Protokoll. Socialnämnden

Transkript

1 Socialnämnden 8-18

2 2 8 Information Handlingsplan för att ha ekonomi och verksamhet i balans Tillstånd för alkoholservering till allmänheten Harrys Alingsås Tillstånd för alkoholservering till allmänheten Alingsås Wok Rapport - Stödsbehovsmätning inom utföraravdelningen LSS-ersättning till privata utförare Årsredovisning Komplettering av Flerårsstrategi för socialnämnden Tillämpningsanvisningar för avgifter och ersättningar i Socialförvaltningen Månadsrapport kring ensamkommande barn Meddelanden...19

3 3 Plats och tid Socialförvaltningen, Sidenvägen 7 D, Alingsås, kl Paragrafer 8-18 Beslutande Niklas Hellgren (KD), ordförande Lisbeth Andersson (M) Helena Carlström (S) Katarina Ekenger (MP) Gunilla Gomér (SD) Lars-Ivan Gustafsson (S) Henry Johansson (C) Håkan Jonsson (L) Anna Löfgren Samuelsson (MP) Roland Salomonsson (M) Margaretha Svensson (S) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Tobias Wiik (V) Övriga deltagare Jalel Ayeb (S), ersättare Anna-Maria Olsson (S), ersättare Mia Thordson (L), ersättare Susanne Åhman, förvaltningschef Gunvi Sultan, sekreterare Angelica Liljedahl, alkoholhandläggare, 9-10 Marita Haglund, avdelningschef planeringsavdelningen Karin Alvermalm, avdelningschef individ- och familjeomsorgsavdelningen Tanja Mattsson, avdelningschef, utföraravdelningen Utses att justera Lars-Ivan Gustafsson Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Alingsås, Sekreterare Ordförande Justerande Gunvi Sultan Niklas Hellgren Lars-Ivan Gustafsson

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Alingsås Underskrift Gunvi Sultan

5 5 Plats och tid Socialförvaltningen, Sidenvägen 7 D, Alingsås, kl Paragrafer 13 Beslutande Niklas Hellgren (KD), ordförande Lisbeth Andersson (M) Helena Carlström (S) Katarina Ekenger (MP) Gunilla Gomér (SD) Lars-Ivan Gustafsson (S) Henry Johansson (C) Håkan Jonsson (L) Anna Löfgren Samuelsson (MP) Roland Salomonsson (M) Margaretha Svensson (S) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Tobias Wiik (V) Övriga deltagare Jalel Ayeb (S), ersättare Anna-Maria Olsson (S), ersättare Mia Thordson (L), ersättare Susanne Åhman, förvaltningschef Gunvi Sultan, sekreterare Marita Haglund, avdelningschef planeringsavdelningen Karin Alvermalm, avdelningschef individ- och familjeomsorgsavdelningen Utses att justera Lars-Ivan Gustafsson Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Alingsås, Sekreterare Ordförande Justerande Gunvi Sultan Niklas Hellgren Lars-Ivan Gustafsson

6 6 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden, 13 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Alingsås Underskrift Gunvi Sultan

7 7 Information Susanne Åhman informerar om förvaltningens arbete med att bryta ned flerårsstrategin. Enheterna arbetar just nu med hur de och varje medarbetare ska bidra till de politiska målen. Förvaltningen har skrivit chefsöverenskommelse för varje chef. Förvaltningen kommer även att skriva medarbetaröverenskommelser för varje personal inom förvaltningen. På kommunstyrelsens arbetsutskott i mars kommer det att komma ett förslag att flytta över integrationsavdelningen från utbildningsnämnden till socialnämnden. Detta ärende kommer sedan att skickas ut på remiss.

8 8 SN 8 Dnr SN 077 Handlingsplan för att ha ekonomi och verksamhet i balans 2016 Marita Haglund informerar om vilka möjligheter som finns för att ha ekonomi och verksamhet i balans 2016 och vilka åtgärder som kan bli aktuella. LSS-kostnaderna har ökat mer än budgeterat 2015.

9 9 SN 9 Dnr SN 741 Tillstånd för alkoholservering till allmänheten Harrys Alingsås Estradrestaurangen AB, , har hos socialnämnden ansökt om ett utökat tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622). Ansökan avser servering av starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker på en utökad serveringsyta i foajén i Estrad med serveringstiden Beredning Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad Estradrestaurangen AB, , beviljas tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på en utökad serveringsyta i foajén i Estrad, enligt inlämnad planritning, med serveringstiden Tillståndet är tidsbegränsat och gäller under perioden 1 mars 2016 till och med 1 mars Exp Sökanden Angelica Liljedahl

10 10 SN 10 Dnr SN 741 Tillstånd för alkoholservering till allmänheten Alingsås Wok Da Senlin AB, , har hos socialnämnden ansökt om stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid Alingsås Wok i Alingsås. Ansökta serveringstider är Beredning Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad Da Senlin AB, , beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid Alingsås Wok, Norra Strömgatan 28, i Alingsås med serveringstiden Exp Sökanden Angelica Liljedahl

