Hultsfreds kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) 2004-05-11 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Hultsfred 2004-05-11 kl. 14.00-17.20 Beslutande Åke Bergh Ingrid Rosén Bodil Liedberg Jönsson Christel Rüdiger-Karlsson Lars Rosander Jonny Bengtsson Torbjörn Wirsenius Bo Bergman 32-37, 40, 42-44 Eva Johansson Rosso Arne Fäldt 38-39, 41 Tommy Ejnarsson Per Inge Petersson 32-40, 42-44 Åke Nilsson Gunilla Aronsson 41 Ove Engkvist Övriga deltagande Edgar Hofvergård Arne Fäldt Konny Bogren Göran Berglund Allan Seger Sven Carlsson Fredrik Karlsson Bertil Karlström Gunilla Aronsson Magnus Blomberg Utses att justera Ove Engkvist Eva Johansson Rosso Underskrifter Paragrafer 32-44 Sekreterare. Bertil Karlström Ordförande... Bo Bergman 32-37, 40, 42-44 Jonny Bengtsson 38-39, 41 Justerande. Ove Engkvist Eva Johansson Rosso ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 2004-05-11 Datum för anslags 2004-05-13 Datum för anslags 2004-06-04 uppsättande nedtagande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Kommunkansliet. Bertil Karlström
2 BUN SN Ekonomi Ks 32 Budgetuppföljning, frekvenser och kvalité Arbetsutskottet 142/04 Kommunstyrelsens beslut Barn- och utbildningsnämndens och socialnämndens kontinuerliga budgetuppföljningar skall delges kommunstyrelsen varannan månad från och med februari respektive år. Ekonomichefens finansrapportering skall ske en gång i kvartalet.
3 KF Ks 33 Dnr 2004.45 045 Kommunal borgen för Virserums Konsthall Virserums Konsthall har i skrivelse den 25 mars 2004 till kommunstyrelsen anhållit om kommunal borgen för ett lån på 1 500 000 kronor i Virserums Sparbank för byggandet av det s k Pappershuset, som ingår i sommarens Träbiennal på Virserums Konsthall. Arbetsutskottet beslutade den 6 april 137 ge sitt stöd för en kommunal borgen men krävde samtidigt en ingående ekonomisk analys för hela Träbiennalen 2004. Henrik Teleman, Virserums Konsthall, redovisade ärendet för arbetsutskottet den 13 april 2004. Arbetsutskottet 145/04 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att teckna tioårig kommunal borgen på 300 000 kronor för Virserums Konsthalls lån i Virserums Sparbank.
4 KF Ks 34 Dnr 2004.51 730 Förändrade ledningsområden inom äldre- och handikappomsorgen Nuvarande organisation för äldre- och handikappomsorgen i Hultsfreds kommun fastställdes i socialnämnden 27 maj 1998. De olika områden som respektive områdeschef ansvarat för har varit ojämnt fördelade med mellan 30-85 medarbetare (årsarbetare) per heltids områdeschef. Målsättningen med de nya områden som presenterats är att de ska bli mer jämt fördelade och överblickbara. Varje område får enligt förslaget cirka 50 årsarbetande medarbetare. Eftersom tre boendeenheter är under avveckling måste enligt socialnämnden enöversyn av områdena ske före 2005. I samband med detta måste hänsyn tas till de ökade hemtjänstinsatserna i ordinärt boende. Dessutom står hela förvaltningen inför en avsevärd omvandlingsprocess där ledarskapet aktivt måste kunna stödja förändringsarbetat. En långsiktig strategi kring ledarskap och organisation måste snarast tas fram. Socialnämnden 33/04 Ks Au 150/04 Socialnämnden beslutade den 24 mars 2004, 33 att upphäva beslutet från 27 maj 1998 49, om omorganisation av äldre- och handikappomsorgen samt godkänna av socialförvaltningen den 10 februari 2004 upprättat förslag till förändrade ledningsområden inom äldre- och handikappomsorgen i Hultsfreds kommun. Socialnämnden beslutade vidare föreslå kommunfullmäktige att upphäva beslutet från kommunfullmäktige den 15 juni 1998, 65, angående omorganisation av äldre- och handikappomsorgen, samt att godkänna förslaget av den 10 februari 2004 till förändrade ledningsområden inom äldre - och handikappomsorgen i Hultsfreds kommun.
