ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 1 Plats och tid Folkets Park, Orrskogen, Malung, kl. 18.30-21.30. Beslutande Enligt bilagd förteckning. Övriga deltagande Erik Hansson, sekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Maggie Grundén, vik. näringslivschef 24 Marika Dalmans 24 Ann-Louise Krantz 25 Johnny Martinsson, kommunrevisionen 26 Kerstin Söderlund, planeringschef 27 Tobias Birgersson, ekonomistrateg 27 Utses att justera Gun Byttner Göran Tenn, ej 34 Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2013-05-06 Underskrifter Sekreterare...Paragrafer 24-43 Erik Hansson Ordförande... Bitte Lindberg Ås Justerande... Gun Byttner Göran Tenn, ej 34 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige 2013-04-29 Datum för Datum för anslags uppsättande 2013-05-06 anslags nedtagande 2013-05-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Malung Underskrift... Erik Hansson

Kommunfullmäktige 2013-04-29 2 Innehållsförteckning 24 Utdelning av Niss-Oskar Jonssons utvecklingsstipendium... 3 25 Redovisning av utredning avseende arbetsmarknadsenhetens organisation och samverkansmöjligheter... 4 26 Revisionsberättelse med revisionsredogörelse för år 2012 samt beslut om ansvarsfrihet för nämnder och styrelser... 5 27 Årsredovisning 2012... 7 28 Årsrapport Fjärrvärme 2012... 9 29 Detaljplan för Tjäderåsen i Lindvallen begäran om delegation... 10 30 Detaljplan för Timmerbyn mitt begäran om delegation... 11 31 Rapport angående beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, som ej verkställts rapporteringsperiod fjärde kvartalet, 1 oktober 31 december, år 2012... 12 32 Rapport angående beslut enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som ej verkställts rapporteringsperiod fjärde kvartalet, 1 oktober - 31 december, år 2012... 13 33 Svar på motion angående att Malung-Sälens kommun ska verka för en minskning av vargstammens storlek i kommunen... 14 34 Utökad borgen för Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB 2013... 16 35 Undantag från kommunala föreskrifter för avfallshantering, tillståndspliktiga ärenden... 18 36 Fastställande av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster med anledning av övertagande av Gusjöbyns avloppsreningsverk... 20 37 Avveckling av Öje grundskola... 21 38 Ändring av detaljplan för Sälen centrum... 22 39 Handlingsprogram för skydd mot olyckor i Malung-Sälens kommun... 24 40 Interpellation angående hängbron i Malung... 26 41 Interpellation angående färskvattenfrågan i Sälenområdet... 27 42 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige... 28 43 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning... 29

Kommunfullmäktige 2013-04-29 3 Dnr 2013.188 24 Utdelning av Niss-Oskar Jonssons utvecklingsstipendium Vik. näringslivschefen Maggie Grundén delar ut Niss-Oskar Jonssons utvecklingsstipendium. Årets stipendium går till Marika Dalmans, som även utsetts till årets UF-företagare vid Malung-Sälens gymnasieskola. Marika driver företaget DalaDesign UF, med dalahästtavlor som produktidé. Stipendiet är på femtusen kronor och förutom pengarna mottar stipendiaten blommor och diplom.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 4 Dnr 2013.189 25 Redovisning av utredning avseende arbetsmarknadsenhetens organisation och samverkansmöjligheter Utredare Ann-Louise Krantz redogör för upprättad utredning avseende arbetsmarknadsenhetens organisation och samverkansmöjligheter. I anslutning till redogörelsen presenteras ett antal förslag till alternativa organisationer samt verksamhetsmodell för arbetsträning och sysselsättning för personer som står utanför den reguljära arbetsmarknaden i kommunen.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 5 Dnr 2013.177 26 Revisionsberättelse med revisionsredogörelse för år 2012 samt beslut om ansvarsfrihet för nämnder och styrelser Kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ, beviljas, med hänvisning till upprättad revisionsberättelse, ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Kommunens revisorer har upprättat revisionsberättelse med revisionsredogörelse för år 2012. Revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse, att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Ärendets behandling Kommunfullmäktiges presidium föreslår den 29 april 2013, 10, att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ, beviljas, med hänvisning till upprättad revisionsberättelse, ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Kommunrevisionens ordförande Johnny Martinsson redogör för upprättad revisionsberättelse. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar barn- och utbildningsnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar byggnadsnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar kulturnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar miljönämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar räddningsnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar socialnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar valnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar överförmyndarnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen ansvarsfrihet. Ordföranden finner därmed att kommunfullmäktige beslutar bifalla presidiets förslag.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 6 26 fortsättning Ledamot och ersättare i respektive nämnd deltar inte i beslut om ansvarsfrihet i den egna nämnden. Vid beslut om ansvarsfrihet för kulturnämnden, tjänstgör Ola Olin (V) som ordförande. Vid beslut om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, tjänstgör Berit Björk (C) som ordförande. Revisionsberättelse med revisionsredogörelse för år 2012.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 7 Dnr 2013.94 27 Årsredovisning 2012 1. För aktieägartillskottet till Malungshem AB, innebärande en kostnad om 20 mkr, åberopas synnerliga skäl. 2. Årsredovisning 2012 godkänns. 3. Samtliga nämnder och förvaltningar uppdras att nogsamt analysera kommande investeringar samt vidare identifiera och åtgärda strukturella överkostnader. Det samlade resultatet för kommunen inklusive jämförelsestörande poster och markenheten är ett underskott på ca 18,4 miljoner kronor och ca 32 mkr sämre än budget. Verksamheterna redovisar ett underskott på ca 17 mkr jämfört med budget där de största avvikelserna är inom socialnämnden, kommunstyrelsens verksamheter och barn- och utbildningsnämnden. Finansförvaltningen med skatteintäkter och statsbidrag redovisar ett underskott på ca 3,5 mkr jämfört med budget. Markenheten redovisar också ett underskott mot budget med ca 3,3 mkr. Även de jämförelsestörande posterna påverkade resultatet negativt med ca 8,1 mkr på grund av aktieägartillskottet till Malungshem AB, återbetalningen från AFA försäkring på 11,5 mkr samt realisationsvinster på 0,35 mkr. Resultatet efter jämförelsestörande poster och enligt balanskravet är ett underskott på ca 10,4 mkr. Kommunens soliditet har försämrats från 47 % till ca 44 %, medan kassalikviditeten har förbättrats från 51 % 2011 till 80 % 2012. Från och med år 2011 finns indikatorer för uppföljning av kommunfullmäktiges prioriterade inriktningsmål redovisade. Även de prioriterade åtgärderna för 2012 har följts upp. Nämnderna har till viss del lämnat resultatredovisning utifrån den nya strukturen med nämndsplaner, som ska ge en tydligare koppling mellan kommunfullmäktiges mål och nämndens verksamhetsmål. Arbetet med nämndsplaner slutförs under 2012 och samtliga nämnder har nu en nämndsplan för 2013. Den samlade resultatredovisningen anger en god följsamhet och goda verksamhetsresultat. Då det ekonomiska resultatet för kommunen för år 2012 visar på ett stort underskott finns inte möjligheten att varken amortera eller avsätta några medel för framtida pensionsutbetalningar som föregående år. Ärendets behandling Budgetutskottet beslutar den 26 mars 2013, 28, att lämna ärendet vidare till kommunstyrelsen samt att ge samtliga nämnder och arvodes- och organisationskommittén i uppdrag att lämna förslag till strukturåtgärder i enlighet med rekommendationerna i slutrapporten rörande strukturella överkostnader, daterad 26 februari 2013.