan för omsorgsnämndens hyrda lokaler 67 Nuläge hälsofrämjande perspektiv i vardagen 68 Information Meddelanden Övriga ärenden (22)

3 53 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2017 ON0001 Omsorgsnämndens arbetsutskott godkänner ärendelistan och väljer Tommy Edenholm (KV) att tillsammans med ordförande Gunnel Johansson (S) justera protokollet. 3 (22)

4 54 Ansökan om tillfälligt utökad korttidsvistelse enligt 9 6 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 4 (22)

5 55 Ansökan om utökad korttidsvistelse enligt 9 6 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 5 (22)

6 56 Ansökan om tillfälligt utökad personlig assistans enligt 9 2 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 6 (22)

7 57 Ekonomisk uppföljning efter 5 månader ON0002 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämnden ställer sig bakom prognos efter 5 månader Prognos grundas på utfall till och med maj månad 2017, utifrån det uppföljningsmaterial som presenterats och kända förutsättningar. Vid årets slut prognostiserar omsorgsnämnden en negativ avvikelse om ca 957 tkr. Den negativa avvikelsen beror på nytt ärende, ökat behov och omprövningar personlig assistans om ca 1600 tkr. Avvikelsen balanseras upp genom positiv avvikelse daglig verksamhet och personalsamordning boendestöd/serviceboende LSS Tjänsteskrivelse ekonomisk uppföljning efter 5 månader 2017 Uppföljning och redovisning ekonomi 5 månader 2017 et skickas till Kommunstyrelsen 7 (22)

8 58 Avgifter inom äldre- och funktionshinderområdet 2017 ON0087 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämnden ger omsorgskontoret i uppdrag att utreda PWC:s förslag på alternativa taxekonstruktioner för att hitta det förslag som är bäst lämpat för omsorgsnämndens verksamheter. PwC har genomfört en genomlysning av taxor/avgifter inom äldre- och funktionshinderomsorgen i Hylte kommun. I uppdraget ingick att beskriva för- och nackdelar med olika avgiftsmodeller ur ett brukar- respektive kommunperspektiv, samt lämna förslag på reviderade hemtjänstavgifter och konstruktionen av densamma. Målsättningen har varit att en ny avgiftskonstruktion ska medföra att brukarna får betala rimlig avgift i relation till omfattningen på insatser, dvs rättviseperspektivet. Det ska dessutom vara enklare och tydligare för brukarna att förstå konstruktionen samt enklare för kommunen att administrera. Kommunens intäkter får heller inte minska med en ny taxekonstruktion. PwC presenterar i sitt dokument två olika förslag på taxekonstruktion, ett baserat på timtaxa och ett baserat på avgifter i nivåer. Tjänsteskrivelse Avgifter inom äldre- och funktionshinderområdet 8 (22)

9 59 Överenskommelse SärNär 2017 ON0058 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämndens föreslår Kommunstyrelsen att besluta: 1. Godkänna överenskommelse avseende SärNär att gälla från Överenskommelsens effekter ska gemensamt följas upp av Region Halland och de halländska kommunerna inom två år från igångsättandet Inom nutritionsområdet i Halland finns det en otydlighet vad gäller ansvarsfördelning för utredning, ordination och kostnader för SärNär (livsmedel för särskilda näringsändamål) eller livsmedel för speciella medicinska ändamål, som det heter sedan Livsmedel för speciella medicinska ändamål, Food for Special Medical Purposes (FSMP), är livsmedel för personer med olika sjukdomar eller åkommor som kräver speciell kost. FSMP är inte läkemedel, de används alltså inte som medicinsk behandling för att förebygga, bota eller lindra sjukdomar. Exempel på FSMP är sondnäring, kosttillägg och livsmedel för personer med medfödda rubbningar i ämnesomsättningen. I samverkan mellan Region Halland och de 6 halländska kommunerna har ett förslag på överenskommelse avseende SärNär tagits fram. Förslaget var ute på remiss under hösten 2016 till Region Halland och kommunerna i Halland och utifrån inkomna synpunkter omarbetades det. Överenskommelsen innehåller tydliga beskrivningar av respektive huvudmans ansvar för nutritionen och för kostnaderna avseende nutritionsbehandling. Varje huvudman är också ansvarig för att den kompetens som krävs för uppdraget finns i respektive organisation. Överenskommelsen innebär också att Regionen ska tillse en likvärdig tillgång till dietist för samtliga patienter i länet, något som kommunernas hälso- och sjukvård länge efterfrågat. Oavsett vilken boendeort, boendeform eller huvudman innebär överenskommelsen enhetliga patientavgifter (förslag på ändring av avgifter för matabonnemang på särskilt boende återfinns i ett eget ärende). Via ett gemensamt system för beställning, fakturering och distribution av nutritionsprodukter kommer möjlighet till samlad uppföljning av förskrivna nutritionsprodukter avseende volymer, produktslag och kostnader att finnas. 9 (22)

