Plats och tid Kommunhuset Timrå, kl. 09.00-11.45 Beslutande Övriga närvarande Jeanette Nordin, vice ordf (S) Alf Söderlund (S) Monica Edin Wass (S) Bengt Nilsson (S) Sven Jansson (S) Ingvar Smedjegård (C) Lennart Olsson (C) Zofia Henriksson (M) Anita Blomqvist (MP) Haidie Andersson (S) tj ers Lena Hallin (S) ers Bengt-Göran Norlin (MP) tj ers Nina Martens, verksamhetsansvarig Carina Hansson, sekreterare Håkan Eriksson, planarkitekt, 59 Stefan Grundström, ekolog, 60 Sara Larsson, praktikant Utses att justera Monica Edin Wass (S) Justeringens plats och tid Miljö- och byggkontoret 2010-05-18 Underskrifter...... Jeanette Nordin, vice ordförande Carina Hansson, sekreterare...... Monica Edin Wass, justerare, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av miljönämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den 2010-05-18 2010-06-09 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggkontoret Paragraf 57-69... Carina Hansson
57 Val av justerare Tillsammans med ordföranden utses Monica Edin Wass (S) att justera dagens protokoll. Justering sker på miljö- och byggkontoret 2010-05-18 kl. 13.00.
58 Närvarande vid sammanträdet Nämnden godkänner att verksamhetsansvarig Nina Martens, planarkitekt Håkan Eriksson, ekolog Stefan Grundström, sekreterare Carina Hansson samt praktikant Sara Larsson deltar vid sammanträdet.
59 Information nya strandskyddslagen s beslut Nämnden godkänner informationen och lägger den till handlingarna. ------ Ärenden Planarkitekt Håkan Eriksson informerar om den nya strandskyddslagen, som trädde i kraft 2009. Planarkitekten redovisar även förslag på områden för småhustomter samt näringsliv och viktiga utvecklingsområden i utkast till ny kommunövergripande översiktsplan 2011 för Timrå kommun. Målsättningen är att kommunstyrelsen ska fatta beslut i oktber 2010 om att översiktsplanen ska gå ut på samråd. kommer att få yttra sig under samrådsförfarandet. s synpunkter Med anledning av förslaget till landsbygdsutvecklingsområde i området kring Stor- Laxsjön vill nämnden uppmärksamma förvaltningen på att det kan finnas kulturhistoriska lämningar i området och att E.ON planerar ombyggnationer i anslutning till Rundbackens kraftstation och utloppet från Stor-Laxsjön. Protokollsutdrag till: Planarkitekten Akt Exp / 2010
60 Anmälningar s beslut Anmälningarna läggs till handlingarna. ------ Ärendet Skydd av naturområden vid Mjällån Ekolog Stefan Grundström informerar om redovisning av nuläget med skydd av naturområden vid Mjällån. Stefan Grundströms redovisning föreligger. Kommunfullmäktiges beslut 33 2010-03-29 Länsstyrelsens röstsammanräkning samt fyllnadsval efter Anncatrin Ivansen (S). Kommunstyrelsens beslut 87 2010-04-06 Ekonomisk periodrapport med helårsprognos per den 28 februari 2010. Länsstyrelsens skrivelse 2010-06-16 Tillsynsbesök i Timrå kommun 24 maj 2010. Kommunfullmäktiges beslut 47 2010-04-26 Revisionsberättelse för år 2009. Kommunfullmäktiges beslut 46 2010-04-26 Årsredovisning 2009 för Timrå kommun. Kommunfullmäktiges beslut 53 2010-04-26 Rese- och ersättningsreglemente för Timrå kommun, revidering avseende semesterförmån. Kommunfullmäktiges beslut 51 2010-04-26 Miljö- och byggnadsnämnd, fastställande av antal ledamöter. Miljö- och folkhälsoberedningens minnesanteckningar 2010-04-26. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2010
61 Delegationer s beslut Delegationerna läggs till handlingarna. ------ Ärenden Tillstånd att anlägga gemensam avloppsanläggning, Ava 3:29 och 3:30 (AWN 29/10). Anmälan om installation av anordning för bergvärme, Gäle 1:23 (AWN 30/10). Anmälan om installation av anordning för bergvärme, Fagervik 1:88 (AWN 31/10). Anmälan om installation av anordning för bergvärme, Öden 1:5 (AWN 32/10). Tillstånd till installation av annan toalett än WC och tillstånd för eget omhändertagande av latrin, Laxsjön 2:20 (AWN 33/10). Yttrande över ansökan om tillstånd för begagnade av offentlig plats, AA 501-2672-2010 (AWN 34/10). Yttrande över ansökan om tillstånd för begagnade av offentlig plats, AA 513-2476-10 (AWN 35/10). Yttrande över anmälan om allmän sammankomst, AA 504-2534-10 (AWN 36/10). Anmälan om installation av anordning för bergvärme, Söråker 5:38 (AWN 37/10). Anmälan om installation av anordning för bergvärme, Edsgården 4:69 (AWN 38/10). Anmälan om installation av anordning för bergvärme, Tuna 1:2 (AWN 39/10). Beslut om registrering, Pizzeria Tallnäs, Tallnäs 1:40 (ES 24/10).