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 8 27 fortsättning Ekonomistrategen Tobias Birgersson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 8 april 2013 att kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen till kommunens revisorer samt föreslår kommunfullmäktige att årsredovisningen godkänns. Kommunstyrelsen beslutar den 16 april 2013, 46, att överlämna årsredovisning 2012 till kommunrevisionen och föreslår att synnerliga skäl åberopas för aktieägartillskottet till Malungshem AB innebärande en kostnad om 20 mkr, att årsredovisning 2012 godkänns samt att samtliga nämnder och förvaltningar uppdras att nogsamt analysera kommande investeringar samt vidare identifiera och åtgärda strukturella överkostnader. Planeringschefen Kerstin Söderlund och ekonomistrategen Tobias Birgersson redogör för Årsredovisning 2012. Kurt Podgorski (S), Tom Martinsson (M), Hans-Petter Paulsen (FP) och Christin Löfstrand (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande av ekonomistrategen Tobias Birgersson, daterat 8 april 2013. Årsredovisning 2012.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 9 Dnr 2013.155 28 Årsrapport Fjärrvärme 2012 Årsrapport Fjärrvärme 2012 godkänns. Från och med år 2006 krävs enligt Ellagen att fjärrvärmeverksamheten särredovisas i förhållande till annan verksamhet. I den förordning (2006:1203) som Energimarknadsinspektionen antog 2007 krävs även upprättande av särskild årsrapport. En årsrapport Fjärrvärme 2012 har i enlighet med gällande förordning upprättats för Malung-Sälens kommun. Årsrapporten ska granskas av kommunens revisorer för att därefter godkännas av kommunfullmäktige. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Planeringschefen Kerstin Söderlund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 15 april 2013 att Årsrapport Fjärrvärme 2012 godkänns. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 62, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande av planeringschefen Kerstin Söderlund, daterat 15 april 2013. Årsrapport Fjärrvärme 2012.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 10 Dnr 2012.595 29 Detaljplan för Tjäderåsen i Lindvallen begäran om delegation Antagande av detaljplan för Tjäderåsen i Lindvallen delegeras till byggnadsnämnden, med hänvisning till 5 kap. 27 Plan- och bygglagen (2010:900). Ett förslag till detaljplan för Tjäderåsen i Lindvallen, upprättat av Sweco i november 2012 har varit utsänt för samråd. Planområdet är beläget i Sälenfjällen, i Lindvallens sydligaste del, ca 500 meter öster om Lindvallens lift 303. Syftet med planförslaget är att öka boendet i södra Lindvallen. I området föreslås 25 tomter för friliggande hus med en byggrätt om 150 m 2 byggnadsarea och 300 m 2 bruttoarea. Planförslaget innebär ett tillskott av ca 400 bäddar. En samrådsredogörelse har upprättats i januari 2013. Ärendet har därefter hanterats i planberedningen den 19 mars 2013 42 där planberedningen tillstyrkt ett godkännande av samrådsredogörelsen samt att planförslaget sänds ut för granskning. Byggnadsnämnden begär i beslut den 27 mars 2013, 34, delegation för antagande av detaljplan för Tjäderåsen i Lindvallen, med hänvisning till 5 kap 25 plan- och bygglagen (2010:900). Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 4 april 2013 att antagande av detaljplan för Tjäderåsen i Lindvallen delegeras till byggnadsnämnden, med hänvisning till 5 kap. 27 Plan- och bygglagen (2010:900). Arbetsutskottet föreslår den 9 april 2013, 68, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 56, bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 4 april 2013. Tjänsteutlåtande av planarkitekt Elin Perjos, daterat 20 mars 2013.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 11 Dnr 2012.499 30 Detaljplan för Timmerbyn mitt begäran om delegation Antagande av detaljplan för Timmerbyn mitt delegeras till byggnadsnämnden, med hänvisning till 5 kap. 27 Plan- och bygglagen (2010:900). Ett förslag till detaljplan för Timmerbyn mitt, upprättat av SWECO Architects i Falun har varit utsänt för granskning under perioden 6 mars 27 mars 2013, efter att en samrådsredogörelse upprättats i februari 2013 och godkänts av byggnadsnämnden 2013-02-27 15. Planområdet är beläget i Sälenfjällen, centrala delarna av Timmerbyn, mellan Snöcenter och lift 303 i södra Lindvallen. Planens syfte är att öka boendet inom området Timmerbyn. Planförslaget innebär ett tillskott av ca 50-60 nya bäddar. Byggnadsnämnden begär i beslut den 27 mars 2013, 32, delegation för antagande av detaljplan för Timmerbyn mitt, med hänvisning till 5 kap 25 plan- och bygglagen (2010:900). Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 4 april 2013 att antagande av detaljplan för Timmerbyn mitt delegeras till byggnadsnämnden, med hänvisning till 5 kap. 27 Plan- och bygglagen (2010:900). Arbetsutskottet föreslår den 9 april 2013, 69, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 57, bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande av kommunsekreterare Erik Hansson, daterat 4 april 2013. Tjänsteutlåtande av planarkitekt Elin Perjos, daterat 15 mars 2013.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 12 Dnr 2013.73 31 Rapport angående beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, som ej verkställts rapporteringsperiod fjärde kvartalet, 1 oktober 31 december, år 2012 Rapporten läggs till handlingarna. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, och rapporteringsskyldighet enligt 16 kap 6 f SoL; gällande äldreomsorg (ÄO), omsorg om personer med funktionshinder enligt SoL (OF) och individ- och familjeomsorg (IFO), har inrapporterats till Socialstyrelsen. Socialnämnden beslutade den 12 februari 2013, 5, att lämna rapport angående beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts, med rapporteringsperiod fjärde kvartalet 1 oktober 31 december 2012, till kommunstyrelsen, för slutligt avgörande i kommunfullmäktige. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 12 februari 2013 att rapporten läggs till handlingarna. Arbetsutskottet föreslår den 19 mars 2013, 44, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 43, bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 12 februari 2013. Ej verkställda beslut (SoL), rapporteringsperiod fjärde kvartalet 1 oktober 31 december år 2012. Skickas till För kännedom: Socialnämnden För åtgärd:

Kommunfullmäktige 2013-04-29 13 Dnr 2013.74 32 Rapport angående beslut enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som ej verkställts rapporteringsperiod fjärde kvartalet, 1 oktober - 31 december, år 2012 Rapporten läggs till handlingarna. Ej verkställda beslut enligt 9 och rapporteringsskyldighet enligt 28 f-g LSS har inrapporterats till Socialstyrelsen. Socialnämnden beslutade den 12 februari 2013, 6, att lämna rapport angående beslut enligt 28 f-g LSS som ej verkställts rapporteringsperiod fjärde kvartalet 1 oktober 31 december år 2012, till kommunstyrelsen, för slutligt avgörande i kommunfullmäktige. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 12 februari 2013 att rapporten läggs till handlingarna. Arbetsutskottet föreslår den 19 mars 2013, 45, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 44, bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 12 februari 2013. Ej verkställda beslut (LSS), rapporteringsperiod fjärde kvartalet 1 oktober 31 december år 2012. Skickas till För kännedom: Socialnämnden För åtgärd:

Kommunfullmäktige 2013-04-29 14 Dnr 2013.82 33 Svar på motion angående att Malung-Sälens kommun ska verka för en minskning av vargstammens storlek i kommunen Motionen anses besvarad. Tom Martinsson, Christer Ahlén, Ann-Christin Tangen, Sören Bjurström, Mattias Johansson, Jörgen Lind, Jonas Persson, Ulf Andersson och Gun Byttner, samtliga (M), samt Thomas Ericsson (FP) och Per-Ola Sjödén (MSP) reserverar sig mot beslutet, till förmån för yrkande om att motionen bifalles. Tom Martinsson, Christer Ahlén, Ulf Andersson, Sören Bjurström, Gun Byttner, Mattias Johansson, Jörgen Lind, Jonas Persson och Brita Sohlin, samtliga (M), inkom till kommunfullmäktige den 18 februari 2013 med en motion, daterad 4 februari 2013. I motionen yrkas dels att kommunfullmäktige fattar ett inriktningsbeslut om att Malung- Sälens kommun ska verka för en minskning av vargstammens storlek i kommunen, i förhållande till nuvarande nivå (antalet vargar), allt utifrån ett större lokalt inflytande i vargfrågan. Dels att denna viljeyttring skrivs in i kommunens Vision, som inleder verksamhetsplanen för planperioden. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 8 mars 2013, att motionen anses besvarad. Arbetsutskottet föreslår den 19 mars 2013, 47, att motionen anses besvarad. Tom Martinsson (M) reserverade sig mot beslutet, till förmån för eget yrkande om att motionen bifalles. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 45, bifall till arbetsutskottets förslag. Tom Martinsson, Christer Ahlén och Brita Sohlin, samtliga (M), reserverade sig mot beslutet, till förmån för eget yrkande om att motionen bifalles. Kurt Podgorski (S) och Ola Olin (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tom Martinsson (M), med biträde av Hans-Petter Paulsen (FP), yrkar att motionen ska bifallas. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, mot Tom Martinssons (M) yrkande om att motionen ska bifallas, och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 15 33 fortsättning Omröstning begärs och genomförs enligt ordningen att den som röstar ja, röstar för att motionen ska anses besvarad, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, och den som röstar nej, röstar för att motionen ska bifallas, i enlighet med Tom Martinssons (M) yrkande. Omröstningen utfaller så att 20 ledamöter röstar ja, 13 ledamöter röstar nej och 1 ledamot avstår från att rösta. Ordföranden finner att därmed att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Tom Martinsson, Christer Ahlén, Ann-Christin Tangen, Sören Bjurström, Mattias Johansson, Jörgen Lind, Jonas Persson, Ulf Andersson och Gun Byttner, samtliga (M), samt Thomas Ericsson (FP) och Per-Ola Sjödén (MSP) reserverar sig mot beslutet, till förmån för yrkande om att motionen bifalles. Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 8 mars 2013. Motion angående att Malung-Sälens kommun ska verka för en minskning av vargstammens storlek i kommunen, daterad 4 februari 2013.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 16 Dnr 2013.131 34 Utökad borgen för Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB 2013 1. Malung-Sälens kommun ingår, såsom för egen skuld, borgen för Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 80 000 tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 2. Efter kommande beslut om borgensavgifter för kommunens bolag ska en borgensavgift tas ut årligen på respektive koncernbolags borgenssumma. Kurt Podgorski (S), Johnny Skottheim (S), Maritha Eriksson (V), Göran Tenn (C), Tom Martinsson (M) och Thomas Ericsson (FP) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 18 april 2011, 45, att anta en finanspolicy för Malung-Sälens kommun. I policyn framgår bland annat att kommunfullmäktige i samband med beslut om budget även ska besluta om ramar för upp- och utlåning för kommande år. Det är även lämpligt att årligen ta beslut om tak för borgensåtaganden för de kommunala bolagens räkning. Vid kommunfullmäktige den 17 dec 2012, 123, beslutades om en ökad borgen för bolaget Vatten & Avfall Malung-Sälen AB, VAMAS, på 20 000 tkr för 2013. Det innebär att kommunen har en kommunal borgen till bolaget på 60 000 tkr. Bolaget har nu aviserat att dessa medel inte räcker till utan är i behov av att utöka sin borgen med ytterligare 20 000 tkr för att klara av sina investeringar främst inom vatten- och avloppsverksamheten. Totalt innebär det att kommunen kommer att ha en kommunal borgen på 80 000 tkr till VAMAS. om att ingå borgen upp till ett totalt högsta lånebelopp är ett beslut om proprieborgen, det vill säga borgen så som för egen skuld. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Ekonomistrategen Tobias Birgersson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 6 mars 2013 att Malung-Sälens kommun ingår, såsom för egen skuld, borgen för Vatten & avfall i Malung-Sälen AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 80 000 tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader, där det totala högsta lånebeloppet beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Ekonomistrategen föreslår vidare att en borgensavgift tas ut årligen på respektive koncernbolags borgenssumma efter kommande beslut om borgensavgifter för kommunens koncernbolag. Budgetutskottet föreslår den 26 mars 2013, 30, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 48, bifall till budgetutskottets förslag.