10 Region Halland ansvarar för kostnaderna för sondnäring och för den utrustning som krävs för att tillföra denna. Respektive huvudman står för kostnaderna för de nutritionsprodukter respektive verksamhet har ordinationsrätt för dvs. kostnadsansvaret följer ordinationsrätten. Tjänsteskrivelse - Överenskommelse SärNär 125 KSAU Särnär - ansvaret för nutrionsbehandling SärNär - principöverenskommelse mellan Region Halland och Hallands kommuner Missiv, överenskommelse SärNär 10 (22)

11 60 Ändrad avgift för matabonnemang vid enteral nutrition 2017 ON0084 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta att reducera avgiften för matabonnemang på särskilt boende för patienter med enteral nutrition (näring via sond) med 1/3 vid 1 påse sondnäring, 2/3 vid 2 påsar sondnäring och vid fullkost 3 påsar sondnäring, ska enskild inte debiteras någon avgift för matabonnemang. Inom nutritionsområdet i Halland har det funnits en otydlighet vad gäller ansvarsfördelning när det gäller utredning, ordination och kostnader för SärNär (livsmedel för särskilda näringsändamål) eller livsmedel för speciella medicinska ändamål, som det heter sedan I samverkan mellan Region Halland och de 6 halländska kommunerna har ett förslag på överenskommelse avseende SärNär tagits fram. om överenskommelsen ska under hösten fattas i Regionen och i länets kommuner. I förslaget till överenskommelsen föreslås att det i regionens avgiftsreglemente ska skrivas in ett högkostnadsskydd för bl a enteral nutrition (näring via sond). Kommunerna omfattas av reglerna om högkostnadsskydd via den sk maxtaxan i 8 kap. 3-9 socialtjänstlagen, SoL). För kommunernas del innebär regleringen i SoL, att det inte är aktuellt att i högkostnadsskyddet lägga till enteral nutrition eftersom livsmedelskostnader inte ingår i maxtaxan. Patient på särskilt boende i Hylte kommun betalar idag full avgift för matabonnemang trots att hen endast får enteral nutrition. I överenskommelsen om SärNär föreslås att patient med enteral nutrition ska få avdrag på kostnaderna för matabonnemang på särskilt boende. Förändring av avgiften torde inte innebära någon större intäktsminskning sett över året. Tjänsteskrivelse - Ändrad avgift för matabonnemang vid enteral nutrition Ändrad avgift för matabonnemang vid enteral nutrition 11 (22)