Beslut om registrering, Timrå IK, Näs 7:4 (ES 26/10). Beslut om inplacering i riskklass, WWW.Kuriosa.nu, Fröland 6:43 (ES 27/10). Beslut om debitering av timavgift för handläggning av anmälan enligt miljöbalken, Mellbergs avloppsreningsverk, Öppom 3:7 (LM 3/10). Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2010
62 Ekonomirapport/Personal/Internkontroll s beslut Nämnden godkänner ekonomi- och personalrapporten samt intern kontroll av fakturor. ------ Ekonomirapport Verksamhetsansvarig Nina Martens redovisar kort om budgetläget. Periodrapport föreligger. Intern kontroll av fakturor Intern kontroll av fakturor inom respektive verksamhetsområde har utförts utan erinran, för april 2010. Personal Verksamhetsansvarig Nina Martens informerar om personalläget. Miljöinspektör Linnea Mothander kommer att vara föräldraledig från och med augusti 2010. Miljöinspektör Anna Winnersjö-Ahlgren kommer att vikariera för Linnea Mothander. Förvaltningen har rekryterat en vikarie, Stefan Eriksson, som kommer att vikariera för Anna Winnersjö-Ahlgren. Energirådgivare Marie Blumenberg har kommit tillbaka från barnledighet och arbetar för närvarande 50 %. Marie Blumenberg kommer inte arbeta med energirådgivning under 2010. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2010
63 Kurser s beslut godkänner förvaltningens upplägg och datum för utbildningsdag Planering och prövning med PBL och miljöbalken den 3 juni 2010. ------ Ärendet Verksamhetsansvarig Nina Martens informerar om utbildningsdag för miljönämnden och byggnadsnämnden den 3 juni 2010 Planering och prövning med PBL och miljöbalken. Programmet föreligger. Protokollsutdrag till: s ledamöter/ersättare Akt Exp / 2010
64 Förvaltningschefens verksamhetsrapport s beslut Nämnden lägger verksamhetsrapporten till handlingarna. ------ Ärendet Förvaltningschef Andreaz Strömgren har granskat och sammafattat ärendet enligt nedan. Miljö- och byggkontoret fortsätter att arbeta mot de kommungemensamma målen. Syftet med verksamhetsrapporten är att ge nämnden en ökad inblick i den verksamhet som bedrivs samt att blicka framåt mot nya arbetsuppgifter och åtaganden som ännu inte blivit ärenden. Det ger i sin tur nämnden en möjlighet att ingripa och rätta till brister i verksamheten. Tanken är att den kontinuerliga rapporteringen även ska underlätta löpande prioriteringar om sådana krävs under året. När det gäller tillväxtmålet pågår ett intensivt arbete med omvandlingsområden och fritidshusområden i kommunen, framförallt på Åstön och Tynderö. Länsstyrelsen har under samråd kritiserat detaljplan för Södra Åstön och krävt att VA-lösningar ska prövas i ett större sammanhang eftersom det rör sig om omvandlingsområden. Efter direkt överläggning samt ett förtydligande i reviderad plan accepterar nu länsstyrelsen kommunens föreslagna lösning: Planen bygger även fortsättningsvis på enskilda avloppslösningar som ligger till grund för utökade byggrätter, men miljö- och byggkontoret avser att tillsammans med Timrå vatten göra en långsiktig plan för vatten och avlopp i kommunen. På 20-25 års sikt, dvs motsvarande livslängd för nya enskilda avloppsanläggningar, kan det bli aktuellt att ansluta Tynderö-Åstöområdet till det kommunala VA-nätet. har gett kontoret i uppdrag att påbörja VA-planearbetet och att samverka med Timrå vatten för att upprätta en uppdragsbeskrivning för att upphandla konsultresurser för arbetet. Miljö- och byggkontoret arbetar även med ett prioriterat företagsärende: SCA Östrands planer på en ny mesaugn. Detaljplanen för området ändras med syfte att pröva möjligheten att bygga på mark som inte fått bebyggas enligt gällande plan. Det centrala i ärendet är att byggrätten villkoras i planen med krav på att marken i området saneras för att möjliggöra de fundament som den nya anläggningen ska stå på. Miljö- och byggkontoret samverkar med länsstyrelsen i ärendet. Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet varpå de måste godkänna de saneringsplaner
