Jordbruksverkets vägledning till EU:s regler IMPORT OCH EXPORT AV VIN OCH VINPRODUKTER Interventionsenheten januari 2007
INNEHÅLL Inledning... 3 Produkter inom varuområdet... 4 Tillstånd och registrering... 5 IMPORT... 6 Gränsskydd... 6 Importlicenser... 6 Ansökan om importlicens... Säkerheter... Intyg och analysrapport... Förmåner vid import från tredje land... 9... EXPORT... Exportbidrag... Exportlicenser... 11 Ansökan om exportlicens... 11 Säkerhet... 12 Intyg...... 13 6 8 9 10 10 BILAGOR 1. Säkerhetsnivåer för importlicenser 2
INLEDNING Jordbruksverkets vägledningar för import och export av jordbruksprodukter är sammanfattningar och förklaringar till EU:s regler och nationella föreskrifter. Det finns tre vägledningar som innehåller information om generella regler för bl.a. licenser, säkerheter och omräkningskurs: Import av jordbruksprodukter och bearbetade jordbruksvaror Export av jordbruksprodukter och bearbetade jordbruksvaror Licenstabeller - import, export, kvoter Regler för de olika varuområdena finns i ytterligare fjorton vägledningar: Mjölk och mjölkprodukter Nöt- och kalvkött Griskött Ägg och äggprodukter Fågelkött Får- och getkött Spannmål och ris Socker Oljor och fetter Bearbetade varor (RÅK) Bananer Färska frukter och grönsaker Bearbetade varor av frukt och grönsaker Vin och vinprodukter Jordbruksetanol Observera att vägledningarna inte är heltäckande, utan endast ska ses som en hjälp att orientera sig bland EU:s regler. Det kan också ha skett ändringar i reglerna efter vägledningens utgivning. Vägledningarna ersätter inte EU:s regler när det gäller att avgöra vad som är rätt. Eventuella hänvisningar till förordningar och föreskrifter finns i högermarginalen. Vägledningarna ges ut av Jordbruksverkets utrikeshandelsenhet. De kan hämtas på Jordbruksverkets webbplats www.sjv.se eller beställas via blankettförrådet tel 036-15 50 00 vx eller fax 036-34 04 14. 3
Produkter inom varuområdet Marknadsregleringen för vin och vinprodukter omfattar följande produkter: 1493/99 art 1.2 KN-nummer Produktbeskrivning 0806 10 93 0806 10 95 0806 10 97 Färska vindruvor andra än bordsdruvor bordsdruvor 2009 69 Druvsaft (inbegripet druvmust) 2204 30 92 2204 30 94 2204 30 96 2204 30 98 Annan druvmust, annan än den i jäsning eller vars jäsning har avbrutits på annat sätt än genom tillsats av alkohol ur 2204 Vin av färska druvor, inbegripet vin som tillsatts alkohol; druvmust, annan än sådan enligt nummer 2009, uteslutet annan druvmust enligt undernummer 2204 30 92, 2204 30 94, 2204 30 96 och 2204 30 98 2206 00 10 Piquettevin 2209 00 11 2209 00 19 2307 00 11 2307 00 19 2308 90 11 2308 90 19 Vinättika Vindruv Återstoder från vindruvspressning 4
Tillstånd och registrering Förutom reglerna för import och export av vin från länder utanför EU i denna vägledning finns särskilda svenska bestämmelser för handel med alkoholhaltiga drycker. Partihandel med vin får bedrivas endast av den som har godkänts som upplagshavare eller registrerats som varumottagare av Skatteverket enligt lagen om alkoholskatt (1994:1564) och alkohollagen (1994:1738). Blankett för registrering hittas på www.skatteverket.se under skatter \ punktskatter \ alkohol. Närmare upplysningar kan fås från: Skatteverket Ludvikaenheten 771 83 LUDVIKA Tel. 0771/77 87 78 Generellt gäller att alla livsmedelsföretagare ska se till att företagets anläggning är registrerad hos eller godkänd av kontrollmyndigheten (kommunen). Detta är grundförutsättningarna för de regler om import och export av vin som tas upp i denna vägledning. 5