12 61 Övergripande ansvarsfördelning kommunal hälso- och sjukvård och hemsjukvård 2017 ON0070 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämnden antar det reviderade dokumentet övergripande ansvarsfördelning kommunal hälsooch sjukvård och hemsjukvård i Hylte kommun. Omsorgsnämnden antog 2011 övergripande ansvarsförhållanden av kommunal hälso- och sjukvård och hemsjukvård där ansvaret för hälso- och sjukvårdsverksamheten tydliggjordes. Under åren som gått har ett flertal nya lagar, förordningar och föreskrifter tillkommit och i takt med dessa har dokumentet och dess beteckning reviderats och antagits på nytt av omsorgsnämnden. Under året som gått sedan nuvarande upplaga antogs, har en ny hälso- och sjukvårdslag, en ny hälsooch sjukvårdsförordning och en ny föreskrift om journalföring och behandling av personuppgifter i hälso- och sjukvården tillkommit vilka gör att en ny revidering behövs. Den nya hälso- och sjukvårdslagen är en uppstädad version av den gamla lagen från Lagen är numera indelad i avdelningar och kapitel, vilket tillsammans med en modernisering av språket gör lagen mer lättläst än den gamla. Nästan allt från den gamla lagen är överflyttat till den nya, men en del har tagits bort pga fel normeringsnivå eller att bestämmelserna återfinns i andra lagar eller att bestämmelser hänvisar till lagar som inte längre gäller. T ex är det mesta som rör extraordinära händelser i fredstid och detaljerade bestämmelser om verksamhetschef och MAS borttagna. I den nya hälso- och sjukvårdsförordningen återfinns bl a bestämmelserna om verksamhetschef och MAS. 32 andra lagar har ändrats pga den nya HSL men de ändringarna berör inte detta ärende. Det har också tillkommit en ny föreskrift om journalföring i vilken Socialstyrelsen trycker på vikten av ett systematiskt informationssäkerhetsarbete i hälso- och sjukvården. Tjänsteskrivelse - Revidering Övergripande ansvarsfördelning hälso- och sjukvård Övergripande ansvarsfördelning inom kommunal hälso- och sjukvård och hemsjukvård i Hylte kommun 2017 Övergripande ansvarsfördelning_hsl (22)

13 13 (22)

14 62 Programhandling nya lokaler korttidsboende LSS 2017 ON0072 Omsorgsnämndens arbetsutskott konstaterar att programhandlingen ännu inte är klar. Omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar att ärendet hänskjuts till arbetsutskottets sammanträde 7 september Omsorgskontoret har av Omsorgsnämnden fått i uppdrag att ta fram en programhandling för nya lokaler till korttidsboende inom LSS verksamhetsområde. Då det är Hyltebostäder som omsorgskontoret kommer hyra dessa lokaler av så har omsorgskontoret i dialog med Hyltebostäder tagit fram en programhandling. Tjänsteskrivelse - Programhandling nya lokaler korttidsboende LSS 20 ON Planering inventering nya lokaler korttidsboende LSS et skickas till Hyltebostäder 14 (22)

15 63 Svar på motion angående hedersrelaterat våld och förtryck inklusive könsstympning 2017 ON0050 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämnden lämnar följande synpunkter till motionssvaret: I den regionala handboken och den lokala handlingsplanen som är framtagna för arbetet kring våld i nära relationer finns information och rutiner för arbetet med personer som är utsatta för hedersrelaterat våld. Genom denna handlingsplan och andra lokalt utarbetade rutiner vill Hylte kommun utveckla, förstärka och tydliggöra målen för allt arbete med våld i nära relationer. I handlingsplanen finns det angivet att man skall ta fram en plan för hur samverkan, både externt och internt skall ske. Finn Dahl (-) har lämnat in en motion om hedersrelaterat våld och förtryck, 2017 KS0122. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att ge arbets- och näringslivsnämnden, barnoch ungdomsnämnden och omsorgsnämnden i uppdrag att lämna förslag på svar till motionen. Kommunledningskontoret samordnar motionssvaren. I motionen finns följande förslag: * Att Hylte kommun utreder och utarbetar en handlingsplan och tydliga instruktioner i frågan hur berörda myndigheter och dess personal ska arbeta mot hedersrelaterat våld och förtryck samt förebygga det. * Att Hylte kommun inrättar en samverkansgrupp bestående av berörda myndigheter och organisationer som kan tänkas medverka. * Att utbildningsinsatser riktade mot frågan vari t.ex. ingår upplysning på skola, sfi, ungdomsgård, vård och omsorg, m.m. där det klart framgår vart dem kan vända sig för att få hjälp, ett särskilt hjälptelefon nr. kan också kännas tryggt för den som söker hjälp. Tjänsteskrivelse-Svar på motion angående hedersrelaterat våld och förtryck inklusive könsstympning Motion Hedersrelaterat våld och förtryck inkl. könsstympning 57 KSAU Motion Hedersrelaterat våld och förtryck inkl. könsstympning 15 (22)

