IMPORT OCH EXPORT AV BEARBETADE VAROR AV FRUKT OCH GRÖNSAKER

Transkript

1 Jordbruksverkets vägledning IMPORT OCH EXPORT AV BEARBETADE VAROR AV FRUKT OCH GRÖNSAKER Interventionsenheten februari 2007

2 Innehåll Inledning. Lagstiftning Produkter inom varuområdet... 4 IMPORT. 7 Förmåner vid import från tredje land. 7 Importkvot för konserverade champinjoner. Importkvot för konserverade mandariner. EXPORT. 10 Exportbidrag.. 10 Exportbidrag för ingående produkt.. 11 Exportlicens förutfastställelse av bidrag BILAGA 1 Produkter som omfattas av EU:s regler för exportbidrag för bearbetade varor av frukt och grönsaker 2

3 Inledning Jordbruksverket har sammanställt denna vägledning för import och export av färska frukter och grönsaker. Vägledningen är en sammanfattning och förklaring till EU:s regler och nationella förordningar/föreskrifter som gäller på området. Observera att vägledningen inte är heltäckande, utan endast ska ses som en hjälp att orientera sig i regelverket. Det kan också ha skett ändringar i reglerna efter vägledningens utgivning. Vägledningarna ersätter inte regelverket när det gäller att avgöra vad som är rätt. Hänvisningar till förordningar och föreskrifter finns i högermarginalen. Jordbruksverkets vägledningar finns på vår webbplats Där hittar du också dagordningar och information från EU:s förvaltningskommittéer. Även på Tullverkets webbplats kan du hitta information om olika KN-nummer och aktuella tullsatser. Lagstiftning Följande förordningar gäller för import och export av bearbetade frukter och grönsaker: Rådets förordning (EG) nr 2201/96 om den gemensamma organisationen av marknaden för bearbetade produkter av frukt och grönsaker Kommissionens förordning (EG) nr 1831/96 om öppnande och förvaltning av gemensamma tullkvoter som konsoliderats inom GATT för vissa frukter och grönsaker samt för vissa bearbetade produkter av frukt och grönsaker från och med år 1996 Kommissionens förordning (EG) nr 1979/2006 om öppnande och förvaltning av tullkvoter för konserverad svamp som importerats från tredje land Kommissionens förordning (EG) nr 1301/2006 om gemensamma regler för administrationen av sådana importtullkvoter för jordbruksprodukter som omfattas av ett system med importlicenser Kommissionens förordning (EG) nr 658/2004 om införande av slutgiltig skyddsåtgärd avseende import av vissa beredda eller konserverade citrusfrukter (mandariner osv.) Kommissionens förordning (EG) nr 800/1999 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter Kommissionens förordning (EG) nr 1854/2006 om offentliggörande för 2007 av den exportbidragsnomenklatur för jordbruksprodukter som upprättats genom förordning (EEG) nr 3846/87 3

4 Produkter inom varuområdet Denna vägledning omfattar följande produkter: 2201/96 art 1.2 KN-nummer Varubeskrivning a) ex 0710 Grönsaker, okokta eller kokta i vatten eller ånga, frysta, med undantag av sockermajs enligt undernummer , oliver enligt undernummer och spansk peppar av typerna Capsicum och Pimenta enligt undernummer ex 0711 ex 0712 Tillfälligt konserverade grönsaker (t ex med hjälp av svavelhaltig gas eller i saltat vatten, med tillsats av svavel eller annan substans i syfte att åstadkomma tillfällig konservering), otjänliga som livsmedel i detta tillstånd, med undantag av oliver enligt undernummer , spansk peppar av typerna Capsicum och Pimenta enligt undernummer , och sockermajs enligt undernummer Torkade grönsaker, även skurna i bitar eller skivor, krossade eller i pulverform, men inte preparerade på annat sätt, med undantag av potatis enligt undernummer ex som är vakuumtorkad på artificiell väg eller genom uppvärmning och otjänlig som människoföda, sockermajs enligt undernummer och och oliver enligt undernummer ex Torkade fikon Torkade druvor ex 0811 ex 0812 Frukt, bär och nötter, även ångkokta eller kokta i vatten, frysta, utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel, med undantag av frysta bananer enligt undernummer ex Frukt, bär och nötter tillfälligt konserverade (t.ex. med hjälp av svavelhaltig gas eller i saltat vatten, med tillsats av svavel eller annan substans i syfte att åstadkomma tillfällig konservering), otjänliga som livsmedel i detta tillstånd, med undantag av tillfälligt konserverade bananer enligt undernummer ex