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 17 34 fortsättning Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Kurt Podgorski (S), Johnny Skottheim (S), Maritha Eriksson (V), Göran Tenn (C), Tom Martinsson (M) och Thomas Ericsson (FP) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Tjänsteutlåtande av ekonomistrategen Tobias Birgersson, daterat 6 mars 2013.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 18 Dnr 2013.68 35 Undantag från kommunala föreskrifter för avfallshantering, tillståndspliktiga ärenden Kommunfullmäktige beslut Kommunstyrelsen bestäms vara avfallsansvarig nämnd i Malung-Sälens kommun. Vatten och Avfall i Malung-Sälen AB, VAMAS, har i en skrivelse daterad 21 januari 2013 uppmärksammat Kommunstyrelsen på att undantag från huvudprincipen gällande borttransport av hushållsavfall är en fråga om myndighetsutövning. Enligt 12 kap. 4 Regeringsformen, RF, kan en förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning lämnas över till en annan juridisk person endast om det finns stöd i lag för detta. Efter att kommunen flyttade över ansvaret för avfallstjänsterna från förvaltning till ett kommunägt bolag, VAMAS, har ordningen gällande undantag från huvudprincipen gällande borttransport av hushållsavfall inte blivit fastställd. I detta ligger att kommunfullmäktige nu har att utse avfallsansvarig nämnd. Före bolagiseringen var kommunstyrelsen avfallsansvarig nämnd med den specifika förvaltningsuppgiften lagd på kommunens dåvarande tekniska förvaltning. VAMAS har i skrivelsen den 21 januari 2013 begärt besked om vilken nämnd som fortsättningsvis ska vara kommunens avfallsansvariga nämnd. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 12 februari 2013, 23, att uppdra till kommunkansliet att bereda ärendet. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunchefen Rolf Davidsson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 3 april 2013 att miljönämnden bestäms vara avfallsansvarig nämnd i Malung-Sälens kommun samt att uppgiften att hantera ansökningar om undantag från föreskrifter för avfallshantering läggs på miljöförvaltningen. Arbetsutskottet föreslår den 9 april 2013, 59, att kommunstyrelsen bestäms vara avfallsansvarig nämnd i kommunen samt att en tjänsteman med placering hos VAMAS, på viss del av sin tjänst, ska sköta uppgiften att hantera ansökningar om undantag från föreskrifter för avfallshantering. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 51, bifall till arbetsutskottets förslag, avseende att kommunstyrelsen bestäms vara avfallsansvarig nämnd i Malung-Sälens kommun. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 3 april 2013. Skrivelse från VAMAS, daterad 21 januari 2013.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 19 35 fortsättning Skickas till För kännedom: VAMAS För åtgärd: Kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige 2013-04-29 20 Dnr 2013.152 36 Fastställande av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster med anledning av övertagande av Gusjöbyns avloppsreningsverk Verksamhetsområde för allmänna vattentjänster med avseende på spillvatten, att gälla för Gusjöbyns avloppsreningsverk, fastställs enligt upprättad förteckning. Gusjöbyns avloppsreningsverk på fastigheten Gusjön 4:122 drivs av Kläppens reningsverks samfällighetsförening. I samband med en större ombyggnation av verket har en överenskommelse mellan samfälligheten och VAMAS träffats, innebärande att verket snarast ska ägas och drivas av VAMAS. Detta för att inte ytterligare komplicera det övertagande som ändå, enligt föreläggande från länsstyrelsen, senast ska ske 31 december 2016. Av detta följer att kommunen enligt 6 lagen om allmänna vattentjänster, är skyldig att fastställa verksamhetsområde för spillvatten. Detta område omfattar i huvudsak de fastigheter som idag nyttjar Gusjöbyns avloppsreningsverk. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Projektingenjör Peter Pallin föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 3 april 2013 att kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområde för allmänna vattentjänster med avseende på spillvatten enligt upprättad förteckning. Arbetsutskottet föreslår den 9 april 2013, 61, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 55, bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande med förteckning över fastigheter, av projektingenjör Peter Pallin, daterat 3 april 2013. Skickas till För kännedom: VAMAS För åtgärd:

Kommunfullmäktige 2013-04-29 21 Dnr 2012.94 37 Avveckling av Öje grundskola Öje grundskola avvecklas efter vårterminen 2013. Ann-Christin Tangen (M), Hans-Petter Paulsen (FP), Martina Henriksson (FP), Thomas Ericsson (FP) och Hilje Blaauw (MSP) deltar inte i beslutet. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 22 februari 2012, 18, föreslå att Öje grundskola avvecklas och eleverna erbjuds plats på Lillmons eller Blomsterbäckens skola fr.o.m. hösten 2012. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 13 mars 2012, 72, emellertid att återremittera ärendet för vidare politisk beredning, i avvaktan på dialog, innebärande att någon nedläggning inför hösten 2012 inte beslutades. Kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski redogjorde för ärendet vid arbetsutskottets sammanträde den 9 april 2013. Allt sedan kommunstyrelsens beslut om återremiss har kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden fört en kontinuerlig dialog med föräldrar och barn i Öje. I samråd och samförstånd har man sedermera, pga. bristande elevunderlag och utifrån pedagogiska bedömningar, konstaterat att Öje grundskola bör avvecklas efter vårterminen 2013 samtidigt som förskolan och fritidsverksamheten bör drivas vidare som idag. Ärendets behandling Arbetsutskottet föreslår den 9 april 2013, 73, att Öje grundskola avvecklas efter vårterminen 2013. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 59, bifall till arbetsutskottets förslag. Kurt Podgorski (S) och Christin Löfstrand (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Ann-Christin Tangen (M), Hans-Petter Paulsen (FP), Martina Henriksson (FP), Thomas Ericsson (FP) och Hilje Blaauw (MSP) deltar inte i beslutet. Skickas till För kännedom: Personalavdelningen Service- och teknikförvaltningen För åtgärd: Barn- och utbildningsförvaltningen

Kommunfullmäktige 2013-04-29 22 Dnr 2012.459 38 Ändring av detaljplan för Sälen centrum 1. Det i januari 2013 upprättade förslaget till tillägg till detaljplan för Sälen centrum antas, under förutsättning att byggnadsnämnden har tillstyrkt antagandet. 2. De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3, 4 och 5 kap. miljöbalken. 3. Åtgärderna är förenliga med gällande översiktsplan. Ett förslag till tillägg till detaljplan för Sälen centrum, upprättat av Sweco Architects i januari 2013, har varit utställt för granskning under mars 2013. Planområdet är beläget i centrum av Sälens by. Området är idag detaljplanelagt och ingår i detaljplanen Sälens centrum (T57) från oktober 1987. Planändringens syfte är att möjliggöra en utbyggnad i den södra delen av centrumhuset i Sälens by. Tillbyggnaden som planeras kommer att erhålla sin byggrätt ur de 9000 m 2 bruttoarea som redan är fastlagda i den gällande detaljplanen. Planändringen innebär ingen ökning av byggrätt, utan en minskning av prickmark inom planområdet. Under samrådet framfördes 9 yttranden vilka inte föranleder någon justering eller komplettering av planförslaget. En önskan från exploatören gjorde dock att en justering av planförslaget så att byggrätten för utbyggnaden höjdes från samrådsförslagets 1000m 2 till 1300m 2. Utbyggnadens ökade byggrätt kommer till sin helhet tas från den ursprungliga detaljplanens byggrätt som minskas från 9000m 2 till 7700m 2. Under granskningen har två yttranden framförts utan erinringar mot förslaget och föranleder således ingen justering av förslaget. Ett utlåtande har upprättats i mars 2013. Enligt utlåtandet föreslås att detaljplanen förs vidare till antagande. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Planarkitekt Elin Perjos föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 8 april 2013 att det i januari 2013 upprättade förslaget till tillägg till detaljplan för Sälen centrum antas, under förutsättning att byggnadsnämnden har tillstyrkt antagandet. Arbetsutskottet föreslår den 9 april 2013, 75, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 60, bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande av planarkitekt Elin Perjos, daterat 8 april 2013. Utlåtande upprättat av planarkitekt Elin Perjos, daterat mars 2013. Planhandling.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 23 38 fortsättning Skickas till För kännedom: För åtgärd: Stadsbyggnadskontoret