11 11 SN 11 Dnr SN 020 Rapport - Stödsbehovsmätning inom utföraravdelningen Hösten 2015 har en stödbehovsmätning genomförts vid våra boenden. Syftet med stödbehovsmätningen är att få ett mer rättvisande och objektivt mått på hur omfattande stöd som behövs på respektive boende. Vilket stöd som behövs på ett boende varierar naturligtvis över tid, beroende på vilka brukare som bor där och eventuella variationer i deras mående. Framöver kommer verksamheten att göra en stödbehovsmätning när en brukare flyttar in till ett boende eller om en brukare fått väsentligt förändrade behov sedan senaste mätningen. Stödbehovsmätningen innebär att verksamheten har ett underlag för fördelning av resurser utifrån de behov som finns på respektive boende, inte vilka tjänster som traditionellt funnits på boendet sedan tidigare, vilket hittills varit utgångspunkten. Från och med 2017 är avsikten att det ska vara stödbehovsmätningen som avgör behov av resurser vid boenden och därmed budgettilldelningen till enheterna. Beredning Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sammanträdet , 61. Socialnämnden lägger Rapport stödbehovsmätning till handlingarna.

12 12 SN 12 Dnr SN 770 LSS-ersättning till privata utförare Alingsås kommun betalar idag ut ersättning till privata utförare av personlig assistans motsvarande den statliga schablonen. Flera kommuner har valt att frångå statens schablonbelopp och själva räkna fram ett ersättningsbelopp. Att frångå schablonbeloppet motiveras med att det bland annat i förarbeten till lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) framkommer att kommunen har lönekostnader och vissa administrativa kostnader för assistansen om den enskilde inte väljer kommunen som assistansanordnare. Socialnämnden föreslås sänka ersättningen till privata utförare. Beredning Den statliga schablonen är 288 kr/timma. Socialförvaltningen föreslår att ersättningen 2016 till privata utförare är 270 kr/timma. Idag (januari 2016) har 14 personer LSS-beslut som utförs av annan utförare än kommunen. Sammanlagt utför dessa privata aktörer timmar/år. Med dagens ersättning är kostnaderna till privata utförare ca 15 miljoner kronor. Med en timkostnad på 270 kr skulle totalkostnaden bli ca 14,1 miljon kronor. Vid oförändrade LSSbeslut minskar kommunens kostnader med 0,9 mnkr per år. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sammanträdet , Socialnämnden fastställer ersättningen till privata utförare år 2016 till 270 kr per utförd timme. 2. Ersättningsnivån gäller från och med Den kommunala ersättningsnivån uppräknas varje år i enlighet med hur försäkringskassan räknar upp sin schablon. 4. Om den privata utföraren kan påvisa högre kostnader än ersättningsnivån görs en individuell bedömning. 5. Socialnämnden beslutar att den maximala ersättningsnivån är motsvarande försäkringskassans ersättningsnivå. Exp Tanja Mattsson

13 13 SN 13 Dnr SN 078 Årsredovisning 2015 Kommunens nämnder ska lämna en årsredovisning innehållande redovisning och analys över det gånga året. Nämndernas årsredovisningar utgör sedan grunden för kommunens årsredovisning. Årsredovisningen ska vara inskickad till kommunstyrelsen senast onsdagen den 24 februari Beredning Att uppnå god kvalitet inom beroendeverksamheten har varit ett av nämndens åtagande Under våren 2015 gjorde förvaltningen en utredning med förslag på utveckling av organisation och arbetssätt inom beroendeverksamheten. I augusti beslutade socialnämnden att utredningens föreslagna förändringar ska genomföras. Dessa förändringar har påbörjats under hösten 2015 och fortsätter Under hösten 2015 har flera delar av nämndens verksamheter präglats av mottagandet av ensamkommande barn. Alingsås kommun har tidigare inte haft boenden för ensamkommande barn i egen regi, men under hösten 2015 startade förvaltningen 6 boenden för ensamkommande barn. Kompetensförsörjningen är en nyckelfaktor för nämndens verksamheter. Under 2015 har förvaltningen haft svårigheter att rekrytera främst myndighetsutövande socionomer inom barn- och ungdomsverksamheten och även enhetschefer och personliga assistenter. Socialnämnden ekonomiska resultat 2015 blev minus 4,7 mnkr. Att det ekonomiska resultatet och att LSS-assistansen blev högre än prognostiserat innebär att prognosen för utfallet 2016 är högre än beräknat och kommer att kräva åtgärder för att nämnden ska ha en ekonomi och verksamhet i balans Under 2014 och 2015 har socialnämnden haft två poster vars kostnader kraftigt har ökat - kostnaderna för LSS-assistans och kostnaderna för köpt vård inom funktionsstöd. Socialförvaltningen har satt in åtgärder för att om möjligt begränsa kostnadsutvecklingen. Dessa båda poster är dock kostnadsposter där socialnämnden har ganska små möjligheter att påverka behovet och kostnaderna, vilket innebär att andra verksamheter inom nämndens ansvarsområde måste finansiera kostnadsökningen. Socialnämnden godkänner årsredovisningen 2015.

