Samverkan och förebyggande ANDT*-arbete i Åre kommun Policy och handlingsplan

Transkript

1 Samverkan och förebyggande ANDT*-arbete i Åre kommun Policy och handlingsplan * Alkohol Narkotika Dopning Tobak

2 INNEHÅLL Policy...3 Inledning...3 Vision...3 Syfte...3 Åtaganden...3 Uppföljning och mätning...3 Sekretess...3 Handlingsplan...4 Utgångspunkter...4 Inga ungdomar ska hantera narkotika...5 Inga ungdomar under 18 år ska använda alkohol...8 Inga ungdomar under 18 år ska röka eller snusa...9

3 Policy Inledning Denna policy för ANDT 1 -förebyggande arbete med tillhörande handlingsplan, är en del av samarbetet i Jämtbus. Detta policydokument skapar en helhet och tydlighet i samverkan för ANDT-förebyggande arbete i hela Åre kommun. Vision Ingen under 18 år ska dricka alkohol, använda tobak eller E-cigaretter. Ingen under 20 år ska använda narkotika eller dopningspreparat. Syfte Vuxna, både yrkesmässigt och som privatpersoner, i Åre kommun ska känna till policyn och handla därefter för att skapa trygga ramar för barn och unga. Policyn och tillhörande handlingsplan ska vara ett stöd i daglig samverkan för förebyggande arbete med barn- och ungdomar. Handlingsplanen ska ge varje enskild verksamhet stöd att hantera konkreta situationer. 1. Alkohol, Narkotika, Dopning, Tobak Åtaganden Vi ska snabbt ingripa vid behov. Vi ska följa lagstiftningen 2 : Skyldighet att till socialnämnden anmäla kännedom om ett barn far illa eller misstanke om ett barn far illa. Vi ska alltid sträva efter samverkan mellan våra olika verksamheter och myndigheter för barn och ungdomars bästa. Denna policy ska implementeras i varje enskild verksamhet och bör kompletteras med en egen handlingsplan för ANDT-förebyggande arbete. Vi ska prioritera och aktivt delta i Trygghet- och hälsogruppens möten. Vi ska prioritera ett systematiskt förebyggande arbete i form av allmän information om narkotika, olika generella förebyggande metoder och program samt fördjupad dialog och motiverande samtal med grupper eller enskilda individer. Uppföljning och mätning Drog- och brottsförebyggande policyn och handlingsplanen följs upp och utvärderas Mätningar av hur målen uppnås sker årsvis genom drogvaneundersökningar, hälsosamtalet i skolan, polisens statistik. Folkhälsosamordnaren ansvarar för uppföljning och utvärdering. Sekretess Varje verksamhet följer den sekretess som gäller för dem. Samtycke ska prioriteras för att öka möjligheterna till samarbete över gränserna. Det är varje enskild medarbetares ansvar att hantera samtycket med respekt 3. Inga register med personuppgifter ska upprättas i Trygghet- och hälsogruppen kap 13 Skollagen, Socialtjänstlagen 14 kap Se vidare i Offentlighets- och sekretesslagen 2009:400 Trygghet- och hälsogruppen är ett förebyggande Jämtbus-samarbete för barn och ungdomar med deltagare från Åre kommun (kultur- och fritid, socialtjänsten, grundskolan och elevhälsan) polisen, Jämtlands gymnasium, primärvården och Åre pastorat. 3

4 Handlingsplan Utgångspunkter Policyn som styr arbetet i handlingsplanen, ligger i linje med varje enskild verksamhets egen vision, mål och policys. Fokus i handlingsplanen ligger på verksamheternas samverkan i det ANDT-förebyggande arbetet med barn- och ungdomar. Målgruppen är barn och ungdomar 0-20 år som bor och/eller vistas i Åre kommun. Ansvarig för att samordna och driva utvecklingsarbetet är kommunens folkhälsosamordnare genom Trygghet- och hälsogruppen. Det gemensamma långsiktiga förebyggande ANDT-arbetet bedrivs i första hand under Trygghet- och hälsogruppens möten i enlighet med Jämtbusöverenskommelsen. I de situationer som inte beskrivs i handlingsplanen är grundregeln att alltid kontakta närliggande verksamheter och myndigheter för råd och stöd i hanteringen av händelsen. Personen som har oro eller gör upptäckten är ansvarig att ta första kontakten, i samråd med sin chef. På varje lokal enhet ska denna policy och handlingsplan vara känd. 4

