Plats och tid Beslutande Ledamöter Måndag 16 maj 2016 kl. 14.00 18.15, Svenljungasalen söder, kommunhuset Ajournering 17.35 17.45 Stefan Carlsson (S), ordförande Johan Björkman (M), vice ordförande Per Andersson (S) Eva Johansson (C) Närvarande t om föredragning 79 Barbro Johansson (C) Christer Schönander (SD) Monica Björsell (LBPO) Jarl Bill (LBPO) Kerstin Göss-Lindh (S) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Anders Leijonhielm (LBPO) för Monica Björsell (LBPO) Petra Ojala (C) för Eva Johansson (C) under beslutsrundan (från 17.00) Gunnel Johansson (S) Peter Kobbe (L) Petra Ojala (C) Kjell Persson (M) Bengt-Åke Carlsson (MP) Martin Törnell (SD) Justering Justerare Johan Björkman (M) Plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen 18 maj 2016 Paragrafer 68-90 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Ida Josefsson Stefan Carlsson Johan Björkman Instans Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum 2016-04-04 68-90 Anslagsdatum 2016-05-19 Datum för anslagets nedtagande 2016-06-13 Protokollet finns på Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift
Svenljunga kommun........................................ Tjänstemän Ida Josefsson, kommunsekreterare Alexandra Skoog, kanslist Magnus Nilsson, kommunchef Ing-Marie Larsson, socialchef Fredrik Ekberg, samhällsbyggnadschef Pier Andersson, miljö- och byggchef Matilda Chocron, naturvårdshandläggare Magnus Fleischer, ekonomichef Marianne Persson Wreschner, redovisningsansvarig Lena Lövgren, utvecklingsstrateg Christian Bonfré, IT-chef Johan Persson, kanslichef 2 (35)
Svenljunga kommun........................................ Innehållsförteckning 68 Godkännande av dagordning... 4 69 Information om samordnad flyktingmottagning... 5 70 Miljö-KS... 6 71 Årsbokslut Svenljunga kommuns kommunala bolag 2015... 7 72 Direktiv till kommunens ombud vid bolagsstämma för kommunens helägda bolag... 8 73 Månadsrapport april 2016... 10 74 Delårsrapport tertial 1 2016 - kommunstyrelsen... 11 75 Förvaltningsberättelse för Sociala Samfonden 2015... 12 76 Upphandlingsgenomlysning hantverksavtalet på SVENBO... 13 77 Domäner inom Svenljunga kommun... 14 78 Informationssäkerhetsprojekt 2018... 16 79 Medlemskap i GREAT... 18 80 Kontaktcenter i Svenljunga kommun finansiering... 20 81 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare.. 22 82 Motion om utmaningsrätt... 24 83 Svar på medborgarförslag gällande uthyrning av samlingslokaler... 27 84 Försäljning av fastigheten Svenljunga 1:39... 29 85 Medborgarförslag om gratis kollektivtrafik för unga under sommaren... 30 86 Årsredovisning 2015 Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund... 31 87 Årsredovisning för Sjuhärads Samordningsförbund 2015... 32 88 Information från kommunstyrelsens ordförande informella uppsiktsplikten... 33 89 Anmälda delegationsbeslut... 34 90 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden... 35 3 (35)
68 Godkännande av dagordning Beslut godkänner dagordningen med den föreslagna ändringen. Sammanfattning Ordföranden föreslår att ett ärende avseende godkännande av Sociala samfondens förvaltningsberättelse läggs till dagordningen. 4 (35)
69 Information om samordnad flyktingmottagning Socialchef Ing-Marie Larsson föredrar information om samordnad flyktingmottagning. har tagit del av informationen. 5 (35)
70 Miljö-KS Information Miljö- och byggenheten presenterar sitt arbete och hur man tänker sig att arbeta med miljö- och hållbarhets frågor framöver. Till höstens miljö-ks presenteras miljö-mål. 6 (35)
