NYHETSBREV 1999:2. punktskatter. Ändrade bestämmelser avseende införsel och partihandel med alkoholdrycker. Skattemyndigheten

Transkript

1 NYHETSBREV 1999:2 punktskatter Ändrade bestämmelser avseende införsel och partihandel med alkoholdrycker. Skattemyndigheten

2 Information om punktskatter Nyhetsbreven är avsedda att ge en kort översikt över de förändringar som sker inom punktskatteområdet. Detta nyhetsbrev avser alkoholskatt. Riksskatteverket är central förvaltningsmyndighet i fråga om samtliga skatter. Skattemyndigheten i Gävle är beskattningsmyndighet för punktskatter vilka handläggs av Särskilda skattekontoret, Ludvika. Telefon: , fax: , e-postadress: ssk@skm21.rsv.se. Tidigare utkomna nyhetsbrev 1994:1 Nya regler för skatten på tobak, alkohol och oljeprodukter om Sverige blir medlem i EU. 1994:2 Ny lag om tobaksskatt 1994:3 Ny lag om alkoholskatt 1994:4 Ny lag om skatt på energi m.m. Del 1: Förfarande 1994:5 Ny lag om skatt på energi m.m. Del 2: Materiella regler 1995:1 Nya regler för beskattning av reklamtrycksaker m.m. som förs in till Sverige 1995:2 Nya regler för försäljningsskatt på motorfordon 1995:3 Nya regler för skatt på gödselmedel 1995:4 Nya regler för skatt på bekämpningsmedel 1995:5 Nya regler för alkoholskatt 1995:6 Nya regler för tobaksskatt 1995:7 Nya regler för energiskatt 1995:8 Nya regler för avkastningsskatt på individuellt pensionssparande 1995:9 Nya regler för skatt på gödselmedel 1995:10 Nya skattesatser för alkoholskatt 1995:11 Ändrade bestämmelser för tobaksskatt 1995:12 Lag om skatt på naturgrus 1995:13 Ändringar i beskattningen på energiområdet 1996:1 Lag om skatt på energi 1996:2 Ändringar i energibeskattningen 1997:1 Ändringar i energibeskattningen 1997:2 Ändringar i energibeskattningen 1998:1 Ändringar i energibeskattningen 1998:2 Ändringar i energibeskattningen 1998:3 Nya regler för reklambeskattningen 1998:4 Ändringar i naturgrusbeskattningen 1999:1 Förfaranderegler för upplagshavare och införande av Early Warning System (EWS) 2

3 Inledning Från och med den 1 januari 2000 ändras flera bestämmelser i alkohollagen (1994:1738). Ändringarna avser bland annat vem som har rätt att bedriva partihandel med alkoholdrycker och vem som har rätt att yrkesmässigt föra in alkoholdrycker till Sverige. Dessa ändringar innebär i korthet att kravet på partihandelstillstånd avskaffas och att rätten till partihandel respektive införsel kopplas till ett godkännande som upplagshavare eller en registrering som varumottagare enligt lagen (1994:1564) om alkoholskatt (LAS). Alkohollagens bestämmelser Tillverkning För att bedriva tillverkning av sprit och spritdrycker i Sverige krävs s.k. tillverkningstillstånd. Motsvarande gäller för yrkesmässig tillverkning av vin, starköl och öl. Det är Alkoholinspektionen som utfärdar tillverkningstillstånd. Bestämmelserna om krav på tillverkningstillstånd gäller oförändrade även efter den 1 januari Fram t.o.m. den 31 december 1999 ger ett tillverkningstillstånd utfärdat av Alkoholinspektionen också rätt att bedriva partihandel med den kategori av varor som tillverkningstillståndet avser. Efter den 1 januari 2000 ger ett tillverkningstillstånd inte längre någon automatisk rätt till partihandel. I stället är den som har tillverkningstillstånd enligt alkohollagen berättigad att bedriva partihandel först om han också är godkänd som upplagshavare eller registrerad som varumottagare (se nedan). Partihandel Med partihandel avses yrkesmässig handel inom ramen för vad som är tillåtet enligt alkohollagen, såsom försäljning till Systembolaget, till innehavare av serverings- eller inköpstillstånd eller till annan som är berättigad att bedriva partihandel. Från och med den 1 januari 2000 avskaffas kravet på särskilt partihandelstillstånd från Alkoholinspektionen. Rätten att bedriva partihandel kopplas i stället till begreppen upplagshavare och registrerad varumottagare enligt LAS. Partihandel med spritdrycker, vin och starköl får således bedrivas av den som av beskattningsmyndigheten blivit godkänd upplagshavare eller registrerad varumottagare. Rätten till partihandel är dock begränsad till de drycker som omfattas av beskattningsmyndighetens beslut om godkännande respektive registrering. Ett godkännande som upplagshavare avseende öl medför således inte att rätt till partihandel föreligger även för spritdrycker eller vin. Yrkesmässig införsel Med införsel avses i detta sammanhang, förutom införsel från annat EU-land, även import från land utanför EU. Fram t.o.m. den 31 december 1999 är rätten till yrkesmässig införsel till Sverige av spritdrycker, vin och starköl kopplad till innehav av tillverknings- eller partihandelstillstånd. 3