som presenteras. Sker sanering enligt fastlagda villkor kan därefter bygglov ges. Mesaugnen planeras i direkt anslutning till befintliga fabriksbyggnader och cisternpark, allt för att minimera transportvägar och ev. ytterligare buller från transportband och annat. Äntligen har även M-real kommit med förslag till sanering av Vivstavarvsområdet. Åtgärder för att avlägsna och minska spridning av föroreningar är en förutsättning för att locka en ny verksamhetsutövare till platsen. Förhoppningsvis kan saneringen komma igång under 2010. ges möjlighet att yttra sig i ärendet. Miljö- och byggkontoret fortsätter att arbeta mot målet: Vi ska vara proffs på service! Nöjd kund-undersökningen har utförts under oktober och november och avrapporterats till nämnd och fullmäktige. Trots ett gott resultat måste vi under 2010 jobba stenhårt med att korta handläggningstider, förbättra tillgängligheten och förbättra bemötandet/servicen. För att arbeta med framförallt tillgängligheten genomfördes under april månad ett öppet hus med möjlighet för våra kunder att besöka kontoret även under kvällstid. Det öppna huset kombinerades med en VA-mässa där frågor kunde ställas till våra avloppshandläggare samt till entreprenörer på sakområdet. Inte mindre än 103 personer besökte VA-mässan under dagen/kvällen och 16 personer besökte kontoret i andra ärenden efter ordinarie öppettider. Dagen var mycket lyckad, men den stora mängden besökare som besökte oss gjorde att det inte fanns tillgängliga handläggare som kunde bemöta alla samtidigt. Det blev kö, framförallt till avloppshandläggarna. Vi ska tillsammans skapa en god livsmiljö i kommunen. En förteckning av samtliga hälsoskyddsobjekt i kommunen har reviderats och objekt har prioriterats för tillsyn. Under maj månad påbörjas ett intensivt tillsynsarbete riktat mot verksamheter med risker för människors hälsa. Förvaltningen har även påbörjat en inventering av större enskilda vattentäkter i kommunen för att i förlängningen kontrollera dessa anläggningar och se till så att de ansvariga har fungerande egenkontrollprogram. Ett arbete kommer även att bedrivas gent emot fastighetsägare för att säkra att även dessa har ett fungerande egenkontrollarbete. Sammantaget kommer dessa tre satsningar att tydligt höja ambitionsnivån och standarden på nämndens hälsoskyddsarbete, allt enligt nämndens tidigare prioriteringar. I förlängningen kommer en tillsvidaretjänst att tillsättas och två tjänster avsättas för livsmedel och hälsoskyddsarbete. Under oktober månad hölls utvecklingssamtal. Medarbetarna tillfrågades om de tycker att de trivdes och utvecklades i sin roll tillsammans med medarbetare, arbetsgivaren och medborgarna. Av miljönämndens medarbetare upplever 89 % att arbetsplatsen lever upp till målsättningen. Samtliga medarbetare har nu haft lönesamtal, men ingen lönerevision sker förrän avtalsrörelsen är färdig. På grund av besparingskrav finns begränsade resurser avsatta för utbildning under året. Timrå var därför värd för en länsgemensam utbildning i Plan- och bygglagen samt Miljöbalken den 20 april. I stället för att resa bort på utbildning tog förvaltningen hit utbildaren och delade på kostnaden med övriga länets kommuner. Utbildningen var mycket uppskattad och inte mindre än 57 personer