5 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att upphäva fullmäktigs beslutet av den 15 juni 1998, 65, angående omorganisation av äldre- och handikappomsorgen, samt att godkänna förslaget av den 10 februari 2004 till förändrade ledningsområden inom äldre - och handikappomsorgen i Hultsfreds kommun.
6 KF Ks 35 Dnr 2004.66 109 Samverkan mellan Hultsfreds Vimmerby och Västerviks kommuner Kommunalråden och kommuncheferna i Hultsfred Vimmerby har tillsammans diskuterat fram en plan för ökad samverkan mellan de tre kommunerna för att de med ökad tyngd skall kunna uppträda tillsammans i viktiga angelägenheter. Kommunernas diskussioner och gemensamma agerande ska ske i stort samförstånd med regionförbundet i Kalmar län. Fortsatt samverkan, såsom denna beskrivs i kommunernas gemensamma skrivelse den 30 mars 2004, förutsätter godkännande av respektive kommuns kommunfullmäktige. Arbetsutskottet 161/04 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna samverkansprojektet mellan Hultsfreds Vimmerby och Västerviks kommuner och att detsamma får fortsätta och utvecklas vidare.
7 Ekonomikontor Ks 36 1999.278 435 Tilläggsanslag för underhåll av fiskvägar vid Finsjö Övre och Nedre kraftverk Sydkraft AB har medgivit Emåns Intresseförening att bygga fiskvägar förbi Finsjö Övre och Nedre kraftverk i Emån. Byggnationen ingår som en del i projekt fiskvandring i Emån. Medfinansiärer är emåkommunerna, Emåns Vattenförbund, Regionförbundet i Kalmar län, länsstyrelserna i Kalmar och Jönköpings län och Fiskeriverket. Med anledning av Sydkrafts medgivande har ett avtal upprättats mellan Emåns Vattenförbund och Oskarshamns, Mönsterås Högsby, Hultsfreds och Vetlanda kommuner, som innebär att de fem kommunerna solidariskt, under en treårsperiod, ikläder sig de kostnader för Sydkrafts produktionsbortfall som på grund fiskvägarna/omlöpen överstiger 50 000 kronor per år. Kostnaderna har beräknats till någonstans mellan 10 000 och 20 000 kronor per år och kommun. På sikt kommer kostnaderna för produktionsbortfallet regleras i vattendom. Arbetsutskottet har den 25 oktober 1999, 563, godkänt avtalet, som även godkänts av de fyra andra kommunerna. Emåns vattenförbund har 7 april 2004 till Hultsfreds kommun, översänt en faktura på 15 300 kronor exklusive moms, 19 125 kronor inklusive moms, för kommunens andel i Sydkraft AB:s kostnader för vattenspill under 2003. Arbetsutskottets 164/04 Kommunstyrelsens beslut Fakturan avseende kommunens andel av kostnaderna för vattenspill 2003 godkänns för betalning. För ändamålet anvisas 15 300 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.
8 IT-avdelningen Ks 37 Dnr 2003.58 009 Organisation för IT-ledningen i Hultsfreds kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog den 4 mars 2003, 89, åt kanslichefen och IT-chefen att se över och framlägga förslag beträffande ITledningsgruppens sammansättning/struktur och arbetsuppgifter i framtiden. Kommunstyrelsen beslutade den 3 mars 2004, 15, att anta ny organisation för IT-ledningen i Hultsfreds kommun. I den nya organisationen ingår en övergripande samrådsgrupp med två ledamöter från kommunstyrelsen. IT-avdelningen anhåller att kommunstyrelsen utser två ledamöter i gruppen. Arbetsutskottet 171/04 Kommunstyrelsens beslut Till kommunstyrelsens ledamöter i IT-organisationens övergripande samrådsgrupp utses Jonny Bengtsson och Per-Inge Pettersson.