71 Årsbokslut Svenljunga kommuns kommunala bolag 2015 Diarienummer: KSF-2016-54 042 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Godkänner boksluten för Svenljunga kommuns kommunala bolag 2015. Beviljar styrelsernas ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2015. Bolagens bokslut införlivas i Svenljunga kommuns årsbokslut för 2015. Sammanfattning av ärendet Styrelsen i kommunens helägda bolag har överlämnat årsredovisningar för år 2015 och kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att besluta om godkännande. Årsredovisningen för Svenljunga verksamhetslokaler AB lämnades till kommunen 2016-04-20. Kommunsstyrelsen skulle enligt fastställd tidplan tagit beslut om bolagens årsredovisningar 2016-04-04. Bolagens årsredovisningar var då inte klara. Ur informations- och planeringssynpunkt är det av stor vikt att dotterbolagen fastställer bokslutet inom fastställda tidsramar. Kommunens förtroendevalada revisorer har granskat bolagens verksamhet. Det kan noteras att revisorerna uppmanar styrelsen att tillse att kommande upphandlingar sker med större följdsamhet till LOU. Ekonomichefen delar denna uppfattning och uppmanar kommunstyrelsen att som ägare till bolagen följa detta under kommande år. Beslutsunderlag Årsredovisning avseende Svenljunga förvaltning AB Årsredovisning avseende Svenljunga verksamhetslokaler AB Årsredovisning avseende Svenljunga industrifastigheter AB Årsredovisning avseende AB Svenljunga bostäder Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige 7 (35)
72 Direktiv till kommunens ombud vid bolagsstämma för kommunens helägda bolag Diarienummer: KSF-2016-54 042 Beslut Ger följande direktiv till ombudet vid de fyra bolagens bolagsstämmor: Godkänner bokslutet för år 2015. Beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Bolagen ska fastställa bokslut och lämna finansiella rapporter till kommunen inom de tidsramar som Svenljunga kommun har fastställt. Sammanfattning av ärendet Styrelsen i kommunens helägda bolag har överlämnat årsredovisningar för år 2015 och kommunstyrelsen skall besluta om vilka direktiv kommunens ombud till bolagsstämmorna skall lämna. Årsredovisningen för Svenljunga verksamhetslokaler AB lämnades till kommunen 2016-04-20. Kommunsstyrelsen skulle enligt fastställd tidplan tagit beslut om bolagens årsredovisningar 2016-04-04. Bolagens årsredovisningar var då inte klara. Ur informations- och planeringssynpunkt är det av stor vikt att dotterbolagen fastställer bokslutet inom fastställda tidsramar. Kommunens förtroendevalada revisorer har granskat bolagens verksamhet. Det kan noteras att revisorerna uppmanar styrelsen att tillse att kommande upphandlingar sker med större följdsamhet till LOU. Jag delar denna uppfattning och uppmanar kommunstyrelsen att som ägare till bolagen följa detta under kommande år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-04-28 Årsredovisning avseende Svenljunga förvaltning AB Årsredovisning avseende Svenljunga verksamhetslokaler AB Årsredovisning avseende Svenljunga industrifastigheter AB Årsredovisning avseende AB Svenljunga bostäder 8 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 72........................................ Beslutet expedieras till s ordförande Svenljunga förvaltning AB Svenljunga verksamhetslokaler AB Svenljunga industrifastigheter AB AB Svenljunga bostäder Ekonomienheten 9 (35)
73 Månadsrapport april 2016 Diarienummer: KSF-2016-92 042 Beslut Månadsrapporten för april 2016 godkänns. Sammanfattning av ärendet Ekonomichef Magnus Fleischer föredrar ärendet. Beslutsunderlag Månadsrapport april 2016 Expedieras till Ekonomienheten 10 (35)
74 Delårsrapport tertial 1 2016 - kommunstyrelsen Diarienummer: KSF-2016-123 042 Beslut Delårsrapporten tertial 1 2016 för kommunstyrelsen godkänns. Sammanfattning av ärendet Ärendet föredras av redovisningsansvarig Marianne Persson Wreschner och utvecklingsstrateg Lena Lövgren. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2015-05-02 82 Rapport Delårsrapport april 2016, kommunstyrelsen Beslutet expedieras till Ekonomienheten 11 (35)
75 Förvaltningsberättelse för Sociala Samfonden 2015 Diarienummer: KSF-2016-46 144 Beslut s ledamöter godkänner och undertecknar förvaltningsberättelsen för Sociala samfonden 2015. Sammanfattning av ärendet Ärendet föredras av redovisningsansvarig Marianne Persson Wreschner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-05-13 Förvaltningsberättelse Sociala samfonden Beslutet expedieras till Ekonomienheten 12 (35)
