MINNESANTECKNING 1(6) Dnr 851-5351-2015 Kontaktperson Samhällsbyggnadsavdelningen Åsa Stenbäck Holmér 040-25 26 54 asa.stenback.holmer@lansstyrelsen.se Möte i den strategiska gruppen för Regional Överenskommelse 4 februari 2015 Inledning Landshövdingen hälsar alla välkomna. Christina Ståhl välkomnas som ny representant för Region Skånes hälso- och sjukvårdsdel samt regionala frågor. Gunnar Bergström ersätter på detta möte Pehr Andersson och Mats Werne ersätter för dagen Stefan Hjelm. Minnesanteckningar Förra mötets minnesanteckningar 14 oktober gicks igenom och lades till handlingarna, liksom beredningsgruppens minnesanteckningar från den 20 november. En namnjustering anmäldes och Kommunförbundet ställer utifrån anteckningarna frågan om det finns en tidsplan och vilka som arbetar med uppdraget till RÖK från Skånskt ledningsforum. Länsstyrelsen och Region Skåne för diskussioner liksom aktörerna i beredningsgruppen RÖK. Återrapportering beräknas till SLF i mars. Kommunikationsinsatser Roger Larsson lyfte förra mötet frågan om hur vi kan nå ut till lokalbefolkningen med det goda arbete som görs i organisationer och myndigheter för att kunna ge en motbild till den mörkare dialog som återges i media, så att ett katastrofscenario vänds till samhällsnytta. Sara Fredström, kommunikatör på Länsstyrelsen Skåne, leder strategiska gruppen i en workshop för att ta fram vad vi vill uppnå, vilket budskap vi vill nå ut med och till vem. Efter en diskussion beslutas att Sara tillsammans med en grupp, ur verksamhetens olika aktörer, arbetar vidare med ett upplägg. Förslag på medverkande Henrik MANT strategisk RÖK 4 febr.docx Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post www 205 15 Malmö Kungsgatan 13 010-224 10 00 vx 010-224 11 00 102-2847 skane@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/skane 291 86 Kristianstad Ö Boulevarden 62 A
MINNESANTECKNING 2(6) Nilsson Närverk Idéburen sektor, Bengt Greiff Arbetsförmedlingen, någon från Invandrarservice Malmö stad, någon från Region Skåne och även Migrationsverket. Det beslutades också att listan på kommunikatörer i respektive myndighet/organisation ska uppdateras. Nuläge och prognos Migrationsverkets prognos lämnades den 3 februari. Antalet individer som kommer till Sverige är något lägre än i höstas. Väderlek påverkar mycket och kylan vid Medelhavet har dämpat antal asylsökande till Europa. Januari 2014 och januari 2015 ser ungefär likadana ut. Mellan 90-105 000 asylsökande beräknas söka sig till Sverige 2015. Prognosen påverkas också av att läget är lugnare i Irak, möjlighet att komma in i och ut ur Libyen är stängd. Detta påverkar dock inte syrier som hittar andra möjligheter. Tyskland tar emot dubbelt så många syrier som Sverige och har ett snabbare asylförfarande jämfört med vårt, som för närvarande är 6-8 månader. Anhöriginvandringen tar två år från det första beslutet. I dagsläget finns, enligt UNHCRs beräkningar, ca 3,8 miljoner syrier registrerade i Libyen, Jordanien, Libanon och Turkiet. 6 miljoner internflyktingar finns i Syrien. Tyskland har nyligen beslutat att Balkanländerna är säkra länder vilket innebär att de avvisas direkt vid gränsen. Många kommer därför till Sverige från Kosovo som asylsökande. Spökskepp är en ny obehaglig företeelse som uppmärksammats i Medelhavet, där undermåliga fartyg skickas iväg mot Italiens kust med autopilot. TRITON heter den nya gränskontrollverksamhet som är en sammanslagning av europeiska insatser och som tar vid efter Italiens, nu avslutade, insats Mare Nostrum. Det finns 50 000 inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystemet varav 10 000 befinner sig i anläggningsboende trots att de har ett permanent uppehållstillstånd. Om inget förändras kommer denna siffra vid årets slut att ha stigit till ca 16 000 individer. Frågan om möjligheterna att tacka nej till bostad lyfts av Sjöbo kommun, som har lägenhet för att ta emot men ingen anvisad kommer. Flera sådana tomma anvisningsbara platser finns i Skåne. En fråga som behöver belysas för bättre utflöde från anläggningsboendena. Migrationsverket letar konstant boenden. För att kunna jämna ut anläggningsboenden över kommunerna har ett förslag tagits fram om viktning som nu är på remiss till kommuner med mycket högt mottagande respektive kommuner