5 Inga ungdomar ska hantera narkotika All hantering av narkotika är olaglig i Sverige Narkotikastrafflag (1968:64) Handlingsplan vid upptäckt av ungdom som påträffas med narkotika 1 på sig eller i sin bostad dvs när ett brott har begåtts. 1. Den person som upptäckt brottet har huvudansvaret att kontakta polisen för brottsanmälan och kontakta socialtjänst/ifo för orosanmälan. Det går alltid att ringa och resonera om saken med polisen och socialtjänst/ifo. Gäller även ungdomar över 18 år. 2. Polisen anmäler till socialtjänsten/ifo som kontaktar vårdnadshavare om personen är under 18 år. 3. Chefen ska informeras och finnas med som stöd i processen. 4. Socialtjänst/IFO ansvarar för återkoppling till polis. Återkopplingen ska minst innehålla om utredning öppnats eller inte. Anmälaren kan själv kontakta socialtjänst/ifo för information om utredning öppnats eller ej. 5. Eventuell vidare insats startas av polis och/eller socialtjänst/ifo. Samverkan mellan aktuella parter ska alltid prioriteras. Samtycke för delgivande av information ska alltid eftersträvas, t ex genom samtyckesblankett. 6. Uppföljning och återkoppling med aktuella samarbetsparter. 7. Om oro kvarstår fortsätter samverkan enligt Jämtbusavtalet. Den som bär oron initierar samverkan. Den egna verksamheten Utifrån ovanstående handlingsplan bör varje enskild verksamhet göra konkretiseringar efter egna behov, ta fram egna handlingsplaner och checklistor. Anställda i varje verksamhet ska känna trygghet i att det finns tydliga riktlinjer och checklistor för att kunna hantera upptäckt av användande av narkotika hos unga. 1. Innefattar även dopningspreparat 5

6 Handlingsplan vid misstanke/rykte om ungdom som använder sig av narkotika eller dopningspreparat 2 Misstanke om att en ung person använder narkotika kan vara en del av en större oro, en bredare problembild som kan innehålla t ex psykisk besvär, skolfrånvaro, förändrat beteende, förändrat umgänge eller problem i familjen. Ofta är det en ung person som det funnits oro kring sedan tidigare där det redan förekommer insatser. Samtidigt finns ett växande problem med att fler ungdomar använder cannabis idag, även övrigt väl fungerande ungdomar med trygga hemförhållanden och goda skolresultat. Dessa ungdomar är mycket viktiga att upptäcka för tidiga insatser, men kan vara svårare att identifiera eftersom problemet inte är lika synligt bland dem. Trygghet- och hälsogruppens gemensamma förhållningssätt: 1. Agera tidigt och kraftfullt vid misstanke om att en ung person använder narkotika. Vi ska agera direkt för att utreda och stoppa eventuellt användande. 2. Följa lagstiftningen 3 : Skyldighet att till socialnämnden anmäla kännedom om ett barn far illa eller misstanke om ett barn far illa. För en sådan orosanmälan räcker det med en misstanke; tanken är att anmälningar ska göras i ett tidigt skede. 3. Prioritera samverkan mellan verksamheterna och kontakta varandra för råd och vägledning i enskilda fall. 4. Kontakta vårdnadshavare och informera om oro för barn och ungdomar upp till 18 år. Kalla till regelbundna möten för planering och uppföljning av situationen. Trygghet- och hälsogruppens rekommenderade insatser Det finns skillnader i hur olika verksamheter hanterar misstanke om narkotikaanvändning hos ungdomar beroende på egna riktlinjer och lagstiftning som styr den enskilda verksamheten. Den samlade orosbilden för en enskild individ kan också ha betydelse för hantering. Här kommer rekommenderade insatser för tidigt agerande: 1. Anmälan till polisen. I första hand är det den person som bär oron som ska anmäla till polisen. Ansvarig chef bör vara informerad och finnas med som stöd i processen. Det går alltid att ringa för råd i en enskild situation. 2. Anmälan till socialtjänst. I första hand är det den person som bär oron som ska anmäla till socialtjänsten. Ansvarig chef bör vara informerad och finnas med som stöd i processen. Det går alltid att ringa och rådfråga om en enskild situation är grund för anmälan eller ej. 2. Dopning och doping är benämningar på otillåten användning av medel avsedda för att förbättra den fysiska prestationsförmågan kap 13 Skollagen, Socialtjänstlagen 14 kap. 1 6