76 Upphandlingsgenomlysning hantverksavtalet på SVENBO Diarienummer: KSF-2016-120 055 Beslut Avbokar SKLs granskning och avvaktar bolagets styrelses beslut avseende en egen extern utredning. Bolagets styrelse uppmanas att fatta beslut om en extern granskning. vill ta del av granskningen. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2015-05-02 83 Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Avbokar SKLs granskning och avvaktar bolagets styrelses beslut avseende en egen extern utredning. Johan Björkman (M): Bifall Carlssons förslag med tillägget uppmanar styrelsen att beslut om extern granskning ska fattas. Eva Johansson (C): Bifall till Carlssons och Björkmans förslag med tillägget att kommunstyrelsen vill ta del av granskningen. Beslutet expedieras till Ekonomichef Styrelsen för bolaget 13 (35)
77 Domäner inom Svenljunga kommun Diarienummer: KSF-2016-119 000 Beslut Att kommunen från det att tiden går ut för nästa period lämnar domäner fria eller lämnar över domänen till de byalag som önskar detta, gällande de domäner som inte används av kommunen. Motivering Kommunen ska bara äga de, eller sådana domäner man ser att man har aktiv behov av. Sammanfattning av ärendet Många av domännamnen är ompekade mot byalag men administreras av oss. Tidigare fick endast kommuner äga domäner med ortsnamn. Sedan några år tillbaks är det släpp men innan det släpptes fick kommuner möjlighet att reserveralokala ortsnamn. Anledningen till att det gjordes var för att det skulle undvikas att kidnappa eller missbruka ett domännamn eller att undvika problem för byalaget om den lokala eldskälen tröttnar eller kanske flyttar så ingen annan kommer åt byalagets web. När ortsdomänsnamnen släpptes så blev det också möjligt med sifferkombinationer och där var rådet att myndigheters telefonnummer togs av myndigheterna själva. Genomslaget har uteblivit för detta. Då det har uppkommit irritation hos bl.a byalagen att IT-enheten på kommunen administrerar och fakturerar kostnaden om de vill ha tillgång till domännamnet så känns det rätt att nu se hur kommunen långsiktigt ser på ortsnamn och annat på internet. Domännamn som ägs av Svenljunga kommun förutom svenljunga.se: hacksvik.se östrafrölunda.se 032518000.se överlida.se hillared.se mjöbäck.se mårdaklev.se lockryd.com håcksvik.se sexdrega.se 0325-18000.se kalv.se mjoback.se overlida.se svenljunga.nu (behålls tills någon efterfrågar) 14 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 76 2015-05-16........................................ axelfors.se svenljunga.tel holsljunga.se örsås.se svenljunga.eu (behålls) ostrafrolunda.se 0325.se stromsfors.se orsas.se svenljungakommun.se strömsfors.se mardaklev.se svenljunga.info (behålls) Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2015-05-02 84 Tjänsteskrivelse 2016-04-28 Beslutet expedieras till IT-chef 15 (35)
78 Informationssäkerhetsprojekt 2018 Diarienummer: KSF-2016-117 348 Beslut IT-chefen får i uppdrag i rollen som IT-säkerhetssamordnare att driva ett kommunövergripande informationssäkerhetsprojekt så att det finns en Informationssäkerhetspolicy för Svenljunga kommun 2018. Projektet ska föras i samverkan med övriga kommuner i Boråsregionen och tillsammas med Västkoms Informatonssäkerhetsarbete samt att kommunens nämnder och förvaltningar ska vara deltagande. beslutar att godkänna förslag på informationssäkerhetsprojekt där kommunledningsgruppen ska vara styrgrupp. Motivering Det är viktigt att kommunen har en övergripande och gemensam syn på Informationssäkerhet då kommunen digitaliseras. Den nya Dataskyddsförordningen kommer att ställa betydligt större krav på kommunen på att den ska hantera sin digitala information på ett korrekt sett. Med det så måste organisationen också se över hur dess förvaltningar och medarbetare är förberedda för detta samt att förbereda dem. Kommunen måste kunna ge förutsättningar och se till att kunskap finns inom informationssäkerhetsområdet i sin organisation samt att alla anställda ska vet hur de ska hantera informationen i sina digitala verktyg Sammanfattning av ärendet Svenljunga kommun behöver anpassa och ta fram en ny Informationssäkerhetspolicy då EU tagit fram och beslutat om ett nytt direktiv som tar över efter PUL 2018. Då kraven och sanktionsavgifterna blir betydlig högre 2018 än tidigare behövs det arbetas fram nya rutiner gällande klassning av information och utbildningsinsattser för personal samt att ta fram stödrutiner i det dagliga arbetet. Det finns ett behov av ett Informationssäkerhetsprojekt för bl.a framtagning av en ny Informationssäkerhetspolicy samt att ta fram utbildningspaket i datasäkerhet, i informationsklassning och i den nya dataskyddsförordningen så att förvaltningarna sedan kan arbeta tryggt och säkert i den digitala världen. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2015-05-02 85 Tjänsteskrivelse, 2016-04-28 16 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 78 2015-05-16........................................ Beslutet expedieras till Förvaltningschefer Ekonomichef Personalchef Kanslichef IT-chef 17 (35)
79 Medlemskap i GREAT Diarienummer: KSF-2016-118 106 Beslut Att Svenljunga kommun går med i intresseföreningen GREAT. Medlemskapet finansieras från KSF oförutsett under 2016 (10 000 kr) och tas med i verksamhetsplanen för 2017-2019. Motivering Svenljunga kommun vill vara med och påverka den regionala digitala utvecklingen så att utvecklingen av ny teknologi även finns på landsbygden. Sammanfattning av ärendet GREAT (Göteborg Region Easy Access Technology) är en intresseförening som arbetar för att utveckla IT-infrastrukturen i Västsverige, som anser att det behövs en ökad fokusering för att Västsverige skall fortsätta vara en ledande region inom IT-infrastruktur. Föreningen består av ett 50-tal aktörer; operatörer, företag, föreningar, universitet och högskolor, kommuner samt kommunala och regionala bolag. Som medlem ingår man i ett professionellt nätverk och man har möjlighet att vara med att påverka samt utveckla Västsverige och dess IT-infrastruktur. Vision GREAT verkar för det digitala samhällets utveckling, innovation och livskvalitet för individer, företag och organisationer. Mål IT-infrastrukturen i Västsverige skall vara bäst i Sverige och bland de fem bästa regionerna i EU i jämförande internationella studier. Affärsidé Att driva debatt om IT-infrastruktur & digitaliseringen, verka för fortsatt fiberförtätning samt vara bollplank och informationsbärare för kommuner om samhällsnyttan i ITinfrastrukturen Fokusområden Infrastruktur Fokus samhällsutveckling. T.ex. säkerhet och kapacitet i näten, Robusta nät och Wifi. UBIT Välfärd Fokus välfärdstjänster; sjukvård i hemmet, e-hälsa, trygghetslarm, skola och utbildning 18 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 79 2015-05-16........................................ Internet of Things/ Big Data Fokus Always Connected. Det uppkopplade samhället och bilar, Big Data, E-sport, säkerhet och etiska aspekter Medlemskap i GREAT innebär att man får Inbjudningar till exklusiva medlemsträffar och/ eller bredare publika events Medverka i olika fokusgrupper, såsom Infrastruktur, Välfärd och IoT / Big Data Möjlighet att vara med och påverka utvecklingen i regionen Framföra krav och åsikter på framtida infrastruktur, tjänster och annat inom GREATs ansvarsområden Marknadsföra Er via nätverket och vår hemsida med namn, logga och av Er verksamhet Arrangera egna seminarier eller träffar via vårt nätverk, samt påverka innehåll och föredragshållare Nätverka på en konkurrensneutral arena Stärka det personliga nätverket och möjliggöra rekrytering Kostnad 10 000 kr per Företag/ Kommun/ Organisation och år. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2015-05-02 86 Tjänsteskrivelse, 2016-04-28 Beslutet expedieras till Ekonomienheten IT-chef 19 (35)