IMPORT Gränsskydd EU:s tidigare gränsskyddssystem med importavgifter ersattes den 1 juli 1995 med ett system med fasta tullar. Övergången till fasta tullar är ett resultat av den s k Uruguayrundan och de nya handelsavtalen inom världshandelsorganisationen WTO. Tullarna har fastställts med utgångspunkt från genomsnittslig differens mellan EU:s interna pris och priset på världsmarknaden för motsvarande produkt under en basperiod. Vid import till gemenskapen av druvsaft, druvmust och vin krävs importlicens samt erläggande av tullavgifter. För vin är tullarna fasta och storleken beror på alkoholhalt och i vilken form vinet importeras (butelj/bulk). För druvsaft och druvmust tillämpas en kombination av värdetullar och volymtullar. Storleken beror på varans importpris och hur detta hamnar i de intervall av s k ingångspriser som EU:s gemensamma tulltaxa fastställer. Lågt ingångspris medför högre tull och vice versa. I övrigt varierar tullstorleken beroende på t ex densitet, värde, koncentration m m. Dessutom krävs normalt att ett intyg, utfärdat av behörigt organ i tredje land, och en analysrapport från ett officiellt laboratorium följer med transporten. För uppgifter om aktuell importtull och varuklassificering kontakta Tullverket tel 0771-52 05 20. 1493/99 art 59.1 och 60.1 1493/99 art 68.1a Vad gäller märkning, vinets tillverkningsmetod och användande av geografiska beteckningar och andra begrepp på viner från tredje land finns särskilda bestämmelser och avtal. För ytterligare information kontakta Livsmedelsverket, tel 018-17 55 00. Importlicenser De produkter som omfattas av licenskravet är druvsaft, druvmust och vin under KN-nr 2009 respektive 2204. Importlicens behövs inte för kvantiteter på maximalt 30 hl (3 000 l) för vin och 3 000 kg för druvsaft under varje enskilt KN-nummer. 1493/99 art 1.2a och 1.2b 1291/00 art 5.1 samt Bilaga III K Ansökan om importlicens Ansökan om importlicens sänds till Jordbruksverket fax nr 036/16 76 86. Det generella ansökningsförfarandet, liksom generella regler för licenser, finns närmare beskrivna i vägledningen Import av jordbruksprodukter. 6
Importlicensen är giltig från och med dagen för utfärdandet fram till slutet av den fjärde månaden därefter. Den berättigar till import av vin under aktuellt KN-nummer. En licens kan därför användas för flera sändningar under dess giltighetstid förutsatt att den beviljade kvantiteten ej har överskridits. Ansökan om importlicens för vin ska bl a innehålla: 883/1 art.3.1 883/01 art 2 med ändr.enligt 1220/03 Fält 8 - uppgift om ursprungsland Fält 11 totalt säkerhetsbelopp enligt formeln: antal hektoliter i licensansökan x säkerhetsbelopp (se bilaga 1) x eurokurs för den första dagen i den månad då ansökan skickas till Jordbruksverket. Eurokursen hämtas på Jordbruksverkets webbplats www.sjv.se. Fält 14 produktens namn enligt följande: - färsk druvmust vars jäsning avbrutits genom tillsats av alkohol - koncentrerad druvmust - renad koncentrerad druvmust - likörvin - mousserande vin - mousserande vin med tillsats av koldioxid - pärlande vin - pärlande vin med tillsats av koldioxid - vin av övermogna druvor samt vinets/mustens färg: vitt/rött/rosé Fält 15 varubeskrivning i enlighet med Kombinerade nomenklaturen Fält 16 KN-nummer Fält 17 kvantitet i hl (1 hl = 100 l) I de fall där KN-numret innehåller en uppgift om alkoholhalten tolereras en avvikelse på 0,4 volymprocent. Uttrycket Tolerans 0,4 volymprocent kommer därför att framgå av licensen i fält 20. 883/01 art 2.1 7
