Protokoll. Socialnämnden

Transkript

1 Socialnämnden 67-80

2 2 67 Information om hur Frälsningsarmén och andra kyrkor arbetar i förhållande till EU - migranterna i kommunen Information om socialförvaltningens handlingsplan EU-migranter Information från vuxenenheten - beslutsprocessen, speciallagstiftning mm Analys av köpta platser barn- och unga Inkomna orosanmälningar inom socialförvaltningen Förvaltningschefen informerar Utvidgat tillstånd för alkoholservering under potatisfestivalen Amvrosia AB Utvidgat tillstånd för alkoholservering till Potatisfestivalen MX Rockbar Utvidgat tillstånd för tillstånd för alkoholservering - Estradrestaurangen AB (Harrys Alingsås) Vårbokslut Konsekvens och riskanalys med anledning av eventuellt besparingskrav Gallring av handlingar inom stöd- och försörjningsenheten Fråga om Social jour/beredskap Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg, rapport kvartal 1,

3 3 Plats och tid Socialförvaltningen, Sidenvägen 7 D, kl , Paragrafer Beslutande Britt-Marie Kuylenstierna (MP), ordförande Niklas Hellgren (KD), vice ordförande Helena Carlström (S) Margaretha Svensson (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) Katarina Ekenger (MP) Roland Salomonsson (M) Lisbeth Andersson (M) Carl Gunnarsson (M) Håkan Jonsson (FP) Gunilla Gomér (SD) Tobias Wiik (V) Mia Thordson (FP) Anna-Maria Olsson (S) Övriga deltagare Anna-Maria Olsson (S) Jalel Ayeb (S) Ann-Lie Tulokas Olsson Susanne Åhman, förvaltningschef Karin Alvermalm, avdelningschef IFA Marita Haglund, avdelningschef planeringsavdelningen Susanne Söfgren, controller Utses att justera Niklas Hellgren Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Alingsås Sekreterare Ordförande Justerande Ninni Flodin Britt-Marie Kuylenstierna Niklas Hellgren

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Ninni Flodin

5 5 SN 67 Information om hur Frälsningsarmén och andra kyrkor arbetar i förhållande till EU -migranterna i kommunen Rolf Karlsson, Frälsningsarmén, informerar socialnämnden om organisationens arbete tillsammans med andra frivilligorganisationer vad gäller EU-migranter som vistas i kommunen. Informationen antecknas till protokollet.

6 6 SN 68 Dnr SN 008 Information om socialförvaltningens handlingsplan EU-migranter Karin Alvermalm, avdelningschef IFA, har bjudits in för att informerar socialnämnden om den handlingsplan som förvaltningen tagit fram Socialt och ekonomiskt utsatta EU-medborgare Socialförvaltningens handlingsplan för stöd och hjälp, vilken behandlades vid socialnämndens sammanträde i januari Informationen lämnas på nytt med anledning av kommunfullmäktiges beslut i ärende angående värmestuga/härbärge. Vidare lämnas informationen med anledning av besöket från representant från frivilligorganisation. Nämnden informeras även om den handlingsplan som tagits fram i GR, vilken behandlar samma frågor. GR:s handlingsplan kommer att komma på remiss inom kort. Handlingsplanen Socialt och ekonomiskt utsatta EU-medborgare Socialförvaltningens handlingsplan för stöd och hjälp kommer att antas vid socialnämndens sammanträde i juni Informationen antecknas till protokollet.

7 7 SN 69 Information från vuxenenheten - beslutsprocessen, speciallagstiftning mm Som en del i den interna utbildningen av socialnämnden i samband med ny mandatperiod har vuxenenheten, Jan Ivarsson och Inger Appelfeldt, socialsekreterare, samt Anders Hjälm, enhetschef, bjudits in för att informera om sitt arbete, beslutsprocessen och den speciallagstiftning som rör arbetsområdet. Informationen antecknas till protokollet.

8 8 SN 70 Analys av köpta platser barn- och unga Förvaltningen redogör över den analys som gjorts av köpta platser för barn och unga. De höga standardkostnaderna för barn och unga härrör från unga vuxna med missbruk och kriminalitet, vilket innebär fortsatt höga standardkostnader inom området. Beroendefrågan är fortsatt en prioriterad fråga. Informationen antecknas till protokollet.