80 Kontaktcenter i Svenljunga kommun finansiering Diarienummer: KSF-2015-254 103 Beslut Ärendet ska remitteras till nämnderna för yttrande före beslut. Remiss till nämnderna enligt följande: ämnar finansiera kontaktcentrat med budgetjusteringar från nämnderna utefter nyttjandegrad av kontaktcentrat. Svar önskas från nämnderna senast 31 augusti 2016 med synpunkter på den ovan föreslagna finansieringsmodellen. Sammanfattning av ärendet beslutade i oktober att inrätta ett kontaktcenter i Svenljunga kommun. Under 2016 kommer införandet inte att medföra några kostnader då första året består av planering, test av system för hantering av inkommande ärenden/frågor och visst test av införande. Detta görs inom ramarna för kansliets budget. Därefter sker ramjusteringar i enlighet med ovan förslag. Utgångspunkt i uppstartsskedet kommer att vara mätningar på samtalsmängd, samtalslängder och besöksmängder, per förvaltning. Utredning och förslag om kontaktcenter på uppdrag av KSAU Inom ramen för fullmäktigemålen: Målområde 2 Förbättrade möjligheter till demokrati och inflytande Goda ambassadörer och bra bemötande. Indikatorerna Andelen av de som har kontakt med kommunen som upplever gott bemötande och god tillgänglighet (nöjd medborgarindex från medborgarundersökningen) Andel av de som skickar en enkel fråga via e-post och får svar inom två dagar (%) (Servicemätningen) (KkiK nr 1) Andel av de som tar kontakt med kommunen via telefon och får ett direkt svar på en enkel fråga (%) (Servicemätningen) (KkiK nr 2) Med sikte på dessa indikatorer har en utredning gjorts som syftar till etablerandet av ett kontaktcenter som kommer att förbättra den kommunala servicen till kommunens medborgare. Möjligheten finns också att här hantera synpunkter och klagomål samordnat för att ytterligare förbättra den kommunala servicen till medborgarna. 20 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 81........................................ Utredningen föreslår ett kommungemensamt kontaktcenter som är medborgarens naturliga väg in till kommunen. Kontaktcentret ska på sikt ha generösa öppettider och nås via flera samverkande kanaler, såsom webb, telefon, e-post, e-tjänster, sociala medier och besök. Till kontaktcentret vänder sig medborgare för att få hjälp med information, vägledning, rådgivning, administrativ service, status på ett ärende och handläggning av enklare ärenden. Erfarenhetsmässigt står dessa typer av ärenden för ca 70 % av alla kontakter medborgaren har med en kommun. Alla ärenden som kommer in till kontaktcentret ska registreras i ett gemensamt system för hantering av inkommande ärenden/frågor, vilket möjliggör en god uppföljning och ger ett bra underlag för återrapportering till förvaltningarna. Exakt vilka ärenden som hanteras av kontaktcentret regleras i avtal mellan förvaltningarna och kontaktcentret. Plan för införande tas fram under 2016. Det centrala kontaktcentret placeras i nuvarande reception som byter namn till Kontaktcenter. Kundcenter är kommunens ingång, nav och ansikte utåt. Bemanning Rekrytering till Kundcenter sker utifrån de kriterier som tas fram för personal i Kundcenter. Flytt av personal från annan verksamhet till Kundcenter kommer bara att ske där ovan kriterier uppfylls. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 206-05-02 80 Tjänsteskrivelse, 2016-04-21 Utredning Kontaktcenter i Svenljunga kommun, 2015-10-16 Förslag till beslut på sammanträdet Per Andersson (S): Ärendet ska remitteras till nämnderna före beslut. Remiss till nämnderna enligt följande: ämnar finansiera kontaktcentra med budgetjusteringar från nämnderna efter nyttjandegrad av kontaktcentrat. Svar önskas från nämnderna senast 31 augusti 2016 med synpunkter på finansieringsmodellen. Beslutet expedieras till Nämnderna Förvaltningschefer Kanslichef 21 (35)
81 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Diarienummer: KSF-2016-12 003 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Antar program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare. Nämndernas uppföljningsplaner ska redovisas till kommunfullmäktige en gång per mandatperiod, normalt före årsskiftet året efter riksdagsval hållits, första gången redovisas dock planerna till kommunfullmäktige före halvårsskiftet 2017. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige ska enligt 3 kap. 19 b kommunallagen (1991:900, KL) för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för kommunala verksamheter som utförs av privata utförare. I programmet ska det anges hur dessa samt övriga föreskrifter följs upp och hur man säkerställer allmänhetens insyn. Syftet med programmet är att lyfta frågorna om uppföljning och insyn till en politisk strategisk nivå för att där fastställa omfattning, struktur och ansvar samt krav på återkoppling. Programmet har varit på remiss i övriga nämnder, socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden har inget att erinra. Samhällsbyggnadsnämndens yttrande har tagits i beaktande och programmet har förtydligats i enlighet med yttrandet. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2016-04-11 68 Tjänsteskrivelse, 2016-03-16 Samhällsbyggnadsnämndens yttrande, 2016-03-23 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2016-03-08 16 Socialnämndens protokoll 2016-03-09 28 Förslag på Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare 22 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 81........................................ Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige Kansliet Ekonomienheten, upphandling 23 (35)
82 Motion om utmaningsrätt Diarienummer: 2014-KS184 050 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Avslå förslaget om att införa utmaningsrätt i Svenljunga kommun. Reservation C-gruppen (Petra Ojala och Barbro Johansson) reserverar sig mot beslutet. Svar återremiss Angående återremissen från Kommunfullmäktige 2016-02-15 med önskan att belysa konsekvenserna för kommunen ytterligare. Efter genomgång av utredning hittas inga ytterligare fakta som kan belysas. Alternativ A: Kommunfullmäktige beslutar att i enlighet med förslaget om utmaningsrätt införa detta i Svenljunga kommun 2016. Ett första steg om att ta fram, utforma och förankra riktlinjer och regler för utmaningsrätt, tas med i budgetarbetet för 2016 som en kostnad om 200 000kr. I detta arbete beräknas också framtida kostnader i enlighet med bifogad utredning. Motivering Med ökad konkurrens kan både tillgänglighet, kvalitet och valfrihet öka för kommunens medborgare. Utmaningsrätten ökar möjligheten till att vi får fler företagare i kommunen och vi ser möjligheter i konkurrensen. Vi vill pröva hur väl den egna verksamheten står sig mot andra aktörers förmåga att leverera samma tjänst både kostnads- och kvalitetsmässigt. Kostnadsbesparingar kan uppnås och det kan leda till en bättre välfärd för medborgarna, samtidigt som deras skattepengar skulle användas mer effektivt. Även i de fall där en utmaning inte leder till en upphandling kan man anta att medvetenheten ökar i den befintliga organisationen, vilket leder till att kvalitets- och kostnadsförbättringar kan uppnås internt. Alternativ B: Kommunfullmäktige beslutar att förslaget om att inför utmaningsrätt Svenljunga kommun avslås. Motivering Införande av utmaningsrätt innebär att en helt ny organisation behöver byggas upp. Det blir svårt att få en hållbar kommunövergripande samverkan, avtalsskrivningar skapar svårigheter med långsiktigheten samt demokratisk insyn och uppföljningar försvåras. Med de ekonomiska konsekvenser som ett införande medför, också innan utmaningar kan tas emot, är det svårt att motivera detta. Att vi låser upp delar av kommunens verksamhet med avtal, gör att vi i knapra tider dessutom minskar kommunens 24 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 82........................................ möjligheter sätta in sparåtgärder där det behövs. Att istället satsa på ökad utveckling av verksamheten internt och att samarbeta över kommungränser kommer att ge mer effekt. Sammanfattning av ärendet Motion från Tommy Stensson (C) och Anne-Louise Karlsson (C), inkommen 2014-06-02. Utmaningsrätt, innebär att kommunen ger allmänhet, anställda och entreprenörer rätt att genom en utmaning initiera en prövning om en verksamhet, eller del av en verksamhet, som idag drivs i kommunens regi kan och bör utföras i annan regi. Syftet med utmaningsrätt beskrivs ofta som att pröva verksamheter som bedrivs av kommunen, såväl kostnadsmässigt och kvalitetsmässigt som idémässigt. Motionsställarna förslår att: Svenljunga kommun inför Utmaningsrätt, vilket öppnar upp den kommunala sektorn för alternativa driftsformer. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att ta fram regler/riktlinjer för utmaningsrätt i Svenljunga kommun. Att motionen får en skyndsam handling. 39 kommuner i Sverige har utmaningsrätt idag (SKL 2014). Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2016-04-11 69 Tjänsteskrivelse, 2016-03-31 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-02-15 Utredning Utmaningsrätt i Svenljunga kommun, 2015-08-10 Motion från Tommy Stensson (C) och Anne-Louise Karlsson (C), inkommen 2014-06-02 Förslag till beslut på sammanträdet Petra Ojala (C) och Barbro Johansson (C): Bifall enligt alternativ A, med införande 2017 Per Andersson (S): Bifall arbetsutskottets förslag (alternativ B) Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt alternativ B. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för arbetsutskottets förslag (alternativ B) Nej-röst för Ojala och Johanssons förslag (alternativ A) 25 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 82........................................ Omröstningsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår Per Andersson (S) Kerstin Göss-Lindh (S) x x Anders Leijonhielm (LBPO) x Jarl Bill (LBPO) x Johan Björkman (M) Petra Ojala (C) Barbro Johansson (C) Christer Schönander (SD) x x x x Stefan Carlsson (S) x Med 4 ja-röster, 4 nej-röster och en ledamot som avstår, beslutar kommunstyrelsen utifrån ordförandens utslagsröst att bifalla arbetsutskottets förslag, alternativ B. Beslutet expedieras till Tommy Stensson (C) Anne-Louise Karlsson (C) Kommunchef Kanslichef 26 (35)
83 Svar på medborgarförslag gällande uthyrning av samlingslokaler Diarienummer: KSF-2015-289 106 Beslut Avslår medborgarförslaget och ger i uppdrag åt samhällsbyggnadsnämnden att sammanställa en lista på befintliga lokaler. Den publiceras sedan i anslutning till övriga mötesplatser på kommunens webbplats. Motivering Verksamheterna upplever ingen större efterfrågan på ytterligare lokaler. Både i centralorten och på de mindre orterna finns det lediga tider i idrottshallarna och/eller lokalerna i anslutning till dem. Genom att sammanställa de befintliga lokalerna, kan fler få kännedom om vad som finns tillgängligt. Sammanfattning av ärendet Förslaget innebär att fler lokaler ställs till förfogande för föreningslivet för en rimlig slant och att befintliga lokaler i gott skick sammanställs på en lista. Dessutom föreslås att kommunen sponsrar bra arrangemang av duktiga anordnare. I den tidigare utredningen från 2011/2012 framkom att det var ytterst få tillfällen när inte tätortens lokaler uppfyllde föreningarnas önskemål, förutom ett visst behov av att kunna använda teaterbiografen för större evenemang, vilket nu är möjligt. I dagsläget finns några tillgängliga tider för föreningslivet på Moga Fritid (i idrottshallen tidigt på eftermiddagen och lite senare på kvällen) samt fler tider i kommunens övriga idrottshallar. Det finns även biutrymmen i anslutning till Moga Fritids idrottshall samt några av de övriga idrottshallarna som kan vara lämpliga för andra föreningsaktiviteter. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2016-05-02 79 Tjänsteskrivelse, 2016-04-12 Tidigare besvarad motion om samlingslokaler med diarienummer 2011-KS296 824 Medborgarförslag från Marianne Josefsson, inkommen 2015-10-01 27 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 82........................................ Beslutet expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden Marianne Josefsson 28 (35)
84 Försäljning av fastigheten Svenljunga 1:39 Diarienummer: KSF-2016-066 252 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Säljer fastigheten Svenljunga 1:39 till Svenljunga Verksamhetslokaler AB. Sammanfattning av ärendet KSAU har inköpt fastigheten Svenljunga 1:39 för kommunens räkning (i protokoll 2016-02-23 har fastighetsbeteckning fel, det ska inte vara Prästagården 1:39). Köpeskillingen är 6 miljoner kronor med tillträdes dag 2016-05-02. Enligt styrdokument och ägardirektiv så skall Svenljunga Verksamhetslokaler AB på kommunfullmäktiges uppdrag förvärva, äga, förvalta samt främja kommunens försörjning av verksamhetslokaler. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2016-05-02 78 Tjänsteskrivelse, 2016-04-06 Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige Ekonomienheten Kanslienheten Verksamhetslokaler AB 29 (35)