4 Efter den 1 januari 2000 gäller i stället att den som är berättigad att bedriva partihandel får föra in spritdrycker, vin och starköl till Sverige, dvs. den som är godkänd upplagshavare eller registrerad varumottagare enligt LAS. Det kan också nämnas att Systembolaget har givits rätt att föra in spritdrycker, vin och starköl till Sverige. Dock gäller detta endast för att kunna fullgöra den skyldighet att ombesörja s.k. privatimport som åligger Systembolaget enligt alkohollagen. Övrig införsel Utöver vad som angetts ovan får spritdrycker, vin och starköl föras in till landet av - den som har rätt till tullfrihet enligt 4 lagen om tullfrihet m.m. (dvs. utländska beskickningar, diplomater, med flera) - resande som har fyllt 20 år eller person, som utför arbete på transportmedel och som har uppnått nämnda ålder, för eget eller familjens bruk eller som gåva till närstående för dennes eller dennes familjs personliga bruk, - som proviant på fartyg eller luftfartyg enligt särskilda bestämmelser, - av en enskild person eller i yrkesmässig befordran för en enskild person som har fyllt 20 år och som flyttar till Sverige, om dryckerna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk, - av en enskild person eller i yrkesmässig befordran för en enskild person som har fyllt 20 år och som har förvärvat varorna genom arv eller testamente, om dryckerna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk, - som enstaka gåvoförsändelse under yrkesmässig befordran från en enskild person i ett annat land till en enskild person i Sverige, som har fyllt 20 år, om dryckerna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk. Export m.m. Den som är berättigad att bedriva partihandel får också exportera varorna eller sälja dem till någon som har tillstånd enligt lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg. Med export avses i detta sammanhang, förutom export till land utanför EU, även utförsel till annat EU-land. Tillsyn En annan nyhet från den 1 januari 2000 är att beskattningsmyndigheten skall utöva tillsyn över att den som är berättigad att bedriva partihandel följer alkohollagens bestämmelser vad avser vem dryckerna får säljas till. För att kunna genomföra denna tillsyn har beskattningsmyndigheten givits vissa tillsynsbefogenheter. Beskattningsmyndigheten har exempelvis rätt att göra kontrollbesök och rätt att ta del av handlingar m.m. Övergångsbestämmelser Övergångsvis kommer den som har partihandelstillstånd utfärdat före den 1 januari 2000, och som inte är godkänd som upplagshavare eller registrerad varumottagare, att få fortsätta att bedriva partihandel till utgången av år Övergångsbestämmelserna ger även innehavaren av ett sådant partihandelstillstånd rätt att importera och att föra in drycker till landet respektive rätten att exportera drycker till utgången av år