MINNESANTECKNING 3(6) med lågt mottagande. Svagheten med förslaget är att det sätter konkurrenskrafterna ur spel. Migrationsverket har uppmärksammat att fler och fler ensamkommande barn nu kommer i konstellationer - tillsammans med andra släktingar och därför placeras i övergångsboenden innan detta uppmärksammas ute i kommunerna. Frågan uppmärksammans i handläggningen. Arbetsförmedlingen har fått högre arbetsbelastning i takt med den ökande invandringen. Fokus ligger på att göra individerna anställningsbara och identifiera kompetensen hos var och en så att arbetsgivare kan känna sig trygga att anställa. Tiden för validering har blivit längre varför det i projektform arbetas fram flera andra metoder och verktyg för validering. Under vintern har 30 nya medarbetare rekryterats och är nu klara för att sättas i arbete. Kommunförbundet Skåne frågar om det finns statistik på hur många som faktiskt kommer i arbete. Kan ingå som en del i den motbild vi skulle vilja presentera. Camilla tar med siffror och redogör gärna för detta nästa gång. Skåne ligger bra till i den statistiken. Målgruppen blir utsatta från olika håll för oseriösa erbjudande som Arbetsförmedlingen tillsammans med andra myndigheter nu utreder, kan gälla allt från arbete till bostad. Försäkringskassan kompletterar med information om att det finns en svart marknad av försäljning av falska adresser. Något som borde kunna uppmärksammas direkt vid folkbokföringen, men som upptäcks senare. Region Skåne beskriver det arbete som görs i projektet MILSA för att kartlägga nyanländas hälsa som nu är möjlig att genomföras eftersom samhälls- och hälsokommunikatörerna kan bistå på hemspråket. Region Skåne bearbetar också rutiner och struktur för hälsoundersökningar och mottagande av målgruppen. Idéburen sektor beskriver att nu är Nya NAD är i uppstart. NAD växlas upp till varje knutpunkt där lokala föreningar arbetar tillsammans med Arbetsförmedlingen. Förutom Henrik Nilsson anställs en samornare till varje knutpunkt, som kommer att erbjuda ca 70 nyanlända att delta. Arbetet kommer igång nu under våren. Preventionsmodellen mot psykisk ohälsa är också i uppstart. NAD kommer att utgöra själva bottenplattan med påbyggnad av studiecirkelverksamhet och Röda Korsets traumacenter som toppen i en triangel.
MINNESANTECKNING 4(6) Ett annat viktigt område där idéburen sektor kan och vill bidra är för den grupp med uppehållstillstånd som sitter i ABO, så tänk in föreningslivet som en viktig resurs som gärna går in i ett partnerskap! Studiecirkelmodellen är beroende av personnummer på deltagarna för att få ut berättigade statsbidrag för genomförande. Skattemyndigheten dröjer med att utfärda dessa och därmed försvåras genomförande av studiecirklar för nyanlända. Frågan lyfts till rätt instans. Kommunförbundet Skåne är inne i en rekryteringsprocess för en tjänst som integrationsstrateg dit också arbetsmarknadsfrågorna kopplas. Önskemålet från kommunerna är att hålla samman området och bilda nätverk mellan kommunerna. Integrationsstrategen kommer att delta i konferenser och samarbeten på olika nivåer. Beslutas inom kort. Lärosäten syd öppnar för ett ökat samarbete med den omfattande forskarkompetens som finns inom lärosäten syd som kan kopplas samman med verksamheter så som exempelvis i MILSA. Validering är exempel på ett område som skulle kunna utvecklas mer, liksom olika kortare uppdragsutbildningar. Vi har beredskap och vilja att ta ett sådant ansvar. Försäkringskassan uppdrag att utbetala etableringsersättning rullar på. Samarbetet har ökat med Arbetsförmedlingen angående långa sjukskrivningar för att undvika en inlåsningseffekt. Även Region Skåne finns med i samverkan. Malmö stad informerar om att många anländer till sydvästkommunerna och särskilt Malmö. Förutsättningarna att ta emot är olika för små alternativt stora kommuner. Ett intressant projekt som utvecklas är Folkhögskolespåret som ett alternativ boendeform för ensamkommande barn och unga. Malmö stad vädjar till Migrationsverket att påskynda utbetalningar av ersättningar. Malmö välkomnar att Jägersro öppnar som ankomstmottagning och ersätter Arlöv Park. I Länsstyrelses uppdrag att stödja kommunerna genomförs många dialoger direkt med kommunerna och i nätverk mellan kommunerna. Nästa vecka arrangeras en bosättningsdag för kunskapsöverföring och dialog för chefer och samordnare. Många kontakter med kommunerna handlar om förnyade överenskommelser om ensamkommande barn, då kommunerna succesivt ökar antalet mottagna i sin överenskommelse i förhållande till fördelningstalet. Barn i introduktion, ett seminarium i samarbete med Rädda Barnen hålls den 12 mars med 140 anmälda. Politikerdialoger arrangeras i Migrationsverkets lokaler den 15 april. MILSA håller spridningskonferens i Orkanen den 28 maj. Hälsa SO MILSA har en gemensam konferens i Stockholm den 3-4 juni. Målgruppen för denna konferens är ledningar och kommunikatörer. Då kommer de rekommendationer för hälsokommunikation