85 Medborgarförslag om gratis kollektivtrafik för unga under sommaren Diarienummer: KSF-2015-197 014 Beslut Behandla frågan om gratis kollektivtrafik för unga tillsammans med förslaget om gratis kollektivtrafik för pensionärer i budgetberedningen inför verksamhetsplan 2017-2019. Sammanfattning av ärendet Lisen Svensson och Judit Fernbom har i sina respektive medborgarförslag angett att de önskar att kommunen delar ut fritidskort för kollektivtrafik under sommarmånaderna till alla ungdomar i likhet med systemet i Marks kommun. Enligt Västtrafik kostar ett Jul- och sommarlovskort som kommunen kan dela ut 566 kr per skolungdom under innevarande läsår. Den totala kostnaden för kommunen beror på vilka årskullar som skulle kunna erbjudas kortet. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2016-05-02 89 Tjänsteskrivelse, 2016-05-04 Medborgarförslag från Lisen Svensson, inkommen 2015-05-26 Medborgarförslag från Judit Fernbom, inkommen 2015-05-26 Beslutet expedieras till Lisen Svensson Judit Fernbom Ekonomienheten Samhällsbyggnadschef 30 (35)
86 Årsredovisning 2015 Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Diarienummer: 2016-KS098 042 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Svenljunga kommun godkänner årsredovisning för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund 2015 samt beviljar styrelsen ansvarsfrihet för 2015. Sammanfattning av ärendet Årsredovisningen för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har utarbetats enligt bifogade handlingar. Verksamheten under 2015 har genomförts enligt beslutat handlingsprogram och verksamhetsplan. Årets resultat visar ett överskott på 1,8 Mkr, med en omsättning under året på cirka 165,8 Mkr. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2016-04-11 70 Protokollsutdrag Direktionen, 2016-03-11 Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Årsredovisning 2015 Beslutet expedieras till Ekonomienheten Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund 31 (35)
87 Årsredovisning för Sjuhärads Samordningsförbund 2015 Diarienummer: 2016-KS086 042 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Svenljunga kommun godkänner årsredovisning för Sjuhärads Samordningsförbund 2015 samt beviljar ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter för verksamhetsåret 2015. Sammanfattning av ärendet Årsredovisningen för Sjuhärads Samordningsförbund är fastställd (styrelsemöte 2016-02- 25 5). Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. Enligt lag om finansiell samordning ska förbundsmedlemmarna var för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokoll 2016-04-11 71 Revisionsberättelse Årsredovisning för Sjuhärads Samordningsförbund 2015-01-01 2015-12-31 Beslutet expedieras till Ekonomienheten Sjuhärads Samordningsförbund 32 (35)
88 Information från kommunstyrelsens ordförande informella uppsiktsplikten s ordförande har inget att informerar om. 33 (35)
89 Anmälda delegationsbeslut Diarienummer: 2016.028 002 Beslut Godkänner redovisningen av nedanstående beslut som har fattats med stöd av delegation, Arbetsutskottets beslut 2016-05-02 77 Försäljning av tomtmark Kanslichefens beslut 1001/2016 Anställning lokalförsörjningsstrateg Ekonomichefens beslut Tilldelningsbeslut vagnparksfinansiering, 2016-04-20 34 (35)
90 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Beslut Lägger nedanstående beslut, skrivelser och meddelanden som har inkommit till kommunstyrelsen till handlingarna: Kommunala funktionshinderrådet Protokoll 2016-04-14 Svenljunga Verksamhetslokaler AB Protokoll 2016-04-04 Svenljunga kommun Förvaltning AB Protokoll 2016-04-04 Svenljunga Industrifastigheter AB Protokoll 2016-04-04 AB Svenljunga Bostäder Protokoll 2016-04-04 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Protokollsutdrag 60, 2016-04-21 Bidrag till inkluderingsprojekt Vänskap Holsljunga 35 (35)