5 ex 0813 Annan torkad frukt än frukt enligt nr , innefattande torkad blandad frukt och nötter enligt detta kapitel, med undantag för blandningar som uteslutande innehåller nötter enligt nr 0801 och 0802 som hänförs till undernummer och Skal av citrusfrukt eller meloner (inklusive vattenmelon), färska, frysta, i saltat vatten, med tillsats av svavel eller annan substans i syfte att åstadkomma tillfällig konservering eller torkade Färsk eller torkad paprika, varken krossad eller malen b) ex 0811 Frukt, okokt eller kokt i vatten eller ånga, fryst, med tillsats av socker eller annat sötningsmedel ex ex 2001 Pektinämnen, pektiner och pektater Grönsaker, nötter och andra ätbara växtdelar, beredda eller konserverade i ättikslag, med undantag av: - Annan frukt av typen Capsicum än paprika enligt undernummer Sockermajs (Zea mays var. saccharata) enligt undernummer Jams, batater (sötpotatis) och liknande ätbara växtdelar med en vikthalt stärkelse eller stärkelsemjöl som är lika med eller högre än 5 % enligt undernummer Palmhjärtan som hänförs till undernummer Oliver som hänförs till undernummer Vinblad, humleskott och andra ätbara växtdelar som hänförs till undernummer ex Tomater, beredda eller konserverade på annat sätt än i ättika eller ättikslag 2003 Svampar och tryffel, beredda eller konserverade på annat sätt än i ättika eller ättikslag ex 2004 Andra grönsaker, beredda eller konserverade på annat sätt än i ättika eller ättikslag, frysta, andra än produkter enligt nr 2006, med undantag av sockermajs (Zea mays var. saccharata) enligt undernummer ex , oliver som hänförs till undernummer ex och potatis, beredd eller konserverad som mjöl, gryn eller flingor enligt undernummer

6 ex 2005 exr ex 2007 ur 2008 ex 2009 Andra grönsaker, beredda eller konserverade på annat sätt än i ättika eller ättikslag, ej frysta, andra än produkter enligt nr 2006, med undantag av oliver enligt , sockermajs (Zea mays var. saccharata) enligt undernummer ex , annan frukt av typen Capsicum än paprika enligt undernummer och potatis, beredd eller konserverad i form av mjöl, gryn eller flingor enligt undernummer Frukt, fruktskal och andra växtdelar, syltat med socker (avrunnet, glaserat eller kristalliserat), med undantag för bananer syltade med socker enligt undernummer ex och ex Sylt, gelé, marmelad, mos och pasta av frukt, beredd genom kokning, med eller utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel, med undantag av: - Homogeniserade beredningar av banan enligt undernummer ex Sylt, gelé, marmelad, mos och pasta av banan enligt undernummer ex , ex och ex Frukt och andra ätbara växtdelar, beredda eller konserverade på annat sätt, med eller utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel eller alkohol, ej nämnda eller inbegripna någon annanstans, med undantag av: - Jordnötssmör enligt undernummer Palmhjärtan enligt undernummer Majs enligt undernummer Jams, batater (sötpotatis) och liknande ätbara växtdelar med en vikthalt stärkelse eller stärkelsemjöl som är lika med eller högre än 5 % enligt undernummer Vinblad, humleskott och andra liknande ätbara växtdelar enligt undernummer ex Blandningar av bananer, beredda eller konserverade på annat sätt, enligt undernummer ex , ex , ex och ex Bananer, beredda eller konserverade på annat sätt, enligt undernummer ex , ex och ex Frukt- och bärsaft, samt grönsakssaft, ej jästa, utan tillsats av alkohol, med eller utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel, med undantag för druvsaft och druvmust klassificerade enligt KN-nummer och och banansaft klassificerad enligt KNnummer