För att göra licenshanteringen smidigare för importörerna kan Jordbruksverket skicka licensen till annan adress än licensinnehavarens om man anger den i fältet Upplysningar till Jordbruksverket. Ansökan om importlicens görs på blankett SJV E4.1.1. Blanketten kan beställas från Jordbruksverket, blankettförrådet, 551 82 Jönköping, tel 036-15 50 00 vx, fax 036-34 04 14 eller från Tullverket. OBS! Beskrivna ovan ansökningsförfarandet (på papper) gäller om man importerar vin några få gånger per år. Importerar man ofta så är det licensansökan via Internet att föredra. Man lämnar då licensansökan via Internet. För att kunna göra det måste man anmäla sig till tjänsten Ansökan om licens LICnet på Jordbruksverkets webbplats (www.sjv.se under Webbkarta\Tjänster\LICnet-licensansökan). För att använda tjänsten krävs en dator med internetanslutning, en webbläsare och en e-postadress för att kunna ta emot meddelanden som levereras av tjänsten. Säkerheter För utfärdande av importlicens krävs att en säkerhet ställs för uppfyllandet av licensens villkor under dess giltighetstid. Om licensen under giltighetstiden inte utnyttjas fullt ut förverkas hela eller del av säkerheten. OBS! Ingen förverkan görs om mindre än 100 euro ska förverkas. I sådana fall frisläpps hela säkerheten. Säkerheten för importlicensen varierar från 1,25 till 2,5 euro. 2,5 euro per 100 kg eller per hektoliter gäller för koncentrerad druvsaft och koncentrerad druvmust. 1,25 euro per 100 kg eller per hektoliter gäller för annan druvsaft och druvmust. 1,25 euro per hektoliter gäller för samtliga viner. De exakta uppgifterna framgår av bilaga 1. OBS! Ingen säkerhet krävs om det totala säkerhetsbeloppet för en licens uppgår till högst 100 euro. 1493/99 art 59.2 1291/00 art 35.2 883/01 art.4.1 med ändr. enligt 1220/03 1291/00 art.15.3 Generella regler för förfarandet med säkerheter finns på www.sjv.se under Handel&Marknad\Import&Export\Vägledningar\Säkerheter för import-och exportlicenser. 8
Intyg och analysrapport Vid import av druvsaft, druvmust och vin krävs dessutom ett särskilt dokument s k V I 1 utfärdat av det tredje landet. Det ska garantera ursprung och viss kvalitet och består dels av ett ursprungsintyg och dels av en analysrapport. V I 1- dokumentet ska följa med produkten och ska uppvisas för tullmyndigheten vid importtillfället. Undantag från kravet på intyg och analysrapport finns dock och gäller bland annat vid import i mindre behållare och från länder med liten export till EU. 883/01 art 20 och 24 29, 1493/99 art 68 883/01 art 22 För närmare upplysningar svarar Livsmedelsverket tel 018-17 55 00. Förmåner vid import från tredje land Det finns särskilda förmånsavtal när det gäller import av vin från vissa länder. Alla avtal om kvoter inom vinområdet gäller så kallade först till kvarnkvoter, vilka administreras av tullen. Uppgifter om kvotstorlekar, tullreduktion och de KN-nummer som omfattas lämnas av tullens kvotgrupp i Malmö tel 040-661 30 09 mån fre, mellan 8.oo och 14.oo. 9
EXPORT Exportbidrag Vid export av vin, druvmust och druvsaft från EU till tredje land kan exportbidrag erhållas. Exportbidragen är avsedda att ekonomiskt möjliggöra export då världsmarknadspriset är lägre än priset inom EU. För att kompensera för prisskillnaden mellan EU och tredje land kan ett bidrag utgå vid export. Den exportör som söker exportbidrag måste inneha exportlicens. De destinationer till vilka det är möjligt att söka exportbidrag, de produkter som omfattas och storleken på bidragen ändras regelbundet, åtminstone en gång per år. Gällande uppgifter om destinationer, produkter och bidragsnivåer publiceras i Europeiska gemenskapernas tidning (EGT) eller lämnas av Jordbruksverket. 1493/99 art.63 883/01 art 16 Ansökan om exportbidrag görs på blanketten Ansökan om exportbidrag, som kan beställas från den lokala tullmyndigheten eller från Tullverket tel 0771/52 05 20. Information om hur man ansöker om exportbidrag finns i vägledningen Export av jordbruksprodukter och bearbetade varor. Exportbidraget justeras kontinuerligt med hänsyn till prisutvecklingen, såväl på världsmarknaden som inom EU. Det betalas ut först när bevis framlagts att produkterna har exporterats från EU. Exportbidraget kan variera beroende på exportens destination. I sådana fall ska även bevis framläggas för att produkterna har importerats i avsett land. Generella regler för export, exempelvis vilka dokument som accepteras som bevis för att varor verkligen importerats i ett visst land, finns i vägledningen Export av jordbruksprodukter och bearbetade varor. 10
