2012 05 30 ALKOHOL OCH DROGPLAN FÖR UMEÅ KOMMUNS GYMNASIESKOLOR
Inom Umeå gymnasieskolor UGS är vår vision; lärande, utveckling och framtidstro för alla våra elever. Vårt mål är en drogfri skola där ingen ska inneha, använda, langa eller vara påverkad av droger. I de fall droger ändå förekommer är målsättningen alltid att hjälpa eleven till en fungerande skolgång utan droger. Skolan är en arbetsplats med samma krav och skyldigheter som andra arbetsplatser. Ansvaret för att skolan är en hälsosam arbetsplats ligger på alla som vistas i skolan. Därför har vi en tydlig alkohol och drogplan som följer gällande lagstiftning med syfte att förebygga, upptäcka och ingripa mot alkohol och andra droger oavsett om de är kriminaliserade eller inte. Enligt arbetsmiljölagen är inte alkohol förenligt med en god arbetsmiljö och alkohol får därför inte förtäras i skolans lokaler under skoltid. Alkohol får inte heller förvaras i skolan. Skoldirektören har yttersta ansvar för uppföljning av skolans alkohol och drogplan. Kunskap om alkohol och andra droger är en viktig del av det hälsofrämjande och förebyggande arbetet inom skolan, därför ska dessa frågor ständigt bearbetas både bland elever och personal. Inom varje gymnasieskola finns Elevhälsan dit både elever, föräldrar och personal kan vända sig för råd och stöd och om man misstänker att någon använder alkohol och/eller andra droger. Skolan samarbetar med andra myndigheter i hälsofrämjande och förebyggande syfte men också för att ge stöd och hjälp till enskilda elever. Detta arbete baseras på gällande lagstiftning. På varje skola ska det finnas en plan för det hälsofrämjande och förebyggande arbetet för att motverka bruk/missbruk av alkohol och/eller andra droger. Det är viktigt att vi alla, personal, föräldrar och elever, hjälps åt i arbetet med att förebygga bruk/missbruk av alkohol och/eller andra droger och att vi arbetar för en sund och hälsosam arbetsmiljö. Vi kommer att göra vårt bästa för att ingen av skolans elever ska missbruka alkohol och/eller andra droger. Håkan Kemi Verksamhetsområdeschef Gymnasie och Vuxenutbildningen Thomas Berglund Skolområdeschef Dragonskolan/Midgårdskolan Nicklas Wallmark Skolområdeschef Fridhemsgymnasiet/Forslundagymnasiet 2
Hälsofrämjande och förebyggande arbete Projekt INSIKT Från 2012 och två år framåt kommer projektet INSIKT att pågå. Projektets mål är att i två omgångar träffa alla gymnasieungdomar i åk 2 och genomföra en alkoholförebyggande insats. Inom projektet kommer man att träffa eleverna i sina klasser och i dessa grupper genomföra AUDIT. Både enskilt men även i hela klassen, då med mentometerknappar. AUDIT är ett internationellt vedertaget alkoholscreeningsverktyg som mäter alkoholanvändande och dess konsekvenser genom att man besvarar tio frågor. Projektet genomför även värderingsövningar med klasserna och för en diskussion kring ämnet. Elevhälsoteam På alla våra skolor finns elevhälsoteam som består av kurator, skolsköterska, specialpedagog/speciallärare och SYV. Rektor leder arbetet i teamen. Vi jobbar för att uppmärksamma elever som är i behov av stöd p g a olika orsaker däribland alkohol och andra droger. Målet är att tidigt sätta in insatser av olika slag och att upprätta åtgärdsprogram vid behov. Hälsosamtal Alla elever på gymnasiet erbjuds ett hälsosamtal tillsammans med skolsköterskan. Där tas elevens hela livssituation upp. Ett fokusområde är alkohol och drogvanor Ingången alkohol och drogrådgivning Är socialtjänstens verksamhet som UGS i första hand samverkar med när det gäller alkohol och drogfrågor. Ingången arbetar med åldersgruppen 16 22 år. Där arbetar två alkohol och drogrådgivare som finns i Ungdomshälsans lokaler. Dit kan man vända sig om man är orolig för någon ungdom i sin närhet, om man behöver vägledning i hur man ska hantera en viss situation eller vill veta vem man kan vända sig till. De arbetar för ungdomar, föräldrar anhöriga och yrkesutövare som möter ungdomar i sitt arbete. Ingången kan också föreläsa och sprida