från alla länets sju kommuner deltog. För perioden 1 jan 30 april 2010 var sjukfrånvaron 2,1 %. Motsvarande nivå för samma period 2009 var 0,6 %. För kommunen som helhet har sjuktalen jämförelsevis legat på ca: 6 % av arbetad tid. På grund av ökade intäkter ser det ekonomiska läget stabilt ut för miljönämndens verksamhet. För verksamhetsåret 2010 har tjänstegraden förstärkts. Gränsen på 7,5 heltidstjänst har lämnats och förvaltningschefen planerar för en tjänstegrad på ca: 9 heltidstjänster. Till detta tillkommer dock ett antal partiella tjänstledigheter vid föräldraledighet. En av visstidsanställningarna är ett nystartsjobb där staten står för 2/3 av lönekostnaden varpå förstärkningen på tjänstesidan ger mycket begränsade kostnadsökningar. Beräknade intäkter för hela 2010 har även skrivits upp ytterligare efter att kommunfullmäktige har fastställt ramarna. Det ekonomiska läget motiverar att genomföra en sedan tidigare planerad personalsatsning där visstidsanställningar på livsmedels- och hälsoskyddsområdet ersätts med en tillsvidaretjänst. Nämnden har godkänt satsningen och skickat beslut och konsekvensanalys till kommunstyrelsen för kännedom. Nu presenteras återigen ärendestatistik för perioden. Kontoret har fortfarande problem med sökfunktionen i ärendehanteringssystemet. Hela databasen måste läggas över på en ny server för att den avancerade sökfunktionen ska fungera. Miljö- och byggkontoret arbetar med åtgärden. Statistik kan presenteras för inkommande ärenden, men för avslutade ärenden som initierades ett tidigare år finns inte tillförlitligt data. Tanken är att ärendeingången ska redovisas kontinuerligt för nämnden så att trender kan upptäckas och vid kraftiga upp- och nedgångar hanteras. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2010
65 Budget och verksamhetsplanering för miljö- och byggnämnden 2011-2013 s beslut beslutar att ge förvaltningschefen i uppdrag att organisera en dag tillsammans med miljönämnden för budget och verksamhetsplanering 2011-2013. Dagen ska arrangeras den 28 maj 2010. ------ Ärendet Förvaltningschef Andreaz Strömgren har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljönämnden beslutar att ge förvaltningschefen i uppdrag att organisera en dag tillsammans med byggnadsnämnden för budget och verksamhetsplanering 2011-2013. Dagen ska arrangeras den 28 maj 2010. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 26 april 2010 ( 88) om budgetdirektiv för verksamhetsplan 2011-2013. I beslutet ingår att fullmäktige uppdrar till miljönämnden och byggnadsnämnden att gemensamt upprätta och besluta om budget och verksamhetsplan för kommande period. Tidigare år har verksamhetsplaneringen och budgetarbetet inletts med en nämndsdag där direktiv för verksamhetsplan och budget har tagits fram. Därefter har nämnden beslutat om att uppdra till förvaltningschefen att ta fram förslag till budget och verksamhetsplan som därefter har fastställts av nämnderna. Miljö- och byggkontorets överväganden Kommunfullmäktiges uppdrag medför att budget och verksamhetsplanering ska göras i ett sammanhang för både miljö- och byggnadsnämnden. Processen bör inledas med gemensam dag där 2010 års verksamhetsplan och budget diskuteras. Förslag till budgetuppdelning, effektmål och styrtal tas fram.
