Socialnämnden 12-23
2 12 Information... 5 13 Utökat tillstånd för alkoholservering till allmänheten - Pizzeria och Grill Kvarnen... 6 14 Utökat tillstånd för alkoholservering till allmänheten - Harrys Alingsås... 7 15 Månadsrapport kring ensamkommande barn 2017... 8 16 Årsredovisning 2016... 9 17 Svar på motion angående aktiveringskrav som villkor för försörjningsstöd - Anton Oskarsson (M) m fl... 10 18 Digitala utvecklingsinitiativ 2017... 11 19 Tillsynsplaner för serveringstillstånd, försäljning av receptfria läkemedel och försäljning av tobak och folköl 2017... 12 20 Redovisning av statsbidrag för verksamhet med personligt ombud 2016... 13 21 Godkännande av finansiering och avtal - Utväg Södra Älvsborg... 14 22 Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg 2016... 15 23 Meddelanden... 16
3 Plats och tid Socialförvaltningen, Sidenvägen 7D, Alingsås kl. 15:00-17:05 Paragrafer 12-23 Beslutande Niklas Hellgren (KD), ordförande Britt-Marie Kuylenstierna (MP), vice ordförande Helena Carlström (S) Margaretha Svensson (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) Katarina Ekenger (MP) Alice Book (V) tjänstgör för Anders Dahl (V) Roland Salomonsson (M) Inger Carlborg (M) tjänstgör för Christina Karén (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) tjänstgör för Carl Gunnarsson (M) Henry Johansson (C) Karin Josefsson (L) tjänstgör för Mia Thordson (L) Anna-Maria Olsson (S) tjänstgör för Gunilla Gomér (SD) Övriga deltagare Jalel Ayeb (S) Anna Löfgren Samuelsson (MP) Jenny Hellsten, nämndstrateg Sara Brodin, stabschef Björn Lind, avdelningschef arbetsmarknad, stöd och service, 20 Tina Karlsson, enhetschef ungdomsfältverksamheten, 12 Torbjörn Sandell, enhetschef barn och unga placeringsenheten, 12 Karen Alvstad, enhetschef barn och unga utredningsenheten, 12 Utses att justera Justeringens plats och tid Britt-Marie Kuylenstierna Socialförvaltningen, Sekreterare Ordförande Justerande Jenny Hellsten Niklas Hellgren Britt-Marie Kuylenstierna
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2017-02-27 Datum för anslags nedtagande 2017-03-21 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Jenny Hellsten
5 SN 12 Information A/ Information om fältsekreterare och samverkan Tina Karlsson, enhetschef, informerar om fältverksamheten och samordningen mellan vuxenfälts och ungdomsfälts verksamhet. B/ Uppföljning utredningstid barn och unga Torbjörn Sandell, enhetschef barn och unga placeringsenheten, och Karen Alvstad, enhetschef barn och unga utredningsenheten, informerar om uppföljningen av utredningstid för verksamheten barn och unga. C/ Stabschef informerar Sara Brodin, stabschef, informerar om kommande ärende kring socialnämndens hantering av asylsökande ensamkommande barn som genom beslut av annan myndighet än Alingsås kommun bedömts vara myndig.
6 SN 13 Dnr 2016.256 SN 741 Utökat tillstånd för alkoholservering till allmänheten - Pizzeria och Grill Kvarnen Lianna Pizzeria har hos socialnämnden ansökt om utökat tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit, och andra jästa alkoholdrycker vid Pizzeria och Grill Kvarnen med serveringstiden 11.00-01.00. Beredning Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2017-01-31. Lianna Pizzeria beviljas utökat tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit, och andra jästa alkoholdrycker vid Pizzeria och Grill Kvarnen med serveringstiden 11.00 01.00. Lianna Pizzeria
7 SN 14 Dnr 2017.018 SN 741 Utökat tillstånd för alkoholservering till allmänheten - Harrys Alingsås Estradrestaurangen AB har hos socialnämnden ansökt om tillfälligt tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten i Estrad arena den 23 februari 2017 med serveringstiden 18.00-00.00. Beredning Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2017-02-10. Estradrestaurangen AB beviljas tillfälligt tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid Estrad arena den 23 februari 2017 med serveringstiden 18.00-00.00. Estradrestaurangen AB
8 SN 15 Dnr 2017.004 SN 673 Månadsrapport kring ensamkommande barn 2017 Månadsrapport för januari. Rapporten innehåller information om de ensamkommande barnens ålder, kön samt fördelning av hur barnen är placerade idag. Vidare beskrivs faktorer som kan påverka inflödet samt socialförvaltningens planering för målgruppen de kommande månaderna. En viktig planeringsgrund, utöver Migrationsverkets prognos, är det nya systemet för ersättning till kommunernas arbete med ensamkommande barn. Förvaltningens yttrande Socialförvaltningen har i skrivelse den 25 januari 2017 lämnat följande yttrande. Flera unga återgår till Migrationsverket till följd av att de fyller 18 år eller på grund av åldersuppskrivning. Fokus för förvaltningens arbete ligger på att ställa om organisationen efter de förändrade förutsättningarna, inklusive förändrad statlig ersättning från 1 juli 2017. Rapporteringen för januari avseende ensamkommande barn godkänns. Kommunstyrelsen Utbildningsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Kultur- och fritidsnämnden