9 Ekonomikontor Sven Carlsson Personalkontor Ks 38 H 2004.514 Besparingsåtgärder inom kommunstyrelsens förvaltningar Kommunchef Sven Carlsson har i delrapport två den 26 mars 2004 framlagt förslag till organisations- och besparingsåtgärder i enlighet med det besparingskrav om sammanlagt 2, 0 miljoner kronor på kommunstyrelsens förvaltningar under åren 2004-2005, som beslutades i budgetbehandlingen för 2004 års budget. Förslaget, som framtagits i samråd med kanslichef Magnus Blomberg, ITchef Stefan Wittlock, personalchef Hans Andersson ekonomichef Mats Stenström, teknisk chef Bo Strangnefjord och räddningschef Torbjörn Rosenius, har en total besparingseffekt på 1 300 000 kronor. MBL förhandlingar om besparingsåtgärderna har genomförts den 19 april 2004. Arbetsutskottet 172/04 Kommunstyrelsens beslut Föreslagen neddragning av rökdykarkompetensen vid räddningsvärnet i Silverdalen avslås. I övrigt godkänns kommunchefens förslag av den 26 mars 2004 om organisations- och besparingsåtgärder på kommunstyrelsens förvaltningar.
10 Magnus Blomberg Thorbjörn Svahn Ks 39 Dnr 2004.67 106 Inflyttarservice och nyhetsbrev Hultsfreds kommun har under perioden 1999-2003. givit ut ett nyhetsbrev Nyhetsbrevet drogs in vid årsskiftet 2003/2004 i samband med flera andra besparingsåtgärder. Leader Astrid Lindgrens Hembygd, har till uppgift att medverka till och stödja en positiv utveckling av regionen. Man arbetar dels genom att på olika sätt stödja goda idéer hos föreningar, företag och enskilda, dels genom att ta egna initiativ. I samarbete med en konsult har ALH därför tagit fram och bekostat ett datastöd för att producera och ge ut nyhetsbrev. Stödet, som förenklar utgivningen, kommer att användas för att ge ut nyhetsbrev i Eksjö, Vimmerby och Oskarshamns kommuner. ALH efterfrågar Hultsfreds kommuns intresse för att delta i samarbetet och likaledes ge ut ett nyhetsbrev. Arbetsutskottet 178/04 Kommunstyrelsens beslut Ett nyhetsbrev för Hultsfreds kommun skall ges ut med cirka tio nummer per år och administreras med hjälp av ALH:s nya datastöd. Arbetet är långsiktigt; planerad utgivningsperiod bör vara minst 5 år. Kundbasen skall breddas väsentligt (helst ca 1000 aktuella adresser) genom att adresser till utflyttade samlas in via skattemyndigheten i Vimmerby. Arbetet görs manuellt på plats hos skattemyndigheten av lämplig kommunal person. Ekonomiska resurser avsätts för produktion och utgivning av brevet samt inflyttarservice inklusive uppföljning av kontakter. Uppföljning av tidigare genomförd landsbygdsinventering skall även ingå i uppdraget. För ändamålet avsätts 90 000 kr, som får finansieras med 45 000 kr ur kontot för näringslivsåtgärder och 45 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsett; även andra finansieringsmöjligheter skall undersökas. KF Produktion och utgivning skall ske i nära samarbete med kommunens informationssekreterare.