Resultatet dokumenteras och ligger till grund för beslut i båda nämnderna i juni om att ge förvaltningschefen i uppdrag att ta fram förslag till budget och verksamhetsplan. Därefter beslutas budget och verksamhetsplan i båda nämnderna i augusti respektive september. Protokollsutdrag till: Förvaltningschefen Akt Exp / 2010
66 Dnr 2007/00196 Vivstavarv 1:64, yttrande angående anmälan, enligt 28 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, att på M-reals fastighet utföra avhjälpandeåtgärder på förorenat område s beslut beslutar att lämna nedanstående synpunkter på anmälan. 1. I likhet med bolaget förordar miljönämnden att åtgärdsalternativ 4 ska genomföras vilket innebär åtgärdsalternativ 1 + kompletterande åtgärdsmål i åtgärdsområde 2 och 4. Det vill säga att ytterligare grävsanering görs ovan grundvattenytan och filterbarriär anläggs för att motverka utläckage av dioxinföroreningar under grundvattenytan. 2. Vad gäller val av metod för omhändertagande och behandling av förorenade massor förordar miljönämnden alternativ E; termisk behandling på plats med återanvändning av behandlade massor och förbränning av utsorterat organiskt material vid extern anläggning. 3. Bolaget ska åläggas att ta fram ett kontrollprogram som ska reglera kontrollen av fastigheten efter det att avhjälpande åtgärder genomförts. Kontrollprogrammet ska skrivas in i fastighetsregistret så att åtagandet följer med fastigheten vid försäljning. 4. Bolaget ska utreda vad effekterna blir om den vägbank som förbinder M-reals fastighet med fastlandet öppnas upp. Vägbanken har tidigare varit öppen så att vattnet strömmat mellan område E och F. ser dock en fara i att de föroreningar som finns i sedimenten frigörs om strömningsförhållandena ändras. ------ Ärendet Miljöinspektör Nina Martens har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Sammantaget anser miljö- och byggkontoret att anmälan, grundad på provtagningar, utredningar och åtgärdsförslag är tillräckligt väl underbyggt för att miljönämnden ska kunna lämna ett yttrande över anmälan.
Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljönämnden beslutar att lämna nedanstående synpunkter på anmälan. 1. I likhet med bolaget förordar miljönämnden att åtgärdsalternativ 4 ska genomföras vilket innebär åtgärdsalternativ 1 + kompletterande åtgärdsmål i åtgärdsområde 2 och 4. Det vill säga att ytterligare grävsanering görs ovan grundvattenytan och filterbarriär anläggs för att motverka utläckage av dioxinföroreningar under grundvattenytan. 2. Vad gäller val av metod för omhändertagande och behandling av förorenade massor förordar miljönämnden alternativ E; termisk behandling på plats med återanvändning av behandlade massor och förbränning av utsorterat organiskt material vid extern anläggning. Bolaget förordar alternativ C; borttransort av förorenade massor för deponering och förbränning av organsikt material. 3. Bolaget ska åläggas att ta fram ett kontrollprogram som ska reglera kontrollen av fastigheten efter det att avhjälpande åtgärder genomförts. Kontrollprogrammet ska skrivas in i fastighetsregistret så att åtagandet följer med fastigheten vid försäljning. Bakgrund M-real avvecklade sin verksamhet på fastigheten Vivstavarv 1:64 i mitten av 2007. Då bedrevs tillverkning av finpapper i lokalerna. Under 200 år har olika verksamheter bedrivits på området; varv, sågverk, inkluderat impregnering samt fabriker för tillverkning av wallboard och sulfatmassa. Främst historiskt har dessa olika verksamheter på olika sätt bidragit till att marken blivit förorenad med olika ämnen och kemikalier. Nu står M-real i begrepp att sälja fastigheten och i samband med detta utreds hur mycket och på vilket sätt marken ska saneras. Åtgärdsmålet är ställt så att marken ska kunna användas för industriändamål, vilket stämmer överens med detaljplanen för området. För att området ska kunna användas för till exempel bostäder krävs att marken saneras ytterligare vilket inte är aktuellt i nuläget. Hela fastigheten är på 21 hektar. Prover har tagits på hela området och på olika djup. Provtagning har även gjorts i vattnet utanför fastigheten och i sediment. Detta för att undersöka hur mycket som läcker ut från fastigheten. Den besvärligaste föroreningen på området är dioxin, den totala mängden beräknas uppgå till 85 gram totalt på hela fastigheten. Vilka föroreningar förväntas finas på Vivstavarv? På området finns spår efter sex sågverk från olika tidsepoker. Dioxin bildas av pentaklorfenol (PCP) som användes vid impregnering av det sågade virket för att det inte skulle angripas av svamp och mögel. Dioxin är mycket giftigt även i små