14 14 Justering Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Niklas Hellgren Ordförande Lars-Ivan Gustafsson Justerande Exp Kommunstyrelsen

15 15 SN 14 Dnr SN 077 Komplettering av Flerårsstrategi för socialnämnden Socialnämnden fastställde socialnämndens Flerårsstrategi med tilläggsyrkanden , 170. Kompletteringar av flerårsstrategin skulle ske på socialnämndens sammanträde i februari Beredning Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sammanträdet , 64, med förslag till tilläggsyrkanden. Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att förbättra prognossäkerheten så att liknande situationer som nu har uppstått undviks framöver. Socialnämnden får en skriftlig ekonomisk månadsuppföljning vid varje nämndsmöte. Socialnämnden kompletterar flerårsstrategi med resultaträkning Socialnämnden beslutar att föreslagna åtgärder för att hämta hem underskottet ska genomföras under förutsättning att kommunfullmäktige inte avskriver nämndens underskott Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att förbättra prognossäkerheten så att liknande situationer som nu har uppstått undviks framöver. Socialnämnden får en skriftlig ekonomisk månadsuppföljning vid varje nämndsmöte. Exp Kommunstyrelsen

16 16 SN 15 Dnr SN 710 Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg 2015 Socialnämnden ska kvartalsvis rapportera till kommunfullmäktige, till de revisorer som avses i 3 kap 8 kommunallagen samt till Inspektionen för vård och omsorg enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen (SoL) och 28 f-h lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) om 1. Gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet 2. Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet 3. Gynnande beslut som har verkställts (gäller endast revisorer och IVO) Beredning Förvaltningen redovisar ärendet i skrivelse daterad Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sammanträdet , 65. Socialnämnden godkänner rapporten till Inspektionen för vård och omsorg för kvartal och översänder den till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Exp Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Lisa Klein

17 17 SN 16 Dnr SN 072 Tillämpningsanvisningar för avgifter och ersättningar i Socialförvaltningen Tillämpningsanvisningarna anger vilka avgifter och ersättningar som gäller för personer inom socialnämndens verksamheter. Det gäller avgifter och ersättningar för mat, resor, fritidsverksamhet, bostad samt andra omkostnader som inte är att betrakta som del av omvårdnaden enligt insatsen. Tillämpningsanvisningarna beräknas utifrån prisbasbeloppet och ändras 1 mars varje år. Beredning Förvaltningen har redovisat ärendet i utredning daterad Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sammanträdet , Socialnämnden fastställer Tillämpningsanvisningar Avgifter och ersättningar för personer inom socialnämndens verksamhetsområde. 2. Socialnämnden beslutar att Tillämpningsanvisningarna gäller från och med 1 mars 2016 och ersätter tidigare Tillämpningsanvisningar. Exp Marita Haglund

18 18 SN 17 Dnr SN 672 Månadsrapport kring ensamkommande barn 2016 Månadsrapporten för januari är utsträckt att omfatta tiden t o m , då Migrationsverket presenterade ny prognos. Månadsrapporten innehåller en ny prognos/planeringsgrund för ensamkommande barn som bedöms kunna komma under Rapporten innehåller också information om de ensamkommande barnens ålder, kön samt fördelning av hur barnen är placerade idag. Vidare beskrivs faktorer som kan påverka inflödet samt socialförvaltningens planering för målgruppen de kommande tre månaderna. Beredning Under 2016 har det så här långt inte funnits något inflöde av ensamkommande barn. Den senaste anvisningen var Under hela 2015 kom 125 ensamkommande barn till Alingsås. Tre av dessa har lämnat av olika skäl och antalet anlända under 2015 är efter januari 122. Under 2016 bedöms, efter Migrationsverkets februariprognos ytterligare 63 ensamkommande barn kunna komma till Alingsås, under förutsättning att Alingsås får samma andel som Med befintliga barn förväntas socialförvaltningen ansvara för 213 barn sammantaget. Då är de som kom inräknade. Migrationsverkets prognoser räknar med stigande inflöde från mitten av maj och med topp under tiden augusti t o m oktober. Det bör i sammanhanget betonas att Migrationsverket anger att de egna prognoserna är mycket osäkra. Socialförvaltningen fortsätter sin planering utifrån ett fortsatt inflöde av ensamkommande barn. Socialnämnden noterar och godkänner januaris månadsrapport om ensamkommande barn. Exp Samtliga nämnder Kommunstyrelsen

19 19 SN 18 Meddelanden FSG-protokoll FSG-protokoll FSG-protokoll LSG-protokoll serviceavdelningen Kommunstyrelsens beslut , 15 Tillämpningsanvisningar inom ramen för styrmodellen 2016, dnr KS 005. Kommunstyrelsens beslut , 25 Rapport från Parlamentariska gruppen - Miljöstyrande indikatorer, dnr KS 810. Informationen antecknas till protokollet.