MINNESANTECKNING 5(6) kopplat till nyanländas etablering och till professionen samhälls- och hälsokommunikatörer, som arbetats fram i MILSA 4, att presenteras. RÖK 2015 Strategiska gruppen diskuterar inriktning för 2015. Ett mängd olika områden finns att utveckla och listan på behov gås igenom. KFSK rekommenderar att vi inriktar oss på några områden. Frågorna går i varandra och aktörerna har egna ansvar - vad görs redan idag och vad behöver kompletteras. Mellankommunal samverkan kan bidra mycket till kommunernas möjligheter att öka sitt mottagande. Område att utveckla kan därför vara Lökarna, att se förutsättningarna i den stora respektive lilla kommunen samt barnen. Strategiska gruppen har också ett ansvar att sätta tryck i den egna organisationen och arbeta med samverkan mellan aktörerna. Punkterna är svåra att prioritera och beredningsgruppen fick fortsatt uppdrag att arbeta vidare med detta. Mötet beslöt att ta bort beskrivningarna av de aktörsgemensamma aktiviteterna på hemsidan under varje visionsområde. Redovisningar Regional plattform för yrkes-sfi - Under 2014 genomförde Länsstyrelsen, som en del av samarbetet i Kompetenssamverkan Skåne (KoSS), en förstudie för att se på möjligheterna för en regional plattform för yrkes-sfi det vill säga yrkesutbildningar kopplade till sfi-studier. Förstudien var finansierad av ESF, och uppdraget var att både göra en kunskapsöversikt, se på möjligheter och hinder, samt presentera ett eller flera konkreta förslag till organisering av en sådan plattform. Att arbeta strukturerat med yrkes-sfi ger både möjligheter till bättre språkinlärning, men framför allt förkortar det tiden till arbete. En regionalt samarbetsplattform ger också möjlighet att säkerställa att de utbildningar som erbjuds är de som efterfrågas av arbetsmarknaden, och att långsiktigt utveckla samverkan om andra närliggande frågor kring validering, möjligheten till behörighetsgivande kurser för att underlätta övergång till reguljära utbildningar, ex YH etc. Slutrapporten, som färdigställdes i december, presenterade ett förslag om en regional plattform byggd med en heltid kommunal samordnare samt motsvarande samordning från Arbetsförmedlingen, med utbildningar som startas upp i delregionalt i de fyra hörnen. Förslaget har diskuterats och förankrats hos i stort sett samtliga skånska kommuner och med alla berörda myndigheter inom KoSS. Verksamhet i form av ett aktörsgemensamt projekt beräknas komma igång i mars/april,
MINNESANTECKNING 6(6) som en insats för att främja utlandsföddas möjligheter på arbetsmarknaden, vilket är en konkret koppling mellan KoSS och RÖK. Länsstyrelsen kan finansiera ett första uppstartsår med sk 37-medel, där Malmö Stad ansvarar för ansökan om medlen och anställer den samordnare som ska arbeta regionalt. Under februari skickar KFSK ut avsiktsförklaringar om att delta i projektet till samtliga skånska kommuner, riktade till förvaltningscheferna inom vuxenutbildning. Arbetsförmedlingen är redo att gå in med samordningsresurs så snart den kommunala organiseringen är klar. Detta ger möjlighet att snabbt komma igång med utbildningar enligt den s.k. gävleborgsmodellen, pilotutbildningar, vilket är nödvändigt för att få verkstad i plattformen, samtidigt som projektledningen arbetar med samordningsfrågor kring fortsatt finansiering, interkommunal ersättning, etc. Projektet kommer att ledas av en styrgrupp, med representation från KoSS och andra aktörer, och ansvara för att bevaka strategiska utvecklingsspår, exempelvis utbildningar för akademiker. MILSA Nuläget i projektets olika delprojekt redovisades samt pågående dialog om fortsättningen efter projektavslut den 30 juni. Projektledning har en pågående dialog via MIM (Pieter Bevelander) angående möjliga förutsättningar för fortsatt gemensam utvecklingsprocess. Projektledningen uppfattar att det med fördel skulle kunna kopplas till pågående process om en gemensam överenskommelse mellan Region Skåne och Länsstyrelsen i syfte att säkra långsiktigheten av Partnerskap Skåne och dess s.k. huvudnoder (SHK, NAD, Milsa) som just nu pågår. Överenskommelsen är kopplad till RUS, RÖK och den regionala överenskommelsen mellan Region Skåne och idéburen sektor. Möjlig koppling är även till Mah:s JÄMLIK HÄLSA - En agenda för att främja utvecklingen av innovationer för en bättre och mer jämlik hälsa? Migrationens möjligheter i det regionala utvecklingsarbetet Dialogen pågår mellan Region Skåne och Länsstyrelsen och framför allt har den hittills handlat om att på lång sikt säkra driften av samhälls- och hälsokommunikation, NAD och MILSA. Beredningsgruppen diskuterar frågan vidare och återrapportering sker till SLF i mars. Övriga frågor Inga övriga frågor lyftes och därmed tackade ordföranden för ett engagerat deltagande och avslutar mötet samt inbjuder till nästa den 4 maj 9.30-11.30. /Åsa Stenbäck Holmér/