koncentrationer. Det anses hos människa kunna framkalla cancer, hudsjukdom och nedsatt fertilitet. Ämnet är fettlösligt och påträffas därför bland annat i fet fisk. Dioxin binder till partiklar och eftersom det inte är speciellt vattenlösligt bedömer verksamhetsutövaren att risken för spridning via grundvattnet ut i fjärden är liten. En möjlig orsak till att spridning ändå sker är att marken eroderar och dioxin kommer ut via partiklar. Vidare utfördes kolning i ett tiotal milor på området. Vid tjärtillverkningen bildas polycykliska aromatiska kolväten (PAH). Metaller, tungmetaller och oljerelaterade föroreningar är andra ämnen som förekommer vid dessa typer av verksamheter. Övergripande åtgärdsmål De övergripande målen för fastigheten för fortsatt markanvändning såsom industriell verksamhet är följande: Minska exponering från förorenad jord (0-1 meters djup) till nivåer (resthalter) som accepteras vid den tänkta markanvändningen. Minska de totala föroreningsmängderna i marken så att transporten till recipienten (Klingerfjärden, Bottenhavet, Östersjön) reduceras så mycket som är miljömässigt motiverat, ekonomiskt rimligt och tekniskt genomförbart. Miljö- och byggkontorets överväganden Miljö- och byggkontoret anser i likhet med bolaget att alternativ 4 är att föredra framför de övriga tre alternativen. Alternativ fyra är det alternativ där mest dioxin tas bort från fastigheten och där även utläckage av dioxin under grundvattennivån begränsas genom att ett filter anläggs. Förutom dioxin är fastigheten förorenad med pentaklorfenol, metaller, PAH och oljerelaterade föroreningar. Den besvärligaste föroreningen är dioxin som också är den förorening som verksamhetsutövaren räknat på när det gäller nivån på sanering och andra skyddsåtgärder. En av svårigheterna med att hitta en rimlig nivå för saneringen är att dioxin finns spritt över stora delar av fastigheten men i relativt låga koncentrationer. Det finns fem mindre avgränsade områden som är starkt förorenade och som ska saneras genom att förorenat material grävs bort. På övriga delar av fastigheten är halterna relativt låga och att sanera blir då orimligt dyrt. Halterna ligger under gränserna för farligt avfall, utom i ett prov av totalt 260 dioxinprov, men summerat blir den totala mängden förhållandevis stor. Detta löses delvis genom att alternativ 4 väljs där ytterligare mer mark saneras och ett filter anläggs som hindrar spridning i grundvattnet. En annan svårighet är det dioxin som finns under grundvattennivån. Det är av olika anledningar svårt och dyrt att sanera och det finns stora risker att dioxinet i stället frigörs och sprids ytterligare. Detta löser nu bolaget genom att anlägga en filterkonstruktion som ska förhindra att dioxin sprids ut i havet. Filtret är
konstruerat för att klara 200 år och det är även anpassat för att klara klimatförändringar. Åtgärder och val av metod Bolaget presenterar fem olika förslag på metoder att ta bort eller rena de förorenade massorna på fastigheten. Verksamhetsutövaren redovisar metoderna, deras miljöåverkan och troliga kostnader. Bolaget förordar alternativ C, transport till externa anläggningar för förbränning av organsikt material och deponering av minerogent material. Detta alternativ är det billigaste men medför en del transporter beroende på var lämplig deponi är belägen. Det organiska materialet, trärester, bark och spån, ska i alla alternativ rensas ut och förbrännas. I underlaget jämförs kostnaderna för olika de behandlingsalternativen (A-E) med kostnaden för hur mycket som ska saneras (1-4). Behandlingsalternativ C med den längst gående saneringen med filter beräknas till kostnadsnivå 3 medan behandlingsalternativ E med samma sanering beräknas till kostnadsnivå 4 (nivåerna är schabloner eftersom kostnaderna är mycket osäkra än så länge). Med reservation för att alternativet enligt miljöbalken ska vara ekonomiskt rimligt föreslår miljö- och byggkontoret alternativ E. Vilket innebär termisk behandling på plats med återanvändning av behandlade massor, kompletterat med förbränning av utsorterat organsikt material på extern anläggning. Termisk behandling