Kommunfullmäktige 2013-04-29 24 Dnr 2013.158 39 Handlingsprogram för skydd mot olyckor i Malung-Sälens kommun 1. Handlingsprogrammet antas enligt upprättat förslag. 2. Räddningsnämnden tillåts utföra mindre justeringar i handlingsprogrammet. Hans-Petter Paulsen (FP), Martina Henriksson (FP) och Thomas Ericsson (FP) reserverar sig mot beslutet, till förmån för yrkande om återremiss. Handlingsprogrammet för skydd mot olyckor i Malung-Sälens kommun ska en gång per mandatperiod revideras och antas av kommunfullmäktige. Räddningschefen Per Hampus har utarbetat ett förslag till reviderat handlingsprogram samt en riskanalys, riskvärdering och riskreduktion för 2013-2014. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Räddningschefen Per Hampus föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 20 februari 2013 att handlingsprogrammet antas enligt upprättat förslag samt att räddningsnämnden tillåts utföra mindre justeringar i handlingsprogrammet. Räddningsnämnden föreslår den 27 februari 2013, 6, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 16 april 2013, 61, bifall till räddningsnämndens förslag. Hans-Petter Paulsen (FP) reserverade sig mot beslutet, till förmån för eget yrkande om att ärendet återemitteras för vidare beredning. Hans-Petter Paulsen (FP) yrkar att ärendet återremitteras för vidare beredning. Kurt Podgorski (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på Hans-Petter Paulsens yrkande om återremiss, mot att ärendet avgörs vid dagens sammanträde, och finner att kommunfullmäktige beslutar avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Hans-Petter Paulsen (FP), Martina Henriksson (FP) och Thomas Ericsson (FP) reserverar sig mot beslutet, till förmån för yrkande om återremiss.

Kommunfullmäktige 2013-04-29 25 39 fortsättning Tjänsteutlåtande av räddningschefen Per Hampus, daterat 20 februari 2013. Handlingsprogram för skydd mot olyckor, daterat 23 januari 2013. Riskanalys, riskvärdering och riskreduktion för 2013-2014, daterad 23 januari 2013. Skickas till För kännedom: Räddningsnämnden För åtgärd:

Kommunfullmäktige 2013-04-29 26 Dnr 2013.190 40 Interpellation angående hängbron i Malung Interpellationen får ställas. Tom Martinsson (M) har inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski (S) angående hängbron i Malung. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Interpellation angående hängbron i Malung, daterad 18 april 2013. Skickas till För kännedom: För åtgärd: Kurt Podgorski

Kommunfullmäktige 2013-04-29 27 Dnr 2013.191 41 Interpellation angående färskvattenfrågan i Sälenområdet Interpellationen får ställas. Jörgen Lind (M) har inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski (S) angående färskvattenfrågan i Sälenområdet. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Interpellation angående färskvattenfrågan i Sälenområdet, daterad 29 april 2013. Skickas till För kännedom: För åtgärd: Kurt Podgorski

Kommunfullmäktige 2013-04-29 28 Dnr 2013.175 42 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige Ann-Louise Eklunds (MSP) avsägelse godkänns. Ann-Louise Eklund (MSP) har i en skrivelse daterad 22 april 2013 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, daterad 22 april 2013. Skickas till För kännedom: För åtgärd: Länsstyrelsen

Kommunfullmäktige 2013-04-29 29 Dnr 2013.176 43 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning Ann-Louise Eklunds (MSP) avsägelse godkänns. Ann-Louise Eklund (MSP) har i en skrivelse daterad 29 april 2013 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, daterad 29 april 2013. Skickas till För kännedom: För åtgärd: Valberedningen