9 9 SN 71 Dnr SN Inkomna orosanmälningar inom socialförvaltningen Förvaltningen redogör över antal orosanmälningar under 2013 (19,5 per månad), 2014 (23,4 per månad) och hittills under 2015 (25,6 per månad). Trenden visar på ökande anmälningar, bland annat till följd av att anmälningsskyldigheten har stärkts i lag under Vidare lämnas information kring antal påbörjade utredningar, 47 procent av de anmälningar som inkommit till förvaltningen blir utredning. Det är endast förste socialsekreterare och enhetschef som har delegation på att besluta att inte inleda utredning, medan socialsekreterare alltid kan besluta att inleda utredning. Som det ser ut i dag så färdigställs inte alla utredningar i tid. Detta beror dels på ett ökat inflöde, dels på brister i verksamhetssystemet. Förvaltningen följer utvecklingen noga. En socialsekreterare har möjlighet att ansöka om förlängd utredningstid. Detta kan endast beviljas om det finns uppenbara skäl. Informationen antecknas till protokollet.

10 10 SN 72 Förvaltningschefen informerar - Information om arbetet med det kommunala aktivitetsansvaret. Det pågår samverkan mellan socialförvaltningen, kultur och fritidsförvaltningen och utbildningsförvaltningen i olika former bland annat genom projektet Plug-In. - Information om det årliga skyddskommittéarbetet. Representanter från förvaltningen och de fackliga organisationerna träffas för att gå igenom arbetsmiljöfrågor två gånger om året. I stort ser arbetsmiljön på förvaltningen bra ut. Utvecklingsområden är bla arbetet med tillbud och arbetsskador. - Information om det pågående arbetet med en ungdomsmottagning och om den dialog som förs vid ett eventuellt inrättande av en beroendemottagning. - Information om uppdrag som givits till avdelningscheferna om att vidta åtgärder för att minska kostnader för köpt vård inom funktionsstöd. - Socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen ser behovet av att få fram en kommunövergripande strategi för att möta integrationsfrågan. Frågan kommer att ställas till kommunstyrelsen med anledning av att de ansvarar för frågan. Informationen antecknas till protokollet.

11 11 SN 73 Dnr SN 741 Utvidgat tillstånd för alkoholservering under potatisfestivalen Amvrosia AB Amvrosia AB, , har hos socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på en tillfällig utökad uteservering den juni 2015 med serveringstiderna Beredning Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad Amvrosia AB, , beviljas tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på en tillfällig utökad uteservering, enligt inlämnad planritning, på Norra Strömgatan 24 i Alingsås, den juni 2015 med serveringstiderna Exp Sökanden

12 12 SN 74 Dnr SN Utvidgat tillstånd för alkoholservering till Potatisfestivalen MX Rockbar Alingsås Rockbar AB, , har hos socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på en tillfällig utökad uteservering vid MX-Rockbar den juni Ansökta serveringstider är den 11 juni och den 12 juni och 13 juni Beredning Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad Alingsås Rockbar AB, , beviljas tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på en tillfällig utökad uteservering enligt inlämnad planritning, vid MX-Rockbar den juni 2015 med serveringstiderna är den 11 juni och den 12 juni och 13 juni Exp Sökanden

13 13 SN 75 Dnr SN Utvidgat tillstånd för tillstånd för alkoholservering - Estradrestaurangen AB (Harrys Alingsås) Estradrestaurangen AB, , har hos socialnämnden ansökt om tillfälligt utökad serveringstid enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Harrys uteservering den 12 juni och 13 juni mellan klockan Ansökan avser också en förlängd tidsperiod på uteserveringen mellan den 1 april till och med den 31 oktober årligen återkommande. Beredning Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad Estradrestaurangen AB, , beviljas tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Harrys uteservering den 12 juni och 13 juni mellan klockan Estradrestaurangen AB, , beviljas också tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för en förlängd tidsperiod på uteserveringen mellan den 1 april till och med den 31 oktober årligen återkommande. Exp Sökanden

14 14 SN 76 Dnr SN 078 Vårbokslut 2015 Socialnämnden lämnar en prognos utan avvikelser mot budget. Dock finns en prognos på 5 mnkr i avvikelse för funktionsstödsplaceringar vilket kommer att kräva åtgärder. Socialnämndens verksamhet fortlöper annars i stora delar enligt plan. Socialnämnden fastställer Vårbokslut 2015 med målvärden i enlighet med förvaltningens förslag. Justering Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Britt-Marie Kuylenstierna Ordförande Niklas Hellgren Vice ordförande Exp: Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