innebär att föroreningar separeras från jordfasen genom förångning och avdrivning i gasfas. Rena massor kan sedan läggas tillbaka på platsen. Med detta alternativ minskar behovet av att tillföra externa massor vilket ger färre transporter. Att behandlingen sker på plats medför också att transporterna minskar. Att flytta förorenade massor till en deponi på annan ort innebär på sikt och sett i ett större perspektiv att enbart problemet och kontrollbehovet flyttas från Vivstavarv till en deponi någonstans. Efter efterbehandlingen Krav på att upprätta ett kontrollprogram när efterbehandlingen är avslutad regleras i 26 kap 19. Verksamhetsutövaren ska regelbundet planera och kontrollera verksamheten för att undvika olägenheter för människors hälsa eller miljön. Miljö- och byggkontoret vill även försäkra sig om att framtida markägare inte orsakar skador genom att på något sätt skada det skydd för människor och miljö som verksamhetsutövaren nu anlägger. Enligt miljöbalken är dock framtida verksamhetsutövare skyldiga att anmäla om åtgärder ska vidtas i markskikt där föroreningar ligger kvar om än i låga nivåer. Protokollsutdrag till: Länsstyrelsen i Västernorrland, 871 86 Härnösand M-real Sverige AB, 890 35 Husum N Martens Akt Exp / 2010
67 Dnr 2010/00611 Revisionsrapport Tjänstebilar s beslut uppdrar till miljö- och byggkontoret att återkomma med förslag till yttrande. ------ Ärendet Revisionen har via KPMG genomfört en granskning inom tjänstebilar. Revisionen hemställer om att nämnderna, senast den 13 augusti 2010, besvarar de rekommendationer i sammanfattningen som är hänförliga till avsnitt 13 samt att det av svaret framgår eventuella synpunkter med anledning av revisionens övriga rekommenadationer. Svaret ska även lämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Förslag till beslut uppdrar till miljö- och byggkontoret att återkomma med förslag till yttrande. Protokollsutdrag till: Revisionen KPMG, Box 476, 851 06 Sundsvall Kommunstyrelsen Förvaltningschefen Akt Exp / 2010
68 Dnr 2010/00377 Revisionsrapport Verifikationsgranskning s beslut beslutar att avlämna bifogade uppgifter till kommunrevisionen samt till kommunstyrelsen för kännedom. ------ Ärendet Förvaltningschef Andreaz Strömgren har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljönämnden beslutar att avlämna bifogade uppgifter till kommunrevisionen samt till kommunstyrelsen för kännedom. Bakgrund har uppdragit till Miljö- och byggkontoret att återkomma med förslag till yttrande över revisionsrapporten Verifikationsgranskning. Uppgifter om vilka åtgärder som vidtas på förvaltningen ska vara revisionen tillhanda den 3 juni 2010. Överväganden och åtgärder Miljö- och byggkontoret har granskat revisionsrapporten och vill avlämna följande synpunkter och förslag till förbättrade rutiner: I dagsläget fungerande rutiner: I dagsläget bedömer förvaltningen att det finns bra och väl fungerande rutiner med avseende på av nämnden antagna beslutsattestanter med ersättare samt beloppsgränser. Även attestgranskningen fungerar tillfredsställande. Miljö- och byggkontoret har även en aktuell förteckning över de mobilabonnemang som förvaltningen innehar och vilken person som nyttjar dem. Rutiner som ses över/revideras: Med anledning av revisionsrapportens anmärkningar avser förvaltningen att genomföra följande justeringar av rutiner: - För kurser/utbildningar m.m. ska följande ingå i fakturaunderlagen: särredovisning av extern lokalhyra och förtäring, datum för aktivitet och vad kursen/sammanträdet avser.
- Vid kurser, seminarium, utbildningar och resor ska deltagarförteckning och program lämnas in till ekonomiansvarige för att kunna bifoga fakturaunderlagen, redan idag fungerar denna rutin med mindre avvikelser. - Miljö- och byggkontoret har redan påtalat brister centralt med avseende på att namn på abonnemangsinnehavare inte framgår på faktura för mobilanvändning. Namn för abonnemangsinnehavare har rapporterats in till expeditionen. Ekonomiansvarige ansvarar för att ovan nämnda rutinförändringar genomförs/fullföljs och förvaltningschefen ska redovisa de ändrade rutinerna på arbetsplatsträff den 10 maj 2010. Protokollsutdrag till: Revisionen KPMG, Box 476, 851 06 Sundsvall Kommunstyrelsen Förvaltningschefen Akt Exp / 2010
69 Delgivningar Ärendet Nämnden delges information om inkommande ärenden till förvaltningen i form av delgivningslista.