9 SN 16 Dnr 2017.014 SN 078 Årsredovisning 2016 Socialnämnden har upprättat förslag till årsredovisning för år 2016 med tillhörande bokslut för socialnämndens verksamheter. Förvaltningens yttrande Socialförvaltningen har i skrivelse den 14 februari 2017 lämnat följande yttrande. Socialförvaltningen har till största delen fullföljt de åtaganden som beslutades om i Flerårsstrategi 2016-2018. Av totalt 20 åtaganden bedöms 14 vara genomförda och sex bedöms vara påbörjade och pågående. Till socialnämndens åtaganden har nyckeltal kopplats. I jämförelse mot föregående år går utfallet för flera nyckeltal i rätt riktning, även om inte nämndens målvärden nås för samtliga nyckeltal. Sammanfattningsvis bedömer socialförvaltningen att socialnämndens åtaganden bidrar till utvecklingen av kommunfullmäktiges prioriterade mål. Socialnämnden redovisar ett negativt resultat om -18,5 mnkr. De största negativa avvikelserna mot budget finns inom följande verksamheter: Personlig assistans Ensamkommande barn Ej budgeterade lokalkostnader för lokalanpassning av hem för vård och boende för ensamkommande barn Familjehemsvård barn och unga Nämnden har under året beslutat om handlingsplaner för budget i balans, vilket innebär kostnadsminskningar motsvarande 16,4 mnkr. Under 2016 uppgick kostnadsminskningarna till 4,3 mnkr. Full effekt av kostnadsminskningarna fås under 2017, och uppgår då till ytterligare 12,1 mnkr. Upprättad årsredovisning inklusive bokslut 2016 för socialnämndens verksamhet godkänns. Kommunfullmäktige
10 SN 17 Dnr 2016.220 SN 734 Svar på motion angående aktiveringskrav som villkor för försörjningsstöd - Anton Oskarsson (M) m fl Anton Oskarsson (M), Daniel Filipsson (M) och Emil Johansson (M) har till kommunfullmäktige lämnat en motion om aktiveringskrav som villkor för försörjningsstöd. Enligt motionen föreslås att socialnämnden ges uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa aktiveringskrav, ett krav på motprestation, för försörjningsstöd enligt de möjligheter som öppnats genom den nya lagstiftningen som trädde i kraft 2013 (ändringar i 4 kap. 4 socialtjänstlagen). Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-10-26 att remittera ärendet till socialnämnden för beredning. Beredning Socialförvaltningen har i skrivelse den 27 januari 2017 lämnat följande yttrande. Socialnämnden anser att aktiveringskravet för den målgrupp som avses enligt 4 kap 4 gällande praktik och kompetenshöjande insatser för arbetslösa fullföljs. Dock kvarstår utmaningar för att tillskapa ett bredare utbud av verksamheter inom kommunen för de personer som är i behov av arbetslivsinriktad och social rehabilitering. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 februari 2017, 90. Yttrandet godkänns och antas som socialnämndens eget yttrande. Kommunstyrelsen
11 SN 18 Dnr 2017.005 SN 038 Digitala utvecklingsinitiativ 2017 I Socialförvaltningens flerårsstrategi 2017-2019 beskrivs hur socialnämnden fullgör kommunfullmäktiges uppdrag. Avsnitten att reducera central administration och skapa möjligheter till förvaltningsövergripande effektiviseringar, samt aktivt arbeta fram nya arbetssätt, metoder och teknik, inbegriper socialnämndens arbete med digitalisering. Beredning Socialförvaltningen har i skrivelse den 2 februari 2017 lämnat följande yttrande. Socialförvaltningen avser under innevarande budgetår att genomföra digitala utvecklingsinitiativ. Omfattning och nyttoeffekter bifogas som bilaga. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 februari 2017, 88, med beslutet att förvaltningen kompletterar ärendet med bedömning av socialnämndens framtida besparingar. Socialnämnden ansöker om 2,5 miljoner kronor från kommunens nyinrättade innovationsfond för digitala utvecklingsinitiativ enligt bilaga. Kommunstyrelsen
12 SN 19 Dnr 2016.248 SN 741 Tillsynsplaner för serveringstillstånd, försäljning av receptfria läkemedel och försäljning av tobak och folköl 2017 Enligt alkohollagen (2010:1622) 9 kap 2 ska kommunen upprätta en tillsynsplan som redogör för kommunens hantering av tillsyns- och tillståndsfrågor gällande alkoholservering samt försäljning av folköl och tobaksvaror. Tillsynsplanen omfattar även kommunens kontroll över försäljning av receptfria läkemedel. En detaljerad tillsynsplan upprättas varje år för planering av årets tillsynsarbete. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 februari 2017, 87. Tillsynsplan för serveringstillstånd, försäljning av receptfria läkemedel och försäljning av tobak och folköl för 2017 fastställs. Länsstyrelsen i Västra Götalands län