15 15 SN 77 Dnr SN 077 Konsekvens och riskanalys med anledning av eventuellt besparingskrav Socialnämnden ska konsekvensbeskriva vad det innebär om nämnden får 3 mnkr i minskad grundram. För att minska grundramen krävs att se minskningen i två perspektiv: 1. Hur nämnden ska klara verksamheten med minskad ram Hur nämnden ska klara verksamheten med minskad ram 2016 och framåt. Merparten av de verksamheter som är möjliga att ta bort, alternativt minska, från och med 2016 och framåt är förebyggande verksamhet. För att socialnämnden på sikt ska minska sina kostnader och minska standardkostnaderna inom IFO krävs snarare en satsning på den öppna och förebyggande verksamheten. En neddragning inom dessa verksamheter kan kortsiktigt minska kostnaderna, men riskerar att brukare får ökat behov av insatser och ökade kostnader på sikt. Det utgångsläget som socialnämnden har, med en nollprognos för 2015 där marginaler nu saknas då köpt vård för funktionsstöd överskrider budget, bidrar till att nämnden har få handlingsalternativ. De möjligheter som socialförvaltningen ser är: Utebliven IT-satsning 0,4 mnkr. Förvaltningens IT-system och framförallt verksamhetssystemen för kärnverksamheten är i stort behov av utveckling då utveckling de senaste åren har uteblivit. Arbetssätten med dagens verksamhetssystem är ineffektiva och inte rättssäkra. Konsekvensen blir att utvecklingen av verksamhetssystemen skjuts till Julbord och julklappar till medarbetarna, 0,4 mnkr. Utökning av boendeplatser, 1,0 mnkr. Vid sammanträdet i juni kommer socialnämnden att ha ett ärende för beslut om att utöka antalet platser för att möta dagens behov. Konsekvensen blir att utökningen skjuts till 2016 och brukare får vänta på plats, beslut kan inte verkställas alternativt att nämnden behöver köpa externa platser. Nämnden riskerar att få vite från IVO då beslut inte verkställs. Ovanstående punkter utgör tillsammans 1,8 mnkr. Detta är kostnadsminskningar som ger effekt 2015, men som inte ger effekt undantaget julbord och julklappar till medarbetare. Socialnämnden godkänner förvaltningens konsekvensbeskrivning och översänder beskrivningen som sin egen till kommunledningskontoret för beredning till kommunstyrelsen. Niklas Hellgren (KD), Roland Salomonsson (M), Lisbeth Andersson (M), Carl Gunnarsson (M), Håkan Jonsson (FP), Mia Thordson (FP),

16 16 Ann-Lie Thulokas Olsson (FP), Gunilla Gomér (SD) deltar inte i socialnämndens beslut. Exp Kommunledningskontoret Kommunstyrelsen

17 17 SN 78 Dnr SN 036 Gallring av handlingar inom stöd- och försörjningsenheten Socialnämnden är ansvarig för de personuppgifter som hanteras vid socialförvaltningen. Individ- och familjeavdelningen använder sig av verksamhetssystemet Procapita IFO för registrering av personakters handlingar enligt SoL med mera. Då förvaltningen nu ska börja scanna in stöd- och försörjningsenhetens handlingar så behöver socialnämnden ta ett särskilt beslut om gallring av pappershandlingarna som kommer in till förvaltningen. Dokumenthanteringsplanen kommer att revideras därefter. Personalen på förvaltningen scannar in handlingarna i verksamhetssystemet. Handlingarna gallras en månad efter att klienten har tagit del av beslutet då besvärstiden är tre veckor. Samråd med kommunarkivarie har skett, gallring tillstyrks i särkskild bilaga. Socialnämnden tar beslut om att stöd- och försörjningsenhetens handlingar scannas in i verksamhetssystemet och att pappershandlingarna får gallras en månad efter att klienten har tagit del av beslutet.

18 18 SN 79 Dnr SN 733 Fråga om Social jour/beredskap Alingsås kommun och socialnämnden har från Herrljunga kommun mottagit förfrågan om det i kommunen finns planer om att starta en egen social jour/beredskap. Förvaltningens yttrande Alingsås kommun och socialnämnden har inte för avsikt att starta en egen social jour/beredskap. Kommunen har förnärvarande ett pågående sammarbete vad gäller social jour under helger. Detta samarbete kommer att pågå till och med den 31 augusti Alingsås kommun har mottagit förhandsbesked om att ingå i Göteborgs sociala jour efter den 31 augusti Socialnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget och översänder detsamma till Herrljunga kommun och socialnämnden. Exp: Herrljunga kommun, socialnämnden

19 19 80 Dnr SN 710 Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg, rapport kvartal 1, 2015 Socialnämnden ska kvartalsvis rapportera till kommunfullmäktige samt till de revisorer som avses i 3 kap 8 kommunallagen och inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen (SoL) och 28 f-h lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). I Alingsås gäller socialnämndens rapporteringsskyldighet för omsorg till personer med funktionsnedsättning samt för individ och familjeomsorg. Rapporteringen till Inspektionen för vård och omsorg sker som individrapporter med sekretessbelagda uppgifter enligt en nationellt fastställt standard. Socialnämnden noterar rapporten till IVO för kvartal 1, 2015, och översänder den till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Exp: Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Ninni Flodin