information på t ex föräldramöten i skolan. Kontaktuppgifter se sid 6. Alkohol och drogmottagningen Är en verksamhet där Västerbottens läns landsting och Umeå kommun samverkar. Här arbetar man med personer över 18 år. Dit vänder man sig om man upptäcker att man dricker för ofta eller för mycket eller om en person i ens närhet har problem p g a alkohol eller droger. Dit kan man ringa varje vardag 8 12 och 13 16 för att få personlig rådgivning. Kontaktuppgifter se sid 6. Socialtjänstens mottagningsenhet Är den enhet inom socialtjänsten som man vänder sig till vid behov av information och/eller rådgivning. Det är även dit man vänder sig vid anmälan om barn som far illa eller vid ansökan om bistånd om ungdomen är över 18 år. Kontaktuppgifter se sid 6. 3
Handläggningsrutiner vid missbruk/misstanke om missbruk Omyndig elev All personal på skolan som påträffar alkohol eller drogpåverkad elev kontaktar omedelbart rektor och/eller elevhälsan. Är man orolig för en elev utan ha något konkret kontaktar man elevhandledaren. Vårdnadshavare informeras av rektor. Rektor kan delegera detta till elevhälsan eller elevhandledaren. Informationen till föräldrarna föregås av ett samtal med eleven som ges möjlighet att först berätta själv för föräldrarna. Rektor eller den som rektor delegerat uppgiften till samtalar med elev och föräldrar om situationen, informerar om droger/alkohol, möjligheter till stöd och råd samt motiverar till förändring. Kurator har ansvar för det psykosociala arbetet med enskild elev. Samverkan sker med socialtjänsten. Anmälan till socialtjänstens mottagningsenhet ska genast ske vid misstanke om att barn far illa genom att använda alkohol eller andra droger. Med barn räknas de som är under 18 år. Ingången bör även kontaktas. All personal har ansvar för att uppmärksamma problem och anmäla vid behov. Anmälan bör vara skriftlig. Socialtjänstlagen 14 kap 1 Myndig elev All personal på skolan som påträffar alkohol eller drogpåverkad elev kontaktar omedelbart rektor och/eller elevhälsan. Är man orolig för en elev utan ha något konkret kontaktar man elevhandledaren. Föräldrarna informeras om eleven ger sitt samtycke till detta. Rektor kan delegera detta till elevhälsan eller elevhandledaren. Ev. information till föräldrarna föregås av att eleven själv ges möjlighet att först berätta för föräldrarna. Rektor eller den som rektor delegerat uppgiften till samtalar med eleven om situationen, informerar om droger/alkohol, möjligheter till stöd och råd på Ingången eller Alkohol och drogmottagningen samt motiverar till förändring. Föräldrarna närvarar med elevens samtycke. Kurator har ansvar för det psykosociala arbetet med enskild elev. Samverkan kan ske med socialtjänsten om eleven samtycker. Information till socialtjänstens mottagningsenhet bör ske om man känner oro för att myndig elev far illa genom att använda alkohol eller andra droger. Information till socialtjänsten görs i första hand av rektor men all personal har ansvar för att uppmärksamma problem och kontakta socialtjänsten vid behov. OSL 10 kap 27 (generalklausulen) gäller alla utom elevhälsans medicinska insatser Enligt Skollagen 2010:800 kan rektor med stöd av 5 kap. 17 19, helt eller delvis, omedelbart stänga av en elev från undervisningen. Nämnden fattar sedan det formella beslutet om avstängning. Rektor gör anmälan till polismyndigheten då det finns misstanke om brott. T ex i samband med försäljning och uppgifter om missbruk av droger och alkohol. Är skolan osäker på om man ska anmäla så kan man kontakta polis och åklagare för att rådgöra kring situationen. Om misstanke om brott har uppstått finns det inga formella hinder för skolan och dess personal att anmäla till polisen. Skolan kan alltid lämna tips till polis vad gäller rykten och information kring försäljning. När en elev misstänks missbruka alkohol och/eller andra droger eller om det är klarlagt att så är fallet är det viktigt att skolan har en tanke kring hur man ska hantera övriga elever som finns i den aktuella elevens närhet. Rektor är ansvarig för att, i första hand, sammankalla elevhälsan för att planera lämpliga åtgärder. 4