11 Ks 40 Dnr 2004.62 533 Ombyggnad av flygplatsljus vid Hultsfred Vimmerby flyplats Flygplatschefen Bengt Nilsson och byggnadsingenjör Johnny Sigvardsson har utarbetat ett beslutsunderlag/kalkyl rörande ombyggnad av flygplatsljus för anpassning flygplatsen till krav enligt BCL-F. De i underlaget föreslagna åtgärderna kräver investeringar på ca 3 miljoner kronor. För att åtgärderna skall anses tillfyllest krävs vissa godkännanden och medgivanden från Luftfartsinspektionen, vilka erhållits i skrivelse den 23 mars 2004. Dessutom krävs att flygplatsbolaget måste ta eget ansvar för personsäkerheten, vilket i sin tur ställer krav på särskilda skriftliga instruktioner till personalen. Styrelsen för Hultsfred Vimmerby Flygplats AB beslutade den 14 april 2004, 15, att investeringen på ca 3,0 miljoner kronor i nya banljus skall genomföras under förutsättning av att den godkänns av kommunfullmäktige i såväl Hultsfreds som Vimmerby kommuner. Finansiering sker genom upplåning av 3,0 miljoner kronor Flygplatsbolaget anhåller om att Hultsfreds och Vimmerby kommuner tecknar borgen för lånet till ett belopp av 2,0 respektive 1,0 miljoner kronor. Arbetsutskottet 181/04 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna utbyggnaden av nya banljus för en kostnad av 3,0 miljoner kronor samt att bevilja Hultsfred-Vimmerby Flygplats AB kommunal borgen intill ett belopp av 2,0 miljoner kronor för lån till investeringarna på 3,0 miljoner kronor. Yrkanden Jonny Bengtsson s, med instämmande av Per-Inge Pettersson c, Åke Nilsson kd, Åke Bergh m och Tommy Ejnarsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Torbjörn Wirsenius fp, yrkar avslag på förslaget.
12 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och på Torbjörn Wirsenius yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Utbyggnaden av nya banljus på Hultsfred-Vimmerby Flygplats för en kostnad av 3,0 miljoner kronor godkänns. Hultsfred-Vimmerby Flygplats AB beviljas kommunal borgen intill ett belopp av 2,0 miljoner kronor för lån till investeringarna på 3,0 miljoner kronor. Reservation Torbjörn Wirsenius reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.
13 KF Ks 41 Dnr 2004.72 026 Avtal med Industrihälsan i Hultsfred AB om företagshälsovård för Hultsfreds kommun 2005-2007 Gällande avtal mellan Industrihälsan i Hultsfred AB och Hultsfreds kommun om samarbete i arbetsmiljöarbete och företagshälsovård löper ut 31 december 2004. Nytt avtal om företagshälsovård för Hultsfreds kommuns anställda har upprättats med Industrihälsan den 15 april 2004. Avtalstiden är bestämd till två år, 2005 2006, med möjlighet till ett års förlängning. Abonnemangspriset för hela perioden är överenskommet till 975 000 kronor per år. Arbetsutskottet 182/04 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna dels avtalet med Industrihälsan i Hultsfred AB den 15 april 2004 om företagshälsovård för Hultsfreds kommun, dels avtal med Industrihälsan den 15 april 2004 om tilläggstjänster inom företagshälsovården.
14 KF Ks 42 Dnr 2004 041 Ekonomiska förutsättningar för budget 2005 och plan 2006-2007 Ekonomikontoret har till kommunstyrelsen framlagt en redovisning av de ekonomiska förutsättningarna för budget 2005 och plan 2006-2007. Förutsättningarna gäller för de förhållanden som är kända vid tillkomsten av förutsättningarna och kan komma att förändras över tiden. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Beslutade besparingsåtgärder kvarstår tills vidare och om någon nämnd avser att äska medel utöver fastställd ram (budget 2004) måste dessa finansieras inom egen budget.
15 Ks 43 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut och beslut, som av annan anledning inte fordrar kommunstyrelsens handläggning, anmäls till kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämndens uppföljningsrapport 2004-04-30 Arbetsutskottet 2004-03-30 2004-04-20 2004-05-06 2004-04-27 2004-04-13 Reservation Tommy Ejnarsson anmäler reservation mot arbetsutskottets beslut i 152 om upplåtelse av mark telekommunikationsanläggningar.
16 Ks 44 Avtackning av kommunsekreterare Bertil Karlström Med anledning av att kommunsekreterare Bertil Karlström slutar sin anställning i kommunen den 15 maj tackade kommunstyrelsens ordförande kommunalrådet Bo Bergman Bertil för hans insatser för kommunstyrelsen och för ett bra samarbete. Bertil Karlström å sin sida tjänst och tackade kommunstyrelsen för ett gott samarbete samt önskade sin efterträdare som styrelsens sekreterare Magnus Blomberg lycka till.