7 IMPORT Gränskydd För de bearbetade produkter av frukt och grönsaker som är viktiga för de europeiska länderna och där producentpriserna är avsevärt högre än i tredje land, skyddar EU sin produktion med tullar. EU tillämpar dessutom ett system för flertalet bearbetade varor där en högre tull tas ut vid lägre importpriser. Förmåner vid import från tredje land Inom ramen för EU:s handelsavtal med tredje land ges särskilda förmåner för ett antal produkter. Inom produktområdet bearbetade varor av frukt och grönsaker administrerar Jordbruksverket en kvot för konserverad svamp och en kvot för konserverade mandariner. Andra kvoter inom bearbetade frukt och grönsaker administreras av Tullverket efter den s k först till kvarnen-metoden. 1831/96 Importkvot för konserverad svamp Deltagande i importkvoten för konserverad svamp gör att tullavgifter blir förmånligare. Kvoten gäller konserverad svamp av släktet Agaricus med KN-nummer , och Tullsatsen som ni ska betala är 12 % av värdet för KN-nummer Tullsatsen för KN-numren och är 23 % av värdet. 1979/2006 art 1 För import av konserverad svamp utanför kvoten betalar ni en tullavgift på 18,4 % av värdet samt en tilläggsavgift på drygt kr per 100 kg netto. Följande kvantiteter (ton, avrunnen nettovikt) kan årligen importeras till EU. Importörskatergorier Traditionell importör: har under minst två av de tre föregående kalenderåren importerat konserverad svamp till gemenskapen. Ni ska även, under året före ansökan ha importerat minst 100 ton bearbetade produkter av frukt och grönsaker enligt företeckningen över produkter som finns i början av denna vägledning. 1979/2006 art 4 Nya importörer: har under vart och ett av de två föregående kalenderåren, till gemenskapen, importerat minst 50 ton bearbetade produkter av frukt och grönsaker enligt förteckningen över produkter som finns i början av vägledningen. Traditionella och nya importörer ska i samband med sin första ansökan för en viss tullkvotperiod styrka att ovan nämnda villkor för deltagande i kvoten har uppfyllts. Er handel med tredjeländer styrker ni uteslutande 7

8 med hjälp av tulldokument om övergång till fri omsättning. Licensansökningar Ni ska lämna in er licensansökan under de fem första arbetsdagarna i januari varje år. En importlicens är giltig från den dagen den utfärdas t o m den 31 december innevarande år. 1979/2006 art 5, 6 och 8 I samband med ansökan ska ni betala in ett säkerhetsbelopp på 40 euro per ton (avrunnen nettovikt). Beloppet betalas in på Jordbruksverkets bankgiro Säkerheten är en garanti för att ni använder licensen. Efter att licensen är utnyttjad frisläpper vi inbetalat säkerhetsbelopp. Pengarna betalas tillbaka till er efter begäran. Ursprungslandet ska anges i fält 8 i licensansökan och ordet Ja ska markeras med ett kryss. Importlicensen är endast giltig för import från det angivna ursprungslandet. De rättigheter som följer licensen kan inte överlåtas till någon annan. I fält 20 i ansökningsblanketten ska ni fylla i om ni är Traditionell importör eller Ny importör. Blanketten hittar ni på Jordbruksverkets webbplats under Blanketter. Fördelning av kvantiteten Den totala kvantiteten som finns i kvoten för Kina och andra tredjeländer fördelas av kommissionen på följande sätt: 1979/2006 art 6 95 % till traditionella importörer 5 % till nya importörer Begränsningar av licensansökningar Traditionella importörer får söka högst 150 % av sin referenskvantitet. Referenskvantiteten är den kvantitet som ni maximalt har importerat under ett av de tre senaste kalenderåren. 1979/2006 art 7 Ny importör får söka högst 1 % av den sammanlagda kvantiteten för ursprungslandet. Kvantitet och giltighetsperiod för tullkvoten Ursprungsland Jan-december varje år Kina Övriga tredjeländer /2006 bil 1 8

9 Sanktioner Om det visar sig att en ansökan innehåller oriktiga uppgifter, och om uppgifterna i fråga är avgörande för rättigheternas tilldelning av kvoten, ska Jordbruksverket stänga av den sökande från import av vitlök inom ramen för tullkvoten under hela aktuella kvotperioden. Dessutom ska sökanden även uteslutas från systemet för licensansökningar under nästföljande tullkvotperiod. 1301/2006 art 3 Utfärdande av licenser Medlemsstaterna ska senast den tionde arbetsdagen i januari anmäla sökta kvantiteter till kommissionen. Om de sökta kvantiteterna överskrider vad som finns tillgängligt i kvoten fastställer kommissionen en procentsats för fördelningen av kvantiteterna. Därefter ska licenserna utfärdas den sjunde arbetsdagen efter att vi har anmält ansökningarna till EU. 1979/2006 art 9 och 10 Importkvot för konserverade mandariner EU har infört skyddsåtgärder för den egna produktionen av konserverade mandariner genom en importkvot och är KNnumren som gäller vid ansökan om importlicens. Kvoten kommer att finns t o m november /2004 art 1 Utan licens betalar ni en tilläggstull på 301 euro/ton. Endast importörer får ansöka om licens. Rättigheterna som följer licensen kan inte överlåtas till någon annan Giltigheten för licenserna och kvotkvantitet finns i nedanstående tabell. Period och giltighetstid Kvot Kina Kvot alla andra länder 658/2004 bil ton ton ton ton ton ton ton ton Kvantiteterna i kvoten för Kina delas mellan traditionella och andra importörer. 75 % går till tradionella importörer och 25 % till andra importörer. Kvoten för alla andra länder är öppen för båda kategorierna utan uppdelning. 658/2004 art 6 Villkor för traditionella importörer är att de ska ha importerat i snitt minst 500 ton konserverade mandariner per konserveringssäsong under 9