16 64 Handlingsplan - våld i nära relationer 2017 ON0074 Arbetsutskottets förslag: Omsorgsnämnden beslutar att anta handlingsplanen för våld i nära relationer. Våld i nära relationer är ett allvarligt samhällsproblem som har omfattande konsekvenser för både individen och samhället. Alla människor ska kunna leva i frihet utan rädsla att utsättas för våld och övergrepp. Hylte kommun vill verka för att minska våldet i nära relation genom att systematiskt kartlägga och följa upp insatser och säkerställa kontorens samverkan. En av de viktigaste insatserna för att förebygga våld i nära relationer är att sprida kunskap, därför innehåller handlingsplanen delar som beskriver begreppen kopplade till våld i nära relationer, t ex. * Definition av våld * Olika typer av våld * Särskilt utsatta grupper * Konsekvenserna av våld i nära relationer * Rutiner * Samverkan Handlingsplanen är framtagen i samverkan mellan barn- och ungdomskontoret, omsorgskontoret och arbets- och näringslivskontoret. Tjänsteskrivelse Handlingsplan våld i nära relation Handlingsplan-våld i nära relationer 45 ANN Handlingsplan våld i nära relationer et skickas till Barn- och ungdomsnämnden, Arbets- och näringslivsnämnden 16 (22)

17 65 Handlingsplan för Internkontrollplan ON0073 Omsorgsnämndens arbetsutskott har tagit del av omsorgskontorets handlingsplan gällande de kontrollmoment som inte uppnått måluppfyllelse i nämndens Internkontrollplan Omsorgsnämndens internkontrollplan för 2016 omfattar kontrollmoment gällande: förebyggande och behandling av undernäring, individanpassade aktiviteter, debitering, basal hygien och klädregler, avvikelsehantering(kunskap om lex Sarah och lex Maria), informationssäkerhet samt hantering av privata medel. I några av dessa moment uppnåddes inte måluppfyllnad och en handlingsplan har arbetats fram av verksamheternas enhetschefer. Tjänsteskrivelse Handlingsplan internkontrollplan 2016 Handlingsplan resultat internkontroll plan Omsorgsnämnden ON Intern kontrollplan (22)

18 66 Återrapportering underhållsplan för omsorgsnämndens hyrda lokaler 2017 ON0086 Omsorgsnämndens arbetsutskott konstaterar att någon underhållsplan inte har kommit in till omsorgskontoret. Omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar att ärendet hänskjuts till arbetsutskottets sammanträde 7 september Omsorgsnämnden begärde att få ta del av Hyltebostäders planering för underhåll av lokaler hyrda av Hyltebostäder vid sitt sammanträde (2017 ON0055) och få det redovisat till omsorgsnämndens arbetsutskotts sammanträde 8 juni Hyltebostäder har inkommit med en underhållsplan. Tjänsteskrivelse Återrapportering underhållsplan från Hyltebostäder 21 ON Underhållsplan från Hyltebostäder(123883) et skickas till Hyltebostäder 18 (22)

19 67 Nuläge hälsofrämjande perspektiv i vardagen 2017 ON0085 Omsorgsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen. Medarbetare som arbetar med projektet hälsofrämjande perspektiv i vardagen är inbjudna till omsorgsnämndens sammanträde den 21 juni. Medarbetarna kommer informera om hur verksamheterna arbetar med projektet. Tjänsteskrivelse - nuläge hälsofrämjande perspektiv i vardagen juni (22)

20 68 Information ON0004 Omsorgsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen. Domar Omsorgsnämndens arbetsutskott informeras om domar som inkommit till omsorgskontoret. Anmälan enligt lex Sarah Omsorgskontoret inväntar svar på de lex Sarah anmälningar som har gjorts under det första halvåret av Revision granskning av fakturahantering Revisionen har begärt att samtliga nämnder ska svara på frågor om hur nämnderna hanterar fakturor och vilka riktlinjer och rutiner som finns. Omsorgsnämnden är beviljade anstånd till den 18 september. Invigning i Unnaryd Ordförande i omsorgsnämnden deltog under invigningen av hemtjänstens nyrenoverade lokaler i Unnaryd den 29 maj. Tjänsteskrivelse information juni (22)

21 69 Meddelanden ON0006 Inga meddelande att redovisa på mötet. 21 (22)

22 70 Övriga ärenden ON0005 Inga övriga ärenden på mötet. 22 (22)