Exportlicenser För att kunna få exportbidrag krävs en exportlicens vid exporttillfället. Licensen utfärdas efter ansökan till Jordbruksverket. Exportlicens behövs bara om man ska söka exportbidrag och om den exporterade volymen överstiger 10 hl. På exportlicensen ska bidraget förutfastställas. 883/01 art 17 1291/00 Bilaga III K Ansökan om exportlicens Inom ramen för WTO:s handelsavtal har EU fått möjlighet att exportera en viss mängd vinprodukter med exportbidrag. Det finns begränsningar för hur stora volymer som får omfattas och hur mycket bidrag som får ges. I syfte att få en bättre fördelning under WTO-året (1 september 31 augusti) av de volymer som är tillgängliga för subventionerad export och för att förhindra att dessa volymer förbrukas i förtid har kommissionen inrättat ett system för utfärdande av exportlicenser. Den sammanlagda volymen som är tillgänglig för export för varje WTOår delas upp i sex tvåmånadersperioder. Dessutom fördelas de på fyra zoner: Afrika, Asien, Östeuropa och Västeuropa. Fr o m 16 september varje år får ansökan om exportlicens lämnas in. De kvantiteter som inte utnyttjas under en period förs automatiskt över till den följande perioden, såvida perioden faller inom samma WTO-år. Om den ansökta kvantiteten för en viss period överstiger den tillgängliga kvantiteten för perioden fastställer kommissionen en procentsats för godkännande av de ansökta kvantiteterna och inställer tillfälligt inlämnandet av ansökningar fram till början av följande period. Skulle den ansökta mängden vara så stor att budgeten för exportbidrag inom vinsektorn riskerar att förbrukas i förtid får kommissionen godkänna ansökningar som redan har lämnats in eller avslå ansökningar för vilka exportlicenser ännu inte har beviljats, samt besluta att tillfälligt ställa in inlämnandet av ansökningar. Exportlicensen är giltig från och med dagen för utfärdandet fram till slutet av den andra månaden därefter. Giltighetstiden får dock under inga omständigheter överskrida den 31 augusti det pågående WTO-året. Utfärdande av exportlicens sker vanligen inom fem arbetsdagar efter det att ansökan lämnats in. Det generella ansökningsförfarandet, liksom generella regler för licenser, finns närmare beskrivet i vägledningen Export av jordbruksprodukter och bearbetade varor. 883/01 art 7 och art 9.6 883/01 art 9.4 883/01 art 9.5 883/01 art 3.2 11
Ansökan om exportlicens lämnas fr o m onsdag t o m tisdag kl.13.00 i följande vecka och ska bl a innehålla: Fält 7 bestämmelseland eller bestämmelsezon. Om bestämmelselandet anges ska Nej kryssas för i fältet obligatorisk uppgift. Om bestämmelsezonen anges ska Ja kryssas för i fältet obligatorisk uppgift. Det finns fyra bestämmelsezoner: Afrika, Asien och Oceanien, Östeuropa inkl OSS-länder och Västeuropa 883/01 art 2 Fält 11 totalt säkerhetsbelopp Fält 14 handelsbeteckning (t ex rött vin ) Fält 15 varubeskrivning enligt den Kombinerade nomenklaturen Fält 16 tolvsiffrig produktkod. Vid ansökan om licens med förutfastställelse av exportbidrag skall 12-siffrig kod användas. Fält 17/18 kvantitet i hl (1 hl = 100 l). Fält 20 om Nej kryssats för i fält 7, ska fält 20 innehålla uppgiften Obligatoriskt att exportera till zon. På begäran får bestämmelselandet ersättas med ett annat land under förutsättning att detta tillhör samma bestämmelsezon. I de fall där KN-numret innehåller en uppgift om alkoholhalten tolereras en avvikelse på 0,4 volymprocent. Uttrycket "Tolerans 0,4 volymprocent" kommer därför att framgå ur licensen i fält 20. Ansökan om exporlicens görs på blankett SJV E4.2.1. Blanketten kan beställas från Jordbruksverket, blankettförrådet, 551 82 Jönköping tel 036-15 50 00 vx, fax 036-34 04 14 eller från tullen. Säkerhet För utfärdande av exportlicens krävs att en säkerhet ställs för uppfyllandet av licensens villkor under dess giltighetstid. Om inte villkoren har uppfyllts kan säkerheten förverkas, helt eller delvis. OBS! Ingen förverkan görs om mindre än 100 euro ska förverkas. I sådana fall frisläpps hela säkerheten. 1493/99 art 59.2 1291/00 art 35.2 12
Säkerhetsbeloppet för exportlicenser varierar från 2,5 till 8 euro. 8 euro per hektoliter gäller för druvsaft och druvmust som omfattas av KN-nummer 2009 69 11, 2009 69 19, 2009 69 51, 2009 69 71, 2204 30 92 och 2204 30 96. 2,5 euro per hektoliter gäller för övriga produkter inom området. OBS! Ingen säkerhet krävs om det totala säkerhetsbeloppet för en licens uppgår till högst 100 euro. 883/01 art 4.2 med ändr. enligt 1220/03 1291/00 art 15.3 Generella regler för förfarandet med säkerheter finns i vägledningen Export av jordbruksprodukter och bearbetade varor. Intyg För att kunna få exportbidrag krävs, förutom exportlicens, även intyg från tillsynsmyndigheten om att den exporterade produkten motsvarar en viss kvalitetsstandard (kvalitetsintyg). För bords- och likörviner med undantag för kvalitetsviner fso ska även ett särskilt smakintyg medfölja produkten vid exporttillfället. Ytterligare upplysningar om dessa intyg lämnas av: 883/01 art 18 Statens Livsmedelsverk Tel 018-17 55 00 Box 622 751 26 Uppsala. Den exporterade varan ska även åtföljas av ett följedokument, vars nummer och datum ska uppges till Jordbruksverket. Ytterligare upplysningar om följedokument lämnas av Folkhälsoinstitutet. 883/01 art 18.2b 884/01 13
Säkerhetsnivåer för importlicenser BILAGA 1 (enligt kommissionens förordning (EG) nr 883/01 art 4.1 med ändr.enligt 1220/03) KN-nummer Varubeskrivning Säkerhet (euro) 2009 Frukt- och bärsaft (inbegripet druvmust) samt grönsakssaft, ojäst och utan tillsats av alkohol, även med tillsats av socker eller annat sötningsmedel. 2009 69 Druvsaft (inbegripet druvmust) 2009 69 11 2009 69 19 Med ett Brixtal av mer än 67. Med ett Brixtal av mer än 30 men högst 67. 2,5 per 100 kg eller per hl 2009 69 51 Koncentrerad 2,5 per 100 kg eller per hl 2009 69 59 Annan 1,25 per 100 kg eller per hl 2009 69 71 Koncentrerad 2,5 per 100 kg eller per hl 2009 69 79 Annan 1,25 per 100 kg eller per hl 2009 69 90 Annan 1,25 per 100 kg eller per hl 2204 Vin av färska druvor, inbegripet vin som tillsatts alkohol; druvmust, annan än sådan enligt nr 2009. 2204 10 Mousserande vin 2204 21 10 2204 29 10 2204 21 2204 29 Vin i flaskor med champagnekork, som hålls på plats med fasthållningsanordning, eller vin på andra kärl, som vid 20 grader C har ett tryck av minst 1 bar men mindre än 3 bar. Annat vin; druvmust vars jäsning har förhindrats eller avbrutits genom tillsats av alkohol. Med en verklig alkoholhalt av högst 13 volymprocent. Med en verklig alkoholhalt överstigande 13 men inte 15 volymprocent, bortsett från likörvin. 14
Med en verklig alkoholhalt överstigande 15 men inte 18 volymprocent, bortsett från vin som tillsatts alkohol och likörvin. Med en verklig alkoholhalt överstigande 18 men inte 22 volymprocent, bortsett från vin som tillsatts alkohol och likörvin. Med en verklig alkoholhalt överstigande 22 volymprocent, bortsett från vin som tillsatts alkohol och likörvin. 2204 30 Annan druvmust ur 2204 21 ur 2204 29 kompletterande anmärkning 5 b) i kap 22 i Tulltaxan ur 2204 21 ur 2204 29 kompletterande anmärkning 5 c) i kap 22 i Tulltaxan Vin som tillsatts alkohol för destillation. Likörvin 15