Viktiga telefonnummer: Socialtjänstens mottagningsenhet 16 10 02 Ingången 16 53 50 Alkohol och drogmottagningen 785 47 00 Polismyndigheten 114 14 Lagrum Arbetsmiljölag (1977:1160) 1 kap. Lagens ändamål och tillämpningsområde 1 Lagens ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. Lag (1994:579). 3 Vid tillämpning av 2 4 och 7 9 kap. ska med arbetstagare likställas 1. den som genomgår utbildning. Socialtjänstlag (2001:453) 14 kap. Anmälan om och avhjälpande av missförhållanden m.m. 1 Var och en som får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd bör anmäla detta till nämnden. Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra myndigheter inom hälso och sjukvården, annan rättspsykiatrisk undersökningsverksamhet, socialtjänsten och kriminalvården är skyldiga att genast anmäla till ingripa till ett barns skydd. Detta gäller även dem som är anställda hos sådana myndigheter. Sådan anmälningsskyldighet gäller också dem som är verksamma inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som berör barn och unga eller annan yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet inom hälso och sjukvården eller på socialtjänstens område. För familjerådgivning gäller i stället vad som sägs i tredje stycket. De som är verksamma inom familjerådgivning är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om att ett barn utnyttjas sexuellt eller utsätts för fysisk eller psykisk misshandel i hemmet. Myndigheter, befattningshavare och yrkesverksamma som anges i andra stycket är skyldiga att lämna socialnämnden alla uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av ett barns behov av skydd. 5
Om anmälan från Barnombudsmannen gäller bestämmelserna i 7 lagen (1993:335) om Barnombudsman. Lag (2003:407). Enligt socialtjänstlagen är alltså var och en som arbetar i skolan skyldig att genast anmäla till Socialtjänsten om den får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd (under 18 år). Om eleven är över 18 år kan skolan informera socialtjänsten om sina misstankar om bruk/missbruk. (enligt OSL 10:27, gäller ej elevhälsans medicinska insatser) Offentlighet och sekretesslagen (2009:400) 10 kap. Sekretessbrytande bestämmelser och bestämmelser om undantag från sekretess Generalklausul 27 Utöver vad som följer av 2, 3, 5 och 15 26 får sekretessbelagd uppgift lämnas till en myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda. Första stycket gäller inte i fråga om sekretess enligt 24 kap. 8, 25 kap. 1 8, 26 kap. 1 6, 29 kap. 1 och 2, 31 kap. 1 första stycket, 2 och 12, 33 kap. 2, 36 kap. 3 samt 40 kap. 2 och 5. Första stycket gäller inte heller om utlämnandet strider mot lag eller förordning eller föreskrift som har meddelats med stöd av personuppgiftslagen (1998:204). Enligt Narkotikastrafflagen är all befattning med narkotikaklassade preparat kriminaliserat och gäller alltså även egen konsumtion. All användning av narkotika jämställs med missbruk. Polis kan ta initiativ till droganalys även utan vårdnadshavarens medgivande. Narkotikastrafflag (1968:64) 1 Den som olovligen 1. överlåter narkotika, 2. framställer narkotika som är avsedd för missbruk, 3. förvärvar narkotika i överlåtelsesyfte, 4. anskaffar, bearbetar, förpackar, transporterar, förvarar eller tar annan sådan befattning med narkotika som inte är avsedd för eget bruk, 5. bjuder ut narkotika till försäljning, förvarar eller befordrar vederlag för narkotika, förmedlar kontakter mellan säljare och köpare eller företar någon annan sådan åtgärd, om förfarandet är ägnat att främja narkotikahandel, eller 6. innehar, brukar eller tar annan befattning med narkotika döms, om gärningen sker uppsåtligen, för narkotikabrott till fängelse i högst tre år. Bestämmelser om straff för olovlig införsel och utförsel av narkotika och olovlig befattning i vissa fall med narkotika finns i lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Lag (2000:1228). 6