10 de tre senaste säsongerna. Konserveringssäsong är en tolvmånadersperiod fr o m den 1 oktober t o m den 30 september påföljande år. Villkor för andra importörer är att de ska ha importerat minst 50 ton av bearbetade produkter av frukt och grönsaker till gemenskapen t ex frukt, bär och nötter tillfälligt konserverade, grönsaker beredda eller konserverade. Ni kan söka importlicens under 1-8 februari för åren 2005, 2006 och Säkerhetsbelopp på 150 euro per nettoton ska betalas in till Jordbruksverkets bankgiro i samband med ansökan. I fält 8 på ansökningsblanketten anger ni produktens ursprungsland och kryssar för ordet ja. Licensen är endast giltig för det ursprungsland ni har angivit. Traditionella importörer får inte söka en högre kvantitet än deras referenskvantitet vad gäller utsprung Kina. Referenskvantitet är den högsta kvantiteten som ni har importerat under någon av de tre senaste konserveringssäsongerna. Om ni söker från alla andra länder får ni maximalt söka 20 % av den tillgängliga kvoten. 658/2004 art 3 och 5 658/2004 art 4 658/2004 art 5 Andra importörer får söka maximalt 3 % av den tillgängliga kvoten med ursprung Kina. Högst 20 % av kvoten för alla andra länder. EXPORT Exportbidrag För att täcka skillnaden mellan pris inom gemenskapen och på världsmarknaden kan exportbidrag betalas ut för vissa varor. Exportbidraget kan variera beroende på produkt och destination. Dessutom fastställs och fördelas bidrag och kvantiteter periodvis och alla produkter behöver inte vara föremål för bidrag under alla perioder. För att bidrag ska betalas ut måste den sökande uppvisa en exportlicens med förutfastställelse av bidraget. Exportbidrag för bearbetade varor av frukt och grönt kan beviljas antingen för produkten i sig eller för olika ingående produkter. De ingående produkterna kan vara socker, sockerlösningar eller glukos. Förutfastställelselicensen ska sökas på den ingående produkten och inte på färdigprodukten. I de fall både socker och glukos förekommer som ingående produkt krävs det två olika förutfastställelselicenser. Senast 24 timmar innan exportgodset lastas ska föranmälan till exporttullkontoret ske för att möjliggöra fysisk kontroll av varorna. Se vägled- 2201/96 art /96 art 11 bil 1 800/1999 ningen Export av jordbruksprodukter och bearbetade varor angående 10

11 förutfastställelselicens, föranmälan, ansökan om exportbidrag samt utbetalning. Exportbidrag för ingående produkt De ingående sockerprodukter för vilka exportbidrag kan beviljas är: 2201/96 art vitsocker och råsocker, som omfattas av KN-nummer 1701 isoglukos, som omfattas av KN-nummer , , och sockerbet- och sockerrörssirap, som omfattas av KN-nummer de som ingår i bearbetade produkter av frukt och grönt med KN-nummer 0812, 2002, 2006, 2008 och Utöver dessa beviljas bidrag för socker i KN-nummer 0811, 2001, 2003, 2004, 2005 och /96 art 1.2bI Exportlicenser förutfastställelse av bidrag För att exportbidrag ska kunna betalas ut, måste exportören visa upp en exportlicens med förutfastställelse av bidraget, s k förutfastställelselicens. Förutfastställelsekravet gäller dock inte bl a hjälpsändningar och olika typer av proviantering, se vägledningen Export av jordbruksprodukter och bearbetade varor för vidare information. Bidragsbeloppet ska vara det som gäller den dag då ansökan om licens lämnas in dvs bidraget förutfastställs då ansökan om licens sker. 2201/96 art 16 11

12 BILAGA 1 Produkter som omfattas av EU:s regler för exportbidrag för bearbetade varor av frukt och grönsaker 1854/2006 exportbidragsnomenklatur KN-nummer Produkt Sultanrussin Körsbär utan stjälkar och kärnor Tomater, beredda eller konserverade Grönsaker, frukt, nötter, fruktskal och andra växtdelar, konserverade med socker: Körsbär Frukt, bär, nötter beredda eller konserverade: Hasselnötter Apelsinsaft, fryst Apelsinsaft, ej fryst Apelsinsaft, annan