5 Lagen om alkoholskatt Upplagshavare En godkänd upplagshavare är en fysisk eller juridisk person som av beskattningsmyndigheten meddelats tillstånd att som ett led i sin näringsutövning i ett godkänt skatteupplag tillverka, bearbeta, lagra, ta emot och avsända obeskattade skattepliktiga varor. Upplagshavaren bär skatteansvaret för samtliga varor i för honom godkänt skatteupplag, oavsett om han har äganderätt till dem eller inte. Beskattningen av varorna skjuts upp till dess att varorna tas ut från skatteupplag, utan att levereras till annat skatteupplag eller till varumottagare i annat EU-land. Som upplagshavare får godkännas - den som avser att yrkesmässigt tillverka eller bearbeta skattepliktiga varor i Sverige, - den som tar emot skattepliktiga varor från ett annat EU-land eller från en svensk upplagshavare för försäljning till näringsidkare, - den som importerar från tredje land för försäljning till näringsidkare, - den som yrkesmässigt i större omfattning lagrar skattepliktiga varor, eller - avser att bedriva verksamhet i exportbutik. För att bli godkänd som upplagshavare gäller också att sökanden med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig som upplagshavare. Skatteupplag Upplagshavares hantering av obeskattade varor ska äga rum i godkänt skatteupplag. Observera att samlagring av obeskattade och beskattade varor inte är möjligt. Om skattepliktiga varor tas ut från ett skatteupplag för att läggas upp på lagerplats som inte är godkänt skatteupplag inträder skattskyldighet för varorna. Det är således av största vikt för upplagshavare att ansöka om godkännande av skatteupplag för de egna lagerplatser där han avser att förvara obeskattade varor och att kontrollera om lagerplatser dit han levererar varor är godkända som skatteupplag eller inte. En upplagshavare kan naturligtvis även lagra varor på annat ställe än i ett godkänt skatteupplag. Observera dock att det i så fall inte kan avse obeskattade varor. Registrerad varumottagare Den som yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från en godkänd upplagshavare i ett annat EG-land eller som yrkesmässigt importerar skattepliktiga varor från tredje land utan att vara godkänd upplagshavare kan ansöka hos beskattningsmyndigheten om att bli registrerad som varumottagare. I och med registreringen kan varumottagaren ta emot obeskattade varor från upplagshavare i ett annat EU-land. En varumottagare kan dock inte lagra obeskattade varor eller sända dem vidare i obeskattat skick. Varorna skall nämligen beskattas då varumottagaren tar emot varorna. För att bli registrerad som varumottagare gäller som 5

6 förutsättning att näringsidkaren med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig som registrerad varumottagare. Ändrade förhållanden Upplagshavare och registrerade varumottagare skall anmäla till beskattningsmyndigheten om, 1. betydande ändringar sker i ägarförhållandena, 2. ändringar sker beträffande firmatecknare, revisor eller styrelse, och 3. det i övrigt sker ändringar i förhållanden som angetts i samband med ansökan om godkännande eller registrering. Återkallelse Godkännande av upplagshavare och/eller skatteupplag samt registrering som varumottagare kan återkallas av beskattningsmyndigheten om förutsättningar för godkännande eller registrering inte längre finns. Beslut om återkallelse gäller omedelbart om inte annat anges i beslutet. Upplysningar, ansökningshandlingar För närmare upplysningar, eller för att rekvirera ansökningshandlingar om att bli godkänd upplagshavare eller registrerad varumottagare, kontakta Särskilda skattekontoret, Ludvika, telefon , fax: , e-postadress:. ssk@skm21.rsv.se 6

7 7

8 INFORMATION FRÅN Skattemyndigheten Särskilda skattekontoret Ludvika Telefon Telefax