7 3. Narkotikatest på hälsocentralen. Det går alltid att erbjuda den unga personen ett drogtest för att klargöra användning av narkotika. 4. Kalla till möte med Jämtbus för samverkan kring en ung person det finns oro för. 5. Motivera ungdomar över 18 år till kontakt med anhöriga. Den egna verksamheten Utifrån ovanstående Rekommenderade insatser bör varje enskild verksamhet göra konkretiseringar efter egna behov, ta fram egna handlingsplaner och checklistor. Anställda i varje verksamhet ska känna trygghet i att det finns tydliga riktlinjer och checklistor för att kunna hantera misstanke om narkotikaanvändande hos unga. 7

8 Inga ungdomar under 18 år ska använda alkohol Den som är 18 år får köpa alkohol på pub och restaurang. Den som är 20 år får köpa alkohol på Systembolaget. Att erbjuda alkohol till en kompis som är under 18 år räknas som langning och är olagligt. Alkohollag (2010:1622) Handlingsplan vid upptäckt eller misstanke om ungdom som använder sig av alkohol 1. Den person som har misstanke/upptäckt hantering av alkohol har huvudansvaret att agera. Det går alltid att ringa och resonera om saken med polisen och socialtjänst/ifo. 2. Chefen ska informeras och finnas med som stöd i processen. 3. Langning av alkohol ska anmälas till polisen. Langning har alltid ägt rum när ungdomar under 18 år är påverkade av alkohol. 4. När en ungdom misstänks inneha eller har druckit alkohol ska vårdnadshavarna informeras. 5. Polisen har rätt att förverka alkoholen, kontaktas via tel Polis eller den person som har misstanke/upptäckt hantering av alkohol, gör anmälan till Socialtjänsten/IFO om det finns oro för att barn far illa. 7. Eventuell vidare insats startas av polis och/eller socialtjänst/ifo. Samverkan mellan aktuella parter ska alltid prioriteras. Samtycke för delgivande av information ska alltid eftersträvas, t ex genom samtyckesblankett. 8. Uppföljning och återkoppling med aktuella samarbetsparter. 9. Om oro kvarstår fortsätter samverkan enligt Jämtbusavtalet. Den som bär oron initierar samverkan. Den egna verksamheten Utifrån ovanstående handlingsplan bör varje enskild verksamhet göra konkretiseringar efter egna behov, ta fram egna handlingsplaner och checklistor. Anställda i varje verksamhet ska känna trygghet i att det finns tydliga riktlinjer och checklistor för att kunna hantera misstanke om eller upptäckt av användande av alkohol hos unga. 8

9 Inga ungdomar under 18 år ska röka eller snusa Det är enligt tobakslagen förbjudet att röka i skolans lokaler och på skolgårdar. Snus och e-cigaretter omfattas inte av denna lagstiftning, det är upp till den enskilda verksamheten att besluta om. Miljöavdelning på Åre kommun är ansvarig för tillsyn av rökfria skolgårdar. Försäljning av tobak får inte ske till personer under 18 år. Försäljning får inte heller ske när tobaken kan misstänkas vara avsedd för en minderårig person. Tillsynsmyndigheten på kommunen i samarbete med polisen ansvarar för tillsyn av att handeln följer lagstiftningen. Tobakslag (1993:581) Sedan 1 juli 2017 gäller en särskild lag om e-cigaretter och deras påfyllningsbehållare i Sverige. Det är inte tillåtet att sälja e-cigaretter till någon under 18 år. Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Förbud mot e-cigarettanvändning där tobaksrökning är förbjuden till exempel på arbetsplatser och i serveringsmiljöer - rekommenderas både av World Health Organization (WHO) och Folkhälsomyndigheten. Handlingsplan för ungdomar och tobak Sätt upp skyltar där det framgår att det är tobaksförbud inomhus och utomhus på verksamhetens mark, t ex i närheten av ingångar. Ta vuxenansvar! Säg till ungdomar som röker eller snusar. Markera om de röker där det är rökförbud. Markera att det strider mot verksamhetens tobakspolicy. Vägled de ungdomar som vill sluta använda tobak till hälsocentralerna för avvänjning. Kontakten kan också gå via skolsköterskorna. E-cigaretter (kallas även vaporizers eller vepor) ska betraktas och hanteras som tobak och därmed inte tillåtas där tobak inte är tillåten eller användas av ungdomar under 18 år. Rekommenderade insatser Kontakta vårdnadshavare. Den egna verksamheten Utifrån ovanstående rekommenderade insatser bör varje enskild verksamhet göra konkretiseringar efter egna behov, ta fram egna handlingsplaner och checklistor. Anställda i varje verksamhet ska känna trygghet i att det finns tydliga riktlinjer och checklistor för att kunna hantera misstanke om, eller upptäckt av användande av tobak eller E-cigaretter hos unga. 9

10