13 SN 20 Dnr 2015.208 SN 073 Redovisning av statsbidrag för verksamhet med personligt ombud 2016 Socialnämnden bedriver verksamhet med personligt ombud och har möjlighet att ansöka om statsbidrag hos Länsstyrelsen. Syftet med bidraget är att kommuner ska kunna bygga upp och utveckla arbetet med personligt ombud. Förvaltningen har sammanställt redovisning av verksamheten personligt ombud för 2016. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 februari 2017, 85. Redovisning av verksamheten för personligt ombud för 2016 godkänns. : Björn Lind
14 SN 21 Dnr 2016.205 SN 002 Godkännande av finansiering och avtal - Utväg Södra Älvsborg Utväg Södra Älvsborg startade 2001 och arbetar med våld i nära relation. Inom Utväg bedrivs vård och stöd genom enskilda samtal och gruppverksamhet till våldsutsatta och deras barn samt påverkansinsatser för våldsutövare. Det är en öppen verksamhet, allmänheten kan utan bistånd eller remiss söka till Utväg. Verksamheten har vidare i uppdrag att vara ett metod- och kompetensstöd till de samverkande myndigheternas personal samt sprida kunskap om våld i nära relation mer generellt. Utväg har finansierats av kommunerna i Boråsregionen samt Lerum och Alingsås kommuner med 1/3 av kostnaden. Södra och Västra hälso- och sjukvårdsnämnden har tillsammans bidragit med 2/3 av kostnaden. I samband med ny avtalsperiod har Västragötalandsregionen aviserat att man fortsättningsvis kommer att minska sin finansieringsandel till 50 procent. På grund av starkt ökat antal klienter, behövs det mer personal i verksamheten. För närvarande är det kö på 4-6 veckor för nybesök. Direktionen för Boråsregionen har fattat beslut den 29 september 2016 om att rekommendera medverkande kommuner att från 2017 höja kommunernas andel av finansieringen av Utväg Södra Älvsborg till 50 procent och att från 2017 godkänna en utökning av Utvägs personal med en årsarbetare. Kommunerna i Boråsregionen samt Lerums kommun har godkänt utökningen. Beredning Socialförvaltningen har i skrivelse den 31 januari 2017 lämnat följande yttrande. En ökning av finansieringen till 50 procent finns budgeterat i socialnämndens budget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 februari 2017, 89. Finansieringen av Utväg Södra Älvsborg höjs till 50 procent från och med 2017. Utökning av Utvägs personal med en årsarbetare godkänns. Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund
15 SN 22 Dnr 2016.039 SN 710 Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg 2016 Socialnämnden ska kvartalsvis rapportera till kommunfullmäktige, till de revisorer som avses i 3 kap. 8 kommunallagen samt till IVO enligt 16 kap. 6 f-h socialtjänstlagen (SoL) och 28 f-h lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) om 1. Gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet 2. Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet 3. Gynnande beslut som har verkställts (gäller endast revisorer och IVO) I Alingsås gäller socialnämndens rapporteringsskyldighet för omsorg till personer med funktionsnedsättning samt för individ- och familjeomsorg. Rapporteringen till IVO sker som individrapporter med sekretessbelagda uppgifter enligt en nationellt fastställd standard. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 februari 2017, 91. Rapporten till IVO för kvartal 4 2016 noteras och översänds till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Kommunfullmäktige Kommunens revisorer
16 SN 23 Meddelanden KF 2017-01-25, 13 15, 23 25, Avsägelser och kompletteringsval Meddelanden, sekretess Beslut 2017-02-15 från Kammarrätten i Göteborg, mål nr 69-17 Beslut 2017-02-13 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 1426-17 Beslut 2017-01-30 från Kammarrätten i Göteborg, mål nr 6496-16 Beslut 2017-02-06 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 1066-17 Dom 2017-02-14 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 10948-16 Dom 2017-02-14 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 1130-17 Dom 2017-02-14 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 979-17 Dom 2017-02-03 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 12679-16 Dom 2017-01-24 från Förvaltningsrätten i Göterborg, mål nr 11863-16 Dom 2017-01-23 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 12536-16 Dom 2017-02-03 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 11478-16, 13261-16 Dom 2017-02-02 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 12112-16 Dom 2017-02-07 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 13580-16 Dom 2017-02-07 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 13577-16 Dom 2017-02-07 från Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 13579-16 Informationen antecknas.